Политологический словарь. 1 политологический словарьсправочник
 Скачать 1.06 Mb.
|
|
4) организационная структура, а также наличие програм- мы деятельности (устава) и партийной символики. Организации, претендующие на роль политических партий, но не имеющие организационной структуры, соци- альной базы, программных целей (квазипартии) — весьма %$ Политологический словарь-справочник распространенное явление в современной политической жиз- ни. Некоторые исследователи выделяют так называемые оран- жевые партии, под которыми понимают организации, откро- венно пародирующие деятельность политических партий и движений. «Оранжевые» партии имеют некоторые внешние признаки политических партий — название, программу, но при этом не имеют ни реальной социальной базы, ни органи- зационной структуры. Их представители, полностью осозна- вая свою псевдопартийность, занимаются преимущественно организацией политических хэппенингов, подчеркивая тем са- мым политическую несостоятельность многих других «серь- езных» партий. Первой «оранжевой» партией считается со- зданная в 1991 г. Партия диктатуры плюрализма, которую «составляли» большевистская, либеральная, демо-фашистс- кая, православно-социалистическая, анархистская фракции, а также фракции политических проституток и агрессивного сексуализма. Среди других «оранжевых» партий — движение «Субтропическая Россия», Партия любителей пива, КПСС им. Л.И. Брежнева и пр. К основным функциям политической партии относят борьбу за политическую власть, социальное представитель- ство, разработку и осуществление политического курса, рек- рутирование политической элиты, а также социальную ин- теграцию и социализацию. Среди классификаций политических партий одной из са- мых распространенных является классификация, основан- ная на различиях в организационной структуре. По этому признаку М. Дюверже выделил кадровые и массовые партии. Различия между ними обусловлены социальной и политичес- кой инфраструктурой и, в основных чертах, соответствуют замене ограниченного избирательного права всеобщим (так как в условиях существования большого количества избира- тельных цензов, ограничивающих реализацию избиратель- ного права, партии носили ярко выраженную кадровую фор- %% П му). Деятельность кадровых партий, характеризующихся от- сутствием фиксированного членства и членских взносов, на- правлена, в первую очередь, на организацию и проведение избирательной кампании. Их цель — получить с помощью привлечения к агитации известных и влиятельных лиц мак- симальное количество голосов избирателей и таким образом обеспечить победу на выборах. Кадровыми партиями явля- ются, например, республиканская и демократическая партии в США, а также большинство европейских консервативных партий. Массовые партии, напротив, имеют сложную внутрен- нюю структуру — широкую систему партийных организа- ций, фиксированное членство, а для мобилизации широких масс опираются, как правило, на определенную идеологию. Массовыми партиями, например, являются европейские партии социалистической ориентации. Дюверже выделил две особые разновидности массовых партий, возникшие в ХХ в.: партии коммунистической и фашистской ориента- ции, для которых, в целом, характерны более развитая цен- трализация по сравнению с социалистическими партиями, иерархическая система вертикальных связей, исключаю- щая возможность выделения фракций и обеспечивающая беспрекословную дисциплину в рядах партии, а также опо- ра на жесткие тоталитарные доктрины. Безусловно, данное деление политических партий не яв- ляется ни единственно возможным, ни полностью исчерпы- вающим все многообразие партий, существующих в совре- менном мире. Уже сам Дюверже отмечал, что многие партии не укладываются в предложенную им схему — это, прежде всего, христианско-демократические партии, занимающие промежуточное положение между кадровыми и массовыми; лейбористские партии, созданные по принципу непрямой структуры; аграрные партии; партии архаического и преды- сторического типа, которые встречаются в странах Востока %& Политологический словарь-справочник и Африки; клиентелы, складывающиеся вокруг влиятель- ных личностей; партийные кланы; камарильи, собранные диктаторами, и пр. Достаточно распространенной в современной научной литературе является классификация партий по характеру идеологических доктрин. В этом случае говорят о либераль- ных, консервативных, социалистических, социал-демо- кратических, националистических, фашистских и др. партиях. По отношению к характеру политических преобразова- ний выделяют консервативные партии (выступающие за со- хранение существующих