1. Формы защиты субъективных прав и законных интересов граждан
 Скачать 116.35 Kb.
|
|
Субъектами гражданских процессуальных правоотношений являются физические и юридические лица, наделенные законом определенными процессуальными правами и обязанностями в соответствии с их положением в деле. В зависимости от активности участия лиц выделяют три группы: лица, осуществляющие правосудие (к ним относятся суды первой инстанции, суды второй инстанции, суды надзорной инстанции, секретари судебного заседания); лица, участвующие в осуществлении правосудия (истец, ответчик, заявитель, заинтересованное лицо, третьи лица, заявляющие самостоятельные требования, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, прокурор, органы государственной власти, органы местного самоуправления); лица, содействующие отправлению правосудия (свидетели, эксперты, переводчики, специалисты, судебные представители и т. д.). Суд как основной участник гражданских процессуальных правоотношений. Обязательным участником гражданских процессуальных правоотношений является суд. Суд является субъектом государственной власти, призванным осуществлять правосудие. Согласно ст. 14 ГПК РФ суд может выступать в качестве единоличного органа (если гражданское производство по делу ведется в суде первой инстанции) и коллегиального органа (при рассмотрении дела в кассационном порядке, в порядке судебного надзора). При коллегиальном органе в состав суда входят трое профессиональных судей, один из которых является судьей – председательствующим. В суде надзорной инстанции в состав входят судья – председательствующий и не менее двух профессиональных судей. Вопросы, возникающие при рассмотрении дела судом в коллегиальном составе, разрешаются судьями большинством голосов. Никто из судей не вправе воздержаться от голосования. Председательствующий голосует последним. Судья, не согласный с мнением большинства, может изложить в письменной форме свое особое мнение, которое приобщается к делу, но при объявлении принятого по делу решения суда не оглашается. Основной задачей суда является осуществление правосудия по гражданским делам в сроки, установленные законом в целях правильного разрешения дела для защиты нарушенных прав и свобод лица, обратившегося за защитой в суд. Лица, участвующие в деле — это основные участники гражданского процесса. Процессуальная деятельность лиц, участвующих в деле, активно влияет на весь ход процесса, от их действий зависит движение процесса, переход его из одной стадии в другую, все они заинтересованы в исходе дела. Неправильное определение состава лиц, участвующих в деле, влечет отмену решения по делу. Лица, участвующие в деле, делятся на две группы: 1) выступающие в защиту собственных интересов и от своего имени (имеют как материально-правовую, так и процессуально-правовую заинтересованность в исходе дела): стороны (истец и ответчик); третьи лица (заявляющие и не заявляющие самостоятельные требования). 2) выступающие в процессе от своего имени, но в защиту интересов других лиц (имеют только процессуально-правовую заинтересованность в исходе дела): прокурор; лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц или вступающие в процесс в целях дачи заключения по основаниям, предусмотренным ст. 4, 46 и 47 ГПК РФ; заявители и другие заинтересованные лица по делам особого производства; заявители и другие заинтересованные лица по делам, возникающим из публичных правоотношений. 15. Понятие гражданско-процессуальной правоспособности и гражданско-процессуальной дееспособности. Гражданская процессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, обладающими согласно законодательству Российской Федерации правом на судебную защиту прав, свобод и законных интересов. ГПК РФ наделил данных лиц определенными правами и возложил на них юридические обязанности. Лица, участвующие в деле, имеют право: знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы; представлять доказательства и участвовать в их исследовании; задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности. При неисполнении процессуальных обязанностей наступает ответственность. Гражданская процессуальная правоспособность – закрепленная законом возможность иметь гражданско-процессуальные права и нести обязанности. Гражданская процессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, обладающими согласно законодательству Российской Федерации правом на судебную защиту прав, свобод и законных интересов. Гражданская процессуальная дееспособность – способность своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю (гражданская процессуальная дееспособность принадлежит в полном объеме гражданам, достигшим возраста 18 лет, и организациям). Согласно закону существует ряд обстоятельств, когда несовершеннолетний приобретает полную дееспособность, т. е. несовершеннолетний может лично осуществлять свои процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности в суде. Это возможно в случае эмансипации. Согласно закону эмансипация происходит в случае: 1) вступления несовершеннолетнего в брак; 2) объявления его полностью дееспособным в связи с тем, что несовершеннолетний работает по трудовому договору либо имеет иной доход, обеспечивающий его достойное существование. 