методичка. 1 Экономика связующее звено общества и природы

• Название: 1 Экономика связующее звено общества и природы
• Анкор: методичка
• Дата: 21.12.2022
• Размер: 3.56 Mb.
• Имя файла: metoda.doc
• Тип: Закон; #857724
• страница: 17 из 38

гис. У./.кривая лоренца

Коэффициент Джини позволяет выявить динамику' дифферен­циации населения: чем выше величина коэффициента, тем выше не­равенство в распределении доходов.

Для оценки дифференциации доходов широко используется такой показатель, как децильный коэффициент, который выражает разницу между средними доходами 10 % наиболее высокооплачи­ваемых граждан и средними доходами 10 % наименее обеспеченных. В России в период с 1991 по 1995 гг. децильный коэффициент уве­личился с 5,4 до 21. В США он равен 6, в Швеции-3.

К причинам неравенства в распределении доходов, кроме от­сутствия условий для зарабатывания дохода, относятся различия в способностях, уровне образования, профессиональных вкусах, вла­дении собственностью, степени рыночной власти, а также удача,

Таблица 9.2

Распределение общего объема денежных доходов населения

(в процентах)

	1992*	1995	1996	1997	1998	1999	2000
1	2	3	4	5	6	7	8
Денежные доходы:
всего	100	100	100	100	100	100	100
в том числе по 20-
процентным группам
населения:
- первая (с наимень-
шими
доходами)	6,0	5,5	6,2	6,0	6,1	6,1	6,1
- вторая	11,6	10,2	10,7	10,2	20,4	10,5	10,6
-третья	17,6	15,0	15,2	14,8	14,8	14,8	14,9
- четвертая	26,5	22,4	21,5	21,6	21,1	20,8	21,2
- пятая (с наибольши-
ми
доходами)	38,3	46,9	46,4	47,4	47,6	47,8	47,2
Коэффициент Джини
(индекс концентрации
доходов)	0,289	0,381	0?375	0,381	0,398	0,399	0,394

* Совокупный доход (с учетом стоимости чистой продукции личных под­собных хозяйств населения).

связи, несчастья и дискриминации. Как показывает анализ причин равенства в распределении доходов, они носят как объективный, так и субъективный характер.

Различия в уровне потребления могут зависеть и от факторов, не относящихся к внутренним свойствам труда и качества рабочей силы. К таким факторам относятся: размер семьи, соотношение количества работающих и иждивенцев в семье, состояние здоровья, географические и климатические условия и др.

Становление рыночной системы хозяйствования и формировя ния на этой основе слоя собственников неизбежно усилит влияние принципа распределения по накопленному имуществу. При этом формирование совокупных доходов населения будет способствовать росту дифференциации доходов и социальному расслоению общест­ва, образованию слоя не только богатых, но и бедных.

Бедность - состояние индивида или семьи, когда экономиче­ских ресурсов не хватает для обеспечения некоторого стандарта (нормального уровня) жизнедеятельности. В развитых странах раз­личают две основные формы бедности: абсолютную, когда отсутст­вует доход, необходимый для обеспечения минимальных жизненных потребностей личности и семьи, и относительную, когда доход не превышает 40-60 % среднего дохода по стране.

Уровень жизни - это степень обеспеченности населения ма­териальными и духовными благами исходя из сложившихся потреб­ностей. При этом потребности носят активный характер, служат побудительным мотивом деятельности человека, их рост уровня жизниДля оценки уровня жизни используют количественные пока­затели, такие как потребность населения в промышленных товарах (обычно в расчете на 100 семей), структура потребления, продолжи­тельность рабочего и свободного времени и его структура, величина реальных доходов, развитие социальной сферы и др.

К обобщающим показателям относятся общий объем потреб­ляемых благ и услут,. распределение населения по уровню доходов и показатели, характеризующие отдельные стороны жизни людей, на­пример, калорийность и биологическая ценность рациона питания. Для получения реальной картины уровня жизни необхомо иметь оп­ределенный стандарт, с которым можно сравнивать фактические данные.

Значительное влияние на уровень реальных доходов населения оказывает инфляция. Поэтому одним из важнейших условий рацио­нального государственного регулирования доходов является учет роста цен на потребительские товары (включая тарифы на услуги на­селению).

Для определения влияния инфляции на реальные доходы ис­пользуются индекс розничных цен на товары и услуги и индекс по­требительских цен.

В западной статистике применяются два вида индексов роз­ничных цен. Индексы первого вида рассчитываются для установле­ния среднего изменения розничных цен только на те товары и услу­ги, которые покупаются определенными слоями населения, чаще всего рабочими и служащими. Индексы исчисляются на основе ре­гистрации розничных цен для стандартного набора товаров и услуг. Индексы указанного вида относятся к индексам «стоимости жизни».

Индексы второго вида рассчитываются для установления среднего изменения цен на все товары, реализуемые в розничной торговле. Это собственно индексы розничных цен. Они исчисляются также на основе регистрации розничных цен для определенного на­бора товаров, но в этот набор, в отличие от наборов при расчете ин­дексов первого ряда, не включаются услуги, реализуемые вне роз­ничной торговли.

В России рассчитывается индекс потребительских цен (ИПЦ), который характеризует изменение во времени общего уровня цен на товары и услуги, приобретаемые населением для непроизводствен­ного потребления. Он измеряет отношение стоимости фактического фиксированного набора товаров и услут в текущем периоде к его стоимости в базисном периоде. Потребительский набор, на основа-

|нии которого рассчитывается ИПЦ, представляет собой единую для всех регионов России выборку групп товаров и услуг, наиболее час­то потребляемых населением. ИПЦ используется для расчета движе­ния реальных доходов населения. Особое значение имеет проблема защиты денежных доходов (заработной платы, пенсий, пособий) от инфляции. С этой целью применяется индексация, т.е. увеличение доходов в зависимости от роста цен.

Всесторонняя система индексации сложилась в 70-х гг. в большинстве стран Западной Европы. Обычно индексация осущест­вляется как на общегосударственном уровне (на основе соответст­вующего законодательства), так и на уровне отдельных предприятий через коллективный договор. Система индексации предусматривает дифференцированный подход в зависимости от величины доходов: от полной компенсации самых низких до близкой к нулю компенса­ции самых высоких.

