Политологический словарь. 1 политологический словарьсправочник
 Скачать 1.06 Mb.
|
|
1) экономические ресурсы (материальные и нематериальные блага, ценности, связанные с удовлетворением повседневных потребностей человека и общества, — деньги, товары, услу- ги, льготы, субсидии и пр.); 2) социальные ресурсы (соци- альная мобильность — возможность изменения социального статуса); 3) силовые ресурсы (оружие, институты принуж- дения — армия, полиция, служба безопасности, суды, про- куратура и пр.); 4) нормативные ресурсы (правовые, ре- лигиозные, обычные и др. социальные нормы — законы, распоряжения, обычаи, традиции, моральные нормы и пр.); 5) культурно-информационные ресурсы (знания, информа- Р ция, учебные заведения, научные учреждения, средства мас- совой коммуникации и другие). Специфическим ресурсом вла- сти является демографический ресурс. Анализ основных ресурсов политической власти в совре- менном постиндустриальном (информационном) обществе по- зволил американскому ученому Э. Тоффлеру предложить так называемую концепцию смещения власти, согласно которой информационный ресурс (в различных формах — в виде зна- ний, информации, произведений искусства и др.) в силу сво- их особых преимуществ (неисчерпаемости, доступности, де- мократичности) превосходит другие ресурсы и определяет характер политической власти. По мнению Тоффлера, имен- но контроль над знаниями будет составлять суть грядущих конфликтов — «битв за власть во всех институтах чело- вечества». РЕФЕРЕНДУМ (лат. referendum — то, что должно быть сообщено) — важнейшая форма непосредственной демокра- тии, способ принятия гражданами путем голосования зако- нов и решений по важнейшим вопросам общественной жиз- ни. Выделяют референдумы общенациональные и местные, факультативные и обязательные, решающие и консульта- тивные. РИМСКИЙ КЛУБ — международная общественная орга- низация, созданная в 1968 г. с целью «углубления понима- ния особенностей развития человечества в эпоху научно-тех- нической революции». В первом докладе Римскому клубу, подготовленном под руководством Д. Медоуза («Пределы ро- ста»), была осуществлена попытка смоделировать возмож- ные пути развития цивилизации в условиях обострения гло- бальных проблем человечества. Основным содержанием доклада стало обоснование вывода о том, что при сохране- нии политики «неограниченного роста» мирового сообщества Политологический словарь-справочник человечество может прийти к катастрофе уже в середине ХХI в. в результате достижения «внешних пределов». Для ее предотвращения была предложена концепция «глобаль- ного равновесия» — достижение такого состояния мировой системы, при котором численность населения и объем про- мышленного производства остаются неизменными. Сегодня Римский клуб объединяет более 100 ученых, усилия кото- рых направлены на глобальное моделирование общественно- го развития и анализ проблем футурологии. В исследованиях Римского клуба выделяются два направления: 1) «пессими- стическое» — Дж. Форрестер, Р. Хейлброннер, Д. Медоуз (США); 2) «оптимистическое» — Э. Тоффлер, М. Месаро- вич, З. Ласло (США), К. Фримен (Англия), Э. Пестель (Гер- мания), представители которого предлагают пути изменения ситуации в мире с помощью «оптимизации» современной ци- вилизации путем смещения акцентов с материального про- изводства в сферу обслуживания, образования, здравоохра- нения, культуры. РИСМЕН (Riesman) Дэвид (1909–2002) — американский социолог, юрист, социальный психолог. Разработал концеп- цию типов личности и социальных характеров. Полагал, что основные типы характеров (традиционно-ориентированный, изнутри-ориентированный и извне-ориентированный) соответ- ствуют типам общественного устройства. Изучал «автономную личность» как выразителя позитивного социального харак- тера, ориентированного на свободу и рациональные цели. Ав- тор книг «Толпа одиноких: исследование изменений амери- канского характера» (совместно с Р. Денни и Н. Глазером, 1950), «Лица в толпе» (совместно с Н. Глазером, 1952) и др. РОККАН (Rokkan) Стейн (1921–1979) — норвежский со- циолог и политолог-компаративист, один из основателей и первый председатель (1970–1976) Европейского консорциума ! Р политических исследований. Занимал должность профессора сравнительной политологии в университете Бергене. Прези- дент Международной ассоциации политических наук в 1970– 1973 гг., президент Международного совета ЮНЕСКО по со- циальным наукам (1973–1977), президент Международной социологической ассоциации (1970–1976). В центре научных интересов — исследования формирования политических партий и наций-государств