Политологический словарь. 1 политологический словарьсправочник
 Скачать 1.06 Mb.
|
|
ПРОЦЕСС ПОЛИТИЧЕСКИЙ (лат. рrосеssus — продвиже- ние) — совокупность видов деятельности субъектов полити- ческих отношений, отражающих стадии изменения полити- ческой системы и направленных на достижение политических целей. Исходя из среды протекания политического процесса, вы- деляют внутриполитические (взаимоотношения между эле- ментами политической системы, связанные с реализацией политической власти) и внешнеполитические (отношения между государствами, связанные с достижением политичес- ких компромиссов) процессы; по природе политического процесса — эволюционные (постепенные изменения опреде- ленных видов взаимодействия субъектов политики, элемен- тов политической системы) и революционные (резкое изме- нение характера отношений, приводящее к политическим конфликтам и кризисам) процессы; по ориентированности субъектов политики — конфронтационные (обусловленные борьбой между участниками политического процесса) и кон- сенсуальные (характеризуемые сотрудничеством между уча- стниками политического процесса) процессы; по степени устойчивости взаимосвязей политических структур — ста- бильные (устойчивые модели поведения и механизмы при- нятия политических решений) и нестабильные (возникаю- щие, как правило, в условиях кризиса как проявление изменения политической обстановки) политические процес- сы; по времени протекания политического процесса — дли- тельные и кратковременные; по уровню распространения политического процесса — глобальные (происходящие в ми- ровом сообществе, а также на уровне отдельного государства), Политологический словарь-справочник региональные и локальные (происходящие на уровне оп- ределенного региона); по характеру протекания политичес- кого процесса — открытые (характеризующиеся откры- тым характером, внешними проявлениями) и латентные (т. е. скрытые — происходящие без видимых внешних про- явлений) процессы. В зависимости от качественных и количественных ха- рактеристик изменений выделяют две основные формы протекания политических процессов: режим функциониро- вания и режим развития. Режим функционирования политического процесса характеризуется простым воспроизводством сложившейся модели отношений, использованием устоявшихся в данной политической системе механизмов реализации политичес- кой власти. Приоритет традиций над инновациями предох- раняет политическую систему от качественных изменений, придавая всей системе политических отношений достаточ- ную стабильность и устойчивость. Режим функционирова- ния имеет ярко выраженный циклический характер, прояв- ляющийся в последовательной смене определенных фаз осуществления основных политических действий, реализа- ции политической системой четко установленных функций. Циклы политического процесса, как правило, определяют- ся проводимыми с определенной периодичностью выборами в органы государственной власти. Выступая «поддержкой» политической системы, выборы легитимизируют действия политической власти. В тотали- тарных государствах, где полностью отсутствует политичес- кая конкуренция, такой режим достигает своего крайнего проявления — так называемого политического застоя, про- являющегося в практически полной «консервации» полити- ческой жизни, что, в свою очередь, существенно тормозит экономическое, социальное и культурное развитие общества. Классическим примером политического застоя является со- П ветская политическая система 70-х годов ХХ в. В это вре- мя политическая жизнь в СССР отличалась наибольшим консерватизмом, расширением бюрократического и партий- ного аппарата, практически полным отсутствием реформ, усилением репрессий по отношению к инакомыслящим, не- пропорциональным по сравнению с другими отраслями раз- витием военно-промышленного комплекса, истощавшего эко- номику страны, что привело в начале 80-х годов к резкому спаду темпов экономического роста, ввергнув страну в сис- темный кризис. Политический процесс, характеризующийся высокой интенсивностью тех или иных политических изменений, в политической науке принято называть политическим раз- витием. Термин «развитие» был введен в научный оборот в 50-х гг. ХХ в. американским социологом Т. Парсонсом для отражения динамики политической жизни. Политическое развитие представляет собой такое изме- нение (или приобретение) качеств и характеристик поли- тической системы, которое позволяет ей адаптироваться к новым условиям социально-политической жизни. Режим развития политического процесса сопровождается суще- ственным изменением структуры и характера политических отношений, механизмов функционирования элементов по- литической