1. Понятие и предмет теории государства и права

• Название: 1. Понятие и предмет теории государства и права
• Дата: 11.10.2022
• Размер: 1.87 Mb.
• Имя файла: LEKTsII_Teria_gosudarstva_i_prava_Ovchinnikov_1.doc
• Тип: Закон; #726548
• страница: 4 из 22

Тема 4. Понятие и сущность государства

Роль государства в жизни обшжтва. Классовое и общасоциальное в государстве. Понятие и признаки государства.

Сущность государства. Государственная власть как разновидность социальной власти.Понятиё и структура государственной власти. Достоинства и недостатки государственной власти.

Политический режим как сущностная характеристика государства, его понятие. Принцип авторитарности и принцип демократизма - основные начала организации государственной власти. Виды политических режимов: тоталитарный, авторитарный, демократический.

Суверенитет как свойство государственной власти. Проявления суверенитета.

Понятие типа государства. Формирование общественных систем полиформического типа. Классификация современных государств и их разновидности.

4.1. Сущность государства и ее проявления. Классовое и общесоциальное в государстве

Сущность - это главное в предмете (явлении, процесса), что определяет все его стороны, характеристики, взаимосвязи и отличает его от всех "иных явлений окружающей действительности.

Сущность явления остается неизменной, хотя некоторые его характеристики могут меняться в процессе исторического развития. Сущность всех государств едина. Однако она не лежит на поверхности, скрыта в глубине явления, до нее нужно добраться.

На сегодняшний день, в юридической науке сформировалось два подхода к сущности государства общесоциальный и классовый.

С точки зрения классового подхода сущность государства в том, что оно есть машина для подавления угнетенных классов, навязывания им воли господствующего класса. Этот подход верно характеризовал сущность ряда исторических типов государства (рабовладельческого, феодального, буржуазного), однако на определенном этапе развития сущностные характеристики государства изменились; данный подход не может объяснить сущность современных государств.

С точки зрения' общесоциального подхода государство - средство достижения консенсуса, компромисса в обществе. Оно должно принять меры для предотвращения,

сглаживания возможных конфликтов, противоречий между различными слоями, группами

населения. Современное общество неоднородно по своему составу, оно включает в себя различные слои, группы, интересы которых различны, но не взаимоисключаемы. Для государства с классовой сущностью характерно наличие классов, интересы которых антагонистичны, взаимно исключают друг друга. Для современного общества характерно наличие различных социальных групп, интересы которых могут быть удовлетворены параллельно, не в ущерб другим социальным слоям. Задача современного государства -найти возможности для максимально полного удовлетворения интересов всех социальных трупп, не допуская противоречий между ними. В сущности любого государства присутствуют и классовый) и общесоциальный аспекты. На определенном этапе исторического развития доминирующим становится либо классовое, либо общесоциальное проявление сущности государства.

Сущность государства проявляется в трех моментах, называемых сущностными характеристиками государства. Ими являются:

1. 
   Государственная власть;
   
2. 
   Суверенитет;
   
3. 
   Политический режим государства.
   

Смысл любого государства сводится к тому, чтобы осуществлять власть в обществе. .Власть- это реальная возможность проводить в жизнь свою волю, подчинять своей воле волю других субъектов. Коротко говоря, сущность государства - это есть организация власти в обществе. Однако охарактеризовать сущность государства только через категорию власти будет недостаточным. Эта власть дополняется другими важнейшими характеристиками: суверенностью, которая определяет качественную специфику государственной власти, и политическим режимом, который отражает средства и методы осуществления этой власти. Только совокупность этих характеристик позволяет полностью раскрыть сущность государства.

4.2. Государственная власть как разновидность социальной власти. Понятие и структура государственной власти. Достоинства и недостатки государственной власти

Итак, власть - это способность навязывать свою волю.

Признаки власти:

1. 
   Всякая власть социальна. Она складывается, проявляется в отношениях между людьми, т. е. в обществе (социуме). Власть и нужна для того, чтобы организовать общество.
   
2. 
   Власть имеет волевой характер. Всякая власть — это проявление человеческой воли. Власть представляет собой взаимодействие воли властвующих и воли подвластных. Воля - это сторона сознания человека, активная, деятельная, выражающаяся в стремлении изменить окружающую среду, изменить отношения человека.
   
