гпк. гпк эк. 1. Формы защиты прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, публичных образований. Право на судебную защиту
 Скачать 373.24 Kb.
|
|
103. Восстановление утраченного судебного производства. - В тех случаях, когда заинтересованное лицо по каким-либо причинам утратило или не сохранило решение суда или определение о прекращении производства по делу, оно может получить в суде их заверенные копии из дела. Однако по различным причинам как субъективного характера (например, потеря), так и объективного (пожар, наводнение, иное стихийное бедствие) материалы гражданского дела могут быть полностью или частично утрачены. В этом случае заинтересованные лица лишаются возможности использовать находящиеся в материалах дела документы для совершения юридически значимых действий (получения исполнительного листа, предъявления регрессного иска, представления возражений против предъявленного к ним тождественного или иного иска и т. д.). Для обеспечения возможности восстановления содержания вынесенного судом решения или определения о прекращении производства по делу, утраченных вместе с материалами дела, в ГПК имеется гл. 38 под названием «Восстановление утраченного судебного производства». - Восстановление утраченного полностью или в части судебного производства по гражданскому делу, оконченного принятием решения суда или вынесением определения о прекращении судебного производства по делу, производится судом в порядке. - Дело о восстановлении утраченного судебного производства возбуждается по заявлениям лиц, участвующих в деле. - Заявление о восстановлении утраченного судебного производства подается в суд, принявший решение по существу спора или вынесший определение о прекращении судебного производства по делу. - В заявлении о восстановлении утраченного судебного производства должно быть указано, о восстановлении какого именно судебного производства просит заявитель, было ли принято судом решение по существу или производство по делу прекращалось, какое процессуальное положение занимал в деле заявитель, кто еще принимал участие в деле и в каком процессуальном положении, место жительства или адрес этих лиц, что известно заявителю об обстоятельствах утраты производства, о месте нахождения копий документов производства или сведений о них, восстановление каких именно документов заявитель считает необходимым, для какой цели необходимо их восстановление. Такая цель может заключаться, например, в том, чтобы не допустить возбуждения, рассмотрения и разрешения судом другого дела, если имелось, но было утрачено вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами. При отсутствии в заявлении цели обращения в суд оно оставляется без движения (ч. 1 ст. 315 ГПК) и предоставляет срок, необходимый для изложения цели заявителем. В случае, если указанная заявителем цель обращения не связана с защитой его прав и законных интересов, суд отказывает в возбуждении дела о восстановлении утраченного судебного производства или мотивированным определением оставляет заявление без рассмотрения, если дело было возбуждено. К заявлению прилагаются сохранившиеся и имеющие отношение к делу документы или их копии, даже если они не заверены в установленном порядке. - Заявитель освобождается от уплаты судебных расходов, понесенных судом при рассмотрении дела о восстановлении утраченного судебного производства. - Судебное производство, утраченное до рассмотрения дела по существу, не подлежит восстановлению. Истец в этом случае вправе предъявить новый иск. В определении суда о возбуждении дела по новому иску в связи с утратой судебного производства данное обстоятельство должно быть обязательно отражено. При рассмотрении дела по новому иску суд использует сохранившиеся части судебного производства, документы, выданные гражданам, организациям из дела до утраты производства, копии этих документов, другие документы, имеющие отношение к делу. Суд может допросить в качестве свидетелей лиц, присутствовавших при совершении процессуальных действий, в необходимых случаях судей, рассматривавших дело, по которому утрачено производство, а также лиц, исполнявших решение суда. - Решение или определение суда о прекращении судебного производства, если оно принималось по делу, подлежит восстановлению. В решении суда о восстановлении утраченных решения суда или определения суда о прекращении судебного производства указывается, на основании каких данных, представленных суду и исследованных в судебном заседании с участием всех участников процесса по утраченному производству, суд считает установленным содержание восстанавливаемого судебного постановления. Такими документами могут быть заверенные судом копии процессуальных документов, копии документов, использованных в качестве доказательств по делу, запросы суда, выданные на руки лицам, участвующим в деле, и направленные гражданам и организациям и т. д. В мотивировочной части решения суда о восстановлении утраченного производства