1 Понятие и предмет информатики
 Скачать 423.5 Kb.
|
|
72 Информационные системы Верховного Суда Российской Федерации Базовым элементом информационного обеспечения дея-тельности Верховного Суда РФ остается автоматизирован¬ная система судебного делопроизводства. Для выполнения сбора и обработки статистических данных была выбрана компания «Агора-Софт», имеющая большой опыт в разра¬ботке автоматизированных технологий в системе судебного делопроизводства. Эта компания занимается вопросами автоматизации деятельности не только Верховного Суда, но и судов общей юрисдикции, мировой юстиции, что отвечает требованиям единого информационного пространства. Автоматизированная система судебного делопроизвод¬ства в Верховном Суде РФ разработана с учетом требова¬ний, предусматривающих строгое соблюдение норм процес-суального права, требований инструкций и руководящих документов и включает в себя следующие подсистемы: • отдела проверки судебных решений в порядке над¬зора; • судебных составов по уголовным, гражданским и адми-нистративным делам; • Кассационной Коллегии Верховного Суда РФ; • Президиума Верховного Суда; • «Электронный банк судебных документов»; • «Справочная система Верховного Суда»; • судебная практика, анализ деятельности суда, стати-стические данные. Автоматизированная система «Электронный банк дан¬ных судебных документов Верховного Суда РФ» обе¬спечивает хранение и оперативный поиск судебных доку¬ментов, при этом используется морфологический поиск, специально разработанный для документов по судебной тематике. В основу организации поиска были положены требования пользователей, в первую очередь простота использования поисковых атрибутов. Данная система решает вопрос повышения открытости и публичности деятельности судебной системы в нашем обществе, который сегодня решить можно только на базе использования передовых технологий. Автоматизированная система протоколирования су-дебных заседаний представляет собой сертифициро¬ванный программно-аппаратный комплекс IS Mechanics SRS Femida производства группы компаний «Инфорсер» (Москва). Первые версии системы в Верховном Суде РФ были установлены в 2002 г., а к началу 2007 г. названный комплекс был установлен и ныне эксплуатируется во всех залах судебных заседаний Верховного Суда. В настоящее время комплекс IS Mechanics SRS Femida — это полностью интегрированная с делопроизводством организационная программно-аппаратная технология, обеспечивающая: 1) качественную регистрацию и цифровую звукозапись всех событий в зале суда с привязкой к хронологии собы¬тий и с возможностью дальнейшего воспроизведения в раз¬личных режимах, полную и точную фиксацию судебных заседаний с сохранением на сеть или DVD/CD диски; 2) предоставление секретарю удобного инструмента для составления текстового протокола судебных заседаний в цифровом виде в режиме реального времени (на основе шаблонов, встроенных в систему, или создаваемых секрета-рями самостоятельно с помощью информации, полученной в ходе судебного процесса, а также сведений, экспортиро¬ванных из используемой системы делопроизводства); 3) защиту зафиксированной информации от изменений и фальсификации как в режиме записи, так и в режиме хра¬нения; 4) возможность прослушивания и просмотра протокола на любом мультимедийном компьютере; 5) обеспечение хранения электронных архивов заседа¬ний, передачу информации по локальной вычислительной сети и запись заседаний на различные носители с последу¬ющим приобщением их к материалам дела и др. №73 Информационные системы в арбитражных судах В целях обеспечения доступа к судебной информации на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда РФ пред-ставлены следующие информационные системы: • «Картотека арбитражных дел» — информационная система, предоставляющая исчерпывающую информацию о движении дел в арбитражной системе. С возможностью поиска конкретных дел и документов; • «Календарь заседаний» — информационная система, обрабатывающая информацию о времени и месте всех засе-даний арбитражных судов; • «Банк решений арбитражных судов» — интерактив¬ная информационная система, осуществляющая полнотек¬стовый поиск по судебным актам арбитражных судов; • «Электронный страж» — информационная система, позволяющая отслеживать изменения в делах, а также опо-вещающий участников о зарегистрированных делах; • «Расписание перерывов в заседаниях судов» — инфор-мационная система, позволяющая отслеживать в реальном времени все перерывы в заседаниях арбитражных