Политологический словарь. 1 политологический словарьсправочник
 Скачать 1.06 Mb.
|
|
# А влиятельные фигуры или группы обеспечивают своих сто- ронников определенными благами в обмен на их лояль- ность), присущие экономически слаборазвитым странам; институциональные механизмы — бюрократические или военные клики, преобладающие в авторитарных государ- ствах; политические партии (в государствах с демократи- ческой формой политического режима). «Агрегация интересов есть деятельность, в ходе которой поли- тические требования индивидов и групп соединяются в партий- ные программы». Алмонд Г., Пауэлл Дж., Стром К., Далтон Р. «Сравнительная политология сегодня» АГРЕССИЯ (лат. aggressio — нападение) — незаконные, запрещенные международным правом насильственные дей- ствия, направленные против суверенитета и территориальной целостности государства. Выделяют военную, экономичес- кую, психологическую и идеологическую формы агрессии. В 1974 г. 29-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН утвердила определение агрессии как применение вооруженной силы про- тив суверенитета, территориальной целостно-сти или полити- ческой независимости другого государства или какое-либо иное действие, несовместимое с Уставом ООН. В соответствии с Резолюцией, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 14.12.1974 г., в качестве актов агрессии квалифицируются следующие действия: 1) вторжение или нападение вооружен- ных сил государства на территорию другого государства или любая военная оккупация, а также любая аннексия с при- менением силы территории другого государства или ее час- ти; 2) бомбардировка вооруженными силами государства тер- ритории другого государства или применение любого оружия государством против другого государства; 3) блокада портов $ Политологический словарь-справочник или берегов государства вооруженными силами другого го- сударства; 4) нападение вооруженными силами государства на сухопутные, морские или воздушные силы другого го- сударства; 5) применение вооруженных сил одного госу- дарства, находящихся на территории другого государства по соглашению с принимающим государством, в наруше- ние условий, предусмотренных в соглашении, или любое продолжение их пребывания на такой территории по пре- кращении действия соглашения; 6) действие государства, позволяющего, чтобы его территория, которую оно предо- ставило в распоряжение другого государства, использова- лась этим государством для совершения акта агрессии против третьего государства; 7) засылка государством или от имени государства вооруженных банд, групп, регуляр- ных сил или наемников, которые осуществляют акты при- менения вооруженной силы против другого государства, носящие столь серьезный характер, что это равносильно перечисленным выше актам. АДВОКАТУРА (лат. advoco — приглашаю) — добро- вольное профессиональное объединение, оказывающее юри- дическую помощь по защите прав и свобод человека, а так- же по представлению законных интересов физических и юридических лиц в суде. АДЛЕР (Adler) Альфред (1870–1937) —австрийский психолог, ученик З. Фрейда, ведущий ученый психоанали- тического направления, автор понятий «жизненный стиль личности» и «комплекс неполноценности». С 1932 г. — в США. С 1934 г. — профессор Колумбийского университе- та. Оказал значительное влияние на развитие теории поли- тического лидерства. Основные работы: «Человекознание» (1927); «Стиль жизни» (1930); «Социальные интересы: вы- % А зов человечеству» (1938); «Превосходство и социальные интересы» (1964). АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТ- РОЙСТВО — см. Устройство административно-террито- риальное. АДМИНИСТРАЦИЯ (лат. аdministratio — управление, руководство) — совокупность органов государственного уп- равления, исполнительной власти, деятельность которых оп- ределена законом. АДОРНО (Wiesengrund-Adorno) Теодор (1903–1969) — немецкий социолог, социальный философ, представитель «франкфуртской школы» неомарксизма. С 1938 г. — в США. Основные направления исследований — критика культуры («Диалектика просвещения», 1947, совместно с М. Хоркхай- мером), а также изучение социально-психологических пред- посылок тоталитаризма («Авторитарная личность», 1950). «Как можно сочинять музыку после Освенцима?» Т. Адорно АЙКЛ (Ikle) Фред Чарлз (1924) — американский по- литолог и государственный деятель, директор агентства по разоружению и контролю за вооружениями США (1973– 1977), с 1988 г. — ведущий специалист Центра стратеги- ческих международных исследований. Автор оригинальной систематизации типов международных переговоров. Основ- ные