также указываются выводы суда о доказанности обстоятельств, которые обсуждались судом, и о том, какие процессуальные действия совершались по утраченному производству. - При недостаточности собранных материалов для точного восстановления судебного постановления, связанного с утраченным судебным производством, суд определением прекращает производство по делу о восстановлении утраченного судебного производства и разъясняет лицам, участвующим в деле, право предъявить иск в общем порядке. - Рассмотрение заявления о восстановлении утраченного судебного производства не ограничивается сроком его хранения. Однако в случае обращения с заявлением о восстановлении утраченного судебного производства в целях его исполнения, если срок предъявления исполнительного листа к исполнению истек и судом не восстанавливается, суд также прекращает производство по делу о восстановлении утраченного судебного производства. - Судебные постановления, связанные с восстановлением утраченного судебного производства, обжалуются в порядке, установленном настоящим Кодексом. При заведомо ложном заявлении судебные расходы, связанные с возбуждением дела по заявлению о восстановлении утраченного судебного производства, взыскиваются с заявителя. 104. Производство по делам с участием иностранных лиц (общая характеристика). 105. Понятие, сущность и значение апелляционного производства. - Апелляция по ГПК выступает как способ обжалования и проверки не вступивших в законную силу судебных постановлений по гражданским делам, вынесенных ВС РФ и судами общей юрисдикции по первой инстанции. Апелляционное производство следует за первичным рассмотрением дела в суде первой инстанции, за состоявшимся уже судебным решением, которому суд апелляционной инстанции должен дать ту или иную оценку в результате его апелляционной проверки на предмет соответствия требованиям законности и обоснованности. Реализация заинтересованным лицом права на обжалование судебного постановления, не вступившего в законную силу, в суд апелляционной инстанции влечет дальнейшее развитие процесса и повторное рассмотрение дела данной проверочной инстанцией. Проверка законности и обоснованности не вступивших в законную силу постановлений суда первой инстанции посредством повторного рассмотрения дела судом второй инстанции осуществляется в апелляционном порядке, определяемым как апелляционное производство, иначе как производство в суде апелляционной инстанции. - Сущность апелляционного производства состоит в том, что суд второй инстанции повторно рассматривает дело по существу и осуществляет проверку законности и обоснованности вынесенных по первой инстанции и не вступивших в законную силу судебных постановлений на основе поданной апелляционной жалобы в установленном законом порядке. Повторное рассмотрение дела по существу в суде апелляционной инстанции предполагает проверку в части установления судебным постановлением юридически значимых фактических обстоятельств дела в части их полноты, правильности и доказанности с помощью судебных доказательств в суде первой инстанции. Пересмотр дела осуществляется на основе не только имеющегося доказательственного материала в деле, но и вновь представленных доказательств в суд второй инстанции лицами, участвующими в деле. Апелляционная инстанция вправе дать иную оценку имеющимся доказательствам с точки зрения установления фактов, которые ранее были установлены или отвергнуты судом первой инстанции, на основании новых доказательств устанавливать новые юридически значимые обстоятельства. - Апелляционные инстанции действуют в ВС РФ и судах общей юрисдикции всех уровней, кроме мировых судей, как правило являясь вышестоящим судом, как то: по отношению к мировому судье — районный суд, таковым он является согласно ст. 21 Закона о судебной системе; по отношению к районному суду, гарнизонному военному суду — краевой и приравненный к нему суд; по отношению к краевому и приравненному к нему суду, окружному (флотскому) военному суду — Судебные коллегии по гражданским делам и административным делам ВС РФ; Судебная коллегия по делам военнослужащих ВС РФ. Апелляционная коллегия ВС РС является таковой по отношению к судебным постановлениям ВС РФ, принятым по первой инстанции. - Значение апелляции заключается в том, что в результате проверки судебных постановлений при новом рассмотрении дела по существу суды апелляционной инстанции устраняют судебные ошибки, допущенные нижестоящими судами в отдельных взятых случаях, что способствует правильному толкованию и применению законов судами первой инстанции, а также вынесению правосудных решений. Суды апелляционной инстанции предотвращают возможность повторения подобных ошибок при рассмотрении аналогичных дел. 106. Право апелляционного обжалования (субъекты права, объект, срок и порядок подачи жалобы (представления), ее содержание). - Право апелляционного обжалования является правом на возбуждение деятельности суда апелляционной инстанции (второй