Европы. Пионер в использовании современных информационных технологий в социальных науках, один из создателей информационно-статистических служб нового поколения, исследователь электорального пове- дения. РОСТОУ (Rostow) Уолт Уитмен (1916–2003) — американ- ский экономист, социолог, историк и политический деятель, автор теории «стадий экономического роста», согласно ко- торой эволюция общества определяется уровнем развития техники, один из родоначальников транзитологии (анализа и моделирования переходов от диктатуры к демократии). В 1961–1966 гг. — советник президента Дж. Кеннеди, пред- седатель Совета планирования политики при госдепартамен- те США. В 1966–1969 гг. — помощник президента Л. Джон- сона по вопросам национальной безопасности. Основные работы: «Динамика советского общества» (1953); «Стадии экономического роста» (1960); «Политика и стадии роста» (1971); «Очерки о половине столетия: идеи, политика и дей- ствия» (1988); «История, политика и экономическая теория» (1989). РУССО (Rousseau) Жан Жак (1712–1778) — французский мыслитель, представитель фран- цузского Просвещения, теоретик педагогики, писатель, композитор, сторонник теории есте- ственного права. Один из создателей концепции Политологический словарь-справочник 214 «общественного договора», в соответствии с которой возник- новение государства трактуется как акт передачи индивидом своих естественных прав верховной власти. Философско-по- литическая доктрина Руссо стала одним из основных идей- ных источников Великой французской революции. Основные работы: «Рассуждения о науках и искусствах» (1750); «Рас- суждение о происхождении и основаниях неравенства меж- ду людьми» (1755); «Юлия, или Новая Элоиза» (1761); «Об общественном договоре» (1762); «Эмиль, или О воспитании» (1764); «Прогулки одинокого мечтателя» (1776); «Исповедь» (1782–1789). # С САКАЙЯ (Sakaiya) Таичи (1935) — японский ученый, футуролог, доктор экономики Токийского университета, один их авторов «внешнеориентированной» модели экономи- ческого роста. Автор 30 книг по экономике, футурологии, политологии и социологии, среди которых — «Поколение ту- пиц», «Великий план», «Концепции истории», «Критерии размышлений о будущем» и др. Президент Азиатского клу- ба — влиятельной неправительственной организации Япо- нии, объединяющей известных предпринимателей, полити- ков, ученых. Главная работа — «Стоимость, создаваемая знанием, или история будущего» (1985). САМОУПРАВЛЕНИЕ МЕСТНОЕ — решение вопросов местного значения в рамках административно-территори- альных единиц с помощью организации представительных органов, не зависящих от государственной власти. САРТОРИ (Sartori) Джованни (1924) — итальянский политолог, один из лидеров «флорентийской школы» поли- тических исследований, с 1976 г. — зав. кафедрой социо- логии политики Стенфордского университета (США), спе- циалист по теоретическим проблемам политологии, автор ряда сравнительных исследований политических систем, политических институтов и политического поведения в $ Политологический словарь-справочник демократических странах. Основные работы: «Искажение концептов в сравнительной политологии» (1970); «Пересмат- ривая теорию демократии» (1987). СЕНАТОР (лат. senator — член сената) — член верхней палаты парламента. СЕПАРАТИЗМ (лат. separatus — отдельный) — стремле- ние к отделению части государства и превращение ее в но- вое независимое государство или автономное образование. Се- паратизм может представлять опасность для государства, так как связан с нарушением его суверенитета и территориаль- ной целостности (опираясь на естественное право каждой нации на самоопределение, сепаратисты стремятся реализо- вать его за счет других наций путем раскола целостных мно- гонациональных государств). Сепаратизм зачастую приводит к националистическому экстремизму (баски в Испании, се- вероирландцы — в Великобритании и др.). СЕССИЯ (лат. sessio — заседание) — форма работы пред- ставительного органа власти или местного самоуправления, представляющая собой периодические совместные заседа- ния депутатов. Выделяют сессии очередные и внеочередные (чрезвычайные). СИМВОЛ ПОЛИТИЧЕСКИЙ (гр. symbolon — знак) — знак, выполняющий функцию коммуникации между субъек- тами политических отношений. Является элементом поли- тической культуры. Политическая символика может быть представлена как совокупность государственных символов и атрибутов власти, национально-государственных и куль- турно-исторических форм политической культуры обще- ства, а также символов, которые образуют знаковую сис- тему определенных политических течений. % С