работы: «После обнаружения… Что?» (1961); «Как нации ведут переговоры» (1964); «Могут ли социальные предсказания быть оценены?» (1967); «Каждая война дол- жна закончиться» (1971). & Политологический словарь-справочник АКВИНСКИЙ (Aquinas) Фома (1225– 1274) — средневековый теолог и философ, доминиканский монах. В работе «О правлении властителей» предпринял попытку объединить идеи Аристотеля и христианские догматы в новой доктрине государства. Выделял пять форм правления: монархию, аристократию, олигархию, демократию и смешанную форму. Автор теории политического неравенства, в которой, несмотря на призна- ние справедливого характера правления монархов, указыва- лись пределы государственной власти, выход за которые (незаконное овладение властью, неправильное использование закона правителем, злоупотребление властью вассалами или правителями) дает право народу на ее свержение. B 1323 г. причислен к лику святых. В 1567 г. признан «Общим учи- телем Церкви». Основные работы: «Философская сумма» (1261–1264) и «Сумма теологии» (1265–1273). «Если для человека естественно, что он живёт в обществе мно- гих, то людям нужно, чтобы было у них то, чем общество управ- ляемо… Один управляет лучше, чем многие, потому что они только приближаются к тому, чтобы стать единым целым». Аквинский Ф. «О правлении государей» АКТИВНОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО (лат. activus — деятельный) — разновидность субъективного избирательного права; гарантированная государством возможность участия граждан в формировании представительных органов государ- ственной власти и местного самоуправления. АЛМОНД (Almond) Габриэль Абрахам (1911–2002) — выдающийся американский политолог, один из инициаторов «бихевиористской революции», В начале 1960-х гг. ввел в ' А научный оборот термин «политическая культура». Ставшее классическим определение политической культуры как «си- стемы убеждений, символов и ценностей, определяющих ситуацию, в которой происходит политическое действие» приведено в совместной работе Г. Алмонда и С. Вербы «Гражданская культура и стабильность демократии» (1963), где на примере сопоставления политических культур наро- дов пяти стран — США, Мексики, Италии, Великобритании и Германии — дается анализ основных типов современной политической культуры. Один из авторов теории политичес- ких систем. Изучив структуру политической системы, Г. Ал- монд выделил в качестве основных ее элементов политиче- ские институты (государство, партии, группы интересов), реализующие функции власти и управления в обществе и по- литические ориентации (знания, ценности, убеждения, ус- тановки, идеалы), характеризующие политическое поведение субъектов политики. Именно последние, в своей совокупно- сти, и определяются Алмондом как политическая культура. Основные работы: «Сравнительная политика: концепция раз- вития» (1966); «Политическое развитие» (1970); «Сравни- тельная политология сегодня» (1974); «Сравнительная поли- тология. Система, процесс и политический курс» (1978); «Гражданская культура: пересмотр концепции» (1980); «Сравнительная политология. Теоретическая структура» (1993); «Плутократия и политика в Нью-Йорке» (1997); «Со- временная европейская политика» (1999) и др. АЛЬЯНС (фр. аlliance — союз) — объединение органи- заций, политических партий или государств для выполне- ния определенных целей. АНАРХИЗМ (греч. anarchia — безвластие) — идейно- теоретическая и общественно-политическая теория, в ос- нову которой положены идея отрицания политического Политологический словарь-справочник принуждения, стремление к уничтожению государственной власти и замене политической организации добровольной ассоциацией граждан. Это течение общественно-политиче- ской мысли, провозглашающее своей целью освобождение личности от всех разновидностей политической, экономи- ческой и духовной власти, отрицающее государство как форму организации общества и его властное влияние и про- поведующее полную, неограниченную свободу личности. Как общественно-политическое течение складывается в Европе к середине XIX в. Отрицая и парламентские фор- мы борьбы, и вооруженные выступления, основными сред- ствами достижения своих целей анархисты признают раз- нообразные формы политического протеста — забастовки, демонстрации, бойкоты и пр. К основным направлениям анархизма относят индивидуалистическое (М. Штирнер), мютюэлистское (П. Прудон), коллективистское (М. Ба- кунин) и коммунистическое (П. Кропоткин). Идея свобод- ного самоуправления, близкая к социалистической, в совре- менном мире развивается в течениях