16. Понятие сторон в гражданском процессе, их права и обязанности. Сторонами в гражданском процессе будут лица (граждане и организации), материально-правовые споры между которыми являются предметом рассмотрения и решения в гражданском судопроизводстве. Они являются главными лицами, которые принимают участие в гражданском деле искового производства. Истец – это сторона спорного материального правоотношения, которая полагает, что её право нарушено и в связи с этим обращается в суд. Именно полагает, это по мнению этой стороны. Ответчик – это вторая сторона спорного материального правоотношения, которая, по мнению истца, нарушила его право и должна отвечать по иску. В качестве стороны могут выступать граждане как физические лица (граждане-предприниматели не могут быть участниками процесса), юридические лица, субъекты публичного права (в частности, государство в целом, субъекты РФ, государственные органы, органы местного самоуправления, муниципальные образования…). Иными словами – стороной гражданского процесса может быть любой субъект материального права. Это должно быть лицо, обладающее правоспособностью и дееспособностью. Применительно к юридическому лицу – регистрация в качестве юридического лица. От имени РФ выступают её органы. Специальные права сторон можно разделить на две группы: 1. Права, связанные с реализацией принципа диспозитивности. Эти права закреплены в статье 39 ГПК. Права истца (может отказаться от иска, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований) и права ответчика (ответчик вправе предъявить встречный иск, вправе признать иск). Общее правомочие сторон (и истца, и ответчика) – стороны вправе заключить мировое соглашение. 2. Права, связанные с реализацией принципа состязательности. Право явиться в судебное заседание и участвовать в судебном заседании, отстаивать свои права и интересы лично. Право представлять доказательства. Право быть выслушанным (это уже зачастую рассматривается как неотъемлемое право, практически принцип). Ещё иногда говорят – «право быть выслушанным и услышанным». Право выступать в прениях. Право участия в последующих судебных инстанциях (после первой инстанции). И ряд других, но главное заключается в том, что стороны обладают особым набором прав, в отличие от остальных лиц, участвующих в деле. Только стороны могут распоряжаться предметом спора. Обязанности сторон. Помимо общих обязанностей, у них есть ещё и свои собственные обязанности. 1) Главная обязанность сторон – стороны обязаны представлять доказательства. Это, с одной стороны, право, а с другой стороны – и обязанность – представлять доказательства. 2) Обязанность нести судебные расходы. 3) Если сторона ходатайствует о вызове какого-то свидетеля, или о представлении какого-то доказательства, она обязана указать какие именно обстоятельства подтверждаются данным доказательством. 17. Понятие ненадлежащей стороны. Замена ненадлежащего ответчика. Ненадлежащие стороны в ГПП — это такие лица, которые первоначально предполагались участниками спорного материального правоотношения, но, как выяснилось впоследствии, таковыми в действительности не являлись. Ненадлежащая сторона — процессуально правоспособное лицо; оно обладает всеми присущими стороне процессуальными правами и обязанностями, т.е. является субъектом процесса, стороной по делу; поэтому недопустим отказ в принятии искового заявления по мотивам предъявления иска ненадлежащим истцом или ненадлежащему ответчику. Установление и доказывание надлежащего характера сторон называется легитимацией. Обязанность легитимации сторон в процессе лежит на истце. Именно истец должен доказать, что ему принадлежит оспариваемое право, а именно указанный им в иске ответчик обязан исполнить возложенную на него законом или договором обязанность. Если в ходе судебного разбирательства выясняется, что ответчик не является участником материального правоотношения, то возможно принятие мер к замене ненадлежащего ответчика с согласия истца. Порядок замены ненадлежащего ответчика В соответствии со ст. 41 ГПК суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. После замены ненадлежащего ответчика надлежащим подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала. О замене ответчика суд выносит определение. В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску. Следует иметь в виду, что ненадлежащий ответчик, хотя и не является участником спорного материального правоотношения, но тем не менее является субъектом гражданского процесса, наделенным всеми правами и обязанностями стороны. ГПК не допускает замену ненадлежащего истца; если даже истец ненадлежащий и настаивает на принятии его заявления и рассмотрении дела, то судья должен принять заявление и возбудить дело; при установлении в результате рассмотрения дела, что истец ненадлежащий, суд вынесет решение об отказе ему в удовлетворении иска. 18. Процессуальное соучастие, его виды. Процессуальное соучастие (ст.40 ГПК) – участие в одном деле нескольких истцов и (или) нескольких ответчиков, интересы и требования которых не исключают друг друга; множественность лиц на истцовой и (или) ответной стороне, при которой каждое лицо, участвующее в деле на стороне истца и (или) ответчика предположительно состоит в самостоятельных материально – правовых отношениях с противоположной стороной. Процессуальное соучастие – соединение иска по субъектам процесса (субъективное соединение исков). Значение: Проявление принципа процессуальной экономии, законности, обоснованности; Сокращение числа судебных заседаний; Экономия времени суда на проверку и оценку доказательственного материала; Практически исключается возможность вынесения противоречивых судебных решений по одним и тем же вопросам. Лица, выступающие на стороне истца (соистцы), на стороне ответчика – соответчики. Виды соучастия По субъекту процессуального соучастия: 1. Активное соучастие (несколько истцов – один ответчик); 2. Пассивное соучастие (один истец – несколько ответчиков); 3. Смешанное соучастие (несколько истцов – несколько ответчиков). В зависимости от характера материально – правовых связей между субъектами спорного материального правоотношения: 1. Обязательное соучастие (необходимое). Обязательное соучастие – множественность на стороне истца и (или) ответчика, при которой раздельное рассмотрение исковых требований невозможно, т.