судов. Система электронного документооборота предназна¬чена для автоматизации процессов общего делопроизвод¬ства и перехода к безбумажным технологиям в Высшем Арбитражном Суде РФ. Система автоматизирует деятельность, связанную с реги-страцией, обработкой, подготовкой, согласованием, хране-нием и учетом документов, контролем исполнительской дисциплины, обеспечивает ведение телефонного справоч¬ника. Структура системы электронного документооборота разработана по многозвенной клиент-серверной техноло¬гии, позволившей реализовать: • централизованное хранение и обработку данных на сервере; • целостность данных; • совместную работу пользователей с общими данными без нарушения целостности базы данных; • минимизацию объема передаваемой информации по сети от сервера базы данных пользователям; • снижение вычислительной нагрузки на клиентские компьютеры, что позволяет увеличить производительность системы простым увеличением мощности сервера. В арбитражных судах РФ на сегодняшний день в основ¬ном используются две системы: • программный комплекс «Судебно-арбитражное дело-производство» (разработчик ЗАО «КРОК инкорпорей- тед»); • автоматизированная информационная система «Су-допроизводство» (разработчик ЗАО «Информационная компания "Кодекс"»). Программный комплекс «Судебно-арбитражное дело-производство» представляет собой совокупность обще-системных и специализированных программных средств. Система создана на основе интранет-технологий. Вся обра-ботка данных сосредоточена на сервере, что позволяет обе-спечить: • централизованное управление; • требуемую производительность; • надежность хранения информации; • эффективность обработки данных и защиту от несанк-ционированного доступа. Данная информационная система предназначена для автоматизации процессов судебного делопроизводства судов всех уровней арбитражной системы. В настоящее время Программный комплекс «Судебно-арбитражное делопроизводство» используется 53 арбитражными судами РФ, в том числе: • Высшим Арбитражным Судом РФ; • федеральными арбитражными судами округов; • арбитражными апелляционными судами; • арбитражными судами субъектов РФ. В состав программного комплекса «Судебно-арбитражное делопроизводство» входят три подсистемы: «Судопроиз-водство»; «Судебная статистика»; «Электронный обмен». Подсистема «Судопроизводство» предназначена для авто-матизации процессов судопроизводства в арбитражных судах и обладает следующими функциональными возмож¬ностями: • учет дел и документов; • работа с текстами судебных актов; • автоматизированное распределение первичных доку-ментов; • ведение реестров передачи документов и дел; • работа с корреспонденцией; • формирование отчетов; • формирование статистических отчетов; • работа с архивом дел и документов; • исполнительное производство; • ведение классификаторов; • администрирование. Подсистема «Судебная статистика» предназначена для автоматизации деятельности аналитического отдела контрольно-аналитического управления Высшего Арби-тражного Суда РФ в части сбора, проверки, хранения и аналитической обработки данных судебной статистики, предоставляемых арбитражными судами РФ. Подсистема «Электронный обмен» является частью про-граммного комплекса «Судебно-арбитражное делопроиз-водство» и предназначена для решения следующих задач: • автоматизация процессов обмена информацией о су-дебных делах между арбитражными судами РФ; • направление лицам, участвующим в судебных делах, извещений в электронном виде о времени и месте назна-ченного судебного разбирательства; • направление лицам, участвующим в судебных делах, информации в электронном виде о движении (ходе рассмо-трения) заявления (жалобы); • отслеживание доставки копий судебных актов лицам, участвующим в судебных делах. Внедрение автоматизированной информационной сис¬темы «Судопроизводство» в арбитражных судах РФ нача¬лось 2002 г. (разработчик — информационно-правовой коп сорциум «Кодекс»), Автоматизированная информационная система «Судо-производство» обеспечивает комплексную полнофункцио- пильную автоматизацию всех участков судопроизводства. ('истема охватывает все этапы судебного делопроизводства п документооборота: первичную регистрацию судебного дела, «ручное» или автоматизированное распределение судебного дела, рассмотрение судебного дела, подготовку п регистрацию судебных актов по результатам рассмотре¬ния, контроль и анализ рассмотрения дел, отправку судеб¬ных документов и передачу судебных дел в архив. №74 Информационные системы мировых