Политологический словарь. 1 политологический словарьсправочник
 Скачать 1.06 Mb.
|
|
ПОЛИТИЧЕСКИЙ БЛОК — см. Блок политический ПОЛИТИЧЕСКИЙ ИМИДЖ — см. Имидж политичес- кий ПОЛИТИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ — см. Институт поли- тический ПОЛИТИЧЕСКИЙ КОМПРОМИСС — см. Компромисс политический ПОЛИТИЧЕСКИЙ КОНСЕНСУС — см. Консенсус поли- тический ПОЛИТИЧЕСКИЙ КОНФЛИКТ — см. Конфликт поли- тический ПОЛИТИЧЕСКИЙ КРИЗИС — см. Кризис политический && Политологический словарь-справочник ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПЛЮРАЛИЗМ — см. Плюрализм по- литический. ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОТЕСТ — см. Протест полити- ческий. ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС — см. Процесс политиче- ский ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ — см. Режим политиче- ский ПОЛИТИЧЕСКИЙ СИМВОЛ — см. Символ политический ПОЛИТИЧЕСКИЙ СТЕРЕОТИП — см. Стереотип поли- тический ПОЛИТИЧЕСКИЙ ХЭППЕНИНГ — см. Хэппенинг по- литический ПОЛИТИЧЕСКОЕ ЛИДЕРСТВО — см. Лидерство поли- тическое ПОЛИТИЧЕСКОЕ МАНИПУЛИРОВАНИЕ — см. Мани- пулирование политическое ПОЛИТИЧЕСКОЕ ПОВЕДЕНИЕ — см. Поведение поли- тическое ПОЛИТИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ — см. Развитие полити- ческое ПОЛИТИЧЕСКОЕ СОЗНАНИЕ — см. Сознание полити- ческое &' П ПОЛИТИЧЕСКОЕ УЧАСТИЕ — см. Участие полити- ческое ПОЛИТКОРРЕКТНОСТЬ (лат. correctus — исправлен- ный, улучшенный) — тактичное, общественно приемлемое отношение к различным политическим и общественным группам, исключающее всякую возможность дискримина- ции, оскорбления национальных чувств, ущемления дос- тоинства, прав и свобод отдельных лиц или социальных групп по политическим, расовым, религиозным и пр. при- знакам. Авторство термина приписывается К. Декроу, пре- зиденту Национальной организации женщин США, кото- рая в 1975 г. заявила, что ее организация придерживается «интеллектуально и политически корректного (politically correct) курса». В политическую практику термин вошел в начале 90-х гг. ХХ в. ПОЛИТОЛОГИЯ (греч. роlitike — политика и lоgos — уче- ние) — наука о политике; наука о сущности, формах и зако- номерностях возникновения, функционирования и развития политических систем, политических явлений и процессов, их месте и роли в жизни общества. Как самостоятельная наука политология начинает скла- дываться в середине ХІХ в., что было обусловлено, в первую очередь, качественными изменениями, происходившими в механизмах и способах организации политического процес- са. Стремясь по-новому взглянуть на политику и политичес- кие отношения, ученые переходят от анализа формальной структуры власти к исследованию ее реальной организации, выявлению мотивов и оснований ее функционирования. Термин «политическая наука» (англ. — political science) был предложен в 1857 г. американским ученым Ф. Либе- ром для кафедры, проводившей исследование в области по- литики. В 1871 г. в Париже открывается Свободная школа ' политических наук, четырьмя годами позже подобная школа возникает во Флоренции, в 1880 г. — в США, а в 1895 г. основывается Лондонская школа экономики и политических наук. Важным шагом на пути становления политологии как самостоятельной науки становится создание в 1903 г. аме- риканской Ассоциации политических наук. Процесс станов- ления политической науки в разных странах Европы и в США проходил по-разному: генетическая связь той или иной политической школы с определенными социальными наука- ми определяла конкретные подходы к анализу политичес- ких явлений и процессов, обусловливая выбор методологии и тематики политических исследований. После Второй мировой войны термин «политическая на- ука» употребляется для обозначения новой социальной науки, появление которой связывается с образованием в 1949 г. под эгидой ЮНЕСКО Международной ассоциации политических наук. Предмет политической науки, определенный годом раньше на международном коллоквиуме в Париже, включал в себя следующие вопросы: политическую теорию, политиче- ские институты, партии, группы и общественное мнение, а также международные отношения. Однако разногласия в по- нимании того, что изучает политическая наука, сохранились, что, не в последнюю очередь, было обусловлено наличием целого ряда автономных центров изучения политических про- блем, социально-экономическими и культурными особенно- стями развития политической мысли в разных странах. Одним из наиболее распространенных подходов к опре- делению предмета политологии является так называемый плюралистический (интеграционный) подход, в рамках ко- торого политология