В большинстве промышленно развитых стран индексация рас­пространяется на меньшую часть трудоспособного населения (на­пример, в США - на чуть более 10 % наемных работников, тогда как

остальные предпочитают добиваться тех или иных надбавок к зара­ботной плате при пересмотре коллективных договоров). Вместе с тем индексация широко используется для поддержания уровня жиз­ни пенсионеров и других лиц с фиксированными доходами.

Для отнесения определенных категорий населения к числу имеющих право на пол}тчснис социальной помощи используются показатели, определяющие уровень (порог) бедности. Сама бедность в социальной практике измеряется с помощью прожиточного мини­мума, который выражается в двух видах: социальный и физиологи­ческий минимум. Социальный минимум помимо минимальных норм удовлетворения физических потребностей включает затраты на ми­нимальные духовные и социальные запросы. Он представляет собой совокупность товаров и услуг, выраженных в стоимостной форме и предназначенных для удовлетворения потребностей, которые обще­ство признает необходимыми для сохранения приемлемого уровня жизни: при этом предполагается, что бедные имеют более или менее нормальные жилищные условия. Физиологический минимум рассчи-1 тывастся на удовлетворение только главных физических потребно- " стей и оплату основных услуг, причем в течение относительно ко­роткого периода (без приобретения одежды, обуви и других непро­довольственных товаров).

В основе применяемого в России с 1992 г. физиологического минимума лежит набор из 19 основных продуктов питания, который рассчитывается исходя из годовых норм потребления, необходимых для мужчины трудоспособного возраста. В набор в расчете на год входят: хлеб (178,7 кг), пшено (18 кг), вермишель (7,3 кг), са-

хар (24,8 кг), масло растительное (10 кг) и животное (3,6 кг), говя­дина (42 кг), колбаса вареная (2,2 кг) и полукопченая (1,1 кг), молоко (184.3 л), сметана (4,2 кг), сыр (2кг), яйца (183 шт.), картофель (146 кг), капуста свежая (29,8кг), лук репчатый (10,2 кг), яблоки (11 кг) и сигареты (96 пачек).

Минимальный потребительский бюджет (МПБ) представляет собой социальный минимум средств, необходимый для обеспечения нормальной жизнедеятельности человека. В России МПБ составлен на основе более 200 видов товаров и услуг, в том числе 80 продуктов питания. Затраты на непродовольственные товары в МПБ включают расходы на одежду, белье, обувь, лекарства, посуду, культтовары. В ПМБ включены также расходы на оплату жилья и коммунально-бытовых услуг, транспорта, уплату налогов и сборов. Структура ми-

нимального потребительского бюджета: питание - 46,1 %, непродо­вольственные товары - 39 %, услуги - 13,2 %, налоги и сборы -2,7 %.

В зависимости от соответствия доходов прожиточному мини­муму нуждающаяся часть населения имеет право на получение со­циальной помощи. При этом в странах с рыночной экономикой практикуется строго избирательный подход к определению лиц, дей­ствительно нуждающихся в этой помощи. В основе этого подхода лежат различные процедуры проверки, среди критериев которых -уровень дохода, размеры личного имущества, состояние здоровья, семейное положение и т.д.

Согласно методике здравоохранения США для нормального потребления расходы на питание должны составлять 1/3 совокупных расходов потребителей. Отсюда граница бедности равна утроенной величине расходов на питание. В нашей стране к началу 90-х гг. доля бедной части населения составляла не менее 75 %, нормально обес­печены - 15 % и высоко обеспечены 10 % населения.

Общественно необходимый стандарт потребления сегодня включает: обеспеченность квартирной, домашней обстановкой, ав­томобилем, дачей.

Потребительская корзина служит основой для определения прожиточного минимума. Имеется в виду большая потребительская корзина, содержащая более 20 наименований. В стоимость прожи­точного минимума входят также налоги и обязательные платежи.

9.4, Государственная политика доходов

Государственная политика доходов заключается в перераспре­делении доходов через госбюджет путем дифференцированного на­логообложения различных групп получателей дохода и социальных выплат населению. При этом значительная доля национального до-

1хода переходит от слоев населения с высокими доходами к слоям с низкими /доходами. Государство, организуя через бюджет перераспределение до­ходов, создает условия для нормального воспроизводства рабочей силы, способствует ослаблению социальной напряженности и т.д. Степень воздействия государства на процесс перераспределения до­ходов можно измерить объемом и динамикой расходов на социаль-

ные цели за счет федерального и местных бюджетов, а также разме­ром налогообложения доходов.

Возможности государства в перераспределении доходов во многом ограничиваются бюджетными поступлениями. Наращивание социальных расходов сверх налоговых поступлений ведет к превра­щению их в мощный фактор роста бюджетного дефицита и инфля­ции. Увеличение социальных расходов госбюджета даже в пределах полученных доходов ведет к чрезмерному росту налогов, способно­му подорвать рыночные стимулы.

Важным средством перераспределения доходов выступает ус­тановление предельных цен на товары первой необходимости, ми­нимальной ставки заработной платы, субсидирование отдельных от­раслей и производств.

Минимальная зарплата служит ориентиром для установления уровней доходов всех категорий занятых. Меняя ее уровень, можно влиять на величину зарплаты во всем народном хозяйстве, В статье Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» госу- „ дарство устанавливает минимальный размер заработной платы:

с 1 июля 2000 г. в сумме 132 р. в месяц;

с 1 января 2001 г. в сумме 200 р. в месяц;

с 1 июля 2001 г. в сумме 300 р. в месяц.

В период перехода к рыночной экономике в связи с быстрым ростом цен необходимо приведение в соответствие относительно фиксированных доходов к повышению стоимости жизни. Способами реализации этого соответствия являются компенсации, адаптация и индексация доходов.

Компенсация - это возмещение населению части дополни­тельных расходов, вызванных повышением розничных цен на груп­пы товаров, пользующихся массовым спросом. При этом компенси­руется лишь определенная норма потребления, компенсация носит дифференцированный характер, преимуществом обладают социаль­но уязвимые слои населения.

