Политологический словарь. 1 политологический словарьсправочник
 Скачать 1.06 Mb.
|
|
? Изучая феномен власти, политическая наука исполь- зует два принципиальных подхода: атрибутивный (субстан- циональный), в рамках которого власть рассматривается как неотъемлемое свойство человека, заложенное в его природе, и социологический (реляционистский), представляющий власть как особый вид отношений, в основе которых — гос- подство и подчинение, возникающие между субъектом и объектом власти. ? Политическая власть выполняет в обществе определен- ные функции: организации, регуляции, контроля, управле- ния, координации, мобилизации. ? Политическая власть имеет достаточно сложную струк- туру. К основным элементам власти относят: субъекты, объек- ты, мотивы и ресурсы (источники). Субъектами политичес- кой власти являются: государство, политические партии, политические элиты, политические лидеры и др. К объектам политической власти относят: индивидов, социальные груп- пы и общности. Мотивами подчинения могут выступать страх перед санкциями, привычка, авторитет субъекта, убеждение (рациональный интерес) и др. ? Ресурсы власти — это совокупность средств и методов, с помощью которых субъект политической власти осуществ- ляет определяющее воздействие на поведение объекта. Вы- деляют: экономические, социальные, силовые, нормативные, культурно-информационные, а также демографические ре- сурсы. ? Функционирование политической власти осуществля- ется на основе двух основных принципов: суверенности и ле- гитимности. Суверенитет власти характеризуется ее верхо- венством и независимостью. Выделяют государственный, народный и национальный суверенитет. Легитимность вла- сти — это степень соответствия политической власти ценно- стным представлением индивидов, социальных групп, обще- ства, убежденность в необходимости подчинения власти. По мотивам подчинения М. Вебер выделил традиционный, ха- '% Главное в курсе политологии ризматический и рационально-легальный типы легитимно- сти власти. ? Среди основных субъектов политической власти особое место занимают политические элиты. Политическая элита — это самостоятельная, немногочисленная, обладающая особы- ми качествами социальная группа, занимающая наиболее высокую позицию в обществе и принимающая непосред- ственное участие в осуществлении решений, связанных с ис- пользованием политической власти. ? Концепция элиты, ставшая сегодня классической, была разработана в начале ХХ в. В. Парето, Г. Моска и Р. Михельсом. К современным теориям элит относят: тео- рию меритократии; демократического элитизма (элитарной демократии); плюрализма элит; властвующей элиты и др. Особое место в рамках теории элит занимают концепции, на- правленные на изучение элиты тоталитарного общества — теории «нового класса» («правящего класса») М. Джиласа и М. Восленского. ? К основным функциям политической элиты относят: управленческую, организационную, коммуникативную, ин- тегративную и др. ? Типологизировать элиту можно по множеству основа- ний: по мере владения властью и по способам ее осуществ- ления, по качествам ее представителей, по характеру про- исхождения и связи с политической системой, по способам ее формирования, по территориальному аспекту и др. ? Выделяют две основные системы отбора (рекрутирова- ния) политических элит — антрепренерскую систему, дей- ствующую, как правило, в условиях демократии, и систему гильдий, которая складывается в тоталитарных или автори- тарных режимах. Тема 3. Политическая система ? Политическая система — это совокупность взаимосвязан- ных государственных и общественных институтов, ценностей '& Политологический словарь-справочник и норм, а также принципов организации и осуществления политической власти. ? Основоположниками классической теории политических систем являются Д. Истон, Г. Алмонд, К. Дойч, использовав- шие для научного анализа системный, структурно-функцио- нальный и коммуникативный методы. ? В структуре политической системы выделяют «инсти- туциональные» (политические институты — государство, партии, группы интересов, общественные организации) и «ориентационные» (политическая культура) элементы. ? Жизнедеятельность политической системы проявляет- ся в процессе выполнения целого ряда функций: мобилиза- ционной, распределительной, регулятивной, адаптационной, политического реагирования, рекрутирования элит, полити- ческой социализации и др. ? Существует множество классификаций политических систем. Среди самых распространенных — выделение анг- ло-американских, европейско-континентальных, доиндуст- риальных