инстанции) по проверке решения суда первой инстанции, не вступившего в законную силу. Данное процессуальное право является проявлением принципа диспозитивности и связано с такими категориями как объект и субъект обжалования. Законом установлен срок и порядок осуществления права апелляционного обжалования. - Объектом права апелляционного обжалования являются решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу. Апелляционные жалобы могут быть принесены на решения ВС РФ и всех судов общей юрисдикции, принятые по первой инстанции. В порядке апелляционного производства может обжаловаться судебное решение как в целом, так и в части. Например, резолютивная часть по вопросам распределения судебных расходов, мотивировочная часть относительно фактического основания решения, обжалование решение в части одного из нескольких заявленных и рассмотренных исковых требований судом первой инстанции. В случае подачи апелляционной жалобы на решение не в целом, а в части, оно не вступает в законную силу. Самостоятельным объектом апелляционного обжалования могут быть дополнительное и заочное решение. Объектом обжалования в апелляционном порядке в соответствии со ст. 331 ГПК (ч. 1) являются и определения суда первой инстанции. - К субъектам апелляционного обжалования относятся лица, имеющие право на подачу апелляционной жалобы, на принесение представления. Право апелляционного обжалования судебных решений, не вступивших в законную силу (ст. 320 ГПК), принадлежит сторонам и другим лицам, участвующим в деле, состав которых определен ст. 34 ГПК. Другими лицами в исковом производстве являются и третьи лица, — государственные органы и иные субъекты, защищающие права, свободы и законные интересы других лиц в порядке ст. 46 и 47 ГПК. Это право впервые в новой системе способов обжалования предоставлено также лицам, не привлеченным к участию в деле, вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом (ч. 3 ст. 320 ГПК). Например, в нарушение правил об обязательном процессуальном соучастии на стороне ответчика суд не привлек таких лиц к участию в деле, однако вынесенным решением оказались затронуты их права. Право на подачу апелляционной жалобы имеют и правопреемники сторон (ст. 44 ГПК). Добровольный представитель вправе подать апелляционную жалобу при условии, что это его полномочие подтверждено специальной доверенностью (ст. 54 ГПК). Законный представитель (ст. 52) и представитель по назначению суда (адвокат) (ст. 50 ГПК) вправе обжаловать судебные постановления в апелляционном порядке в силу закона. Право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в деле в одной из двух предусмотренных законом форм (ст. 45 ГПК) (см. гл. 4 учебника). Прокурор обладает таким правом в силу законодательных установлений в качестве участвующего в деле лица независимо от фактического его участия в суде первой инстанции. - Срок и порядок осуществления права апелляционного обжалования. Данное право реализуется посредством подачи апелляционной жалобы (представления). Подача апелляционной жалобы является необходимым процессуальным действием лица, обладающего правом апелляционного обжалования, порождающим право и обязанность суда второй инстанции проверить не вступившее в законную силу решение. Для сторон и других лиц — апелляционная жалоба, для прокурора — апелляционное представление — служат средством возбуждения апелляционного производства. - Срок подачи апелляционной жалобы установлен законом. Он равен месяцу (до принятия Закона № 353-ФЗ — десяти дням) и его течение определяется днем принятия решения в окончательной форме (ч. 2 ст. 321 ГПК). На судебные постановления по отдельным категориям дел установлены сокращенные сроки (ч. 3 ст. 261 ГПК). Срок на обжалование решения в апелляционном порядке исчисляется со следующего дня после дня принятия решения в окончательной форме (ст. 107 ГПК). Оговорка в ГПК «принятия решения в окончательной форме» предполагает случаи вынесения судом мотивированного (ст. 199) и дополнительного (ст. 201) решения. В первом случае датой принятия решения является дата его изготовления в полном объеме. В случае принятия дополнительного решения по делу и оценки его с сущностных позиций как составной и неотъемлемой части основного решения исчисление срока на обжалование как дополнительного, так и основного решения определяется датой принятия дополнительного решения. Специфика заочного производства и установление для заочного решения кроме того возможности по заявлению ответчика отмены его судом вынесшим влияют на исчисление срока его апелляционного обжалования. Он определяется датой вынесения определения суда об отказе в удовлетворении такого заявления, если оно было подано (ч. 2 ст. 237 ГПК). С истечением процессуального срока на обжалование погашается право на подачу апелляционных жалобы, представления. Пропущенный срок может быть восстановлен в установленном порядке судом первой инстанции, решение которого намеревается обжаловать