Адаптация - это повышение фиксированных выплат (пенсий, пособий, стипендий, минимума заработной платы) по мере роста стоимости жизни.

Индексация доходов представляет собой автоматическую корректировку номинальных доходов с изменением индекса цен в соответствии с заранее утвержденной методикой.

Условия индексации доходов различаются в разных странах. Так, в Бельгии и Люксембурге индексация производится при росте цен более чем на 2 %. В Греции уровень доходов, подлежащих ин­дексации, пересматривается каждые 4 месяца. Во Франции индекса­ция минимальной гарантированной ставки заработной платы произ­водится раз в год, если же индекс цен превысил 2 %, правительство имеет право повысить эту ставку.

В России индексация денежных доходов установлена законом от 24 октября 1991 г. распространяется на зарплату работников бюджетной сферы, а также на пенсии, стипендии и пособия. Для всех остальных категорий занятых государство регулирует только размер минимальной заработной платы. Индексация должна произ­водиться при росте розничных цен свыше 6 %. При этом доходы в размере полутора минимальных ставок заработной платы компенси­руются полностью, а остальная часть - в половинном размере. Но, как это у нас часто бывает, закон не был введен в действие и заменен периодическим пересмотром уровня оплаты труда, пенсий, социаль­ных пособий и т.д. Обычно раз в квартал.

В зависимости от соответствия доходов прожиточному мини­муму нуждающаяся часть населения имеет право на получение со­циальной помощи. При этом в странах с рыночной экономикой практикуется строго избирательный подход к определению лиц, дей­ствительно нуждающихся в ней. В основе этого подхода лежат раз­личные процедуры проверки, среди критериев которых - уровень дохода, размеры личного имущества, состояния здоровья, семейное положение и т.д.

В этих странах применяются весьма разнообразные формы со­циального вспомоществования, в том числе различного рода денеж­ные пособия, денежные формы помощи (например, продовольствен­ные талоны), дома для престарелых и др.

Государственная политика доходов предполагает высокую ак­тивность государства на рынке труда, где различают несколько ви­дов государственного регулирования; защитное - в целях уменьше­ния незащищенности отдельных групп трудящихся; поощрительное

- стимулирование отдельных видов деятельности; ограничительное

- исключение неоправданных преимуществ; директивное - прямые меры воздействия на рынок труда; регулирование посредством эко­номических финансовых мер. Перечисленные виды регулирования осуществляются согласно программам занятости населения, состав-

лению которых должно предшествовать прогнозирование рынка труда. Целью составления такого прогноза является определение ве­личины спроса и предложения на рабочую силу в предстоящем пе­риоде на основе анализа состояния рынка труда и занятости в отчет­ном периоде. Актуальными проблемами на рынке труда являются создание единой информационной системы в масштабе страны, рас­полагающей сведениями о вакантных рабочих местах на предпри­ятиях разных форм собственности; развитие служб по профориента­ции, по переподготовке кадров, центров по переквалификации; фор­мирование системы организационно-правового регулирования меж­государственных отношений со странами СНГ и другими государст­вами по найму, миграции, социальной защите и пенсионному обес­печению граждан.

Ради успешного экономического развития страны во многих странах применяется идея социального партнерства, разработанная в 50-е годы Л. Эрхардом, Т. Бологом и др. Эта идея исходит из необ­ходимости согласования общественных интересов, представленных, с одной стороны, профсоюзами наемных работников и, с другой,, объединениями предпринимателей. Социальное партнерство пред­полагает заключение между равными партнерами в лице правитель­ства объединением работодателей и профсоюзами, общественного договора в области экономической и социальной политики.

Эта идея получила свое воплощение в ФРГ, где с 60-х годов стали проводиться «согласованные» акции, в рамках которых при непосредственном участии правительства, предприниматели и лиде­ры профсоюзов принимают решения по вопросам экономической политики страны. Социальное партнерство активно используется для выработки и проведения политики доходов.

Инструментом такого взаимодействия являются трехсторон­ние комиссии, которые ежегодно заключают соглашения, регули­рующие динамику заработной платы и некоторых социальных вы­плат. В России такая комиссия действует с 1992 г., но, к сожалению, ее деятельность далека от практики аналогичных органов в странах с рыночной экономикой. И вместо поиска компромиссного решения предприниматели и профсоюзы используют для реализации своих интересов в основном формы внешнего давления на правительство (забастовки, демонстрации).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Первая часть учебного пособия представляет собой основу экономической теории. В ней дано объяснение этапов развития эко­номической мысли, сравнительная характеристика экономических систем и основ рыночной экономики, раскрыт внутренний механизм спроса и предложения, показано происхождение денег и их функ­ции, объяснена институция денежной кредитной системы, образова­ние первичного звена предпринимательства, фирмы как товаропро­изводителя, возникновение доходов населения и их распределение.

Сложнейшими категориями являются экономические понятия: товар и продукт, капитал и труд, экономический и технический про­гресс, конкуренция и экономические интересы человека как созда­теля и потребителя материальных благ. Сложность всех этих поня­тий заключается в диалектической противоположности и единстве их свойств и качеств, в их системности. В пособии доходчиво рас­крыты эти понятия.

1. НАЦИОНАЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ.ТЕОРИЯ ОБЩЕГО РАВНОВЕСИЯ

Ранее был рассмотрен комплекс проблем, связанных с пони­манием основ рынка, механизмов спроса и предложения, поведением конкретных экономических субъектов, происхождением, сущностью денег, кредита, доходов факторов производства и населения. Все это было предметом изучения и анализа на микроуровне.

Теперь предстоит сделать анализ экономики в целом, представляющей единую систему национального производства и функционирования его подсистем. Предмет, который изучает механизм функционирования всего народного хозяйства страны без учета конкретных проявлений специфики работы отдельных отраслей, производств и рынков, называется макроэкономика. Макроэкономика, абстрагируясь от конкретных особенностей поведения элементов подсистем, стремится познать факторы, влияющие на изменение механизма системы в целом, глубинные причины изменения поведения системы, темпов роста и спада производства в краткосрочном и долгосрочном периодах, возможность влияния государства на их проявление.