3. 
   Всякая власть обладает определенными средствами для осуществления. Власть должна иметь опору, в противном случае воля властвующих не может быть реализована.
   

Власть в обществе бывает различной. Ее можно, рассматривать в зависимости от областей, в которых она проявляется. По этому основанию 'можно выделить такие разновидности власти, как экономическая власть, идейная власть, семейная власть, политическая власть. Применительно к специфике изучаемого нами предмета наибольший интерес представляет политическая власть. Политика - это особая сфера жизни общества, в которой выражаются интересы значительных групп людей, связанная с выражением социальных, национальных интересов. В то же время политика - это область жизни общества, связанная с осуществлением власти. Политическая власть - это реальная способность государственных, общественных организаций, отдельных лиц, обладающих властными полномочиями, проводить в жизнь свою волю, выраженную в законах и иных политических решениях. Государственная власть является разновидностью политической власти. Помимо государственной, к политической власти относя партийную власть, власть профсоюзных организаций, иных Общественных образований политического характера. Государственная власть отличается от иных видов политической власти наличием двух отличительных черт (которые и предопределяют ее признаки):

1. 
   Монополия на издание общеобязательных велений;
   
2. 
   Монополия на применения государственного принуждения.
   

Признаки государственной власти:

1. 
   Всеобъемлющий характер (универсальность). Означает, что государственная власть распространяется на всю территорию и на все население государства, на всех лиц, находящихся на этой территории.
   
2. 
   Государственная власть имеет возможность законно применять принуждение.
   
3. 
   Прерогатива государственной власти. Означает, что государственная власть может разрешить, приостановить, запретить, признать ничтожным проявление любой иной власти на своей территории.
   
4. 
   Структурированность государственной власти. Государственная власть проявляется вовне в виде особого аппарата, в котором все органы связаны между собой иерархической соподчиненностью. Это внешняя сторона структурированности. Кроме этого, каждый орган имеет определенную жесткую структуру: состоит из органов и должностных лиц, связанных между собой иерархической соподчиненностью. Это внутренняя структура органов государства означает внутреннюю сторону структурированности государственной власти.
   
5. 
   Государственная власть имеет особые каналы для передачи своих велений, которых нет у иных властей (право, законодательство) и особые средства воздействия на население, которых нет у иных властей (систему исправительных учреждений, милицию, внутренние войска и т. д.).
   
6. 
   Государственная власть - всегда авторитет. Авторитет определяется различными факторами, чаще всего - ото насилие, принуждение, но может быть и подлинный авторитет (подробнее об этом - при характеристике легитимности государственной власти).
   
7. 
   Государственная власть связана с правом, она обладает монополией на правотворческую деятельность, а право - самый эффективный регулятор общественных отношений.
   
8. 
   В основе государственной власти современных государств лежит принцип разделения властей (его более подробная характеристика будет дана в последующих темах).
   

Структуру государственной власти составляют:

1. 
   Субъект (государство в лице его органов);
   
2. 
   Объект (подвластные, население государства);
   
3. 
   Властеотношения (отношения между субъектом и объектом по поводу власти, в которых государство проводит в жизнь свою волю).
   

Государственная власть имеет множество самых различных характеристик, в частности, государственную власть можно рассматривать с точки зрения ее легитимности. Легитимность означает поддержку власти народом, готовность народа исполнять законы, требования власти. Термин "легитимность" буквально означает "законность". Однако с точки зрения теории юридической науки легитимность и законность (легальность) власти - разные явления. Легальность - это юридическое свойство государственной власти, а легитимность - ее фактическое свойство. Легальность (формальная легальность) означает законность власти, то, что власть установлена законным путем, осуществляется в соответствии с существующими законами. Власть может быть легальной. Но не легитимной, и наоборот. Легитимность характеризуется тремя моментами:

1. 
   Формальная легальность;
   
2. 
   Истинная легитимность, т. е. поддержка власти населением;
   
3. 
   Преемственность власти (смена власти должна происходить законным путем, без насильственных переворотов. В противном случае новая власть может законодательно оформить свою деятельность, т. е. стать формально законной, но при этом не обладать качеством легитимности. Власть, основанная на насилии, не имеет будущего).
   