рассматривается как междисциплинар- ная, интегральная наука о политике во всех ее проявлени- ях, включающая весь комплекс знаний о политике. С точки зрения данного подхода, в структуре политической науки выделяют: теоретическую политическую науку, целый ряд ' П научных дисциплин, изучающих отдельные стороны полити- ки (политическую социологию, политическую психологию, теорию международной политики, политическую антрополо- гию, политическую географию и пр.), а также эмпирические политические исследования. Ошибкой такого определения по- литологии как науки является отождествление любых науч- ных знаний о политике с политологией, что приводит к си- туации, при которой политика выступает одновременно и объектом, и предметом политологии. Преодолеть данное противоречие призван второй под- ход — монистический, рассматривающий политологию в качестве самостоятельной, автономной науки о политике во всех ее проявлениях и взаимодействии с другими сферами общественной жизни. Единственным объектом изучения по- литологии является политика, содержание которой состав- ляют отношения по поводу реализации власти (в то время как для других наук политическая сфера является лишь одним из ряда изучаемых объектов). Предметом же политологии как самостоятельной науки является изучение не отдель- ных аспектов политической жизни, а всей сферы полити- ки в целом, что наиболее полно отражается в категории «политическая система» (объединяющей в себе политичес- кие институты, политические отношения, политическое со- знание, политические процессы и пр.). В структуре политологии выделяют два уровня: 1) тео- ретическую науку (ставящую своей задачей изучение и ана- лиз политических явлений и процессов, закономерностей их развития, выработку методологии познания политической действительности), основными составляющими которой яв- ляются история политических учений (исследующая станов- ление и развитие политических идей, взглядов, течений) и теория политики (концепции политической власти, поли- тической системы, политической культуры; партология, эли- тология, теория международных отношений, геополитика, ' Политологический словарь-справочник политическая глобалистика и пр.); 2) прикладную политоло- гию (связанную с анализом конкретной политической ситуа- ции, оказанием непосредственного влияния на текущую по- литику, достижением практического эффекта), содержанием которой является разработка политических технологий, про- грамм и процедур, направленных на проведение избиратель- ных кампаний, урегулирование политических конфликтов, политическое прогнозирование, планирование и консультиро- вание, формирование общественного мнения и пр. Методы, применяемые политической наукой, представля- ющие собой определенные системы приемов и способов изу- чения политики, можно разделить на три основные группы: 1) общетеоретические методы исследования: нормативный, сравнительный, бихевиористский, психологиче-ский, систем- ный, институциональный, структурно-функциональный и др.; 2) общелогические методы: анализ и синтез; индукция и де- дукция; абстрагирование; логический анализ и др.; 3) мето- ды эмпирических исследований: анализ документов, анкетный опрос, наблюдение, экспертные оценки и др. К основным функциям политологии относят: методо- логическую (выработка эффективных способов познания политической реальности), гносеологическую (раскрывает закономерности развития и функционирования политики), аксиологическую (дает оценку различным политическим явлениям и процессам), практическую (политическое про- ектирование, разработка эффективных методов управле- ния политическими процессами), прогностическую (опре- деление возможных направлений развития политических отношений), а также функцию политической социализа- ции (формирование политических ценностей и моделей по- ведения). ПОППЕР (Popper) Карл Раймунд (1902–1994) — анг- лийский философ австрийского происхождения, социолог '! П и политолог, логик, автор концепции «открытого общества». Автор множества трудов, оказавших огромное влияние на большинство школ современного социального знания. В ра- ботах «Открытое общество и его враги» (1945) и «Нищета историцизма» (1944) подверг критике историцизм и утопи- ческую социальную инженерию, приведшие к возникновению тоталитаризма. Классифицируя политические культуры, Поппер выделял закрытый тип, характеризующийся ориен- тацией на собственные ценности и нормы, традиционализ- мом, неспособностью к коммуникации и инновациям, и от- крытый, для которого свойственны способность к развитию, модернизации, обмену ценностями, восприятию политичес- кого опыта других