Проблема роста объективно считается центральной задачей всех государств, заинтересованных в возрастании своей экономической мощи. Экономический рост является обобщенной характеристикой динамического развития любого хозяйства. Отдельные страны в процессе своего исторического развития увеличивались по численности населения, по общим масштабам производства и занятости, по реальному национальному продукту, по уровню жизни, по количеству свободного времени, по степени облегчения ранее тяжелого и утомительного труда и т.д. Все перечисленное как в отдельности, так и в целом - разные аспекты многостороннего процесса экономического роста.

В одной главе невозможно рассмотреть все аспекты макроэкономического роста, коснемся лишь масштабов производства и реализации совокупного продукта, а также проблем равновесия и сбалансированности развития экономики, показателей

и моделей ее роста. Именно эти аспекты экономического роста составляют основу предмета макроэкономики.

1.1. Экономический рост и его факторы

Непрерывное изменение во времени параметров экономиче­ской системы, ее динамика, связаны с понятиями экономического роста и развития. Эти понятия неотделимы друг от друга, хотя и раз­личны. (Способность экономической системы производить больший объем продукции на основе увеличения предложения ресурсов и технического прогресса является определяющим условием экономи­ческого роста, который можно определить как количественное уве­личение и качественное совершенствование общественного продук­та. Рост есть составляющая экономического развития, которая рас­сматривается как более общий процесс, включающий периоды роста и спада количественных и качественных изменений в экономике. Рост рассматривается как положительная динамика экономики, спад - отрицательная динамика как экономики в целом, так и отдельных ее элементов. Ограничение отрицательной динамики является важ­нейшей задачей любого государства, стремящегося к экономическо­му развитию.

В настоящее время принято рассматривать проблемы эконо­мического роста в широком смысле, относя к ним и проблемы разви­тия. Говоря о новом качестве экономического роста, практически имеют в виду развитие.

Теория экономического роста анализирует те его факторы, ко­торые в состоянии обеспечить достаточно быстрое экономическое развитие, при этом определяются пути обеспечения его долговре­менной устойчивости /и последствия выбираемой модели технологи­ческой политики, рассчитываются темпы обновления структуры на­родного хозяйства, измеряется эффективность его факторов и ре­зультатов. Каждая из названных проблем воплощается в показатели, реально отражающие хозяйственные процессы.

В экономическом росте следует различать условия роста и его результаты. В широком смысле к условиям экономического роста относятся уровень развития производительных сил и соответствую­щие им производственные отношения,,/ в том числе и важнейшие среди них -- отношения собственности. Условия экономического

роста можно определить как возможности, которыми страна распо­лагает, как ее экономический потенциал.

Результаты экономического роста проявляются в производи­тельности труда, темпах прироста валового национального продукта и национального дохода, в степени удовлетворения потребностей и уровня жизни. В обобщающем виде экономический рост - это по­стоянное развитие производительных сил и совершенствование про­изводственных отношений, что характеризует уровень экономиче­ского развития страны.

Растущая экономика обладает большей способностью удовле­творять новые потребности и решать социально-экономические про­блемы как внутри страны, так и на международном уровне. Это ха­рактеризуется приростом годового реального продукта, который может использоваться для более эффективного удовлетворения су­ществующих потребностей или для разработки новых программ.;' Увеличение реальных доходов расширяет круг возможностей, дос­тупных для любой семьи. Вместе с тем экономический рост позволя­ет, например, осуществить новые программы по борьбе с бедностью и загрязнением окрз'жающей среды без падения существующего уровня потребления, сокращения объемов инвестиций. Экономиче­ский рост облегчает решение проблемы ограниченности ресурсов. Снимая вышеуказанную проблему, экономический рост позволяет обществу более полно реализовывать поставленные экономические цели и осуществлять новые широкомасштабные программы.

В самом общем плане рост выпуска продукции определяется ростом затрат факторов производства и их производительности (от­дачи). Важнейшая задача экономической науки и заключается в том, чтобы выяснить, какова роль факторов производства в условиях рос­та, что обеспечивает рост затрат факторов, и как эти затраты транс-формирзтотся в рост доходов и выпуска.

В конкретных условиях производства товаров и услуг необхо­димы три основополагающих фактора: рабочая сила (живой труд), капитал (затраты овеществленного труда) и природные ресурсы. От­сюда следует, что совокупный продукт общества У представляет со­бой функцию от затрат труда L, капитала К и природных ресурсов N,

т. е.

У=ДЬ, К, N).

При изучении моделей экономического роста подробно рас­смотрим комбинации факторов приведенной функции. Здесь же при-

ведем лишь несколько соотношений между факторами в производ­стве, играющих важную роль в анализе экономического роста. К числу важнейших необходимо отнести следующие соотношения (показатели):

1 y/L - отношение объема выпуска к затратам живого труда в процессе производства товаров и услуг, или производительность труда. Иногда используется и обратная величина, называемая трудо­емкостью продукции.

2. У/К - отношение объема выпуска к величине ис­пользованного в процессе производства капитала, т. е. овеществлен­ного труда. Обычно его называют производительностью капитала, или капиталоотдачей. Его обратная величина называется капитало­емкостью.

3. У/N - отношение продукта к затратам природных ресурсов - земли, энергии и т. п. Широко используется обратный показатель -ресурсоемкое™ продукции (например, применительно к затратам энергии - энергоемкость). ]

Названные показатели характеризуют так называемую част­ную производительность соответствующих факторов и определяют соотношение между продуктом и отдельными факторами. Наряду с указанными показателями часто используются отношения, характе­ризующие связь между самими факторами производства. В их числе можно назвать одно из важнейших - K/L - отношение капитала к за­тратам труда, т.е. соотношение между овеществленным и живым трудом в процессе производства. Эта величина называется капитало­вооруженностью труда.

Названные соотношения изменяются в процессе ис­торического развития общественного производства. Так, первое со­отношение для всех развитых стран характеризует повышение эф­фективности использования трудовых ресурсов, т.е. рост производи­тельности труда в целом. Хотя не исключаются некоторые колеба­ния в отдельные промежутки времени. Другое соотношение (про­изводительность капитала, или капитатоотдача) в длительном пе­риоде является постоянной величиной, хотя и имеют место колеба­ния этого показателя в течение довольно продолжительных перио­дов. Что же касается показателей материалоемкости производства, фондоемкости и других, связанных с капиталоотдачей, то они отли­чались во всех странах более сложными тенденциями изменений во

времени. Связано это с наличием структурных изменений и эконо­мических трудностей в отдельные исторические периоды.