судов Сегодня мировыми судьями активно используется автоматизированная система судебного делопроизводства «Астрея», разработанная ООО «Агора-Софт». Интерфейс пользователя и форматы представления данных системы полностью соответствуют техническим требованиям ГАС «Правосудие». Программный комплекс «Астрея» включает полный набор действий со стороны судьи и его аппарата при непо¬средственном использовании современных компьютерных технологий по контролю и управлению движением дела, начиная с момента его регистрации и до завершения про¬изводства. С помощью предусмотренных шаблонов можно оперативно создавать необходимую документацию и судеб¬ные акты, формировать статистические отчеты. Кроме автоматизированной системы «Астрея» мировыми судьями используется программный комплекс «Мировые судьи» (разработчик ЗАО «КРОК инкорпорейтед»). Программный комплекс «Мировые судьи» — комплекс¬ная информационная система судебного делопроизводства по гражданским, уголовным и делам об административных правонарушениях, предназначенная для автоматизации деятельности судебных участков мировых судей. Программ¬ный комплекс «Мировые судьи» позволяет автоматизиро¬вать полный цикл судебного документооборота мирового судьи от поступления дела и его рассмотрения до списания дела в архив и его последующего уничтожения. №75 Общие положения информатизации органов прокуратуры Информатизация органов прокуратуры обусловлена функциями надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Рос¬сийской Федерации. В силу названного функционального положения прокуратура является проводником государ¬ственной воли, гарантом законности и правопорядка, поэ¬тому информационному обеспечению должно придаваться особое значение. Формирование и развитие системы информационного обеспечения органов прокуратуры предполагает: • создание автоматизированных рабочих мест сотруд¬ников органов прокуратуры; • создание единой информационно-вычислительной сети, объединяющей центральную и региональные сети системы прокуратуры; • внедрение информационных технологий в деятель¬ности прокуратуры; • интеграцию с информационными системами всех государственных органов и других организаций. Целью формирования и развития системы информацион¬ного обеспечения органов прокуратуры является повышение эффективности функционирования всех ее институтов. Для достижения этой цели необходимо решить следую¬щие задачи: • качественное расширение возможностей анализа состояния законности и правопорядка, защиты прав и инте¬ресов граждан; • повышение достоверности обрабатываемой информа¬ции за счет автоматизированного сопоставления и контроля однотипных данных, полученных из разных источников; • упрощение существующей системы делопроизвод¬ства, главным образом за счет упорядочения документо¬оборота; • обеспечение поддержки принятия решений по основ¬ным направлениям деятельности прокуратуры, заклю¬чающейся в реализации единой методологии автомати¬зированного сбора, учета, интегрированного хранения и многоцелевой обработки информации, необходимой для решения всех типов функциональных задач; • значительное сокращение сроков обработки инфор¬мации и обеспечение высокой оперативности требуемых сведений. №76 Информационные системы делопроизводства в органах прокуратуры Электронный (автоматизированный) документооборот в органах прокуратуры обеспечивает выполнение следую¬щих функций, включающих организацию: • регистрации входящих, исходящих документов; • учета картографических документов в хранилище объектов учета (карточек) и объединением документов в папки надзорных производств; • учета папок документов путем упрощенного их рас¬положения по разделам, главам, томам, в алфавитном порядке, по контрольным датам исполнения и другим учет¬ным способом; • контроля исполнения документов; • хранилища архивных документов; • уничтожения документов в соответствии с принятым порядком. Системы для обработки статистической информации. Возложение на органы прокуратуры функций координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с пре¬ступностью повысило значение обобщающей и аналитиче¬ской работы со статистической информацией, что вызвало необходимость построения в органах прокуратуры инте¬грированного банка данных статистических показателей о состоянии законности и состоянии преступности в Рос¬сии. Этот банк данных, наряду с учетными данными право¬охранительной статистики, должен содержать и обобщен¬ные показатели. Программа АРМ «Статистика» обеспечивает веде¬ние