и тоталитарных систем (Г. Алмонд), открытых и закрытых систем (К. Поппер), либеральных, коммунистичес- ких, традиционных, популистских и авторитарно-консерва- тивных систем (Ж. Блондель). ? Политический режим как функциональный аспект политической системы представляет собой совокупность средств и методов реализации политической власти. ? Среди множества подходов к классификации политичес- ких режимов можно выделить типологию традиционных по- литических систем (диктатуры и демократии) и современных политических систем (демократии и автократии). ? К основным разновидностям автократических режимов относят тоталитарный и авторитарный режимы. ? Тоталитарный режим характеризуется полным контро- лем государственной власти над всеми сферами общественной жизни, диктатом одной партии, единой идеологией, репрес- сивными методами управления. Основными историческими разновидностями тоталитарных режимов являются коммуни- стический тоталитаризм, фашизм и национал-социализм. '' Главное в курсе политологии ? Авторитарный политический режим основан на дикта- туре одного лица, определенной группы, партии или инсти- тута. Для авторитаризма характерны: отказ тотального кон- троля над обществом, отсутствие единой идеологии при сохранении всех остальных признаков автократического ре- жима. К разновидностям авторитаризма относят военные, традиционные, теократические, персонифицированные, нео- авторитарные и др. режимы. ? Демократический политический режим характеризует- ся доминированием закона во всех сферах общественной жизни, высокой степенью реализации прав человека, поли- тическим плюрализмом, реализацией принципа разделения властей, развитым гражданским обществом. ? К современным теоретическим концепциям демокра- тии относят элитарные модели демократии (концепция плю- рализма элит и теория демократического элитизма), осно- ванные на концепции конкурентной демократии, теорию партисипаторной демократии, а также ценностную, полити- ко-модернизационную, экономическую, рационально-утили- тарнцю, институциональную и др. ? В зависимости от форм и способов участия граждан в политической жизни выделяют прямую (непосредственную) и представительную демократию. ? Под полиархией понимается форма осуществления политической власти, характеризующаяся политическим плюрализмом, выборностью и сменяемостью органов влас- ти, реализацией принципа разделения властей, верховен- ством права. Тема 4. Институты политической системы ? Государство выступает центральным институтом полити- ческой системы общества, который создается для организации и управления жизнью населения на определенной территории с помощью публичной власти, имеющей общеобязательный характер. ! Политологический словарь-справочник ? Возникновение государственности на разных этапах развития политической мысли связывалось с влиянием раз- личных факторов. Среди основных теорий происхождения государства — теологическая, патриархальная, теория на- силия, договорная, психологическая, социально-экономи- ческая. ? Основными свойствами государства являются суверен- ность, универсальность, монополия на правотворчество и применение силы. ? Основными признаками государства выступают населе- ние, территория и аппарат власти, включающий в себя орга- ны законодательной, исполнительной и судебной властей, органы контроля и надзора, пост главы государства. ? Функции государства по сферам деятельности подраз- деляются на внутренние и внешние. К внутренним относят правовую, социально-экономическую, экологическую, куль- турно-воспитательную; к внешним — функцию обороны страны, функцию сотрудничества с другими государствами, функцию поддержания мирового порядка. ? Форма государственного правления — это способ органи- зации высшей государственной власти и система ее взаимоот- ношений с населением. Выделяют: монархию (абсолютную и конституционную, которая подразделяется на парламентскую и дуалистическую) и республику (недемократическую и демок- ратическую в виде президентской, парламентской или смешан- ной модели). ? Государственное устройство характеризует внутреннюю структуру государства, его национально-территориальную организацию. Выделяют: унитарное (простое или усложнен- ное) и федеративное (созданное по историческому принци- пу, национальное, территориальное и смешанное) государ- ственное устройство. ? Важнейшими элементами политической системы явля- ются политические партии — добровольные политические организации, представляющие интересы определенных соци- альных групп и ставящие своей целью их реализацию путем