культурных систем, идеологический плю- рализм. «История политической власти есть не что иное, как история международных преступлений и массовых убийств (включая, правда, некоторые попытки их пресечения)». К. Поппер ПОПУЛИЗМ (лат. рорulus — народ) — стиль политиче- ской деятельности, ориентированный на завоевание попу- лярности у широких масс с помощью примитивных аргу- ментов, демагогии, использования стереотипов и мифов. Является эффективным средством воздействия на сознание избирателей. ПОСТИНДУСТРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВО (лат. post — после и фр. industriel, от лат. industria — деятельность) — распространенное в современной политологии, социологии и футурологии обозначение новой стадии общественного развития, следующей за индустриальным обществом. '" Политологический словарь-справочник Большинство существующих ныне концепций «постин- дустриального общества» основано на анализе ситуации 50– 70 гг. ХХ в., когда стремление выразить сущность новой эпохи вылилось в целый калейдоскоп определений: «пост- буржуазное общество» (Дж. Лихтхайм), «посткапиталисти- ческое общество» (Р. Дарендорф), «постмодернистское об- щество» (А. Этциони), «постцивилизационное общество» (К. Боулдинг), «постэкономическое общество» (Г. Кан), «по- стрыночное общество» (С. Эйзенштадт), «постпротестант- ское общество» (С. Алстром), «постисторическое общество» (Р. Сейденберг), «постнефтяное общество» (Р. Барнет), «по- стиндустриальное общество» (Д. Белл), а также «технетрон- ное общество» (З. Бжезинский), «технологическое общество» (Ж. Элюль), «супериндустриальное общество» (Э. Тоффлер). Указанные определения выступают своего рода аналога- ми понятия «постиндустриальное общество», впервые предложенного в 1914 г. автором ряда работ по доиндустри- альному развитию азиатских стран А. Кумарасвами и ис- пользованного в 1922 г. теоретиком английского либераль- ного социализма А. Пенти для обозначения идеального общества, в котором используется модель автономного про- изводства для преодоления конфликтов индустриальной эпо- хи. В 1958 г. Д. Рисмен, анализируя послевоенное общество, реанимирует понятие «постиндустриальное общество», ко- торое вслед за ним использует А. Турен в работе «Постин- дустриальное общество» (1969). В наиболее полном виде концепция постиндустриального общества находит свое от- ражение в работе Д. Белла «Грядущее постиндустриальное общество» (1973), где данная проблема рассматривается во всех ее проявлениях: от анализа истоков концепции до изу- чения политических и культурных процессов, сопровожда- ющих становление нового общества. Согласно концепции Белла, человечество проходит в своем развитии не две ста- дии, а три — доиндустриальную (или традиционную), индус- '# П триальную и постиндустриальную, каждой из которых соот- ветствуют определенный тип производства и уровень разви- тия технологий — сельское хозяйство, промышленность и сфера услуг. По Беллу, данные стадии характеризуются спе- цифическими формами социальной организации (церковь и армия — в аграрном обществе, корпорация — в индустриаль- ном, университеты — в постиндустриальном), а также господ- ствующей ролью определенного сословия (соответственно: свя- щенников и феодалов; промышленников и бизнесменов; ученых и профессиональных специалистов). Важнейшей ха- рактеристикой постиндустриального общества Белл считает стремительный рост производства услуг и объема накоплен- ных человечеством знаний. Таким образом, для постиндуст- риальной стадии развития общества основными продуктами потребления становятся услуги и знания, а главными техно- логиями — информационные технологии. ПОСТКОНФЛИКТНОЕ ПОСТРОЕНИЕ МИРА (миростро- ительство) (лат. post — после и соnflictus — столкновение) — осуществление мер политического, социально-экономического и правового характера, предпринимаемых после урегулиро- вания вооруженного конфликта в целях оказания поддерж- ки восстановлению обстановки доверия, взаимных связей и сотрудничества между конфликтовавшими сторонами, предот- вращения рецидива конфликта. В соответствии с Концепци- ей предотвращения и урегулирования конфликтов на терри- тории государств — участников СНГ (1996) к основным мероприятиям в этой области относят: содействие в восстанов- лении институтов государственной власти; содействие возвра- щению беженцев и перемещенных лиц; оказание помощи в разминировании территории и восстановлении важнейших элементов инфраструктуры государства; оказание гуманитар- ной и другой помощи населению; обеспечение условий для проведения свободных выборов в представительные органы '$ Политологический