заинтересованное лицо (ст. 112 ГПК). - Порядок подачи апелляционной жалобы определяется следующими условиями: а) апелляционная жалоба составляется в письменной форме. Содержание ее как процессуального документа должно отвечать требованиям ст. 322 ГПК. Апелляционная жалоба, помимо общих обязательных реквизитов, среди которых — наименование суда апелляционной инстанции, в который подается жалоба, лица, подающего жалобу, его место жительства или место нахождения, должна содержать специальные ее реквизиты, которые непосредственно определяют ее содержание. К таким специальным обязательным требованиям относится указание решения, обжалуемого в полном объеме или в части, требования заинтересованного лица и основания, по которым оно считает решение неправильным. Реквизиты специального характера определяют собственно рамки жалобы, объем обжалования, которыми определяются пределы проверки решения в апелляционном порядке. Требование лица, подающего жалобу процессуального характера, должно быть формализовано применительно к полномочиям суда апелляционной инстанции (ст. 328 ГПК). В апелляционной жалобе не могут содержатся материально-правовые требования (иски), которые не были заявлены в суде первой инстанции (ч. 2 ст. 322 ГПК). Ибо только в рамках главного производства — производства в первой инстанции, предъявлением иска задается стержневое объединяющее материально-правовое наполнение всех стадий процесса — материальное правоотношение, являющееся предметом иска и решения суда первой инстанции. Установленный запрет на заявление новых требований обеспечивает поступательную организацию и развитие гражданского процесса по стадиям для соблюдения последовательной судебной инстанционности. Иное противоречило бы месту и назначению апелляции как проверочному производству в системе судопроизводства по конкретному делу, следующему за первичным рассмотрением дела, за уже состоявшимся решением суда первой инстанции. Содержание жалобы в части основания определяется спецификой дела и его конкретными обстоятельствами. Неправильность решения может затрагивать допущенные при рассмотрении дела фактические и юридические ошибки. В одних случаях неправильность решения, например, может выражаться в невыяснении судом какого-либо существенного для дела обстоятельства, недоказанности того или иного юридического факта, в других — в нарушении или неправильном применении судом норм материального и (или) процессуального права. Соответственно должны быть изложены доводы, опровергающие правосудность вынесенного решения. Податель жалобы вправе сослаться в жалобе на новые доказательства, приведя обоснование невозможности их своевременного представления в суд первой инстанции. Вопрос об их принятии и исследовании решается судом апелляционной инстанции в судебном заседании. Необходимость таких реквизитов жалобы состоит в том, чтобы суд апелляционной инстанции имел четкое представление о том, кем и что обжалуется, какое решение; в каком объеме оно обжалуется, в целом или в части; по каким основаниям лицо считает решение суда незаконным и необоснованным. Значимым является это и для других лиц, участвующих в деле, которые при получении копии жалобы имеют возможность подготовиться к участию в суде второй инстанции. Они вправе представить возражения, в том числе в письменной форме (ч. 2 ст. 325 ГПК), относительно апелляционной жалобы с приложением документов, подтверждающих свои возражения. Заданными рамками жалобы и возражения относительно нее будут определяться пределы рассмотрения дела по конкретному делу. Кроме того, обязательным реквизитом апелляционной жалобы является подпись лица, которое имеет право обжалования, или его представителя. Если апелляционная жалоба подается представителем, то к жалобе должны быть приложены доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя, если в деле не имеется таких документов. Апелляционное представление подписывается прокурором; б) апелляционная жалоба и приложенные к ней документы должны быть представлены с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле. Их перечень должен быть указан в жалобе, представлении; в) если апелляционная жалоба подлежит оплате государственной пошлины, то к ней необходимо приложить документ, подтверждающий произведенную оплату. Размер государственной пошлины, уплачиваемой при подаче апелляционной жалобы, определяется в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.19 части 2 НК РФ и составляет 50% размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера. Для физических лиц — 100 руб., для организаций 2000 руб. г) решения обжалуются в апелляционном порядке в соответствующий суд апелляционной инстанции (ст. 320.1 ГПК). Подается апелляционная жалоба через суд, принявший решение (ч. 1 ст. 321 ГПК). Подача жалобы непосредственно в суд апелляционной инстанции обязывает его перенаправить ее в нижестоящей суд, вынесшей решение, для совершения подготовительных действий в соответствии со ст. 325 ГПК. |