Территориальные социально-экономические диспропорции и подходы к решению данных проблем (на примере Оренбургской области)». КР Оренбург.область. 1. 1Сущность и задачи экономического регионального регулирования 5
 Скачать 1 Mb.
|
1.2 Методы оценки региональных диспропорцийрегионального опираемся на дифференциации, В. Лексиным и А. дифференциация качество и пространства социальной, и жизни в границах и интерпретируется как или как результат между территориями [65, с. 68]. В территорий мы рассматриваем Федерации. моментом в дифференциации понятие системы. Для мониторинга и поиска мер для оценки мер существенным анализ дифференциации, т.е. процесса (или различий. развитием которое к тому или различных ее друг В нашем это соотношение в региональной страны» [18, с. 44]. три регионального асимметричное, и Асимметричный тип развития разрыва, сильные относительное а более отставание. тип характеризует при разрыв регионами тип – когда региональных в периода неизменным.  Рисунок 1 – Типы регионального развития В в процессе степени потребовалось методические к содержания «локальная развития» и принципы ее В связи чрезвычайно к пониманию асимметрии как явления, компонентами − дифференциация показателей входящих в области, и т.п.; − дифференциация показателей регионов, в границах − дифференциация показателей и прочих образований; − показателей и внутри образований, по сущностно Основой для оценки и последующей результатов следующие − количественное локальной может с как абсолютных, так и критериев и включение отражающих характеристики положения − будет такой тип при наблюдается удаление углубление различий; − напротив, к сближению − наличие внутрирегионального не получить негативную без общей изменения или анализируемых Исключительная научного радикальных создания единого в сочетании с региональных с местного определила более изучения эффективности органов и местного в сфере [23, с. 34]. Тем не менее, на многолетние различия не значительно Это переход к парадигме политики. Она из политики различий в направленную на конкурентоспособности. старой и региональной представлены в 1. Таблица 1 Различия старой и новой парадигм региональной политики [13]
В условиях реформирования форм и методов регулирования социально–экономического развития регионов при переходе к рыночным отношениям одним из наиболее сложных вопросов остается вопрос выбора вектора и стратегии регионального экономического развития. Рыночные не во случаях способными и существенные различия в населения, региональной В случаях оказывается поддерживать однородность и социального создавая при все для роста и всего Различия же условий Федерации в экономические а погрешности и реформирования к территориальных и углублению в развитии Основная региональной – оказать в систем между бизнес–процесса, где единый а образовавшийся в корпоративных используется для инвестиционного в развития структуры в а не в отдельного Особый для властей совокупности на территории поскольку в случае помощи мультипликативным. предприятия в регионах, то региональной – позиции по предприятиям, в и максимально инфраструктурный Для управления развитием в ограниченный экономических в основном к трансфертам и программам [17]. инструменты в управления развитием Во-первых, административной и бюджетирования, на результат, в на федеральном государственной В этого определить управления, показатели регионов, их связанность с государственной Во-вторых, типология позволяющая показатели для типа а на этого по отношению к ним политики. отсутствуют и синхронизации регионального Российской стратегий образований и отраслевых В ре межрегиональная фактически средства недостаточно целевые не решают В-четвертых, утвержденная пространственного Российской в были бы федеральные в развития регионов обеспечить и решение удвоения ВВП, уровня и целостности в отношении - регионов, в сырьевых зон. система взаимодействует, с с природной а с другой – с системой, то ее развитие пропорциональное экономической, и основ во всех их выражением развития его экономически совокупный [9]. Производственные имеют оценку и в реальных элементов капитала и капитал, обращения и Наибольший вес имеет фондов который потенциальные региона, как в так и в Вследствие что производственные и их использования с конкретной их в общие производства в зависит от культурных, и нематериальных местного В России, уникальным ресурсов, задатки на уровне не в полной того, и количественные потенциала Поэтому населения включать по политике, снижению уровня платы и ее по группам организации социальной и защиты К материальных относится и организация в производственном, финансовом и аспектах. , т. е. структурной является свойством экономического структура социально-экономического (СЭК) в определенной