достижения политической власти. К признакам политической ! Главное в курсе политологии партии относят особый социальный статус, наличие социаль- ной базы, организационной структуры, устава. ? Функциями политической партии являются: борьба за политическую власть, социальное представительство, разра- ботка и осуществление политического курса, рекрутирова- ние элиты, социальная интеграция и социализация. ? Классифицировать политические партии можно по раз- ным основаниям: по структуре (кадровые и массовые); по идеологии (либеральные, консервативные, социал-демократи- ческие, социалистические, коммунистические, фашистские); по отношению к характеру преобразований (консервативные, либеральные, революционные), по статусу в политической системе (правящие и оппозиционные), по правовому статусу (легальные и нелегальные), по месту в спектре политических сил (левые, центристские, правые) и пр. ? Совокупность политических партий и механизм взаи- мосвязей между ними составляют партийную систему. По количеству партий, реально участвующих в политическом процессе, выделяют однопартийную, двухпартийную и мно- гопартийную системы. ? Важной составляющей политической системы общества являются группы интересов — неправительственные и непар- тийные общественные объединения, которые выражают инте- ресы определенных социальных групп в отношениях с поли- тическими институтами и организациями, а также с другими социальными группами. ? Организованные группы интересов создают специфичес- кие структуры для более эффективной реализации своих ин- тересов, которые называют группами давления или лобби. Выделяют легальные и нелегальные формы лоббизма. Тема 5. Политическая культура ? Политическая культура — это обусловленная существу- ющим политическим опытом система устойчивых ценностей, ! Политологический словарь-справочник установок и убеждений, определяющих политическое пове- дение субъектов политических отношений. ? К функциям политической культуры относят: интегра- тивную, коммуникативную, а также функции ориентации, идентификации, социализации и адаптации. ? В структуре политической культуры можно выделить нормативный элемент (накопленный политический опыт), ценностный элемент (политическое сознание) и поведенчес- кий элемент (модели политического поведения). ? Политический опыт фиксируется в политических тра- дициях, идеологиях, символах, стереотипах и мифах, а так- же в форме существующей политической системы — ее ин- ститутах, нормах, системе связей и моделях поведения. ? Политический стереотип — это упрощенное, схемати- ческое представление о политическом объекте. Политический миф — устойчивый ложный, некритический, эмоционально окрашенный образ, представление о политических событиях, явлениях и процессах. Политический символ представляет собой знак, выполняющий коммуникативную функцию меж- ду субъектами политических отношений. ? Политическое сознание определяется как система поли- тических чувств, психологических состояний, знаний, ценно- стей и убеждений людей, на основе которых вырабатывают- ся устойчивые ориентации и установки людей по отношению к политической системе и их месту в данной системе, фор- мируются определенные модели политического поведения. В структуре политического сознания можно выделить статич- ные элементы (политические ценности, политические убежде- ния, политические ориентации) и динамические элементы (об- щественное мнение, массовые настроения и пр.). ? Политическое поведение — взаимодействие социальных субъектов (индивидов, социальных групп) и политической системы. К основным формам политического поведения от- носят политическое участие и политическое неучастие (абсен- теизм). ? Политическое участие — это воздействие индивидов и социальных групп на политическую систему, ее элементы, ! ! Главное в курсе политологии процесс принятия политических решений. Наиболее распро- страненной формой политического участия является элек- торальное участие. ? Политический протест — это проявление отрицательно- го отношения к политической системе в целом или к ее от- дельным элементам, нормам, ценностям в открытой, демон- стративной форме. К формам политического протеста относят митинги, забастовки, демонстрации, терроризм, политичес- кий хэппенинг и пр. ? Абсентеизм — это уклонение от участия в политичес- кой жизни, потеря интереса к политической жизни. Абсен- теистский тип поведения существует в любом обществе, но его рост свидетельствует о серьезном кризисе легитимности политической системы. ? К наиболее распространенным классификациям поли- тической