Показатель капиталовооруженности также имеет тенденцию роста с колебаниями по абсолютной величине в различные времен­ные интервалы.

При анализе эффективности используются не только показате­ли средней производительности факторов, но и показатели предель­ной производительности, которые характеризуют размер прироста выпуска в зависимости от прироста каждого фактора, предполагая затраты остальных факторов неизменными (АУ/AL; АУ/АК; АУ/AN). Показатели предельной производительности характеризуют вклад каждого фактора в увеличение общего выпуска.

Примечательно то, что эмпирические оценки рассматриваемых зависимостей приводят к выводу, что рост производства не полно­стью объясняется ростом затрат факторов. Оказывается, что увели­чение производства намного превышает суммарные затраты ресур­сов, т.е. существует еще один фактор экономического роста, ко­торый отражает состояние технологии и ее изменения. Этот фактор получил название научно-технического прогресса, и роль его в по­вышении эффективности производства чрезвычайно велика и посто­янно возрастает.

Таким образом, весь прирост продукции за определенный пе­риод складывается как бы из двух частей. Первая часть прироста яв­ляется результатом чисто количественных увеличений производст­венных ресурсов, вторая - результатом повышения эффективности использования ресурсов. Отсюда следует, что обеспечение прироста общественного продукта может быть достигнуто различными путя-ми, а значит, и сам рост - понятие неоднозначное.

Различают два типа экономического роста: экстенсивный и интенсивный.

Под экстенсивным типом экономического роста понимается такое развитие, при котором преобладающая часть прироста продук­ции достигается за счет количественного увеличения факторов про­изводства при сохранении практически прежней его материально-технической основы. Этот самый простой и исторически первона­чальный путь расширенного воспроизводства достигается легко при наличии источников расширения производства. Экстенсивный рост ведет к быстрому освоению природных ресурсов, создает предпо­сылки относительно высокой занятости с сокращением или даже ли-

квидацией безработицы. Но ему свойственны и серьезные недостат­ки. Он предопределяет технический застой, находится в прямой за­висимости от массы осуществленных в различных формах затрат, т. е. носит затратный характер. При экстенсивном типе роста количе­ственные значения таких экономических показателей, как фондоот­дача, материалоемкость и производительность труда, остаются прак­тически на одном и том же уровне. Экстенсивный рост неизбежно содержит в самом себе перспективы деградации расширенного вос­производства, наступающей по мере исчерпания трудовых и при­родных ресурсов или благоприятных условий их привлечения.

Под интенсивным типом экономического роста понимается такое развитие, когда значительная или даже преобладающая часть прироста продукции достигается за счет увеличения эффективности использования ресурсов. Это качественно новый тип экономическо­го роста, при котором увеличение масштабов воспроизводства обес­печивается благодаря применению прогрессивной техники, передо­вых технологий, более квалифицированных кадров. При этом обес­печивается также повышение качества продукции, рост производи­тельности труда, более эффективное использование ресурсов и имеющейся материально-технической базы. Основа такого типа эко­номического роста - научно-технический прогресс.

Чтобы обеспечить такой тип роста, общество должно постоян­но развивать научно-техническую информацию и ее воплощение во все более эффективные средства производства, совершенствовать систему образования и современную подготовку кадров с повыше­нием культурно-технического уровня работников. Необходимо так­же создавать условия преодоления преграды экономического роста, обусловленной известной ограниченностью естественных ресурсов. Это возможно лишь на основе научно-технического и экономическо­го прогресса и повышения наукоемкое™ производства.

Важнейшей особенностью производства в этих условиях ста­новится ресурсосбережение. При правильной научно-технической политике оно охватывает все виды ресурсов и основные направления интенсификации по трудосбережению, капиталосбережению и при-родосбережению.

Прямые факторы экстенсивного и интенсивного экономиче­ского роста представлены на рис. 1.1.

Факторы экономического роста

Экстенсивные

Рост

кол-ва ра­бочей силы

Рост капита­ла

Интенсивные

Рост использо­вания природ­ных ресурсов

Повышение ка­чества исполь­зуемых ресурсов

Улучшение спосо­бов использования ресурсов

Улучшение ка­чества рабочей силы

Улучшение ка­чества вещест­венного капи­тала

Совершенст­вование техно­логии

Совершен­ствование орга­низации и управ­ления производ­ством и сбытом

Рис. 1.1 .Факторы экономического роста

В реальных условиях ни экстенсивный, ни интенсивный типы экономического роста в чистом виде не проявляются, они могут быть только преобладающими. Экономический рост может быть ли­бо преимущественно экстенсивным (более 50 % прироста обеспечи­вается за счет экстенсивных факторов), либо преимущественно ин­тенсивным (более 50 % прироста обеспечивается за счет интенсифи­кации). Именно научно-технический прогресс вызвал глубокие из­менения в производстве, обусловил переход к такому качеству эко­номического роста, когда усиливается социальная направленность экономического развития, когда общественное производство все больше подчиняется потреблению, расширению сферы услуг, созда­нию своеобразной индустрии благосостояния, обеспечению высоко­го качества и конечных результатов, переходу к новой высокоэффек­тивной его организации и управления.

Для исследования механизма экономического роста и развития его динамики широко используются различные теории и модели. Особое место занимают кейнсианские и неокейнсианские, неоклас­сические модели, много- и дв>^факторные, универсальные и другие модели экономического роста. Все они базируются на исследовании воздействия изменений и пропорций основополагающих категорий, таких как спрос, инвестиции, прибыль, потребление, накопления, сбережения, капитальные вложения, новые мощности и другие, на экономический рост. Например, одна кейнсианская модель (Е. Домара) основывается на использовании мультипликатора, дру­гая (Р. Харрода) базируется на теории акселератора. Среди аналити­ческих инструментов неоклассических моделей главное место принадлежит производственной функции.