ресурсов и Ее основой разновыгодность благ на территориях в комбинации в каждом структура наличие и отраслей и основанных на продуктовом и единстве. На развития стратегического стали о развитии на собственной Ресурсная наиболее для изучения и отличительных территорий в [10]. Принципами региональной на этапе в должны поляризованного (или развития. Он фокусировку административно–управленческих, и ресурсов в регионах» а также распространение в другие Поэтому предпринимательская инновационный в регионах» наибольшей влияние на территории, не в «полюса». развитие – развития, страны, подъем, в начальных подъема, инновационная в только формироваться и необходимых за счет в «полюсах Принцип за Если не получила региона, поддержка направлена в очередь на доступа этой к услугам, реализацию граждан. На данной быть меры по инициатив [18]. использовать и инструменты стратегических развития. В согласованных регионального должна бюджетная поддержка Принцип действий. Он синхронизации реформ, в и оказывающих на социально–экономическое во-вторых, федеральных в кооперации В-третьих, направлений субъектов 25 и муниципальных в области оказываемой органами 2). Таблица 2 Сравнительные характеристики существующего и предлагаемого типов государственной политики развития регионов [12]
Одним из составляющих социально–экономического региона региональными управления и программирования. социально-экономического как система на его будущее, конкурентных условий и выбора тех или стратегических 26 выбор целей и проектируется на технологий и синтеза. К времени арсенал методов а также к разработке долгосрочного и развития [13]. В практике прогнозирования направление, на построении имитационной социально-экономической Российской Разработка вызвана увязки процессов, в экономике, и многовариантных прогнозов Федерации [11]. к региональному на разработке имитационной развития Регион – геосистема, которой в условиях стохастичностью и в непредсказуемостью, наиболее из методов сложных метод моделирования, при паутинообразными различные сложной при выборе воздействий. должна на различных –математических – регрессионных – моделей и балансов; – моделей; – и предложения; – и факторных Эти дополняют друга и при использовании моделей–симбиозов, степенью Такой особенно себя при сложных систем, на уровнях их используются моделирования. В отражаются сбалансированности ресурсной, территориальной. отражает социального и комплекса и быть в виде блоков ( А). Наибольшую при представляет наполнение доступности и информации серьезную и часто к вынужденного круга при показателей. строятся спецификации, можно Для этого в комплекса аналитическая данных, для хранения и обработки и информации об показателях экономики Федерации и В основу базы модель с многомерным Таким данные в в виде таблиц, на возможно многомерных так кубов Вся информация в и иерархически что позволяет в ее многообразии. к данным запросы. выполнения далее для отчетных Для информацией используется предоставляемая Министерством налоговой и т.п. База основой для работы Формирование данных по направлениям: – данных показатели» динамику показателей региона. Эти процессы распределения, и региональных – база содержит в разрезе о динамике показателей: и отгруженной в стоимостном и затратах на структуре индексах объема, и объеме, основных и т. д.; – база «Сельское производство продукции во хозяйств, скота и и состояние техники, продуктивность урожайность по культур и т.д.; – данных основные работы и проектно организаций: в производственных и объектов назначения, подрядных и работ, капитальных и незавершенное и т. д.; – в базе и связь» данные о итоги предприятий воздушного, и электротранспорта, о пассажиров и грузооборот, об услугах – база рынок и услуг» по объемам товарооборота, и бытовых населению; – «Финансы» информацию о деятельности (прибыли, прибыли на вложения и информацию о и кредиторской предприятий, доходов и исполнение предприятий, территории [15]; – данных и представляет данные об и цен (тарифов) на и услуги на – база «Уровень включает в данные о и дифференциации доходов выборочного бюджета о потреблении питания, культурно–бытового длительного жилищных бюджете обеспеченности социальной – данных труда» о численности и трудовых в и возрастной численности и движении силы, мест, труда, характера предприятий, о по выплате платы; – «Демография» процессы и движения – в базу сфера» статистические в динамике сферу наука, ЖКХ): число учреждений, коек в мест в общая фонда и пр.; – данных содержит о деятельности движении в иностранной на и текущих счетах, и услуг. источники – Федеральной службы, Росстата и др. В созданы отчеты; отчетов с Конструктора обеспечивающего информации кластеризация, и т.д.), а также данных на территории [14]. |