03 Бизнес-курс МВА. Слияния и поглощения. 1. актуальность слияний и поглощений как форм развития российского бизнеса классификация видов и форм интеграции, их экономическое обоснование, принцип выбора той или иной формы интеграции. Основные причины, подталкивающие компа
 Скачать 3.63 Mb.
|
|
Раздел 4. МЕТОДОЛОГИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ КОРПОРАТИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В проведении общепрофилактических мероприятий и различных действий в рамках частной профилактики существенно различаются роли отдельных субъектов обеспечения корпоративной безопасности. При реализации системы мер общепрофилактического характера ведущая роль принадлежит службе безопасности и, прежде всего, ее охранному подразделению. ОХРАННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Вся деятельность охранных подразделений направлена на защиту от внешней угрозы. От эффективности и надежности охраны во многом зависит эффективность общепрофилактических мероприятий. Многие организации военизированной охраны являются слепками с военных организаций или милиции. Власть и дисциплина организуются посредством обычной иерархической цепочки команд, начинающейся с начальника службы охраны и проходящей вниз согласно субординации по таким рангам, как старший смены, старший наряда и охранник. Только многочисленные силы охраны имеют все вышеописанные ранги. В малочисленных организациях начальник службы охраны часто лично управляет дневной сменой охраны, а его заместитель – ночной сменой. Существует, однако, постоянно растущая тенденция по отказу от военной или полувоенной модели и организации управления по схеме производственных линий. Эффективность работы охранников зависит от уровня профессиональной подготовки менеджеров. Несмотря на то, что охрана может быть тщательно обучена, хорошо знать свои обязанности и непрерывно находиться под наблюдением управляющих, она может не обеспечивать необходимый уровень защиты. Из-за того, что обычно охранники рассредоточены на больших площадях, для них требуется совершенно другой стиль управления, отличный от стиля управления рабочими в цехе. Как и во всей системе обеспечения корпоративной безопасности, наиболее приемлемым является принцип отрицательной обратной связи. В этом случае каждый пост имеет автономные права и обязанности, которые позволяют ему выполнять функциональные задачи. Внешнее управление включается только в случае возникновения критических ситуаций или при поступлении информации о снижении надежности данного поста. Персонал, управляющий охраной, подбирается на основе данных о его профессиональной подготовке с учетом демонстрируемых административных и лидерских способностей. Все они должны иметь специальную подготовку и постоянно совершенствовать свои профессиональные качества. Некоторые организации предпочитают периодически менять управляющих для предотвращения образования группировок и для овладения ими функциональными обязанностями в полном объеме. Охранная деятельность хотя и выполняет очень важные для обеспечения корпоративной безопасности функции, не дает прямой прибыли и, следовательно, затраты на нее должны быть оптимальными. Затраты напрямую связаны с количеством охранников и стоимостью их услуг. Стоимость услуг, в свою очередь, зависит от того, являются ли сотрудники службы охраны членами собственной команды или контрактниками частного охранного предприятия. В борьбе за клиентов представители частных охранных предприятий занижают стоимость услуг своих охранников. Этот аргумент не должен приниматься в качестве основного при принятии решения о предпочтении одной фирмы другой. Выбор подрядчика на основе низкой цены может стать ошибочным и снизить уровень безопасности фирмы, компании. Низкая цена услуги соответствует и ее недостаточно высокому качеству. Большинство контрактных организаций по охране выплачивают своим работникам 50–60% от контрактной цены непосредственно охранникам в виде окладов и вознаграждений, около 20% выделяется на общие административные издержки, а 20–30% выделяется на получение прибыли. Компания-клиент должна начинать вести переговоры с частным охранным предприятием только после того, как подрядчик проинформирует ее об общей контрактной цене, чтобы оценить, сколько будет получать каждый охранник. На основе этого может быть произведена также некоторая оценка ожидаемого качества обслуживания. После того, как подрядчик начал выполнять работу, количество выплат охранникам может