Так как в основе роста валового национального продукта (ВНП) лежит инвестиционный процесс, то названные модели в каче­стве ведущего фактора рассматривают инвестиции. Логика построе­ния модели, например, мультипликатора состоит в допущении, что на экономическую систему в виде первичного импульса воздейст­вуют так называемые автономные инвестиции, осуществляемые го­сударством, и частные инвестиции, связанные с нововведениями и изобретениями и отличающиеся высокой степенью риска. Первона­чальный импульс инвестиций приводит к росту ВНП, а следователь­но, к росту доходов владельцев факторов производства. Часть до­ходов расходуется на текущее потребление, другая превращается в сбережения. Можно предположить, что в краткосрочном периоде сбережения не успеют превратиться в инвестиции и обладатели до­ходов выступают как потребители, обеспечивая при покупке товаров доходы продавцам, последние также потребляют и т. д. Таким обра­зом, первоначальный импульс порождает вторичный, третичный и т. д. эффекты (доходы), суммарный эффект которых многократно пре­восходит силу первичного импульса. Это и есть эффект мультипли­катора (от лат. - умножитель). Следует отметить, что эффект муль­типликации (прирост автономных инвестиций) действует, как отме­чалось, в краткосрочном периоде и возможен лишь в экономике с неполной занятостью, где для роста ВНП имеется резерв рабочей силы и производственных мощностей.

Современная экономическая наука, в отличие от кейнсианской теории, трактует понятие мультипликатора более широко, рассмат-

ривая его как воздействие управляющих факторов на выходные па­раметры экономической системы.

В долгосрочном периоде сбережения, пройдя через банков­скую систему и фондовую биржу, превратятся в инвестиции. Эти инвестиции, в отличие от автономных, называются индуцированны­ми. Дополняя и усиливая первичные автономные инвестиции, они порождают эффект акселерации (от лат. - ускоритель).

В реальных условиях трудно разграничить индуцированные и автономные инвестиции, так как последние берутся из ВНП, создан­ного в предыдущие периоды.

Механизм взаимодействия мультипликатора и акселератора следующий. Вначале автономные инвестиции вызывают рост ВНП с интенсивностью, равной величине мультипликатора инвестиций. Прирост ВНП вызывает поток индуцированных инвестиций, кото­рые зависят от мощности акселератора. Присоединяясь к автоном­ным, индуцированные инвестиции вновь порождают эффект муль­типликации, который в свою очередь, стимулирует эффект акселера­ции, и т. д.

С помощью названных моделей можно прогнозировать и мо­делировать темпы экономического роста, тенденцию его развития на перспективу.

Однако экономический рост не может быть беспредельным. Существуют границы, за которыми экономическое развитие может стать социально опасным и требующим дальнейшего своего ограни­чения. Оно диктуется прежде всего необходимостью сохранения среды обитания человека и невоспроизводимостью природных ре­сурсов. Многолетний опыт развитых стран свидетельствует, что ме­ханизмы рыночной экономики, способные обеспечить высокие тем­пы экономического роста национальных экономик, порождают мно­жество проблем, отрицательно влияющих на условия жизнедеятель­ности человека и носящих глобальный характер. Они заслуживают особого изучения и внимания со стороны правительственных орга­нов всех стран, должны стать приоритетными в списке совместных научных исследований ученых всех государств мира, направленных на оптимальное ограничение экономического роста, так как каса­ются выживания всей цивилизации в целом.

1.2. Макроэкономические показатели национального производства и способы их измерения

Динамический характер экономики требует своего измерения и регулирования. Существует множество показателей экономическо­го благосостояния общества и измерения (национального объема производства. Главным среди них является валовой национальный продукт (ВНП). Он определяется как совокупная рыночная стои­мость всего объема конечного производства товаров и услуг в эко­номике за один год. Чтобы избежать повторного счета, из него вычи­тается стоимость промежуточных товаров, к которым относится продукция, подлежащая переработке и подготовке для продажи ко­нечному потребителю. Промежуточными товарами являются сырье, вспомогательные материалы, топливо и т. п. Например, бензин, по­купаемый автозаправочной станцией, является промежуточным то­варом, так как он предназначен для дальнейшей продажи населению. А когда он продается автотуристу, то это конечный продукт. Овощи, покупаемые населением, - конечный товар, а приобретаемые столо­вой для приготовления пищи - промежуточный.

ВНП может быть измерен двумя способами. Во-первых, путем суммирования всех расходов на конечную продукцию, во-вторых, сложением всех доходов, полученных при производстве товаров и услуг. Расходы на конечную продукцию включают: расходы на по­требление (С); валовые частные инвестиции (I); государственные нужды (G); чистый экспорт (X), т.е. ВНП=С+1+О+Х

Расходы на потребление (С) - это расходы семей на различ­ные виды товаров и услуг (продукты питания, одежда, обувь и т. д.).

Расходы на валовые частные инвестиции (I) включают за­траты фирм на покупку новых инвестиционных товаров (оборудова­ние, станки, производственные здания и т. д.) и возмещение потреб­ленного в ходе производства капитала. Различают валовые и чистые инвестиции. Амортизационные отчисления показывают объем капи­тала, потребленного в ходе производства в отдельный год. Инвести­ции на покупку нового оборудования называются чистыми инвести­циями. Соотношение между валовыми инвестициями и амортизаци­ей отражает состояние экономики. При экономическом росте вало­вые инвестиции и сумма амортизации равны.

Государственные расходы (G) включают затраты государства на конечную продукцию предприятий и на все прямые покупки ре-

сурсов Они не включают государственные трансфертные платежи (выплаты по безработице, по инвалидности, пенсии и т.д.), так как подобные расходы не увеличивают производство продукции.

Чистый экспорт (X) - это весь экспорт за вычетом импорта.

Расчет ВНП по доходам включает сумму амортизационных отчислений, косвенные налоги на бизнес, налог на добавленную стоимость, акцизный налог, таможенные пошлины, заработную пла­ту, ренту, процент, доходы от собственности.

Инфляция усложняет расчеты, так как ВНП является денеж­ным показателем и зависит от уровня цен. Поэтому на практике рас­считывают номинальный и реальный ВНП.

Номинальный ВНП - это объем производства, выраженный в текущих ценах.