институтов политической системы, устоявшихся порядков и традиций), либеральные партии (реформистские, выступающие за эволюционные изменения политической системы общества) и революционные партии (радикальные, экстремистские, выступающие за кардиналь- ное изменение существующих порядков). По месту в политической системе выделяют правящие партии (победившие на выборах или сформировавшие пар- ламентское большинство) и оппозиционные партии (лишен- ные возможности непосредственно участвовать в принятии решений, связанных с использованием политической влас- ти). По правовому статусу выделяют партии легальные (дей- ствующие в рамках существующего законодательства) и не- легальные (запрещенные законом партии, допускающие воз- можность использования в политической борьбе незаконных, насильственных методов — терроризма, диверсий и пр.). По способам и методам функционирования, а также по характеру внутрипартийных отношений выделяют центра- лизованные партии (для которых характерны жесткая внут- рипартийная дисциплина, отсутствие фракций, вождистский характер власти) и децентрализованные партии (с внутри- партийной фракционностью и свободой голосования). %' П По положению в спектре политических партий выделя- ют левые — коммунистические, социалистические и соци- ал-демократические партии, центристские — либеральные, либерально-демократические партии и правые — национа- листические, консервативные партии. Совокупность политических партий в определенной по- литической системе и систему связей, которая складыва- ется между ними в процессе борьбы за политическую власть и ее реализацию, называют партийной системой. Исходя из количества партий, реально участвующих в политичес- кой жизни страны, выделяют однопартийную, двухпартий- ную и многопартийную системы. ПАЦИФИЗМ (лат. pacificus — миротворческий) — 1) осуждение войны, отказ от применения насилия как сред- ства осуществления власти, политики; 2) антивоенное об- щественно-политическое движение, выступающее против применения военной силы для разрешения политических конфликтов. ПЕЧЧЕИ Аурелио (1908–1984) — известный итальянс- кий менеджер и ученый, вице-президент фирмы «Оливет- ти», член совета директоров компании «Фиат», организа- тор Римского клуба (неправительственной международной организации, созданной в 1968 г. для исследования гло- бальных проблем современности). Сформулировал ряд но- вых идей, касающихся будущего современной цивилиза- ции. Автор многочисленных публикаций по глобальным проблемам современности и способам их разрешения. Глав- ные работы: «Перед бездной» (1969); «Человеческие каче- ства» (1977). ПИЛЬЦЕР (Pilzer) Пол Зейн (1954) — американский экономист и бизнесмен. С 1985 по 1992 г. — советник по & Политологический словарь-справочник экономическим вопросам в администрациях президента Р. Рейгана и президента Дж. Буша. Наиболее известная ра- бота — «Безграничное богатство. Теория и практика «эко- номической алхимии» (1990) посвящена осмыслению пере- мен, происходящих в современном постиндустриальном обществе под воздействием информатизации. Автор терми- на «экономическая алхимия», под которым понимается ра- дикальное изменение значения традиционных производ- ственных ресурсов, повышение значимости информации и знаний как основного условия хозяйственного успеха, пре- вращение знаний и других индивидуальных способностей человека в новый вид капитала. ПЛАТОН (Platon) (427–347 вв. до н. э.) — один из величайших философов ан- тичности, ученик Сократа и учитель Арис- тотеля, создатель Академии (388 г. до н. э.), автор 34 диалогов, среди которых — диало- ги о политике, метафизике, этике — «Госу- дарство», «Политика», «3аконы» и др. Ав- тор концепции идеального государства, которое трактуется как максимально возможное воплощение мира идей в зем- ной общественно-политической жизни. Трем началам чело- веческой души — разумному, яростному и жаждущему, по Платону, соответствуют три сословия — философов-правите- лей, воинов, ремесленников и земледельцев. «Идеальной» форме государственного правления — аристократии — Пла- тон противопоставляет четыре «неправильные» формы: ти- мократию, олигархию, тиранию и демократию. Политика определяется как искусство, требующее определенного зна- ния и умения управлять людьми. Работы Платона оказали огромное влияние на развитие европейской философской и политической мысли. & П «Я вижу близкую гибель того государства, где закон не имеет силы и находится под чьей-либо властью. Там же, где закон — владыка над правителями, а они — его рабы, я усматриваю спа- сение государства и все блага, какие только могут даровать