гпк. гпк эк. 1. Формы защиты прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, публичных образований. Право на судебную защиту
 Скачать 373.24 Kb.
|
|
- Нарушением норм процессуального права, являющемся основанием для изменения либо отмены решения, признается то, которое 1) привело или могло привести к принятию неправильного решения (ч. 3 ст. 330 ГПК) или 2) составило повод к безусловной отмене решения независимо от правильности разрешения дела по существу (ч. 4 ст. 330 ГПК). В первом случае, отвечают ли установленному условию нарушения норм процессуального права, допущенные судом первой инстанции, — апелляционный суд решает в каждом конкретном случае. Так, нарушение сроков рассмотрения дела само по себе не может служить основанием отмены решения, если оно по существу правильно. Во втором — нарушения в качестве закрытого перечня предусмотрены в законе. В теории процесса они именуются безусловными основаниями к отмене решения. Решение, постановленное с такими нарушениями, не может быть признано законным, не является актом правосудия. Оно подлежит обязательной отмене независимо от доводов апелляционных жалобы, представления в любом случае. -Основаниями для отмены решения суда первой инстанции являются: рассмотрение дела судом в незаконном составе; рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; нарушение правил о языке, на котором ведется судебное производство; принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле; решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело; отсутствие в деле протокола судебного заседания; нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения. Не может быть отменено правильное по существу решение по одним лишь формальным соображениям (ч. 6 ст. 330 ГПК). Судебное решение подлежит безусловной отмене полностью или в части также при наличии оснований, указанных в ст. 220 и 222 ГПК. Однако в этих случаях нарушение норм процессуального права приводит к окончанию дела без вынесения решения (прекращению производства или оставлению заявления без рассмотрения). 109. Полномочия суда апелляционной инстанции. Постановление суда апелляционной инстанции. - Рассмотрим полномочия, которыми располагает суд апелляционной инстанции по итогам рассмотрения дела. В соответствии со ст. 328 ГПК суд апелляционной инстанции вправе: 1) оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу (представление) – без удовлетворения. Данное полномочие используется судом апелляционной инстанции в тех случаях, когда он приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции. Использование этого полномочия обязывает суд в апелляционном определении указать мотивы, по которым доводы жалобы (представления) были отвергнуты (ч. 3 ст. 329 ГПК). Если по делу были допущены процессуальные нарушения, которые не повлияли и не могли повлиять на правильность вынесенного решения, апелляционная инстанция, не отменяя решения, указывает на допущенные по делу неправильности в своем определении или в специально вынесенном по делу частном определении; 2) отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение. Данное полномочие следует рассматривать как ключевое, поскольку оно является основным способом устранения судебных ошибок в суде второй инстанции. Поскольку апелляционный суд не имеет такого полномочия, как направление дела на новое рассмотрение после отмены решения, то все выявленные ошибки он должен исправить самостоятельно. В зависимости от характера выявленного нарушения (нарушений) может потребоваться как полная, так и частичная отмена решения. Изменение решения не связано с его отменой и предполагает устранение таких недостатков, которые не требуют полной либо частичной замены решения суда первой инстанции новым (т.е. иным по существу) решением. И отмена решения, и его изменение свидетельствуют о том, что суд апелляционной инстанции принял свое решение. Это существенный момент, означающий, например, что в случае постановки вопроса о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам этот пересмотр производит та судебная инстанция, которая последней высказалась по существу спора. В суде апелляционной инстанции допускается такое действие, как признание иска ответчиком (ст. 326.1 ГПК). Признание может быть выражено в письменной форме либо в устной, с занесением заявления в протокол судебного заседания. Запись в протоколе подписывается ответчиком. Порядок рассмотрения такого заявления предусмотрен в ст. 173 ГПК. В случае признания иска ответчиком и принятия его судом суд апелляционной инстанции, отменив решение суда первой инстанции, принимает решение об удовлетворении иска; 3) отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения. Основания для прекращения производства по делу, предусмотренные в ст. 220 ГПК, и основания для оставления заявления без рассмотрения (ст. 222 ГПК) могут быть выявлены и в суде апелляционной инстанции. Однако не все основания, указанные в ст. 220 и 222 ГПК, могут иметь значение для суда апелляционной инстанции. Например, двукратная неявка истца или обеих сторон (абз. 7 и 8 ст. 222) в суде апелляционной инстанции не могут быть основанием для оставления заявления без рассмотрения, поскольку к вопросу о явке лиц в судах проверочных инстанций подходят иначе: неявка не является препятствием к рассмотрению дела. Так, ч. 2 ст. 327 ГПК не предусматривает выяснения вопроса о причинах неявки, а в ч. 3 ст. 327 говорится об объяснениях "явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле", т.