Таблица 1.1

Измерение ВНП по сумме всех расходов	Измерение ВНП по сумме всех доходов
Личные потребительские рас­ходы (С) 3226 Валовые частные инвестиции (I) 765 Государственные расходы (G) 778	Объем потребленного капитала 505 Косвенные налоги на бизнес 393 Заработная плата 2905
Чистый экспорт (X) 93	Арендная плата 20 Процент 392 Доходы от индивидуальных вложений 325 Налоги на прибыль корпораций 145 Дивиденды 98 Нераспределенные при­были корпораций 79
ВНП 4862	ВНП 4862

Реальный ВНП - это объем производства, выраженный в не­изменных ценах базового года, т. е. ВНП с учетом изменения уровня цен, рассчитывается по следующей формуле:

Номинальный ВНП х 100

----------------------------------= Реальный ВНП.

Индекс цен

Отношение реального ВНП к номинальному характеризует ве­личину, называемую «дефлятор ВНП»:

,

тт 1 пттт-т Реальный ВНП х 100

Дефлятор ВНП = — -.

Номинльный ВНП

Еще один показатель, который применяют для измерения на­ционального объема производства, валовой внутренний продукт (ВВП). Он представляет собой валовую стоимость всех то­варов и услуг, созданных в течение определенного срока на пред­приятиях данного государства. ВВП статистически отличается от ВНП тем, что представляет продукцию и услуги, произведенные не­посредственно внутри страны и только с использованием факторов производства данной страны. Так. если факторы производства, при­надлежащие США, используются в России, то стоимость товаров и услуг, полученных с их использованием, не включается в валовой внутренний продукт. В равной степени это относится и к случаю, ко­гда российские факторы производства используются в других стра­нах. Показатель ВВП широко используется для сопоставления уров­ней развития экономики различных стран. По мнению западных спе­циалистов, ВВП на одного работающего является наил\-чшим отра­жением уровня производительности труда.

Кроме названных показателей ИСПОЛЬЗУЮТСЯ и такие, как чис­тый национальный продукт (ЧИП), национальный доход (НД). лич­ный доход (ЛД). располагаемый доход (РД).

Чистый национальный продукт представляет собой валовой национальный продукт за вычетом амортизационных отчислений, направляемых на восстановление изношенных средств производства.

Национальный доход есть сумма всех доходов: заработной платы, ренты, процента и прибыли. Если из ИД вычесть государст­венные расходы и косвенные налоги, то мы получим сумму личных доходов.

Личный доход представляет собой весь доход, заработан­ный отдельными лицами. Он идет на потребление; сбережение и уплату налогов.

Под располагаемым доходом понимают доход после уплаты налогов. Сюда же входят и трансфертные платежи. Различные пока­затели национального производства не учитывают объема производ­ства в теневой экономике, экологические последствия производства. Тем не менее указанные показатели служат точными индикаторами экономического состояния страны.

Различные показатели национального объема производства то­варов и услуг можно свести и представить в одной таблице, как на­пример табл. 1.2.

Таблица 1.2

Взаимосвязь различных показателей национального объема произ­водства (цифры условные)

Формы продукта и дохода	Условные размеры
I. Валовой национальный продукт	1000
а) потребление	3001
б) валовые инвестиции	5Й1000
в) гос\ дарственные расходы	250 Г
г) чистый экспорт	50 j
минус амортизация	100
П. Чистый национальный продукт	900
минус косвенные налоги на предприятия	100
HI. Национальный доход	800
ч г*	3501
а) зараоотная плата	лП !
б) рента	?и 1йПП 50 Ш'
в) процент	350J
г) прибыль
минус налог на социальное страхование	•- i 140 \
минус налог на прибыль предприятий	30 i
минус нераспределенная прибыль	J
плюс трансфертные платежи	720
IV. Личный доход	90
минус налоги	630
V. Располагаемый доход

Основные показатели макроэкономического развития находят свое отражение в системе национальных счетов (СНС), основной це­лью которых является информационное обеспечение комплексного и многостороннего анализа процесса создания и использования на­ционального дохода и национального продукта.

Национальное счетоводство довольно широко стало приме­няться в развитых странах таких как Англия, США, Франция, Гер­мания и других в послевоенные годы.

Но и до сих пор системы счетов отдельных стран существенно различны, поскольку сформировались на базе прежде сложившихся национальных статистических традиций. Это противоречит объек­тивным информационным потребностям развития мирового хозяй­ства и, в частности, нормальной работе таких международных орга­низаций, как ООН, ОЭСР, МВФ и др. Необходимо было обеспечить сопоставление экономических показателей различных стран. Стре­мясь преодолеть такие трудности, статистическая комиссия ООН, обобщив соответствующий опыт развитых стран, разработала еди­ные международные стандарты в области методики составления Системы национальных счетов. СНС ООН представляет собой со­гласованную схему для сбора, описания и увязки основных потоков статистической информации, которые выражены в макроэкономиче­ских показателях, характеризующих наиболее важные результаты и пропорции экономического развития. Фактически СНС ООН стала международным руководством для национальных статистических служб, основой стандартизации международной статистики и меж­дународных сопоставлений свободных экономических показателей.

В общих чертах СНС представляет собой совокупность счетов, построенных по типу бухгалтерских балансов. Каждая запись фигу­рирует дважды: по расходной статье и по доходной, В результате достигается согласованность экономических операций, формирую­щих процесс создания национального продукта. Современная СНС ООН в версии 1993 г. содержит более 500 различных стандартных счетов. Стандартные счета СНС ООН дополняются 26 вспомога­тельными таблицами. Ими детализируются отдельные статьи стан­дартных счетов с помощью подробных классификаций экономиче­ских показателей по тем или иным критериям.

По степени и направлению детализации счета подразделяют на три класса. Счета I класса (называемые консолидированными) опи­сывают экономику' в целом и характеризуют основные макроэконо-

мические пропорции (сюда относятся агрегированные счета произ­водства валового внутреннего продукта и затрат на него). Счета II класса представляют собой разбивку счетов I класса соответственно производству, ресурсам и использованию отдельных продуктов и услуг. Счета III класса детализируют счета I класса в плане соотно­шения доходов и расходов различных секторов экономики, а также источников финансирования осуществляемых капитальных затрат.