го- сударствам боги». Платон. «Законы» ПЛЕБИСЦИТ (лат. рlebs — простой народ и scitum — решение, постановление) — вид всенародного референдума, голосование граждан с целью решения вопроса, имеюще- го исключительно важное, общегосударственное значение. Чаще всего используется для определения принадлежнос- ти территории к определенному государству. ПЛЕХАНОВ Георгий Валентинович (1856–1918) — рус- ский философ, идеолог и вождь социал-демократического движения, сыгравший исключительную роль в распростра- нении марксизма в России. С 1880 г. — в эмиграции. В 1882 г. перевел на русский язык «Манифест Коммунисти- ческой партии» К. Маркса и Ф. Энгельса. Основатель пер- вой российской марксистской организации — группы «Ос- вобождение труда» (1883). С начала 1890-х годов — один из лидеров Второго Интернационала, активный участник его конгрессов. Входил в число основателей РСДРП и газе- ты «Искра». После 2-го съезда РСДРП становится лидером меньшевистской фракции социал-демократической партии России. В 1917 г. поддерживал Временное правительство. Выступил против «Апрельских тезисов» В. Ленина, назвав их «бредом». К Октябрьской революции отнесся отрицатель- но, так как считал, что по уровню социально-экономическо- го развития Россия не готова к социалистической революции. Автор фундаментальных работ по философии, социологии, эстетике, этике, истории. Основные работы: «Социализм и политическая борьба» (1883); «Наши разногласия» (1885); & Политологический словарь-справочник «К вопросу о развитии монистического взгляда на историю» (1895); «Очерк по истории материализма» (1896) и «К воп- росу о роли личности в истории» (1898). ПЛУТОКРАТИЯ (греч. рlutos — богатство и cratos — власть) — форма организации государственной власти, ос- нованная на правлении наиболее богатых людей. ПЛЮРАЛИЗМ ПОЛИТИЧЕСКИЙ (лат. pluralis — мно- жественный, греч. politike — политика, искусство управ- ления государством) — принцип социально-политической жизни, предполагающий свободное сосуществование раз- личных идеологических течений, партий, политических и общественных организаций, движений, а также многооб- разие форм политической деятельности и выражения по- литических интересов. Политический плюрализм является важнейшим признаком демократической политической системы. ПЛЮРАЛИЗМА ЭЛИТ ТЕОРИЯ (лат. pluralis — множе- ственный, фр. еlіtе — лучшее, отборное) — современная те- ория элит, исходящая из признания наличия в обществе множества элитных групп, влияние которых ограничено оп- ределенной сферой деятельности. Наличие демократической конкуренции предотвращает формирование единой элитар- ной группы и делает возможным их контроль со стороны масс. К создателям теории плюрализма элит относят О. Штам- мера, Д. Рисмена, Р. Даля и др. ПОВЕДЕНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЕ (греч. politike — полити- ка, искусство управления государством) — взаимодействие социальных субъектов (индивидов, социальных групп) и по- литической системы. Обусловливается политическим опы- том, политическим сознанием и уровнем политического раз- &! П вития. К основным формам политического поведения отно- сят политическое участие и политическое неучастие (абсен- теизм). ПОВЕДЕНИЕ ЭЛЕКТОРАЛЬНОЕ — см. Электоральное поведение ПОДДАНСТВО — закрепленная в законодательстве по- литико-правовая связь между человеком и государством с монархической формой правления (подданство монарху). ПОЛИАРХИЯ (греч. poli — множественность и arche — власть) — форма осуществления политической власти, ха- рактеризующаяся политическим плюрализмом, выборностью и сменяемостью органов власти, реализацией принципа раз- деления властей, верховенством права. Термин введен в на- учный оборот американским ученым Р. Далем для обозна- чения институционального аспекта демократии. При анализе характеристик, определяющих реальную (а не формальную) демократию, Р. Даль выделяет такие обязательные качества полиархии, как плюралистичность и оппозиционность. ПОЛИС (греч. polis — город-государство) — город-госу- дарство, особая форма социально-экономической и полити- ческой организации общества в Древней Греции, опиравша- яся на экономический и политический суверенитет общины свободных собственников и производителей — граждан по- лиса. Полисная демократия защищала не только жизнь и имущество своих граждан, но и их права и свободы. Часть населения полиса не имела гражданских прав (метеки, пе- риэки, вольноотпущенники, рабы). Важной особенностью по- лиса было совпадение политической и военной организаций. Гражданин-собственник одновременно являлся и воином, обеспечивающим безопасность