е невозможно разрешить вопрос о правах и обязанностях одних лиц, не разрешив при этом вопрос о правах и обязанностях других лиц. Например, дела по общей собственности, наследственные дела. Ст.40 ГПК в части 2 не называет, какие основания являются обязательным соучастием, а какие факультативным. Судебная практика выработала критерий, что к обязательному соучастию относится п.1 ч.2 ст.40 ГПК – предметом спора являются общие права или обязанности нескольких истцов или нескольких ответчиков. Если истец предъявил иск не ко всем обязанным лицам и раздельное рассмотрение требований невозможно, то суд обязан привлечь всех лиц в процесс. После привлечения соответчиков рассмотрение начинается сначала. 2. Факультативное соучастие – такой вид процессуального соучастия, при котором возможно раздельное рассмотрение требований, но в силу процессуальной экономии выгоднее рассмотреть эти требования в одном процессе. Основаниями факультативного соучастия является п.2 и п.3 ч.2 ст.40 ГПК: права и обязанности истцов или ответчиков имеют одно основание (например, потерпевший от правонарушения); б) когда предметом спора являются однородные права или обязанности. При факультативном соучастии суд с учетом мнения сторон вправе объединить несколько дел в одно производство с целью их совместного рассмотрения или выделить одно или несколько требований в отдельное производство (ч.4 ст.151). 19. Процессуальное правопреемство. Процессуальное правопреемство, то есть замена одной из сторон процесса другим лицом, правопреемником, происходит в тех случаях, когда права или обязанности одного из субъектов спорного материального правоотношения в силу тех или иных причин переходят к другому лицу, которое не принимало участия в данном процессе. Основой правопреемства является правопреемство, предусмотренное нормами материального права, в частности нормами ГК РФ. Как правило, это бывает в случае перемены субъекта права или обязанности в правоотношении, когда новый субъект полностью или частично принимает на себя права или обязанности своего правопредшественника, так называемого универсального или сингулярного правопреемства в материальном праве. В связи с этим в силу ст. 44 ГПК РФ суд в любой стадии процесса должен обсудить возможность замены выбывшей стороны ее правопреемником. Вступление в процесс правопреемника-истца зависит от его волеизъявления. Привлечение в процесс правопреемника – ответчика также зависит от воли истца или другого участвующего в деле лица. Только после того, как будет определен правопреемник выбывшего лица (п. 1 ст. 217 ГПК РФ), а от заинтересованных лиц поступит соответствующее заявление, приостановленное в результате смерти гражданина или ликвидации юридического лица, производство по делу может быть возобновлено. Универсальное правопреемство может иметь место в случае смерти гражданина и перехода его имущества по закону или по завещанию к его наследникам. Основанием для правопреемства юридических лиц является реорганизация юридического лица. Что касается правопреемства в отдельном материальном правоотношении (сингулярном) по гражданскому праву, то оно влечет за собой процессуальное правопреемство. Порядок процессуального правопреемства подчиняется определенным правилам и проходит в определенных рамках, установленных законом. 1) Правопреемство возможно на любой стадии процесса, то есть на той стадии, на которой выбывает правопредшественник; 2) Заявляя ходатайство о вступлении в процесс в качестве правопреемника, заинтересованное лицо должно себя легитимировать в качестве данного участника процесса и представить соответствующие доказательства в виде необходимых документов, подтверждающих переход к нему прав и обязанностей правопредшественника; 3) В случаях наступления обстоятельств, являющихся основанием для правопреемства в материальном праве, производство по делу должно быть обязательно приостановлено (п. 1 ст. 215 ГПК РФ), однако, в отличие от материального права, в процессуальном праве нет разделения на универсальное и сингулярное правопреемство, поскольку правопреемник полностью заменяет собой правопредшественника, во всем объеме его процессуальных прав и обязанностей; 4) Когда правопреемство наступает в отношении нескольких лиц, суд должен известить каждого из них, и их вступление в процесс обусловлено волей каждого из них. Производство по делу возобновляется путем вынесения определения; 5) Для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в дело, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемник заменил (ч. 2 ст. 44 ГПК РФ); 6) При процессуальном правопреемстве процесс не начинается вновь (как при замене ненадлежащей стороны), а продолжается с той стадии, на которой произошла замена стороны, и правопреемник вступил в дело. Процессуальное правопреемство на стороне ответчика отличается от замены ненадлежащего ответчика по основаниям и процессуальным последствиям: 1) процессуальное правопреемство имеет место по основаниям, возникшим в течение процесса, а замена ответчика основывается на обстоятельствах, возникших до возбуждения гражданского процесса. 2) при процессуальном правопреемстве все процессуальные права и обязанности правопредшественника переходят к правопреемнику. При замене такой переход не происходит. 3) после факта процессуального правопреемства гражданский процесс по делу продолжается, а при замене ненадлежащего ответчика начинается сначала. 20. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора. |