культуры относят разделение политической куль- туры на: подданническую, патриархальную и активистс- кую; демократическую, авторитарную и тоталитарную; открытую и закрытую; консенсусную (интегрированную) и конфликтную (фрагментарную). Исходя из классического цивилизационного принципа, выделяют индо-буддийскую, конфуцианско-буддийскую, исламскую, западную и право- славную культуры, а по доминирующей культуре — анг- ло-американскую, континентально-европейскую, доиндус- триальную (авторитарно-патриархальную) и тоталитарную культуры. ? Политическая субкультура — это совокупности поли- тических ориентаций и моделей поведения, значительно от- личающихся от доминирующих в обществе. ? Субкультурные расхождения, систематически влияю- щие на политические преимущества и политические курсы, называют политическими разломами. В современном мире именно культура все больше определяет модели политичес- кой сплоченности, дезинтеграции и конфликта. ! " Политологический словарь-справочник Тема 6. Политические процессы ? Политический процесс — это совокупность видов дея- тельности участников политических отношений, отражаю- щих стадии изменения политической системы. ? Политические процессы можно подразделить на внут- риполитические и внешнеполитические, стабильные и неста- бильные, эволюционные и революционные, конфронтацион- ные и консенсуальные, длительные и кратковременные, глобальные и региональные, открытые и латентные. ? В зависимости от качественных и количественных ха- рактеристик изменений выделяют две основные формы про- текания политических процессов: режим функционирования и режим развития. ? Под политической модернизацией понимается процесс, связанный с формированием или обновлением институтов политической системы, а также характера политических отношений. Термин «политическая модернизация» употреб- ляется применительно к странам, осуществляющим переход от традиционного к современному обществу. Выделяют два основных типа политической модернизации: первичную (ори- гинальную) и вторичную (отраженную) модернизацию. ? Демократизация определяется как процесс изменения политической системы, характеризующийся расширением политических прав и свобод граждан, возникновением по- литического и идеологического плюрализма, увеличением форм участия населения в политической жизни, децентра- лизацией государственной власти, реализацией принципа разделения властей, построением гражданского общества. ? Политический конфликт — это форма политического процесса, характеризующаяся столкновением разнонаправлен- ных политических сил с целью реализации их интересов в ус- ловиях противодействия. В политической науке принято выделять конфликт интересов, конфликт ценностей и кон- фликт идентичности. ? Основными стадиями развития политического конф- ликта выступают: предконфликтная стадия, стадия непос- ! # Главное в курсе политологии редственного противоборства и стадия разрешения конф- ликта. ? Политический кризис — это крайняя форма проявления политического конфликта, которая проявляется в глубокой дестабилизации политической системы. Выделяют внешнепо- литические (международные) и внутриполитические (парла- ментские, правительственные, конституционные) кризисы. К основным кризисным моделям развития конфликтов отно- сят войну и революцию. ? Война определяется как форма разрешения политичес- кого конфликта путем применения насилия. Выделяют вне- шние (между государствами), в том числе мировые, и внут- ренние (гражданские) войны. ? Революция — это вид политического процесса, харак- теризующийся радикальными политическими изменениями, полной сменой политической системы или же вытеснением из ее структуры отдельных элементов. ? Альтернативой революции как формы развития поли- тического кризиса выступает реформирование — преобразо- вание, изменение, переустройство политической системы или отдельных ее элементов. ? К основным успешным способам разрешения полити- ческого конфликта традиционно относят локализацию кон- фликта, его деэскалацию, достижение компромисса или кон- сенсуса. ? Политический компромисс представляет собой способ разрешения (урегулирования) политического конфликта, до- стигаемый путем взаимных уступок. Выделяют доброволь- ный и вынужденный виды компромисса. ? Политический консенсус — это способ разрешения по- литического конфликта, основанный на достижении принци- пиального согласия между основными общественно-полити- ческими силами относительно принципов политической организации, распределения политической власти и полити- ческих ресурсов в обществе. |