Учебник по юридической технике. Роль юридической техники в жизни современного общества
 Скачать 1.28 Mb.
|
|
214 Глава 8. Правовые символы как неязыковые нормативные средства... фективность работы юриста, а следовательно, является дополнительным свидетельством его профессионализма. Основное внимание в теории юридической техники, безусловно, уделяется нормативно-правовым символам особенностям их законодательного оформления, процедуре использования, порядку и способам правовой охраны. Требования, касающиеся этих вопросов, образуют, как нам представляется, определенную систему, включающую несколько взаимосвязанных составляющих. Социальная составляющая складывается из двух аспектов. С одной стороны, символ должен быть общепринятым, известным всем представителям той социальной группы, на которую он ориентирован. С другой стороны, он всегда должен быть индивидуален, те. под широко распространенным, всем известным образом должно подразумеваться вполне определенное конкретное содержание. Именно эти обстоятельства обеспечивают узнаваемость символа, являющуюся главным условием выполнения им своих функций. Логическая составляющая не менее значима. Для символа всегда должны быть характерны ясность, точность, связность и последовательность тех элементов, из которых он состоит. Сточки зрения происхождения и социальной природы содержание многих символов иррационально, поэтому говорить о логических основаниях любого символа вряд ли уместно. Правовой же символ, в отличие от других, как правило, является результатом сознательного конструирования. При этом в качестве материала выступают один или несколько общесоци- альных символов или их элементов. Сочетание и последовательность данных компонентов правового символа всегда должны быть логически обоснованными. Художественная (или эстетическая) составляющая охватывает собой набор таких требований, как простота, естественность, лаконичность, сочетаемость элементов правового символа. Критерии эстетической оценки любого явления всегда достаточно субъективны, однако именно применительно к символам отказаться от подобной оценки невозможно. В определенной мере сами правовые символы являются неким украшательством действующего права, делающим его ярче, нагляднее, образнее. Оттого, насколько реализован художественный потенциал правового символа, зависит и его инструментальная цен- ность. Культурологическая составляющая предполагает соответствие символа национальным, историческим, культурным ментальным моделям той или иной социальной группы. При этом необходимо учитывать, что одни и те же символы часто используются различными группами и воспринимаются ими как свои, кроме того, схожие знаки для разных культур могут быть носителями совершенно непохожего содержания. Задания 215 В результате использование символа, нейтрального сточки зрения одной группы, может быть неадекватно воспринято представителями другой или даже рассмотрено ими как оскорбление. «…Символ никог- да не принадлежит какому-либо одному синхронному срезу культуры он всегда пронзает этот срез по вертикали, приходя из прошлого и уходя в будущее. Память символа всегда древнее, чем память его несимволического текстового окружения, – писал Ю. М. Лотман, поэтому необходимо доскональное знание тех культурных пластов, которые прямо или косвенно затрагивают конкретный символ. Только осторожное, продуманное использование символов вправе позволяет не провоцировать конфликты, а обеспечить эффективность реализации позитивных функций правового символа 2 Нетрудно заметить, что эстетическая составляющая выступает смысловым продолжением логической, характеризуя рациональную сторону процесса создания правового символа – то, что в наибольшей мере зависит от правотворческого субъекта и определяет его авторское мастерство. В свою очередь, социальная и связанная с ней культурологическая составляющие подчеркивают факт принадлежности символа общественному сознанию, его естественное происхождение. Субъект правотворчества не создает правовой символ с нуля, а конструирует его из очень своеобразной и тонкой материи социальных символов и образов, коренящихся в сознании людей. Во всех случаях использование символов в качестве средств юридической техники требует от юриста далеко не только сугубо правовых знаний. Являясь неотъемлемой частью общей культуры, символы, как правило, тесно связаны с национальным, религиозным, нравственными другими срезами общественного правосознания. Понимание общекультурного смысла, вкладываемого в тот или иной условный знак в данном историческом и социальном контексте, выступает необходимым условием правильного (сточки зрения достижения поставленных целей) использования его в правотворческой и правореализационной деятельности. Задания 1. Подготовьте эссе на тему Символическое значение права. Что для вас символизирует право Лотман Ю. М. Внутри мыслящих миров. МС В этой связи в литературе, например, отмечается (А. В. Никитин), что использование элементов национальной символики при создании официальных символов не должно унижать достоинство других национальностей, проживающих на соответствующей территории. 