ТП. 1 1). Предмет ТрП как отрасли права
 Скачать 0.98 Mb.
|
|
Контроль за выполнением соглашения осуществляется сторонами социального партнерства, их представителями, соответствующими органами по труду (при проведении контроля представители сторон обязаны предоставлять друг другу, а также соответствующим органам по труду необходимую информацию не позднее месяца со дня получения запроса) (ст.51 ТК). 36 (36.1). Участие работников в управлении организацией Право работников на участие в управлении организацией непосредственно или через свои представительные органы регулируется ТК РФ, иными ФЗ, учредительными документами организации, коллективным договором (ст.52 ТК). Работники могут вносить предложения письменно и устно по улучшению работы организации, управлению трудом, охране труда, по вопросам социально-культурного и бытового обслуживания. Профсоюзный орган как представитель работников может проводить с работодателем консультации и переговоры, в том числе по вопросам управления организацией, информируя его о мнениях работников по этим вопросам и защищая их интересы. Профком организации имеет право по уполномочию работников выделять своих представителей в коллегиальный орган управления организацией (совет, правление и т.п.) (ст.16 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»). Основные формы участия работников в управлении организацией (ч.1 ст.53 ТК): 1) учет мнения представительного органа работников в случаях, предусмотренных ТК РФ, коллективным договором (при расторжении по некоторым основаниям ТрД по инициативе работодателя; при создании аттестационной комиссии и проведении аттестации работников; при установлении систем премирования и надбавок; при установлении надбавок за работу в тяжелых, вредных и опасных условиях труда; при установлении систем нормирования труда); 2) проведение представительным органом работников консультаций с работодателем по вопросам принятия локальных НА (правила внутреннего распорядка; графики сменности; графики отпусков; положения о премировании); 3) получение от работодателя информации по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы работников (о реорганизации организации; о предстоящем сокращении штатов; о численности работников); 4) обсуждение с работодателем вопросов о работе организации, внесение предложений по ее совершенствованию (важная форма участия работников в управлении организацией – особенно, если происходит на общем собрании трудового коллектива или на производственном совещании); 5) обсуждение представительным органом работников планов социально-экономического развития организации; 6) участия в разработке и принятии коллективных договоров; 7) иные формы, определенные ТК РФ, иными ФЗ, учредительными документами организации, коллективным договором, локальными НА. Представители работников имеют право получать от работодателя информацию по вопросам (ч.2 ст.53 ТК): 1) реорганизации или ликвидации организации; 2) введения технологических изменений, влекущих за собой изменение условий труда работников; 3) профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников; 4) по другим вопросам, предусмотренным ТК РФ, иными ФЗ, учредительными документами организации, коллективным договором. Представители работников имеют право также вносить по этим вопросам в органы управления организацией соответствующие предложения и участвовать в заседаниях указанных органов при их рассмотрении. Работодатели обязаны при разработке учредительных документов и локальных НА учитывать не положения российского ТрЗ, но и международные правовые акты по вопросам производственной демократии (Конвенция МОТ №135 (1971) «О защите прав представителей трудящихся на предприятии и предоставленных им возможностях» и др.). 37 (4.2). Понятие занятости. Круг граждан, считающихся занятыми. Правовой статус безработного Занятость – деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству РФ и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход Смысл занятости – фактическая реализация права на свободу труда (гражданин имеет исключительное право распоряжаться своими способностями к производительному и творческому труду) (принуждение к труду запрещено – возможно только в случаях, особо установленных законодательством). КРФ не обязывает трудоспособного гражданина трудиться, она запрещает принудительный труд (труд свободен (ст.37 КРФ)). Занятыми считаются граждане (ст.2 Закона РФ «О занятости населения в РФ»): 1) работающие по ТрД (в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного или неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ); 2) зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей; 3) занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам; 4) выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера (предметом которых являются выполнение работ и оказание услуг, в том числе по договорам, заключенным с индивидуальными предпринимателями, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей)); 5) избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность; 6) проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; 7) проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях (включая обучение по направлению федеральной государственной службы занятости населения); 8) временно отсутствующие на рабочем месте (в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами); 9) являющиеся учредителями (участниками) организаций (за исключением учредителей (участников) общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), которые не имеют имущественных прав в отношении этих организаций). Правовой статус безработного (его правовое положение по Закону РФ «О занятости населения в РФ»): 1) Официальная регистрация органом службы занятости данного лица в качестве безработного (его правосубъектность). 2) Его основные (статутные) права и обязанности как безработного: а) права (право на подыскание органом службы занятости подходящей работы; право направления на общественные оплачиваемые работы; право на пособие по безработице; право направления его в необходимых случаях на повышение квалификации, переквалификацию с выплатой стипендии); б) обязанности (систематически в установленные сроки проходить перерегистрацию). 3) Основные гарантии указанных статутных трудовых прав безработного. 