сводной базы данных формирования статистической информации о деятельности органов прокуратуры всех уровней Информационные правовые системы. Следующей за¬дачей является информационное обеспечение органов про¬куратуры всех уровней правовыми базами данных. Она решается в рамках самостоятельного направления в АСИО «Прокуратура». Это создание и использование ведом¬ственных информационно-правовых фондов в органах прокуратуры. На федеральном уровне задача обеспечения такими фондами решается специализированными подраз¬делениями (Центрами правовой информации ФСО России и НТЦ «Система»), Такие фонды предназначаются глав¬ным образом для организации межведомственного инфор¬мационного обмена и для обеспечения «электронными ори¬гиналами» нормативных правовых актов из официального источника. Наибольшее распространение в органах прокуратуры получили справочные правовые системы «Консультант Плюс», «Гарант», «Кодекс», которые содержат огромные массивы правовой информации (нормативные правовые акты и комментарии к ним, обзоры судебной практики и практики судов по конкретным делам, периодические правовые издания и др.). Кадровая информационная система. Основной ком¬понентой информационного обеспечения деятельности кадровых подразделений является автоматизированная информационная система «Кадры». №77 Информационные системы обеспечения прокурорского надзора и расследования преступлений Для надзора за исполнением закона на стадии воз¬буждения уголовного дела разработан и функционирует информационная система «Надзор за законностью раз¬решения заявлений и сообщений о преступлениях». Сведе¬ния, содержащиеся в этой системе, позволяют постоянно осуществлять надзор за своевременностью и обоснован¬ностью принятия решений по заявлениям и сообщениям о преступлении, выявлять и пресекать нарушения, прово¬дить анализ и обобщения. На основе сведений первичного учета может формироваться отчет по форме 2-Е «О работе с заявлениями и сообщениями граждан». Стадию расследования по уголовному делу информаци¬онно сопровождают системы «Учет уголовных дел» и «Над¬зор за сроками следствия и содержания обвиняемых под стражей». В каждой из этих систем содержатся базы данных: движение по уголовному делу от момента его возбужде¬ния и до принятия окончательного решения; сведения по обвиняемым — даты задержания и ареста, квалификация совершенного преступления, сроки следствия и содержа¬ния обвиняемых под стражей; результаты расследования по делу и рассмотрения его в суде, причины освобождения из-под стражи и другие процессуальные решения. К сфере надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, относится действу¬ющая автоматизированная система «Учет нераскрытых убийств». Ее информационной основой служит формали¬зованный бланк специального донесения об умышленных убийствах. В настоящее время все большую актуальность приобре¬тает работа по раскрытию убийств, связанных с безвестным исчезновением граждан. В целях обеспечения конституци¬онных прав граждан, совершенствования прокурорского надзора за разрешением заявлений и сообщений о без¬вестно пропавших и об обнаружении неопознанных трупов создана справочно-информационная система с условным наименованием «Опознание». Для реализации следственной деятельности в помощь следователям разработаны автоматизированные системы, объединенные в функциональный единый блок «АРМ сле¬дователя» — комплексы индивидуальных технических и программных средств, предназначенных для автомати¬зации информационной поддержки процесса предвари¬тельного следствия. Блок «Правовая информация» включает нормативную правовую базу, обеспечивающую предварительное след¬ствие. Информационный блок «Правовая информация» позволяет реализовывать доступ в подсистему ведомствен¬ных информационно-правовых фондов, которая предна¬значена для обеспечения федеральных ведомств «элек¬тронными оригиналами» нормативных правовых актов из официального источника. Блок «Функциональные АИСС» включает автоматизи¬рованные информационно-справочные системы: «Бланк»; «Судебные экспертизы»; «Учеты»; «Методические реко¬мендации но планированию расследования отдельных видов преступлений». В информационный блок «Функциональные АИСС» включены все бланки процессуальных документов, указан¬ных в приложениях к Уголовно-процессуальному кодексу РФ. Блок «Ведение уголовного дела» предназначен для информационно-аналитического сопровождения деятель¬ности следователя при расследовании уголовных дел, нахо-дящихся у него в производстве. № |