К основным видам политической символики относят государственную (флаг, герб, гимн), процессуальную (коронация, инаугурация, присяга), агитационную (пла- каты, листовки), графическую (цветовая символика, эмб- лемы, ордена, медали, грамоты), скульптурно-архитек- турную (памятники, скульптуры) и пр. Особым политическим символом, служащим для сохра- нения, преобразования и передачи информации, выступает язык. Структура языка и существующие в нем понятия в значительной мере отражают характер социально-политиче- ских связей и структуру конкретного типа политической си- стемы, а также саму систему распределения политической власти. Язык может выступать средством манипулирования общественным сознанием с целью формирования определен- ных политических установок и ориентаций. Являясь спосо- бом сохранения и передачи политических знаний, опыта и моделей поведения, он также способствует формированию групповой политической идентичности. Современные госу- дарства уделяют большое внимание языковому единству, так как наличие различных языковых групп внутри общества может быть причиной политических конфликтов (Квебек — в Канаде, Калифорния — в США, Крым — в Украине). «Единство всякой культуры опирается на единство языка её символики». Шпенглер О. «Закат Европы» СИМВОЛЫ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ (греч. symbolon — знак) — установленные законодательством отличительные знаки государства, выражающие его суверенность и незави- симость. Представляют собой совокупность конституционно закрепленных элементов, юридически олицетворяющих данное государство. Учитывая то большое политическое, & Политологический словарь-справочник юридическое и социально-психологическое значение, которое имеет государственная символика, ее, как правило, создают на основе символов исторического прошлого народа с учетом его национальных традиций и особенностей психологического склада. К основным государственным символам относят флаг, герб, гимн, девиз, печать и пр. «Флаги имеют значение, как и другие символы культурной иден- тификации, включая кресты, полумесяцы и даже головные убо- ры, потому что имеет значение культура, а для большинства людей культурная идентификация — самая важная вещь. Люди открывают новые, но зачастую старые символы идентификации, и выходят на улицы под новыми, но часто старыми флагами, что приводит к войнам с новыми, но зачастую старыми врагами». Хантингтон С. «Столкновение цивилизаций» СИСТЕМА ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ (греч. systema — целое, состоящее из частей) — совокупность норм и процедур, ре- гулирующих избирательный процесс; порядок формирования представительных органов власти и избрания должностных лиц путем голосования. К основным видам избирательных систем относятся мажоритарная (система большинства) и пропорциональная (система представительства политических партий). СИСТЕМА ПАРТИЙНАЯ (греч. systema — целое, состо- ящее из частей, и лат. partis — часть) — совокупность поли- тических партий в государстве, а также система связей между ними. Выделяют однопартийную, двухпартийную и многопар- тийную системы, а также их разновидности. При этом име- ется в виду не просто число существующих в данной поли- тической системе политических партий, а количество партий, ' С реально участвующих в политической жизни страны. Фран- цузский ученый Ж. Блондель называет однопартийной та- кую систему, при которой одна партия получает на выборах более 65% голосов избирателей, двухпартийной — при ко- торой две наиболее влиятельные партии получают в сумме более 75% голосов избирателей, многопартийной — систе- му, при которой две наибольшие партии в сумме набирают менее 75% голосов избирателей. Однопартийная система характеризуется отсутствием реальной конкурентной борьбы за власть ввиду ее монопо- лизации какой-либо одной партией. В чистом виде такая си- стема существует в странах с тоталитарным политическим режимом, где правящая партия (Коммунистическая партия в СССР, Национал-социалистическая немецкая рабочая партия в Германии, Трудовая партия в КНДР и пр.) уста- навливает полный контроль над государством и обществом, устраняет оппозицию, запрещает существование других партий. Тоталитаризм, таким образом, по определению пред- полагает однопартийную систему, и даже если в стране и за- регистрированы другие партии, они существуют лишь фор- мально, не участвуя в политической борьбе, — реальная власть принадлежит только одной партии (страны «социали- стического лагеря» в середине ХХ в., КНР). Но говорить о том, что однопартийная система является обязательным