быть проверено по этой же формуле. Такой тип проверки крайне необходим, так как известны случаи, когда подрядчики заменяли охранников с высокими окладами на охранников минимальными окладами, снижая тем самым надежность охраны. Качество выполняемой работы в такой ситуации снижается, в то время как верхняя граница дохода подрядчика охраны, необоснованно приподнимается. Существует еще один путь оценки контрактов для охраны, который базируется на стимуляции подрядчика. Для стимулирования подрядчика к повышению качества работы можно использовать следующий прием. В условиях контракта обуславливается максимальный уровень текучести кадров, основанный на пределах текучести кадров для различных видов деятельности. Каждый месяц, в котором подрядчик удержал степень текучести кадров на согласованном уровне, месячные выплаты будут основаны на согласованных суммах. Если текучесть кадров была меньше предельного уровня, то подрядчику будет выплачен бонус, определяемый в соответствии с процентным соотношением от обычных выплат. Если уровень текучести кадров в месяц был превышен, то подрядчик будет наказан процентным вычетом из регулярных выплат. Все уровни текучести кадров и суммы выплат могут быть обсуждены на основе существующих условий. Даже если клиент выплачивает бонус подрядчику ежемесячно, затраты все равно будут меньше, чем издержки по подготовке постоянно меняющегося персонала охраны. При выборе партнера следует учитывать, что наряду с законными фирмами, в стране действуют, созданные криминальными структурами нелицензированные детективные и охранные формирования. Охранники необходимы в любой программе защиты, но стоимость их услуг довольно высока. Поэтому там, где это возможно, охранники могут быть заменены другими средствами защиты такими, как специальная аппаратура и электроника. Требуемое количество охранников Физическая сложность организации, количество работников и объем ответственных, уязвимых участков, которым необходима защита от промышленного шпионажа или других угроз становятся определяющими при расчете требуемого количества охранников. Количество охранников, необходимых для предприятия, также зависит от следующих факторов: количества проходов и ворот для пешеходов, автомобилей, железнодорожных подъездных путей, времени, которое они открыты; количества патрулей, необходимых для контроля объектов которые требуют надзора; числа охраняемых лиц; режима инкассации и т.п. Расчеты показывают, что для организации одного поста охраны необходимо как минимум 4 охранника (исходя из 40-часовой рабочей недели). Кроме выполнения функций по защите имущества и персонала фирмы, охранник является ее представителем при первых контактах с посетителями. Корпоративная безопасность во многом зависит от отношения сотрудников фирмы к требованиям службы безопасности выполнять режимные условия. Весь персонал системы безопасности, включая охранников, должен своим поведением и манерами обращения способствовать формированию у персонала убеждения, что политика компании требует строгого соблюдения правил и предписаний внутреннего распорядка. Эффективность деятельности охранников зависит от того в какой степени они владеют обстановкой на охраняемом объекте. Требования или правила внутреннего распорядка, расположение требующих защиты зон имеют тенденцию к изменениям. Охрана должна постоянно быть в курсе всех изменений и досконально знать охраняемые объекты. Охранники должны быть знакомы с: государственными и местными законами; правилами внутреннего распорядка компании; уголовным кодексом; системой безопасности; противопожарной защитой; планами по эвакуации при аварии; приемами оказания первой медицинской помощи. К регулярным обязанностям, выполняемыми охранниками относятся: патрулирование; контроль за входами и выходами; осуществление пропускного режима; контроль за соблюдением персоналом режимов безопасности; контроль за мелкими хищениями; предупреждение и пресечение действий со стороны субъектов угроз, которые могут нанести ущерб корпоративной безопасности. Для надлежащего выполнения обязанностей охрана должна досконально знать нижеследующее: 1. Предписания военизированной охраны. 2. Требования конкретных назначений. 3. Правила производства. 4. Планы рабочих помещений и офисов. 5. Действия по охране предприятия. 6. Правила пожарной безопасности. 7. Порядок действий по борьбе с огнем. 8. Уязвимые места, такие как трансформаторные станции, точки снабжения нефтью и газом, зоны, содержащие опасные материалы, такие как взрывчатые вещества и т.