216 Глава 8. Правовые символы как неязыковые нормативные средства. Приведите по 5–7 примеров символов, запрещенных правом, а также социально значимых, но законодательно незакрепленных символов. Подумайте, какой из признаков правовых символов представляется вам наиболее значимым, определяющим сущность данного явления. Приведите примеры практического воплощения каждой из известных вам функций правовых символов. Рассмотрите 2–3 примера правовых символов сточки зрения того, какие функции одновременно выполняет каждый из них. Назовите не менее пяти правовых явлений, сопоставимых по своей природе, функциям или иным признакам с правовыми символами. Выделите их общие и отличительные черты. Оформите в виде таблицы сравнительный анализ правовых символов и правовых аксиом правовых символов и правовых деклараций. Проиллюстрируйте примерами из действующего законодательства существующие классификации правовых символов. Предложите собственные основания классификации правовых символов. Руководствуясь требованиями, традиционно предъявляемыми к правовым символам (ясность, точность, индивидуальная неповторимость, простота, узнаваемость, сочетаемость элементов, общепринятость, попробуйте самостоятельно разработать проект правового символа (герб факультета или учебной группы, дорожный знак, орден, денежная банкнота и т. п.). Рекомендуемая литература Бутромеев В. П, Бутромеев В. В, Бутромеева Н. В Символ власти. Иллюстрированный энциклопедический справочник. М, 2007. 2. Вопленко Н. Н. Правовая символика // Правоведение. 1995. № 4, 5. 3. Глушаков А. Ю Символы вправе Закон и право. 2009. № 1. 4. Глушаков А. Ю. Символы вправе признаки, классификация // Закон и право. 2009. № 2. 5. Иллюстрированная энциклопедия символов / сост. А. Егазаров. М, 2007. 6. Исаев И. А Символизм правовой формы (историческая перспектива Правоведение. № 6. 2002. 7. Колмыков П. Д Символизм права вообще и русского в особенности. СПб., 1839. 8. Кругликов Л. Л, Спиридонова О. Е. Юридические конструкции и символы в уголовном праве. СПб., 2005. Рекомендуемая литература. Никитин А. В Правовой символ как прием юридической техники Проблемы юридической техники / под ред. В. М. Баранова. Н. Новгород, 2000. 10. Никитин А. В Формы реализации функции правового символа понятие и виды // Черные дыры в российском законодательстве. Юридический журнал. 2007. № 6. 11. Никифорова Т. В Обрядность уголовного процесса как объект законотворчества // Черные дыры в российском законодательстве. Юридический журнал. 2007. № 1. 12. Рулан Н Юридическая антропология учеб. для вузов / отв. ред. В. С. Нерсесянц. М, 2000. 13. Русакова Н. Г Классификация присяги по законодательству Российской Федерации // Юридический мин. Общероссийский научно-практический правовой журнал. 2008. № 2 (134). 14. Фалалеева И. Н Политико-правовая система Древней Руси IX– XI вв. Волгоград, 2003. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Юридическая техника – это система профессиональных юридических правили средств, используемых при составлении правовых актов и осуществлении иной юридической деятельности в сферах право- творчества, правоинтерпретации, властной и невластной реализации права, обеспечивающих совершенство его формы и содержания. Являясь средством создания и совершенствования права, ЮТ сопутствует ему на всех этапах развития и всегда отражает его национальные и исторические особенности. В качестве критериев классификации ЮТ могут выступать виды юридических профессий, субъекты юридической деятельности, объект воздействия, форма юридической деятельности, особенности составляемого правового акта, стадии его создания, отраслевая принадлежность, содержание юридической деятельности, уровни существования права, типы правовых систем, используемые формы права и др. Состав ЮТ образуют два уровня технико-юридических инструмен- тов. Высший, наиболее сложный (ив тоже время абстрактный) уровень образуют правила или требования) ЮТ, представляющие собой разработанные наукой и (или) официально установленные нормативы, соблюдение которых в процессе юридической деятельности выступает критерием ее качества. Большинство правил ЮТ относятся к ее отраслевым разновидностям. Система общих правил ЮТ включает две группы внешние правила, устанавливающие определенные критерии оценки результата юридической деятельности (справедливость, демократизм, законность, гуманизм и т. п внутренние правила, характеризующие процесс осуществления юридической деятельности (экономичность, обоснованность, целесообразность, рациональность и др.). Все эти требования предъявляются к любым правовым актами юридически значимым действиями позволяют оценить правильность выбора и использования средств ЮТ входе решения тех или иных профессиональных задач. Второй уровень в составе ЮТ представлен средствами (или приемами) ЮТ, те. специфическими инструментами профессиональной юридической деятельности, обеспечивающими достижение ее целей. Наиболее значимые общие средства ЮТ могут быть объединены в три группы) общесоциальные средства по природе своей не имеют юридической специфики, однако незаменимы в качестве идеальной и материальной основы деятельности юриста. Основным в этой группе явля- Заключение 219 ется язык права и юридическая терминология как его важнейшая составляющая) доктринальные средства разрабатываются правовой теорией, существуют в идеальном виде как часть профессионального правосознания, выступают теоретической основой профессиональной юридической деятельности. На этом уровне решающая роль принадлежит юридическим конструкциям – средствам, наиболее ярко выражающим специфику правового мышления) нормативные средства получают официальное закрепление и функционируют в правотворческой, правореализационной и иных сферах юридической деятельности в качестве самостоятельных средств правового регулирования. Ключевым элементом здесь является нормативно-правовое предписание – минимальное властное веление, непосредственно выраженное в правовом тексте. С точки зрения ЮТ интерес представляют классификации НПП по степени распространенности (типичные и нетипичные) и по происхождению (первичные и вторичные. При этом система НПП определяется их функциональной специализацией и включает вспомогательные (нормативно-правовые декларации, принципы, дефиниции, системосохраняющие НПП) и основные, те. НПП, выражающие правовые нормы (регулятивные и охранительные. Особое положение в системе НПП занимают правовые аксиомы, презумпции и фикции, объединяемые общим наименованием правовые предположения. Их специфика заключается в том, что, являясь своеобразными функциональными разновидностями регулятивных НПП, они помогают конструированию условной правовой реальности. По степени своей опро- вержимости правовые предположения делятся на безусловные неопровержимые правовые аксиомы и фикции) и условные (опровержимые – правовые презумпции). Специфическими неязыковыми средствами ЮТ являются правовые символы, среди которых наиболее значимы символы, получившие нормативное закрепление. Символическая форма совместима с большинством функциональных разновидностей НПП и служит для повышения эффективности права, оптимизации его регулятивных свойств. Требования, предъявляемые к качеству правовых символов, включают социальную, логическую, эстетическую и культурологическую состав- ляющие. Данная система правили средств ЮТ носит общий характер, так как проявляет себя на всех уровнях существования права, во всех видах юридической деятельности. Отдельные типы ЮТ (правотворческая, правоинтерпретационная, правореализационная и т. п) характеризуются, помимо общих, набором собственного, видового технико- юридического инструментария 220 Заключение В целом степень разработанности технико-юридического знания в настоящее время свидетельствует о том, что в отечественном правоведении накоплен достаточный (по объему и содержанию) материал, позволяющий рассматривать ЮТ в качестве самостоятельной научной дисциплины. Если первоначально речь могла идти лишь об относительно обособленном разделе теории государства и права, затем – о междисциплинарном направлении научных исследований, тона сегодняшний день ЮТ – это наука, обладающая собственным кругом исследуемых проблем, своей терминологией, внутренней структурой, разрабатываемая достаточно большим кругом ученых, специализирующихся на соответствующей проблематике. Безусловно, следует признать, что процесс становления данной научной дисциплины находится на начальной, допарадигмальной стадии недостаточно издано классических учебников, дискуссионными остаются многие вопросы, касающиеся понятия, состава, категориального аппарата ЮТ как науки. В качестве перспектив дальнейшего развития теории ЮТ наиболее актуальной представляется разработка и систематизация особенной части науки, объединяющей проблемы правотворческой, правореализационной, правоинтерпретационной и других видов ЮТ. Выполнение данной задачи осложняется следующими факторами. Во-первых, названные сферы юридической деятельности являются достаточно специфическими и непохожими одна на другую. Выбрать методологический подход, позволяющий единообразно осветить все соответствующие проблемы, не нивелируя при этом и различий, не так просто. Во-вторых, далеко не все современные исследования по технике осуществления различных видов