ТП. 1 1). Предмет ТрП как отрасли права
 Скачать 0.98 Mb.
|
|
27 (14.1). Основания возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношений ТрПО – добровольная юридическая связь работника с работодателем (организацией), по которой работник обязуется выполнять определенную трудовую функцию (по оговоренной специальности, квалификации, должности) с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а работодатель – оплачивать его трудовой вклад и создавать условия труда в соответствии с законодательством, коллективным и трудовым договором (обязательная предпосылка возникновения – наличие у его субъектов трудовой правосубъектности). Основания возникновения, изменения и прекращения ТрПО – определенные юридические факты, предусмотренные ТрЗ. Основаниями возникновения ТрПО могут быть только юридические факты (правомерные действия, направленные на установление взаимных прав и обязанностей в связи с реализацией работником своей способности к труду). Главное основание возникновения ТрПО – ТрД (волеизъявление свободных субъектов ТрП: работника и работодателя) (в этом случае ТрПО возникает из простого состава – ТрД). Основание возникновения ТрПО для некоторых категорий работников – сложный юридический состав (включает минимум 2 юридических факта). ТрПО возникает на основании ТрД в случаях и порядке, установленных ТрЗ и иными НПА, содержащими нормы ТрП, или уставом (положением) организации, в результате (ст.16 ТК РФ): 1) избрания на должность (если избрание на должность предполагает выполнение работником определенной трудовой функции (ст.17 ТК)); 2) избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности (если ТрЗ и иными НПА, содержащими нормы ТрП, или уставом (положением) организации определены перечень должностей, подлежащих замещению по конкурсу, и порядок конкурсного избрания на эти должности (ст.18 ТК)); 3) назначения на должность или утверждения в должности (в случаях, предусмотренных ТрЗ и иными НПА, содержащими нормы ТрП, или уставом (положением) организации (ст.19 ТК)); 4) направления на работу уполномоченными в соответствии с ФЗ органами в счет установленной квоты; 5) судебного решения о заключении ТрД. ТрО между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя (в случае, когда ТрД не был надлежащим образом оформлен). Изменение ТрПО возможно в силу юридических фактов (действий и событий) (пример: перевод на другую работу, не предусмотренную ТрД, может иметь место только с согласия сторон договора, кроме временного перевода в случае производственной необходимости (ст.74 ТК)). Основания прекращения ТрПО – юридические факты (действия и события) (пример: расторжение ТрД по инициативе работника (ст.80 ТК) – правомерное действие; смерть работника (п.6 ч.1 ст.83 ТК)). 28 (23.1). Правоотношения, непосредственно связанные с трудовыми, их субъекты и содержание Виды правоотношений, непосредственно связанных с ТрПО: 1) Правоотношения по обеспечению занятости и трудоустройству. Возникают при нуждаемости гражданина в помощи со стороны государственных органов в подыскании ему подходящей работы и трудоустройстве, получении новой специальности, переквалификации. Предшествуют ТрПО (могут последовать за ТрПО при высвобождении работников). Виды данных правоотношений: а) между органом службы занятости и гражданином, обратившимся в него с заявлением о помощи в подыскании подходящей работы и признании его безработным; б) между органом службы занятости и работодателем, обязанным информировать службу о потребностях в кадрах, наличии вакантных мест, высвобождениях; в) между безработным, получившим направление от органа службы занятости, и работодателем о приеме на работу. 2) Организационно-управленческие правоотношения в сфере труда: а) коллектива работников с работодателем, его администрацией; б) профсоюзного органа на производстве с работодателем, его администрацией; в) социально-партнерские правоотношения на более высоком уровне, чем организация. Направлены на улучшение условий труда, развитие производственной демократии в управлении организациями, защиту трудовых прав трудящихся. Возникают (для работника – с момента вхождения его в коллектив работников, прекращаются с прекращением ТрПО; для трудового коллектива – с момента его образования, длятся до ликвидации организации; для профсоюзного органа – с момента образования этого органа, продолжаются до прекращения его полномочий). Объект данных правоотношений – социально-экономические интересы, вопросы организации и оплаты труда, его охраны. 3) Правоотношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственного у данного работодателя: а) по ученическому договору работника для повышения его квалификации, переобучения, обучению смежным профессиям; Основание возникновения – заключение ученического договора, прекращения – окончание обучения и сдача квалификационного экзамена (после этого оно преобразуется в обычное ТрПО). Содержание – обязанность работника-ученика овладеть в установленный срок оговоренной специальностью и обязанность работодателя организовать его обучение. б) по руководству обучением на производстве. Возникает между обучающим лицом и работодателем как дополнительное к ТрПО с момента прикрепления для обучения учеников, заканчивается сдачей учеником квалификационного экзамена. 4) Правоотношения по государственному надзору и контролю за ТрЗ. Субъекты 1) Федеральная инспекция труда, специализированные государственные или профсоюзные инспекции, осуществляющие надзор и профсоюзный контроль за охраной труда, за соблюдением ТрЗ; 2) должностные лица администрации, работодатели, обязанные обеспечить охрану труда, соблюдение ТрЗ. Возникают с момента начала работы организации, прекращаются с ликвидацией. 5) Правоотношения по материальной ответственности сторон ТрД: а) по ответственности работодателя за вред, причиненный работнику; б) по материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю. Субъекты – стороны ТрД. Основание возникновения – противоправное виновное причинение ущерба другой стороне ТрД, прекращения – окончание выплаты причитающихся в соответствии с ТрЗ сумм в возмещение ущерба потерпевшей стороне. Охранительный характер – охраняют право работника на безопасные и здоровые условия труда, его право на труд и имущество работодателя от небрежного к нему отношения. 6) Правоотношения по разрешению трудовых споров. Процессуальные правоотношения охранительного характера (между их субъектами возникает процессуальная связь (по процессу разрешения индивидуального или коллективного трудового спора)). Субъекты – юрисдикционные органы, разрешающие трудовые споры, и участники спора. Основание возникновения – поступившее в данный орган заявление о разрешении трудового спора, прекращения – вынесение юрисдикционным органом решения по трудовому спору. Виды правоотношений по рассмотрению трудовых споров (в зависимости от того, нормами какой отрасли права регулируются данные процессуальные отношения): а) трудовые процессуальные правоотношения (в КТС (комиссии по трудовым спорам, примирительной комиссии, с посредником, в трудовом арбитраже); б) гражданские процессуальные правоотношения (в суде); в) административно-процессуальные правоотношения (в вышестоящем органе). 7) Правоотношения по обязательному социальному в случаях, предусмотренных ФЗ. 29 (9.1). Основные принципы социального партнерства Социальное партнерство – система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами МСУ, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования ТрО и иных непосредственно связанных с ними отношений (ч.1 ст.23 ТК). Основные принципы социального партнерства (ст.24 ТК): 1) Равноправие сторон (любая сторона может проявлять инициативу по ведению коллективных переговоров и заключению соглашений; представители сторон имеют равное положение в ходе переговоров и при принятии решения по коллективному договору или соглашению). 2) Уважение и учет интересов сторон (основа успеха и достижения согласия по обсуждаемым вопросам). 3) Заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях (позволяет достичь намеченных планов). 4) Содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической основе (условие более широкого использования социального партнерства для подъема производства и улучшения благосостояния граждан – демократия позволяет сторонам наиболее полно проявлять инициативу). 5) Соблюдение сторонами и их представителями ТрЗ и иных НПА, содержащих нормы ТрП (условия коллективных договоров и соглашений, ухудшающие положение работников по сравнению с ТрЗ, являются недействительными – они должны расширять социальные гарантии, установленные законодательством). 6) Полномочность представителей сторон (должны иметь письменные документы, подтверждающие, что они уполномочены соответствующей стороной вести коллективные переговоры и подписывать соглашения и коллективные договоры). 7) Свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда (содержание и структуру коллективного договора и соглашения определяют сами стороны). 8) Добровольность принятия сторонами на себя обязательств (каждая сторона добровольно принимает на себя обязательства по коллективному договору или соглашению). 9) Реальность обеспечения принимаемых на себя обязательств (повышение эффективности действия коллективного договора или соглашения). 