д. 9. Расположение всех департаментов и кабинетов топ-менеджеров. 10. Расположение всех телефонов, выключателей пожарной сигнализации и всех пожарных и аварийных выходов. 11. Расположение всех лестниц и дверей. 12. Расположение складов с запасами материалов. 13. Расположение противопожарного имущества, такого как портативные огнетушители, ведра для воды, резиновые шланги, гидранты и пожарные топоры. 14. Расположение выключателей освещения. 15. Расположение выключателей управления лифтами. 16. Расположение комнат контроля и выключателей систем вентиляции или кондиционирования воздуха. 17. Расположение клапанов, контролирующих подачу воды в распыляющую систему. 18. Расположение коробок с плавкими предохранителями, выключателей контроля энергии, паровых клапанов, гидрантов и любых других устройств контроля, относящихся к технике и операциям с оборудованием. Вооружение охранников Из-за высокой стоимости подготовки и лицензирования вооруженных охранников многие организации предпочитают не вооружать свою охранную службу. Вооружать или не вооружать охранников – это спорный вопрос. Некоторые представители коммерческих организаций, представляющие предприятия всех размеров, настаивают на том, что основным условием хорошей охраны должен быть вооруженный охранник. Другие представители предприятий аналогичного размера, имеющие такие же проблемы защиты, говорят о том, что вооружение охраны является ошибкой. Следовательно, управление каждой организации должно само определить должны ли охранники быть вооружены. Если охранники должны быть вооружены, то в этом случае руководство фирмы, компании, организации будет нести ответственность за надлежащую подготовку всех тех, кто будет вооружен. Охранники должны в совершенстве владеть навыками обращения с оружием до того, как им разрешат носить его. Это потребует проведения регулярных занятий, включающих в себя целевые тренировки и надлежащий уход за огнестрельным оружием. Аргументами в пользу отказа от вооружения охранников могут стать следующие доводы: 1) частные охранные предприятия и службы безопасности фирм, компаний, организаций не должны достигать уровня или подменять собой соответствующие государственные структуры; 2) типичная коммерческая или общественная организация не является местом, где может ожидаться тяжкое преступление; 3) незащищенность от риска случайной смерти, от ранения при использовании огнестрельного оружия в местах большого скопления людей. Однако если принимается решение, что охрана должна быть вооружена, то аргументами в пользу ее вооружения могут стать следующие факторы: 1. Если используется оружие, угроза жизненной безопасности будет меньше; 2. Может случиться так, что охране вполне обоснованно придется воспользоваться смертоносным оружием. Страхование сотрудников службы безопасности Большинство руководителей фирм, компаний и организаций осознают свою вероятную ответственность за все действия охранников во время дежурства. В случае совершения охранником противоправных действий руководство не может защитить охранника от уголовной ответственности. Охранники сами несут ответственность за свое поведение. Большинство предприятий не практикует включения специальной ответственности для охранников, но она подразумевается с помощью положений страховой политики. При заключении контрактов с частными охранными предприятиями необходимо убедиться в адекватности страховых пособий, выплачиваемых компанией своим работникам. Страховые требования клиента должны быть включены в соглашение по безопасности между контрактной охранной организацией и нанимающим предприятием. ОХРАНА ТЕРРИТОРИИ ОБЪЕКТОВ Общепрофилактические меры К общепрофилактическим мерам в охранной деятельности относятся прежде всего такие меры, которые предназначены для затруднения несанкционированного проникновения на объект. К ним относятся: установка заборов; освещение; охранная сигнализация; следящие телевизионные системы; пропускной режим и т.п. Все особо важные объекты должны быть обнесены забором, затрудняющим несанкционированное проникновение на территорию объекта посторонних лиц и преступных элементов. Помимо забора необходимо предусмотреть оснащение периметра территории специальными датчиками охранной сигнализации (инфракрасными, датчиками движения и т.