е. предполагается, что явились не все. В суде апелляционной инстанции возможно совершение таких действий, как отказ истца от иска и заключение мирового соглашения сторон. Эти действия влекут прекращение производства по делу (ст. 326.1 ГПК). Допускается как предъявление суду письменного заявления о совершении одного из указанных действий, так и устное заявление об этом, которое заносится в протокол судебного заседания. В последнем случае запись в протоколе подписывается соответственно истцом или обеими сторонами. Разница между совершением таких действий, как прекращение производства по делу и оставление заявления без рассмотрения в суде первой и апелляционной инстанций, в том, что суд второй инстанции применяет такую форму окончания дела в обязательном сочетании с отменой решения (и обсуждает вопрос о повороте исполнения, если оно было исполнено немедленно); 4) оставить апелляционную жалобу (представление) без рассмотрения по существу, если она подана по истечении срока обжалования и вопрос о восстановлении срока обжалования не решен. Данное полномочие фактически направлено на устранение ошибки судьи, принимавшего жалобу. Именно суд первой инстанции в соответствии со ст. 324 ГПК должен был проверить соблюдение сроков обжалования и принять соответствующие меры (восстановить срок или возвратить жалобу, представление, если оснований для восстановления сроков не установлено). Указанное полномочие апелляционного суда вряд ли соответствует принципу процессуальной экономии, если новое рассмотрение дела по существу заканчивается вынесением определения об оставлении жалобы без рассмотрения ввиду пропуска срока. Поэтому данное законодательное решение вопроса представляется неудачным. У апелляционной инстанции отсутствует такое полномочие, как направление дела на новое рассмотрение после отмены решения[2]. С одной стороны, это вытекает из сущности апелляции как нового рассмотрения дела по существу, в рамках которого все ошибки и пробелы, допущенные судом первой инстанции, должны устраняться путем вынесения собственного решения. Но, с другой стороны, осталась нереализованной правовая позиция КС РФ, обозначенная в Постановлении от 21.04.2010 № 10-П. - Постановление суда апелляционной инстанции выносится в форме апелляционного определения. Ст 329 В апелляционном определении указываются: 1) номер дела, присвоенный судом первой инстанции, дата и место вынесения определения; 2) наименование суда, вынесшего определение, состав суда; 3) лицо, подавшее апелляционные жалобу, представление; 4) краткое содержание обжалуемого решения суда первой инстанции, апелляционных жалобы, представления, представленных доказательств, объяснений лиц, участвующих в рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции; 5) обстоятельства дела, установленные судом апелляционной инстанции, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии постановления, мотивы, по которым суд отклонил те или иные доказательства и не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле; 6) мотивы, по которым суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции, если его решение было отменено полностью или в части; 7) выводы суда по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления. При оставлении апелляционных жалобы, представления без удовлетворения суд обязан указать мотивы, по которым доводы апелляционных жалобы, представления отклоняются. В определении суда апелляционной инстанции указывается на распределение между сторонами судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в связи с подачей апелляционных жалобы, представления. Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия. 110. Обжалование определений суда первой инстанции в апелляционном порядке. - Наряду с решениями суда первой инстанции в апелляционном порядке могут быть обжалованы определения суда первой инстанции. В отличие от решения не каждое определение суда первой инстанции может быть самостоятельным объектом обжалования. - Определения суда первой инстанции могут быть обжалованы в суд апелляционной инстанции отдельно от решения суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле (прокурором принесено представление), только в двух случаях. Во-первых, когда ГПК прямо предусматривает такую возможность обжалования определения. Во-вторых, если определение суда исключает возможность дальнейшего движения дела (ст. 311 ГПК). например определения о прекращении производства по делу, оставлении заявления без рассмотрения (ст. 220 и 222) и пресекательные определения (об отказе в принятии искового заявления). - По общему правилу правомобжалования определений суда первой инстанции обладают лица, участвующие в деле. Полномочие добровольного представителя на обжалование судебных определений должно быть отражено в доверенности. Некоторые определения могут выноситься в отношении лиц, не имеющих к процессу прямого касательства. Так, судья может оштрафовать должностных лиц или граждан, не являющихся лицами, участвующими в деле, в случаях: неисполнения ими определения о представлении находящихся у них доказательств (ч. 3 ст. 57), нарушения запрещения суда как меры по обеспечению иска (ч. 2 ст. 140), нарушения порядка в зале судебного заседания (ч. 3 ст. 159) и др. Оштрафованные лица вправе ходатайствовать перед судом о сложении или об уменьшении штрафа (ч. 1 ст. 106). Определение судьи об отказе в сложении или уменьшении штрафа может быть обжаловано в апелляционную инстанцию (ч. 2 ст. 106). Другие Лица, чьи права были затронуты определением суда, участвующими в деле, также вправе обжаловать его путем подачи частной жалобы. - Частная жалоба, представление прокурора рассматриваются: 1) на определения мирового судьи - районным судом; 2) на определения районного суда, гарнизонного военного суда -верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области, судом автономного округа, окружным (флотским) военным судом; 3) на определения верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда - апелляционным судом общей юрисдикции; 4) на определения Верховного Суда Российской Федерации - Апелляционной коллегией Верховного Суда Российской Федерации. В отличие от жалобы на решение частная жалоба (представление) может быть подана в течение 15 дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены законом (ст. 332 ГПК). Суд первой инстанции при направлении лицам, участвующим в деле, копии частной жалобы, представления прокурора и приложенных к ним документов обязан назначить разумный срок, в течение которого указанные лица вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно частной жалобы, представления прокурора с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле (ч. 2 ст. 333 ГПК). Подача частных жалобы, представления на определение не препятствует продолжению рассмотрения дела по существу в первой инстанции. Исключение составляют жалобы на те определения, которые исключают дальнейшее движение дела. Подача частной жалобы (представления), как правило, не приостанавливает исполнение соответствующего определения (ч. 3 ст. 145, ч. 3 ст. 212). Исключение составляют определения об отмене обеспечения иска и замене одних обеспечительных мер другими (ч. 3 ст. 145). Частная жалоба, в отличие от апелляционной жалобы на судебное решение, не затрагивает сути процесса в целом, а относится к разрешенным определением судопроизводственным вопросам, возникшим в ходе производства по гражданскому делу. Частная жалоба государственной пошлиной не оплачивается. По общему правилу рассмотрение в судебном заседании частных жалобы, представления осуществляется без извещения лиц, участвующих в деле. Однако из этого правила есть исключения. С обязательным извещением лиц, участвующих в деле, рассматриваются частные жалобы (представления) на определения о приостановлении производства, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения. Кроме того, суд апелляционной инстанции наделен правом рассмотреть частную жалобу (представление прокурора) с извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения, учитывая в каждом конкретном случае характер и сложность разрешаемого процессуального вопроса, а также доводы частной жалобы, представления прокурора и возражения относительно них (абз. 2 ч. 3 ст. 333 ГПК). Суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу (представление прокурора), вправе: оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу (представление прокурора) без удовлетворения; отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу. Апелляционный суд не вправе отменить и передать вопрос на новое рассмотрение суду первой инстанции. Имеется ситуация, когда при обжаловании и отмене определения об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа решение вопроса о принятии заявления о выдаче судебного приказа передается мировому судье. Определение апелляционного суда, вынесенное по частной жалобе (представлению), вступает в законную силу со дня его вынесения. 111. Сущность и значение кассационного производства. - Средством устранения возможных судебных ошибок и одновременно, гарантией права на судебную защиту является закрепленный гл. 41 ГПК институт кассации — совокупность норм, регулирующих кассационное производство. Кассационное производство, являясь стадией гражданского процесса, представляет собой деятельность суда кассационной инстанции и участников процесса по проверке законности вступивших в законную силу судебных постановлений судов первой, апелляционной и кассационной инстанций, а также судебных приказов. Таким образом, институт кассации — это совокупность норм, регулирующих порядок возбуждения производства в суде кассационной инстанции по пересмотру вступивших в законную силу судебных постановлений судов первой, апелляционной, кассационной инстанций и судебных приказов, процедуру и пределы рассмотрения кассационных жалоб (представлений), а также основания к отмене обжалуемых судебных постановлений ввиду их незаконности и полномочия суда кассационной инстанции. - При этом в кассационном порядке вступившее в законную силу судебное постановление может быть обжаловано только при условии, что лицом были исчерпаны иные установленные законом способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу (ч. 2 ст. 376 ГПК). Суд кассационной инстанции проверяет соответствие нормам материального и процессуального права обжалуемого решения, поскольку основанием к отмене решения в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права (ст. 387 ГПК). - Значение: кассационное производство остается одной из важнейших составляющих процесса судебной защиты нарушенных субъективных материальных прав, способствующих правильному разрешению гражданских дел, укреплению законности и правопорядка. Возможность проверки законности вступивших в законную силу судебных актов позволяет вышестоящим судам устранять существенные ошибки в применении и толковании норм материального и процессуального права, допущенные судами первой и апелляционной инстанций, способствует исключению появления противоречащих друг другу судебных постановлений и обеспечению единообразия судебной практики. 112. Право на обращение в суд кассационной инстанции (субъекты, объект, содержание жалобы (представления), срок и порядок подачи жалобы или представления прокурора). - Возбуждение производства в суде кассационной инстанции осуществляется путем подачи кассационной жалобы, представления. + Правом на кассационное обжалование обладают все лица, участвующие в деле (ч. 1 ст. 376 ГПК), вне зависимости от того, принимали ли они участие в судебном заседании, в котором было вынесено обжалуемое постановление. ТК принятое решение затрагивает права всех его субъектов вне зависимости от их привлечения к участию в процессе, — случаи обязательного процессуального соучастия, например по спорам о выделе доли из общей собственности. + Право на обращение в кассационный суд общей юрисдикции с представлением о пересмотре вступивших в законную силу судебных постановлений, если в рассмотрении дела участвовал прокурор, имеют должностные лица органов прокуратуры. - Обязательным условием обжалования указанных судебных постановлений в кассационном порядке является исчерпание до дня вступления их в законную силу иных установленных процессуальным законом способов обжалования (ч. 2 ст. 376 ГПК). - Кассационные жалоба, представление подаются в кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции. Суд первой инстанции обязан направить кассационные жалобу, представление вместе с делом в соответствующий суд кассационной инстанции в трехдневный срок со дня поступления жалобы в суд. |