системы, а также характера ее взаимодействия с внешней средой. ПУТЧ (нем. рutsch — переворот) — попытка государ- ственного переворота, инициированная небольшой группой заговорщиков. Путч выражается в вооруженных действи- ях, не опирающихся ни на широкую поддержку, ни на учет ситуации, ни на продуманную программу. Примерами пут- ча могут быть гитлеровский «пивной путч» в Германии (1923), «августовский путч» военно-политического руковод- ства в СССР (1991). Политологический словарь-справочник 202 ПШЕВОРСКИЙ (Przeworski) Адам (1940) — американ- ский политолог польского происхождения. В центре науч- ных интересов — политэкономия и теория демократии. Участник международного проекта «Переходы от автори- таризма к демократии» (анализ особенностей перехода от авторитаризма к демократии в Южной Европе и Латинской Америке), проведенного в Университете Дж. Гопкинса (США). Основные работы: «Капитализм и социал-демокра- тия» (1985); «Демократия и рынок. Политические и эко- номические реформы в Восточной Европе и Латинской Америке» (1991). ! Р РАДИКАЛИЗМ (лат. radix — корень) — политические идеи и деятельность, направленные на решительное, кар- динальное изменение политических отношений, а также основных институтов политической системы. РАЗВИТИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЕ (греч. роlitike — полити- ка) — одна из форм политического процесса, отражающая процесс изменения политической системы, позволяющий ей адаптироваться к новым условиям социально-политической жизни. Термин был введен в научный оборот в середине ХХ в. для отражения динамики политической жизни. Ста- новление теории политического развития связывается с кон- цепцией социальных изменений Т. Парсонса в рамках струк- турного функционализма. РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ ПРИНЦИП (лат. principium — основа, начало) — принцип реализации власти, в соответ- ствии с которым государственная власть в демократических странах разделяется на три равноправные и независимые ветви — законодательную, исполнительную и судебную, со- здается механизм «сдержек и противовесов». Принцип раз- деления властей впервые был сформулирован в ХVIII в. в работе Ш.-Л. Монтескье «О духе законов». " Политологический словарь-справочник РАЙХ (Reich) Вильгельм (1897–1957) — австрийско-аме- риканский врач и психолог, основатель фрейдомарксизма, автор идеи сексуальной революции и учения о космической жизненной энергии — оргоне. В 1924–1930 гг. разработал оригинальную психологическую систему (концепцию невроза и теорию оргазма), послужившую основой дальнейших тео- ретических построений — от теории сексуальной революции до теории космической энергии («Функция оргазма», 1927). В конце 20-х годов предпринял попытку соединить фрейдизм с марксизмом; выступал с требованием отмены «репрессив- ной» морали. В 1930-х годах обращается к анализу психо- логии фашизма («Анализ характера», 1933; «Социальная психология фашизма», 1933). В работе «Эфир, Бог и дьявол» (1949) сформулировал натурфилософскую концепцию орго- на, согласно которой источником развития галактических систем выступает универсальная, всепроникающая энергия, тождественная биологической энергии живых существ. Идеи Райха оказали влияние на развитие политологии, психоло- гии и философии, стали основой идеологии «новых левых». РАМОНЕ (Ramonet) Игнасио (1943) — французский уче- ный испанского происхождения, доктор семиологии, поли- толог, публицист. Автор ряда работ о массовой культуре и геополитике. В работе «Геополитика хаоса» состояние мира после окончания «холодной» войны оценивает как «большой хаос», в котором наблюдается борьба двух тенденций — объединения и раскола, глобализации и национализма. Со- гласно Рамоне, старую парадигмальную пару «прогресс + нация» сменила новая парадигма «коммуникация + рынок», а к правам человека и гражданина XVIII в. и социальным правам XIX и XX вв. дополняется комплекс новых прав: на информацию, экологически чистую окружающую среду и др. Активный сторонник реформирования ООН. В числе послед- них работ — «Молчаливая пропаганда» (2000). # Р РАСИЗМ (фр. race — род, порода) — идеология, основу которой составляет положение о физической и психической неравноценности различных рас. Разделение народов на «высшие» и «низшие», «полноценные» и «неполноценные» в зависимости от расовой принадлежности используется для обоснования расовой дискриминации, сегрегации, геноцида народов. Официальная идеология фашизма (национал-соци- ализма). Расизм является грубым нарушением фундамен- тальных (естественных) прав человека, закрепленных в меж- дународных документах ООН. РАССЕЛ (Russell) Бертран Артур Уильям (1872–1970) — английский философ, логик, математик, социолог, обще- ственный деятель, лорд. В политике придерживался пози- ции либерализма, выступал против теорий, проповедующих поглощение личности государством. Активный борец против фашизма и коммунистического тоталитаризма. Один из ини- циаторов Пагуошского движения — общественного движе- ния ученых за мир, разоружение, международную безопас- ность и научное сотрудничество. Лауреат Нобелевской премии по литературе (1950). Основные работы: «Принципы матема- тики» (1910–1913); «Проблемы философии» (1912); «Сущ- ность религии» (1912); «Политические идеалы» (1918); «Практика и теория большевизма» (1920); «Перспективы ин- дустриальной цивилизации» (1923); «Свобода и организа- ция» (1934); «Легитимность против индустриализма» (1934); «Власть» (1938); «Власть и личность» (1949); «Введение в математическую философию» (1953); «Надежды в изменя- ющемся мире» (1957); «Мудрость Запада. Историческое обозрение западной философии в ее социальных и полити- ческих системах» (1959); «Здравый смысл и ядерная вой- на» (1960); «Автобиография» (1962); «Победа без оружия» (1963) и др. $ Политологический словарь-справочник «При демократии дураки имеют право голосовать, при диктату- ре — править». Б. Рассел РАТИФИКАЦИЯ (лат. ratus — утвержденный и facio — делаю) — утверждение высшими органами государственной власти (или главой государства) международно-правовых договоров, соглашений. РАТЦЕЛЬ (Ratzel) Фридрих (1844–1904) — немецкий географ и этнограф, основатель «политической географии». В своих работах исследовал закономерности влияния природ- ных условий на развитие народов и их культур в разных географических зонах. Предложенное Ратцелем понятие «жизненное пространство», используемое для объяснения политического развития народов, в трактовке Р. Челлена стало основным понятием геополитики К. Хаусхофера. Автор 25 книг и более 500 статей. Основные работы: «Народоведе- ние» (1885–88); «Антропогеография» (1882–1891); «Полити- ческая география» (1877) и «Земля и жизнь» (1901–1902). РАЦИОНАЛЬНО-ПРАВОВАЯ ЛЕГИТИМНОСТЬ (лат. rationаlis — разумный, лат. legitimus — законный) — тип легитимности политической власти, источником которой выступает рациональный фактор — интерес, побуждающий людей подчиняться решениям власти, избранной на осно- ве закрепленных в законодательстве процедур. «Легально-рациональная легитимность базируется на законе и рационально объяснимых процедурах. Вопрос: по какому пра- ву может губернатор собирать этот налог? Ответ: он обладает таким правом в силу закона, прошедшего через легислатуру штата такого-то числа такого-то года». Бергер П., Бергер Б. «Личностно-ориентированная социология. Веберовский анализ» % Р РЕВОЛЮЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ (лат. revolutio — пере- ворот) — вид политического процесса, характеризующийся радикальными политическими изменениями, сменой полити- ческой системы или же удалением из ее структуры тех или иных элементов, сменой правящей элиты. Революция (так же, как и любая другая крайняя форма проявления полити- ческого конфликта) связана с применением насилия. Приме- рами политических революций могут быть Великая француз- ская революция 1789–1799 гг., уничтожившая абсолютизм, Февральская революция 1917 г. в России, свергнувшая само- державие, а также последовавшая за ней Октябрьская рево- люция, провозгласившая установление Советской власти и др. РЕЖИМ ПОЛИТИЧЕСКИЙ (фр. regime — управление) — функциональный аспект политической системы; совокуп- ность методов, средств и способов реализации политической власти. Для анализа современных политических систем при- нята классификация политических режимов, исходящая из их разделения на демократические и недемократические (автократические). К основным разновидностям автократи- ческих режимов относят тоталитаризм и авторитаризм. РЕКРУТИРОВАНИЕ ЭЛИТ (фр. recruter — набирать, вербовать) — порядок и критерии отбора в политическую элиту, способ ее формирования. Американский политолог Д. Рокмен выделяет две основные системы рекрутирования элит — антрепренерскую (преобладающую в демократи- ческих политических системах) и систему гильдий (в го- сударствах с тоталитарным или авторитарным политичес- кими режимами, странах административного социализма). РЕЛИГИЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ (лат. religio — благоче- стие, святыня) — религия, официально закрепленная в ка- честве государственного, господствующего вероисповедания & Политологический словарь-справочник в конституциях и иных нормативно-правовых актах госу- дарства. Проводником государственной религии является государственная