неоанархизма и анархо-синдикализма. «Если есть государство, то однозначно есть и властвование, со- ответственно, и рабство; государство без рабства, открытого или замаскированного, немыслимо — вот почему мы враги государ- ства». Бакунин М. «Государственность и анархия» АНАРХИЯ (греч. anarchia — безвластие) — 1) состоя- ние общества, характеризующееся отсутствием государ- ственности; 2) стихийность, беспорядок, беззаконие. АНКЛАВ (фр. — enclave, от лат. inclavo — запираю на ключ) — территория государства, окруженная со всех сто- А рон территорией другого государства (например, Лесото рас- положено «внутри» ЮАР). Анклав, имеющий морскую гра- ницу, называют полуанклавом (например, Калининградская область в Российской Федерации). АННЕКСИЯ (лат. annexio — присоединение) — захват, принудительное (насильственное) присоединение одним го- сударством территории другого государства. Аннексия — одно из средств колониальной экспансии (например, аннек- сия бурских республик Великобританией в 1900 г., Боснии и Герцеговины Австро-Венгрией в 1908 г. и др.). Гитлеров- скими и японскими оккупантами аннексия осуществлялась в отношении захваченных ими территорий во время Второй мировой войны; типичным примером аннексии последних лет является захват Ираком территории Кувейта в 1990 г. Аннексия противоречит принципам территориальной цело- стности, неприкосновенности и нерушимости государствен- ных границ, запрещения применения силы (или угрозы силы) и поэтому является грубым нарушением современно- го международного права (согласно Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 14.12.1974 г. любая аннексия с приме- нением силы рассматривается в качестве акта агрессии). АНТИСЕМИТИЗМ (греч. anti — против и Sem — Сим, имя одного из сыновей Ноя) — одна из форм расизма, на- циональной и религиозной нетерпимости, проявляющаяся во враждебном отношении к евреям (от дискриминации до депортаций и геноцида). Антисемитизм был составной ча- стью идеологии гитлеровского фашизма, погубившего свы- ше 6 млн евреев (в том числе около 3 млн — советских) в годы Второй мировой войны. АНТИУТОПИЯ (греч. аnti — против, нет и topos — ме- сто, т. е. место, которого нет; по другой версии, от eu — Политологический словарь-справочник благо, и topos — место, т. е. благословенная страна) — в ху- дожественной литературе — проекция в воображаемое бу- дущее пессимистических представлений о социальном про- цессе. Антиутопия отрицает любые попытки искусственно сконструировать «справедливый общественный строй», что наглядно проявилось в сатирических произведениях Дж. Свифта, М. Салтыкова-Щедрина, Е. Замятина, О. Хаксли, А. Кестлера, Дж. Оруэлла, Р. Брэдбери, К. Кизи, В. Вой- новича и др. В них будущее представлено как насилие над человеческой природой, описывается ничем не оправданная жестокость, пренебрежение к морали, приводящие, так или иначе, к тоталитаризму. АНТИФАШИЗМ (греч. anti — против и итал. fascismo, от fascio — пучок, связка, объединение) — идейно-полити- ческое движение, направленное против фашизма (неофашиз- ма, неонацизма). АПАРТЕИД (африканс. apartheid — раздельное прожи- вание, обособление) — крайняя форма расовой дискрими- нации цветного населения в ЮАР (с 1948 по 1991 г.), проявлявшаяся в лишении политических, социально-эконо- мических и культурных прав коренного африканского на- селения. В 1947 г. апартеид был объявлен в ЮАР офици- альной политикой. После ряда акций протеста в 1960 г. правительством был запрещен Африканский национальный конгресс (созданный в 1912 г. для защиты прав коренных африканцев). До середины 1970-х гг. правительство ЮАР проводило политику «раздельного развития». На террито- рии ЮАР были созданы бантустаны (bantustans — нацио- нальные отечества) — независимые или самоуправляющи- еся территории, сформированные по племенному признаку, в которые была помещена часть чернокожего населения. Чернокожее население, составлявшее около 75% всего насе- ! А ления страны, было лишено избирательных прав. В 1973 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла Конвенцию о пресече- нии преступлений апартеида. Согласно Конвенции, к актам апартеида относятся: 1) лишение расовой группы или групп права на жизнь и свободу личности путем убийств и причи- нения серьезных телесных повреждений или умственного расстройства, посягательства на их свободу и достоинство, применение пыток или жестоких, бесчеловечных или уни- жающих достоинство обращения и наказаний, а также пу- тем произвольных арестов и незаконного содержания в тюрь- мах; 2) умышленное создание для расовой группы или групп населения