словарь-справочник гражданской власти; содействие усилиям по защите прав че- ловека и др. С согласия сторон и для обеспечения гарантий выполнения достигнутых договоренностей временно в опре- деленных регионах могут быть размещены военные наблюда- тели или отдельные подразделения Коллективных сил по под- держанию мира. ПРАВИТЕЛЬСТВО — высший орган в системе органов исполнительной власти государства либо его составной ча- сти (субъекта федерации, автономии). ПРАВО — система общеобязательных, формально опре- деленных норм, которые установлены и обеспечены госу- дарством и направлены на урегулирование общественных отношений. Выделяют объективное право (или собственно право) как совокупность юридических норм, выраженных в источниках, признаваемых государством (правовые обы- чаи, правовые прецеденты, нормативные договоры и нор- мативные акты), и субъективное право как конкретные юридические возможности (права и свободы личности), которые возникают на основе и в пределах права объектив- ного. Помимо права в юридическом значении (позитивно- го права) выделяют и так называемое естественное право (право на жизнь, свободу, безопасность и пр.), существую- щее независимо от государства, но охраняемое им. ПРАВО ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ — см. Избирательное право ПРАВО МЕЖДУНАРОДНОЕ — см. Международное право ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО — см. Государство пра- вовое '% П ПРАВОПОРЯДОК — результат действия права и осуще- ствления принципов законности, проявляющийся в упоря- доченности общественных отношений в соответствии с пра- вовыми предписаниями. ПРАВОСУДИЕ — форма деятельности органов судебной власти, состоящая в рассмотрении судами в установленной законодательством форме уголовных, гражданских и др. дел. ПРЕЗИДЕНТ (лат. praesidens (praesidentis) — сидящий впереди) — единоличный пост главы государства в странах с республиканской формой правления. Избирается населе- нием или назначается парламентом на четко определенный срок. ПРИНЦИП РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ — см. Разделения властей принцип. ПРОКУРАТУРА (лат. procurо — забочусь) — система органов государственной власти, функцией которых явля- ется поддержание обвинения в суде, а также представление интересов государства в судебном процессе. В различных странах либо непосредственно входит в систему органов су- дебной власти, либо является составной частью системы ис- полнительной власти, либо же существует как независимая система в структуре органов государственного аппарата, со- действующая судебным органам. ПРОПАГАНДА ПОЛИТИЧЕСКАЯ (лат. propaganda — подлежащее распространению) — деятельность по распрос- транению специально подготовленной информации и, как правило, популистских идей. Ее цель — сформировать оп- ределенное отношение к политическим институтам, лидерам, '& Политологический словарь-справочник политической системе в целом, а также выработать опре- деленные модели политического поведения. ПРОПОРЦИОНАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА (лат. proportio — соотношение) — избирательная система, предусматривающая распределение депутатских мандатов между партиями в пропорциональной зависимости от чис- ла поданных за них голосов избирателей. Таким образом, пропорциональная избирательная система гарантирует представительство даже для относительно мелких партий. Чтобы укрупнить партийные фракции в парламенте, избе- жать постоянных конфликтов между фракциями, необхо- димо несколько ограничить пропорциональность предста- вительства в пользу крупных и средних партий. Эту задачу выполняет так называемый заградительный пункт (ис- ключение из процесса распределения мандатов партий, не собравших определенного числа голосов). Для пропорци- онального распределения мандатов наиболее часто исполь- зуются метод избирательной квоты (избирательного мет- ра, избирательного частного) — расчета наименьшего числа голосов, необходимого для избрания одного канди- дата, и метод делителей, позволяющий сразу распреде- лить все мандаты в избирательном округе или по стране в целом последовательным делением числа голосов, получен- ных каждым списком кандидатов, на определенную серию делителей. ПРОТЕСТ ПОЛИТИЧЕСКИЙ (лат. рrоtestor — публич- но доказываю, греч. politike — политика) — вид политичес- кого участия, выражающийся в проявлении отрицательного отношения к политической системе в целом или к ее от- дельным элементам, нормам, ценностям в открытой, демон- стративной форме. К формам политического протеста отно- сят митинги, забастовки, демонстрации, терроризм и пр. |