церковь, оказывающая определяющее вли- яние на правосознание, образование и воспитание. Установ- ление государственной религии несовместимо со свободой совести и вероисповедания. РЕПРЕССИИ (лат. repressio — подавление) — каратель- ные меры, применяемые органами государственной власти. Как реализация политической власти, в основном имеют место в тоталитарных политических системах. В СССР реп- рессии применялись как по отношению к отдельным лицам (инакомыслящим, диссидентам), так и по отношению к раз- личным этническим группам, народностям, подвергавшим- ся принудительному переселению, геноциду. РЕСПУБЛИКА (лат. respublica — общественное дело) — форма государственного правления, при которой высшая власть принадлежит представительным органам, избирае- мым населением на определенный срок. Главу государства с республиканской формой правления обычно называют пре- зидентом (от лат. praesidens — сидящий впереди). В совре- менном мире республиками являются более 140 государств. В зависимости от способов распределения власти между выс- шими органами государственной власти выделяют президен- тскую, парламентскую и смешанную республики. Особенностью президентской республики (модели рас- пределения власти, впервые возникшей в США и распрос- транившейся в странах Латинской Америки) является то, что президент, который избирается на всенародных выбо- рах, соединяет полномочия главы государства и главы ис- полнительной власти. Для большинства европейских республик характерна пар- ламентская модель республиканского правления, в соответ- ' Р ствии с которой решающая роль в организации государ- ственной власти принадлежит парламенту, формирующему правительство из состава партий, получивших большинство голосов избирателей на выборах. Президент же, как глава го- сударства, выполняет лишь представительские функции. Смешанная республика (или гибридная, полупрезидент- ская, парламентско-президентская), существующая во Фран- ции, Португалии, Финляндии, Швейцарии, а также во мно- гих странах Восточной Европы, характеризуется большим, по сравнению с парламентской республикой, объемом пол- номочий президента, который при этом не является главой исполнительной власти. Правительство в такой республике формируется и контролируется одновременно и парламен- том, и президентом. Наряду с демократическими формами республиканского правления, основанными на принципе разделения властей и отличающимися друг от друга только объемом полномо- чий той или иной ветви власти, выделяют и так называемые недемократические республики, в которых используются диаметрально иные принципы организации государственной власти. Такие формы правления существовали во многих со- циалистических странах, где практиковалось избрание фак- тического главы государства высшим партийным органом. Форма организации власти в СССР — советская республи- ка — была сходна с парламентской (так как именно парла- мент формирует правительство), но при этом вместо прин- ципа разделения властей использовался прямо обратный принцип — «вся власть Советам», т. е. концентрация влас- ти в руках законодательных органов власти (Советов депу- татов разного уровня). Многие республики с автократическими политическими режимами по форме правления на практике уподобляются монархиям — в таких странах лидеры партий или правящих группировок провозглашаются пожизненными (Югославия Политологический словарь-справочник при Тито, Индонезия — в 60-е годы, Заир и Уганда в 70-е го- ды ХХ в.) и даже посмертными (как лидер КНДР Ким Ир Сен) президентами, а передача власти по наследству оконча- тельно превращает такие республики в некую президентскую форму абсолютизма. РЕСУРСЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ (фр. ressource — вспомогательное средство) — совокупность средств, примене- ние которых обеспечивает возможность субъекту власти осу- ществлять определяющее воздействие на деятельность и по- ведение объекта. По А. Этциони, ресурсы делятся на утилитарные (лат. utilitas — польза, выгода) (материальные), принудительные (силовые) и нормативные (ресурсы убежде- ния). Г. Лассуэлл выделяет следующие основные ресурсы («ос- новные ценности»): любовь и уважение, моральный долг, богатство (или благосостояние), умения и навыки, просвещен- ность (образованность) и др. А. Юрьев относит к основным ресурсам власти сырьевые, энергетические, финансовые, тех- нологические, информационные, организационные, интел- лектуальные и человеческие. Наиболее распространенной в современной политической науке является классификация ресурсов власти в соответствии с важнейшими сферами жиз- недеятельности. Согласно данной классификации, выделяют: |