полиса. Каждый полис имел &" Политологический словарь-справочник свой диалект, своих почитаемых богов и героев, а также свои деньги и календарь. ПОЛИТИКА (греч. politike — искусство управления го- сударством) — деятельность индивидов и социальных групп, связанная с отношениями по поводу завоевания, удержания и использования власти с целью реализации своих интере- сов. Автором термина считается Аристотель, определивший политику как цивилизованную форму общности, служащую достижению «общего блага». К основным современным под- ходам к определению политики относят: коммуникативный (политика как сфера интеграции или борьбы индивидов и социальных групп), директивный (политика как отношения по поводу власти), функциональный (политика как деятель- ность по управлению). Внутренняя структура политики может быть описана с помощью трех основных понятий: 1) формы (которая отра- жает ее организационную структуру: институты политичес- кой системы — государство, его составные части и органы власти; партийную систему; группы интересов; социальные нормы — обычаи, традиции, законы и др.); 2) содержания (которое проявляется в ее целях, установках и ценностях, а также в мотивах и механизмах принятия решений); 3) про- цесса (отражающего характер реализации власти между раз- личными субъектами — индивидами, группами, организа- циями). В зависимости от масштабов и уровня осуществления по- литики выделяют: 1) мировую (международную) полити- ку — между государствами, международными организаци- ями; 2) национальную (государственную) политику — на уровне отдельного государства, которая делится на вне- шнюю и внутреннюю (в зависимости от сферы обществен- ной деятельности различают экономическую, социальную, де- мографическую, культурную, военную и др. государственную &# П политику); 3) региональную (локальную) политику — по- литику, осуществляемую на местном уровне отдельными ин- ститутами политической системы, а также органами мест- ного самоуправления и различными социальными группами (в зависимости от субъектов политики выделяют политику партии, общественно-политического движения, лидера). Значение и роль политики обусловлены функциями, ко- торые она выполняет в обществе. В современных обществах политика выполняет следующие основные функции: 1) функ- ция обеспечения целостности общества (формулировка об- щих целей, выработка стратегии развития общества, опре- деление основных социальных ориентиров); 2) регулятивная (управленческая) функция (управление социальными про- цессами, регулирование общественных отношений, пре- дупреждение или разрешение конфликтов); 3) функция поли- тической социализации (включение личности в систему социальных связей, передача политического опыта, ценнос- тей, моделей поведения). «Политика есть совокупность средств, необходимых для того, чтобы прийти к власти, удерживаться у власти и полезно её ис- пользовать». Н. Макиавелли «Политика есть область отношений между классами общества, «концентрированное выражение экономики». В.И. Ленин «Политика — это стремление к участию во власти или к оказа- нию влияния на распределение власти, будь то между государ- ством, будь то внутри государства между группами людей, кото- рые оно в себе заключает». М. Вебер «Политика — это властное распределение ценностей внутри общества». Д. Истон &$ Политологический словарь-справочник ПОЛИТИКА МЕЖДУНАРОДНАЯ — см. Международ- ная политика ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ — см. Власть политиче- ская ПОЛИТИЧЕСКАЯ КЛАКА — см. Клака политическая ПОЛИТИЧЕСКАЯ КЛИКА — см. Клика политичес- кая ПОЛИТИЧЕСКАЯ КОММУНИКАЦИЯ — см. Коммуни- кация политическая ПОЛИТИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА — см. Культура поли- тическая ПОЛИТИЧЕСКАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ — см. Модерниза- ция политическая ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ — см. Партия политичес- кая ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПРОПАГАНДА — см. Пропаганда политическая ПОЛИТИЧЕСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ — см. Революция по- литическая ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА — см. Система полити- ческая ПОЛИТИЧЕСКАЯ СОЦИАЛИЗАЦИЯ — см. Социализа- ция политическая &% П ПОЛИТИЧЕСКАЯ СТАБИЛЬНОСТЬ — см. Стабиль- ность политическая ПОЛИТИЧЕСКАЯ СУБКУЛЬТУРА — см. Субкультура политическая ПОЛИТИЧЕСКАЯ ФУТУРОЛОГИЯ — см. Футурология политическая ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭЛИТА — см. Элита политическая ПОЛИТИЧЕСКИЕ МИФЫ — см. Мифы политические ПОЛИТИЧЕСКИЙ АБСЕНТЕИЗМ — см. Абсентеизм политический |