Ниже приводится самый общий перечень видов стандартных счетов по классам. Счета I класса (сводные счета):

счет валового внутреннего продукта и расходов на него;

счет имеющегося национального дохода и его распределения;

счет финансирования капитальных затрат;

счет внешних операций.

Счета II класса - счета производства, потребления и капитало­образования. В эту группу включаются счета:

для рыночных продуктов и услуг;

для прочих (нерыночных) продуктов и услуг;

для отраслей производства товаров;

для производителей услуг частных некоммерческих организа­ций, обслуживающих домашние хозяйства;

для услуг одних домашних хозяйств другим (наем прислуги).

Счета III класса - счета доходов и расходов финансирования капитальных затрат. Сюда входят счета:

для нефинансовых корпоративных и полукорпоративных предприятий;

для финансовых учреждений;

для органов государственного управления;

для частных некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства;

для домашних хозяйств, а также частных нефинансовых не­корпоративных предприятий.

Стандартные вспомогательные таблицы, детализирующие от­дельные статьи стандартных счетов, содержат подробные классифи­кации экономических показателей в соответствии с тем или иным критерием. Однако на сегодня далеко не каждая страна может со­брать все многообразие данных, перечисленных в счетах и таблицах СНС ООН. Тем не менее, СНС нужна, по крайней мере, как необхо­димый ориентир в совершенствовании национального счетоводства. На самом высоком уровне агрегирования замкнутая система нацио-

нальных счетов может быть представлена в виде четырех балансо­вых таблиц.

Эти четыре счета дают представление об основных взаимосвя­зях в экономике страны и являются общей схемой всей модели СНС. Счет «А» характеризует соотношение поступлений и распределения всего вновь созданного совокупного продукта страны. Счет «Б» по­казывает, как используются доходы, полученные в процессе произ­водства, счет «В» отражает финансовые источники капиталовложе­ний, счет «Г» - структуру платежного баланса.

Международные стандарты по СНС и сама СНС ООН в стра­нах с рыночной экономикой широко используется правительствами и территориальными органами власти в анализе и принятии полити­ческих и хозяйственных решений. В показателях СНС, находят свое отражение все аспекты экономической и социальной политики (эко­номический рост, благосостояние населения и качество жизни, ин­фляция, проблемы бюджетного дефицита и государственного долга, уровень внешнеэкономических связей и др.).

Как метод исследования и информационная база расчетов СНС необходима научно-исследовательским организациям и центрам для выработки рекомендаций правительственным органам.

В данных СНС заинтересован крупный бизнес для выработки стратегии и тактики в собственной хозяйственной политике, а так же международные организации и национальные органы, отвечающие за международное сотрудничество.

В отечественной статистике СНС стала разрабатываться с на­чала 90-х гг. и в настоящее время практически вытеснила так назы­ваемую систему «баланс народного хозяйства» (БНХ), которая мно­гие годы служила отображением механизма функционирования цен­трализованно планируемой экономики.

Внедрение СНС ООН, как адаптированной системы к нацио­нальным условиям, в практику российской статистики связано с формированием реальных рыночных структур в экономике и необ­ходимостью интеграции страны в мировое хозяйство.

1ДПофакторный анализ экономического роста

Для анализа эффективности факторов экономического роста используются и так называемые производственные функции. Поня-

тие производственной функции основополагающее в макроэкономи­ке неоклассического направления.

Производственной функции можно дать два основных опреде­ления:

1) функция равновесного состояния выпуска продукции и оп­ределяющих его факторов производства (капитала, труда, земли, НТП);

2) соотношение между национальным продуктом и взаимосвя­занными факторами богатства общества, используемыми в экономи­ке для его получения.

Математически производственная функция изображается не­сколькими выражениями; общее - X = F (а^,а2 ...ап), при условии.

dF dF dF

что -----, -----, ...----- - предельные производительности факторов

da\ da 2 dan

(а}.а2 ...ап), одно из частных - V-(p(L,K,N), где Ри <р -обо­значения характера функции, X и У - обозначения объемов продукта, L - труд, N - земля, К - капитал.

Очевидно, что решение этих функций позволяет пол\гчить множество моделей производственных комбинаций, дающих воз­можность найти определенные выражения выпуска продукта в зави­симости от выбранных факторов. Наряду с комбинациями факторов производства используются также расчеты коэффициентов их эла­стичности, которые показывают, как возрастает объем продукции, если фактор производства увеличивается на единицу. Коэффициен­ты эластичности находят эмпирически, решая систему уравнений. Различают, постоянные и переменные коэффициенты эластичности. Постоянные означают, что продукт растет в той же пропорции, в ка­кой и факторы производства.

Возможности производственной функции можно проиллюст­рировать на простейшей ее модели - двухфакторной, которая полу­чила название функции Кобба-Дугласа, по именам их авторов. До­пустим, даны два фактора производства (капитал и труд) и предпо­лагается постоянство их коэффициентов эластичности. Тогда произ­водственная функция записывается как У = А • L" • К]а, где У - на­циональный продукт; L - труд; К - капитал всего общества; а - ко­эффициент эластичности (а<1); А - постоянный коэффициент (на­ходят расчетным путем).

При заданных условиях могут быть решены несколько задач. Первая - каким должно быть вознаграждение факторов производст­ва в соответствии с неоклассическими представлениями (в условиях совершенной конкуренции). Возьмем функцию производительности труда от капиталовооруженности. Проделав необходимые под­становки, решение и графическое построение кривой функции y = F(K,L), можно сделать следующие выводы: если объем ис­пользуемого капитала на одного рабочего возрастет, то растет, так­же, но в меньшей степени, продукт на одного рабочего (предельная производительность труда). Далее, хотя функция и является положи­тельной, она убывает по мере прироста продукта и производитель­ности труда. Капитал и труд вознаграждаются на основе соответст­вующих предельных производительностей факторов.

Вторая важная задача, решаемая на базе аппарата производст­венных функций - это определение и выбор требуемых в данных конкретных макроэкономических условиях технологических комби­наций факторов производства из множества возможных вариантов. Производственная функция с бесконечным числом комбинаций фак­торов представлена на рис. 1.2.