10) Обязательность выполнения коллективных договоров и соглашений (несоблюдение – лишает смысла положения, включаемые в коллективный договор или соглашение). 11) Контроль за выполнением принятых коллективных договоров, соглашений (осуществляется сторонами социального партнерства, их представителями, соответствующими органами по труду; при проведении контроля стороны обязаны предоставлять необходимую информацию). 12) Ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров, соглашений (предусмотрена ТрЗ – гл.9 ТК, ст.5.28 – 5.31 КоАП РФ). 30 (16.1). Формы и системы социального партнерства в сфере труда Социальное партнерство – система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами МСУ, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования ТрО и иных непосредственно связанных с ними отношений (ч.1 ст.23 ТК). Уровни социального партнерства (ст.36 ТК) (система социального партнерства): 1) федеральный уровень (устанавливает основы регулирования отношений в сфере труда в РФ); 2) межрегиональный уровень (устанавливает такие основы в 2 и более субъектах РФ); 3) региональный уровень (устанавливает такие основы в субъекте РФ); 4) отраслевой уровень (устанавливает такие основы в отрасли (отраслях)); 5) территориальный уровень (устанавливает такие основы в муниципальном образовании); 6) локальный уровень (устанавливает обязательства работников и работодателей в сфере труда). Формы социального партнерства (ст.27 ТК РФ): 1) коллективные переговоры по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и их заключению; 2) взаимные консультации (переговоры) по вопросам регулирования ТрО и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования ТрЗ и иных НПА, содержащих нормы ТрП; 3) участие работников, их представителей в управлении организацией; 4) участие представителей работников и работодателей в разрешении трудовых споров. 31 (18.1). Социальное партнерство в сфере труда: понятие, стороны и значение Социальное партнерство – система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами МСУ, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования ТрО и иных непосредственно связанных с ними отношений (ч.1 ст.23 ТК). Стороны социального партнерства (работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей) (органы государственной власти и органы МСУ – в случаях, когда выступают в качестве работодателей и в других случаях, предусмотренных ТрЗ) (ст.25 ТК). ФЗ устанавливаются особенности применения норм социального партнерства (к государственных гражданским служащим, муниципальным служащим, работникам военных и военизированных органов и организаций, органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов безопасности, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов и дипломатических представительств РФ) (ст.28 ТК). Формы социального партнерства (ст.27 ТК РФ): 1) коллективные переговоры по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и их заключению; 2) взаимные консультации (переговоры) по вопросам регулирования ТрО и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования ТрЗ и иных НПА, содержащих нормы ТрП; 3) участие работников, их представителей в управлении организацией; 4) участие представителей работников и работодателей в разрешении трудовых споров. Результатом реализации форм социального партнерства являются коллективные договоры в организациях и соглашения соответствующего уровня (генеральное, межрегиональные, региональные, отраслевые и межотраслевые, территориальные). Сущность коллективного договора и соглашения построена на двух началах (применительно к коллективному договору – идея автономии организации в сфере социально-трудовых отношений, осуществляемая ее руководителем, и участие профсоюза или иного представителя работников в урегулировании трудовых, социально-экономических и профессиональных отношений между работодателем и работником). Являясь разновидностью социально-партнерского регулирования ТрО на локальном уровне (уровне организации) коллективный договор выражает интересы двух социальных групп (наемных работников и работодателей) (такая разновидность социального партнерства – бипартизм). Другие разновидности социального партнерства возможны на более высоком уровне (выражают интересы не только двух социальных групп (работников и работодателей), но и третьей стороны – соответствующих государственных структур (правительство, министерство) (такая форма социального партнерства – трипартизм). Социальное партнерство – способ достижения компромисса интересов сторон (переход от конфликтного соперничества к конфликтному сотрудничеству). Социальное партнерство – способ разрешения социально-трудовых проблем на различных уровнях. |