38 (21.2). Понятие безработного. Гарантии и компенсации безработным Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. В качестве заработка не учитываются (выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности в связи с ликвидацией организации или сокращением численности или штата работников организации). Безработными также могут быть (впервые ищущие работу, уволенные с производства, демобилизованные из Вооруженных Сил, молодежь по окончании учебного заведения). Акты МОТ признают безработным лицо, не имеющее работы, ищущее ее и готовое к ней приступить (реальных безработных больше, чем зарегистрированных). Гражданин признается безработным со дня предъявления им необходимых документов (решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы). При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными. Не признаются безработными граждане: 1) не достигшие 16 лет; 2) которым в соответствии с законодательством РФ назначена трудовая пенсия по старости, в том числе досрочно, пенсия, по предложению органов занятости, или пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению; 3) отказавшиеся в течение 10 дней со дня регистрации в органах службы занятости от 2 вариантов подходящей работы; 4) не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок для регистрации их в качестве безработных; 5) осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы; 6) представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными; 7) перечисленные в ст.2 Закона РФ «О занятости населения в РФ» (граждане, считающиеся занятыми). Права и гарантии, определяющие правовой статус безработного: 1) гарантии и компенсации работникам, высвобождаемым из организации (при ликвидации организации, сокращении численности или штата работников организации; руководителю, его заместителю и главному бухгалтеру при расторжении ТрД в связи со сменой собственника имущества организации); 2) выплата пособий зарегистрированным безработным в установленном порядке (пособие по безработице имеют право получать граждане, зарегистрированные органом службы занятости как безработные по любым основаниям, и впервые ищущие работу; решение о выплате пособия принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным); 3) выплата стипендий в период профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации по направлению органов службы занятости (уволенным; впервые ищущим работу; утратившим способность к выполнению прежней работы); 4) возможность участия в оплачиваемых общественных работах, организуемых местными органами самоуправления (органы исполнительной власти субъектов РФ, органы МСУ по предложению и при участии органов занятости организуют в целях обеспечения временной занятости населения проведение общественных работ в организациях, находящихся в их собственности и по договорам в других организациях); 5) компенсация затрат по переезду в другую местность на новую работу по предложению органа службы занятости (производится в соответствии с ТрЗ как компенсационные выплаты по переезду на работу в другую местность – по месту прежней работы выплачивается выходное пособие; сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства (не более 2 месяцев); может быть в порядке исключения сохранен на 3-й месяц); 6) выплата в период безработицы пособия по временной нетрудоспособности в размере причитающегося пособия по безработице (кроме того выплачиваются пособия по беременности и родам безработным женщинам); 7) оказание материальной помощи членам семьи безработного, находящимся на его иждивении, а также гражданам, потерявшим право на пособие по безработице в связи с истечением срока его выплаты (дотации за пользование жильем, коммунальными услугами, общественным транспортом, услугами здравоохранения и общественного питания). Дополнительные социальные права и гарантии, а также помощь при потере работы могут быть предусмотрены коллективным договором и социально-партнерскими соглашениями. 39 (10.2). ТрД: понятие, стороны, его отличия от гражданско-правовых договоров о труде Путем заключения ТрД граждане реализуют принцип свободы труда, право на выбор профессии, выбор места работы. Аспекты ТрД: 1) соглашение о труде в качестве работника; 2) юридический факт, являющийся основанием возникновения и формой существования ТрПО во времени и служащий предпосылкой для возникновения и существования других правоотношений, связанных с трудовыми; 3) институт ТрП (система правовых норм о приеме на работу (заключении ТрД), переводе на другую работу (изменении ТрД), увольнении (прекращении ТрД)). Трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные ТрЗ и иными НПА, содержащими нормы ТрП, коллективным договором, соглашениями, локальными НА и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную трудовым соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя (ст.56 ТК). ТрД определяет правовое положение гражданина как участника определенной кооперации труда в качестве работника данного трудового коллектива (только с заключением ТрД гражданин становится членом коллектива данной организации и подчиняется ее внутреннему трудовому распорядку, режиму труда). Отличительные специфические признаки ТрД (сравнение с ГрПД): 1) Личное выполнение трудовой функции в общем процессе труда данного производственного коллектива (повседневная трудовая деятельность, проявление физической и умственной энергии работника по обусловленной специальности, квалификации, должности в общем процессе труда данного трудового коллектива). Предмет ТрД – труд работника в общем процессе производства, как проявление во времени его общей и специальной трудоспособности (предмет ГрПД – овеществленный конечный результат труда). 2) Подчинение работника в процессе выполнения трудовых функций правилам внутреннего трудового распорядка организации, выполнение установленной меры труда (по ГрПД гражданин не подчиняется внутреннему трудовому распорядку организации). 3) Обязанность работодателя организовывать труд работника, создавать ему нормальные условия труда, обеспечивать охрану труда, выплачивать в полном размере причитающуюся ему заработную плату по заранее установленным нормам (по ГрПД гражданин работу организует сам, выполняет ее на свой риск, охрану труда обеспечивает сам, получает оплату только за овеществленный конечный результат труда). Стороны ТрД: 1) работодатель (физическое или юридическое лицо, вступившее в ТрО с работником); 2) работник (физическое лицо, заключившее ТрД в качестве работника – вступившее в ТрО с работодателем) Заключение ТрД допускается с лицами, достигшими 16 лет (с согласия законных представителей и органа опеки и попечительства ТрД может быть заключен с учащимся, достигшим 14 лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и не нарушающего процесса обучения). Значение ТрД: 1) основная правовая форма привлечения, распределения, перераспределения, закрепления и рационального использования трудовых ресурсов страны; 2) одна из правовых форм осуществления всеми работниками принципа свободы труда и реализации права на труд; 3) основание возникновения ТрПО работника и действия его во времени; 4) необходимая предпосылка возникновения для его сторон трудовых прав и обязанностей, предусмотренных другими институтами Особенной части ТрП (рабочего времени, заработной платы); 5) правовая форма связи работника с членами данного трудового коллектива; 6) отражение индивидуально-договорного метода в определенной части регулирования ТрО работников (устанавливаются такие условия, как место работы, трудовая функция, срок договора, дополнительные трудовые льготы); 7) договор личного характера (охраняет личность работника от незаконных условий труда, его честь и достоинство. Свобода ТрД: 1) граждане свободно по своему волеизъявлению выбирают место и род трудовой деятельности, работы; 2) граждане свободно, добровольно решают вопрос о работе, заключают ТрД и могут его расторгнуть в любое время в установленном законом порядке; 3) граждане имеют устойчивые ТрО. |