при- знаком тоталитарного политического режима, нельзя. Так, например, с 1946 г. в Японии, несмотря на существование множества партий (Социалистической, Коммунистической, Союза социал-демократов, Комэйто и др.), на протяжении по- чти 50 лет большинство мест в парламенте принадлежало Либерально-демократической партии. Аналогичная ситуация сложилась в Индии в 50–80-х гг. ХХ в., где, в конкуренции с Индийской независимой партией, подавляющее количество голосов на выборах получал Индийский Национальный Кон- гресс, а его лидеры (династия Ганди — Дж. Неру, И. Ганди, Политологический словарь-справочник Р. Ганди) занимали пост премьер-министра страны. Однопар- тийные системы характеризуются безусловной стабильнос- тью, бесконфликтностью, предсказуемостью политического курса, но в то же время в условиях отсутствия конкуренции становятся со временем склонными к бюрократизации, кон- серватизму, превращению партии в закрытую социальную группу, не способную к эффективному управлению обще- ством. Двухпартийная система предполагает такую модель политической конкуренции, в которой из всего партийного спектра только две партии реально участвуют в борьбе за го- лоса избирателей, сменяя друг друга у власти. Классически- ми двухпартийными системами являются партийная систе- ма США (республиканцы и демократы) и Великобритании (лейбористы и консерваторы). Победившая на выборах партия самостоятельно определяет политический курс стра- ны, тогда как оппозиции (партии, проигравшей на выборах) достается функция осуществления контроля за деятельнос- тью правящей партии. Достаточно распространенной разновидностью двухпар- тийной системы является так называемая система «2 + 1», в которой ни одна из двух наиболее крупных партий не мо- жет рассчитывать на победу на выборах. В этом случае рез- ко возрастает роль «мелких» партий, которые могут обеспе- чить одной из них перевес в голосах при формировании правительства парламентским путем. Такая ситуация харак- терна для Германии, где два наиболее крупных партийных объединения (блок ХДС/ХСС и СДПГ) добиваются права оп- ределять политический курс страны, объединяясь с «треть- ими партиями» — Свободными демократами или Партией зеленых. В последние годы черты такой системы все боль- ше приобретает и классическая бипартийная система Вели- кобритании, где все большую роль в политической жизни иг- рает Либерально-демократическая партия. С Многопартийной системе, получившей наибольшее распространение в странах Западной Европы (Италия, Бель- гия, Нидерланды, Швеция, Дания, Норвегия и пр.), прису- щи следующие характерные черты: конкурентная борьба множества партий, конфликтность, ориентация большинства существующих в политической системе партий на непосред- ственное участие в реализации политической власти путем создания парламентских коалиций. Итальянский политолог Дж. Сартори среди основных разновидностей многопартий- ности выделил систему ограниченного плюрализма (Бель- гия, Нидерланды), систему крайнего плюрализма (Италия) и атомизированную систему (Малайзия). Вид последней (характеризующейся сосуществованием в политической си- стеме более 20 партий) имеют и большинство современных посттоталитарных партийных систем стран Восточной Евро- пы (в том числе Россия, Украина и др.), в которых после длительного периода тоталитарной однопартийности идет ак- тивный процесс партийного строительства. Наличие в поли- тической системе большого количества партий, по большо- му счету, означает лишь то, что партийная система в этих странах находится в стадии становления. СИСТЕМА ПОЛИТИЧЕСКАЯ (греч. systema — целое, со- стоящее из частей, роlitike — политика) — совокупность вза- имосвязанных государственных и негосударственных соци- ально-политических институтов, ценностей и норм, а также принципов организации и осуществления политической вла- сти. В структуре политической системы выделяют институ- циональную (государство, политические партии, обществен- ные организации), нормативную (нормы и ценности, регулирующие деятельность субъектов политики), функци- ональную (совокупность ролей и функций субъектов поли- тических отношений) и коммуникативную (совокупность различных форм взаимодействия субъектов политики) под- Политологический словарь-справочник системы. Термин «политическая система», отражающий со- стояние политической жизни общества, совокупность поли- тических явлений и процессов в определенной целостности, был введен в политологию в 50–60-х годах XX в. Авторами классической модели политической системы являются аме- риканские ученые Д. Истон, Г. Алмонд и К. Дойч. |