д.). При выборе и установке датчиков необходимо обращать внимание на их надежность. Система, которая выдает слишком много ложных тревог, в конце концов заставляет охранников не обращать никакого внимания на эти сигналы. Хороший эффект дает установка следящих телевизионных камер с закрытым контуром в наиболее уязвимых местах вдоль забора. Ограждения должны стоять от объектов на таком расстоянии, чтобы образовывать "простреливаемую" зону – открытые участки территории, которые злоумышленник должен преодолеть без возможности использовать какие-либо укрытия. Технические средства защиты должны сочетаться с несением сотрудниками службы безопасности патрульной службы. Необходимо минимизировать количество точек проникновения на объект. Чем меньше входов, тем легче организовать их должный контроль и охрану. Количество охранников на КПП должно быть таким, чтобы в случае попыток несанкционированного проникновения на объект, они могли бы оказать должное сопротивление и продержаться до прибытия подкрепления. Все въезжающие и выезжающие машины должны тщательно осматриваться охранниками. Для осмотра днища машины на предмет наличия взрывных устройств или "нежданных гостей" рекомендуется пользоваться зеркалом, укрепленном на шесте. В ночное время территория, прилегающая к охраняемым объектам, должна быть хорошо освещена так, чтобы не было теневых участков, позволяющих укрыться злоумышленнику. Направленность пучков света должна быть сориентирована таким образом, чтобы не слепить охранников во время патрульных обходов или при наблюдении за территорией объекта со стационарных постов. Охранники должны иметь возможность видеть и наблюдать, оставаясь при этом незаметными. Желательно, чтобы стены охраняемого объекта были окрашены в светлые тона. Темные строения поглощают свет и для их освещения требуются более мощные лампы для поддержания необходимого уровня освещения. Все охраняемые объекты необходимо оборудовать системой охранной сигнализации. Конструктивные особенности, достоинства и недостатки таких систем подробно рассматриваются в курсе "Инженерно-техническая защита". Пропускной режим является одной из обязательных общепрофилактических мер противодействия внешней угрозе. В зависимости от характера деятельности фирмы, компании или организации, пропускной режим может быть как жестким, так и относительно свободным. Жесткий режим предусматривает пропуск на объект только по предъявлении специального документа (пропуска, удостоверения) постоянного, временного или разового. При этом право выдачи разовых пропусков дается ограниченному числу сотрудников. Во многих компаниях существуют дополнительные ограничения доступа в режимные зоны и на перемещения сотрудников из зоны в зону внутри объекта. В таком случае обычно используются специальные электронные замки, открывающиеся специальными код-картами. Наличие такой электронной системы позволяет не только сократить число сотрудников службы безопасности, занятых в системе пропускного режима, но и иметь возможность вести строгий учет: кто, когда и в какое время посещал контролируемую зону или кабинет. В банках, обменных пунктах, кредитно-финансовых учреждениях с большим потоком посетителей целесообразно использовать специальные шлюзовые камеры и индикаторы металла, рентгеновскую аппаратуру. ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ ПРОИСШЕСТВИЯ, БЕДСТВИЯ И НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ В процессе деятельности ни одна фирма, компания или организация не застрахована от возникновения нештатных ситуаций: аварий, пожаров, несчастных случаев и чрезвычайных ситуаций. Корпоративная безопасность фирмы во многом зависит от готовности специальных подразделений и всех сотрудников к эффективным действиям по локализации и ликвидации последствий этих ситуаций. Любая ситуация на любом охраняемом объекте, которая имеет действительную или потенциальную угрозу нанесения ущерба персоналу или собственности, считается чрезвычайной ситуацией. Пожар, взрыв, паника, забастовка, беспорядки в трудовом коллективе, авария транспортных средств, угроза взрыва, несанкционированное проникновение, нападение на охраняемые объекты и тому подобные ситуации являются примерами чрезвычайных происшествий. Каждая чрезвычайная ситуация требует прежде всего решительных и грамотных действий службы безопасности по ее разрешению и ликвидации последствий, с последующим анализом причин ее возникновения и разработкой мер недопущения ее повторения в будущем. Невозможно предусмотреть все варианты развития чрезвычайных ситуаций, но в интересах безопасности необходимо разработать основные алгоритмы действий в подобных ситуациях. |