юридической деятельности своим содержанием развивают теорию ЮТ. Многие авторы используют модный термин техника или технология в названиях своих разработок, по сути не содержащих ничего технического. Тем не менее развитие теории ЮТ в этом направлении, безусловно, идет. Вполне вероятно дальнейшее движение науки и по другому сценарию. Особенная часть ее может включать характеристику различных юридических профессий и их технико-юридических особенностей технику судебной, следственной, нотариальной и других видов деятельности. Перспективными направлениями исследования являются также углубление исторических, сравнительно-правовых, отраслевых знаний о ЮТ. Представляется, что преимущество настоящего начального этапа существования науки как раз заключается в отсутствии жесткой догмы, в возможности и необходимости поиска вариантов развития, в востребованности новых идей и решений Заключение 221 В тоже время совершенно ясно, что внимание к ЮТ в современной отечественной науке – это не дань моде, а проявление общей тенденции современной юриспруденции к усилению практически- прикладной роли юридического знания (как в науке, таки в образовании, к проблемам формирования и функционирования профессионального юридического сообщества ПРИЛОЖЕНИЕ ПРАКТИКУМ ПО ОСОБЕННОЙ ЧАСТИ КУРСА ЮРИДИЧЕСКАЯ ТЕХНИКА» Общая характеристика основных видов юридической техники. Правотворческая техника ‒ научное, социологическое, информационное и технико-юри- ди ческое обеспечение правотворчества; ‒ концепция нормативно-правового акта структура, виды, значение основные требования к тексту нормативно-правового акта ‒ правовая экспертиза проектов нормативно-правовых актов законотворческие ошибки. 2. Правоприменительная техника. 3. Правоинтерпретационная техника. 4. Техника невластной реализации права. Договорная техника. Техника систематизации права. 6. Техника распространения правовой информации. Задания для самостоятельной работы. Проанализировав информацию, представленную на официальных сайтах государственных органов, участвующих в правотворческом процессе, назовите органы и организации, осуществляющие научное, социологическое, информационное и технико-юридическое обеспечение правотворчества. 2. Подготовьте концепцию нормативно-правового акта по теме, заранее согласованной с преподавателем. Обоснуйте необходимость разработки конкретного законопроекта. Представьте свою позицию в форме устного выступления. Подготовьте собственный законопроект, соблюдая существующие требования к тексту нормативно-правового акта. Проведите правовую экспертизу одного из законопроектов, подготовленных другими студентами. Проведите лингвистическую экспертизу одного из законопроектов, подготовленных другими студентами. Проведите антропологическую экспертизу одного из законопроектов, подготовленных другими студентами. Охарактеризуйте подробно (с указанием источника) технико- юридические требования, которые должны соблюдаться в процессе Рекомендуемая литература 223 подготовки проектов федеральных законов (используйте информацию, представленную на официальном сайте Государственной Думы РФ – http://www.duma.ru/). 9. На основе анализа действующего российского законодательства и научной литературы приведите конкретные примеры законотворческих ошибок. Назовите не менее 5–7 причин законотворческих ошибок. Предложите пути устранения каждой из перечисленных причин. Подготовьте проект судебного решения по теме, заранее согласованной с преподавателем. Подберите несколько подлинных судебных решений, составленных с нарушением правил юридической техники. Объясните, в чем заключаются эти нарушения. Проанализируйте текст нескольких постановлений Конституционного суда РФ. Какие способы и правила толкования права в них использованы 14. Самостоятельно проанализировав текст Конституции РФ (или другого действующего нормативного акта по согласованию с преподавателем, приведите примеры практического использования известных вам способов толкования права. Разбившись на две подгруппы, проведите переговоры по заключению договора на тему, заранее согласованную с преподавателем. Разработайте проект договора по теме, заранее согласованной с преподавателем. Проанализировав тексты нескольких подлинных договоров, попробуйте выявить допущенные в них нарушения юридической техники. Перечислите последовательность действий и операций, составляющих техническую сторону инкорпорации, консолидации и кодификации права. Изобразите схематически алгоритмы этих видов систематизации права. Перечислите официальные и неофициальные способы распространения правовой информации. Приведите примеры их использования. Предложите и обоснуйте пути совершенствования существующих способов распространения нормативной и индивидуальной правовой информации. Какие новые способы могут появиться в будущем? |