жизненных условий, рассчитанных на их полное или частичное физическое уничтожение; 3) любые меры, в том числе и законодательного характера, рассчитанные на то, чтобы воспрепятствовать участию расовой группы или групп в политической, социальной, экономической и куль- турной жизни страны, умышленное создание условий, пре- пятствующих полному развитию такой группы, в частно- сти, путем лишения ее членов основных прав и свобод человека; 4) любые меры, направленные на разделение на- селения по расовому признаку посредством создания изо- лированных резерваций и гетто для членов расовой груп- пы, запрещения смешанных браков для членов различных расовых групп, экспроприации земельной собственности, принадлежащей расовой группе или ее членам; 5) эксплу- атация членов расовой группы, в частности использование их принудительного труда; 6) преследование организаций и лиц путем лишения их основных прав и свобод за выс- тупление против апартеида. В 1990 г. президент ЮАР де Клерк объявил о прекращении апартеида, освободив лидера АНК Нельсона Манделу из тюрьмы и легализовав полити- ческие организации чернокожего населения. С точки зрения современного международного права, апартеид является пре- ступлением перед человечеством. " Политологический словарь-справочник АПАТРИДЫ (греч. а — отрицание и раtris — родина) — лица, не имеющие гражданства (подданства). Апатризм (или безгражданство) чаще всего возникает при выходе из граж- данства или утрате гражданства одного государства, если в этот момент лицо не приобретает гражданство другого госу- дарства. Апатриды подчиняются законам страны пребывания, но их права обычно существенно ограниченны. В современ- ном международном праве существует целый ряд соглашений (конвенций, двусторонних договоров и пр.), направленных на ликвидацию (или сокращение) состояния безгражданства (Конвенция о статусе апатридов 1954 г., Конвенция о сокра- щении случаев безгражданства 1961 г. и др.). АПОЛИТИЧНОСТЬ (греч. а — отрицание и рolitike — политика) — равнодушное отношение к политике, неуча- стие в политической жизни. АППАРАТ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ (лат. apparatus — ос- нащение, оборудование) — система органов (учреждений, организаций), реализующих функции государственной вла- сти. Аппарат современного демократического государства обычно включает следующие виды государственных орга- нов: 1) органы законодательной власти, основными фун- кциями которых являются разработка и принятие законов (высший орган законодательной власти называют парла- ментом); 2) органы исполнительной власти, выполняю- щие исполнительно-распорядительные функции в государ- стве (высший орган исполнительной власти называется правительством); 3) органы судебной власти, осуществ- ляющие в государстве функции правосудия; 4) органы кон- троля и надзора — органы, содействующие исполнению судебной власти (прокуратура, адвокатура и пр.), а также различные контрольно-ревизионные управления и инспек- ции. Особое место в государственном аппарате занимает # А глава государства — конституционный орган или высшее должностное лицо (монарх или президент), представляющее государство внутри страны и на международной арене. АРЕНДТ (Arendt) Ханна (1906–1975) — американский политолог, специалист по проблемам тоталитаризма. Про- фессор политической теории университета Беркли, профес- сор философии в Принстонском университете. В 1951 г. Арендт публикует фундаментальный труд — «Истоки тота- литаризма», посвященный оригинальному решению основ- ных проблем антисемитизма, империализма, тоталитарных систем XX века — в Германии и СССР. В 1958 г. в свет вы- ходит вторая книга Арендт — «Ситуация человека» (в рус- ском переводе — «Vita activa, или о деятельной жизни»), связанная с историческим анализом и прогнозом тенденций развития человеческой деятельности, а в 1963 г. — объеди- няющая предыдущие две и подводящая итоги научной дея- тельности ученого, третья книга — «Между прошлым и бу- дущим». АРИСТОКРАТИЯ (греч. aristos — лучший и kratos — власть) — 1) высшая, привилегированная социальная груп- па, «элита крови»; 2) форма организации государственной власти, основанная на правлении родовой знати. По Арис- тотелю — одна из «правильных» форм правления, которой противостоит олигархия. АРИСТОТЕЛЬ (лат. Aristotle) (384–322 до н. э.) — древнегреческий ученый, один из ве- личайших философов античности, ученик Пла- тона, воспитатель Александра Македонского, автор термина «политика». Первым в истории научной мысли предпринял попытку всесто- ронней разработки науки о политике, которая |