Легитимность власти может меняться, она может быть утрачена. Выделяют три вида (теории) легитимности (которые объясняют причины, по которым данная впасть может пользоваться поддержкой народа):

1. 
   Традиционная легитимность. Народ поддерживает власть потому, что привык к ней; власть носит длительный, устойчивый характер. Примером может служить монархическая власть.
   
2. 
   Харизматическая легитимность. В данном случае народ поддерживает власть, потому что верит в личность - носителя власти, обладающую харизматическими качествами. Эта легитимность основывается на вере в вождя, способного привести к светлому будущему.
   
3. 
   Рационально-правовая легитимность. Народ поддерживает власть, т. к. она носит законный характер, воспринимается как справедливая. В данном случае власть действует в соответствии с интересами народа.
   

Государственная власть имеет свои достоинства и недостатки. Достоинством является прежде всего то, что она способна управлять обществом, вносить в него начала организованности и упорядоченности Это достигается прежде всего за счет таких качеств государственной власти, как всеобъемлющий характер (универсальность} и прерогатива. Эти качества являются достоинствами государственной власти. Однако, с другой стороны, прерогатива может расцениваться как недостаток, т. к. именно благодаря этому качеству государство может монополизировать все сферы управления обществом. Государственная власть всегда стремится к абсолютизации, централизации, что и является ее недостатком.

4.3. Суверенитет как свойство государственной власти. Проявления государственного суверенитета

Суверенитет - неотъемлемое свойство государственной власти; именно он отличает государственную власть от всяких иных видов власти. Суверенитет - это политико-правовое свойство государственной власти, которое выражает ее верховенство внутри страны и независимость от всякой иной власти за пределами страны. Суверенитет имеет внутреннюю и внешнюю стороны (или, соответственно, внутренний и внешний суверенитет).

Внутренний суверенитет - это верховенство государственной власти внутри страны, ее независимость от всякой иной власти внутри страны (власти политических партий, общественных организаций и т. д.). Внутренняя сторона суверенитета выражается в следующих свойствах государственной власти (т. е. именно благодаря наличию этих качеств государственная власть обладает верховенством):

1. 
   Универсальность;
   
2. 
   Прерогатива;
   
3. 
   Наличие особых средств для передачи своих велений (право, законодательство);
   
4. 
   Наличие особых средств воздействия на население, каких нет ни у какой иной власти (правосудие, армия).
   

Внешний суверенитет - это независимость государственной власти от всякой иной власти за пределами страны. Внешняя сторона суверенитета выражается в следующих характеристиках:

1. 
   Государственная власть способна самостоятельно проводить в жизнь внешнюю политику, строить взаимоотношения с другими государствами;
   
2. 
   Никто не вправе вмешиваться во внутренние дела государства;
   
3. 
   Государство вправе по своему усмотрению создавать межгосударственные объединения, вступать в уже существующие объединения, а также обладает правом свободного выхода из межгосударственных союзов;
   
4. 
   Государство обеспечивает собственную территориальную целостность и неприкосновенность;
   
5. 
   Государство вправе по своему усмотрению вступать в экономические, культурные, иные связи с другими государствами и др.
   

4.4. Политический режим как сущностная характеристика государства, его понятие. Виды политических режимов

Политический режим - это совокупность приемов и способов осуществления государственной власти, Показывающих степень участия населения в управлении государством.

Политический режим - организационные средства осуществления государственной власти, в основе которых лежат определенные принципы организации властных отношений.

В основе политического режима лежат два принципа:

1. 
   Принцип демократизма;
   
2. 
   Принцип авторитарности.
   

Принцип демократизма характеризуется следующими моментами:

1. 
   Равноправие сторон во всех видах общественных отношений;
   
2. 
   Государственная власть основана на соглашении сторон, не навязана обществу;
   
3. 
   Взаимная ответственность личности и государства;
   
4. 
   Существует свобода выбора варианта поведения;
   
5. 
   Наличие системы местного самоуправления для решения вопросов местного Действует общедозволительное регулирование в праве. В праве существуют два типа регулирования: общедозволительный и разрешительный. Общедозволительное регулирование выражается формулой: "Разрешено все, кроме прямо запрещенного законом". В этом случае действует общее дозволение на любые варианты поведения, а право очерчивает рамки, которые нельзя переступать, т. е. очерчивает перечень конкретных запретов. Разрешительный тип регулирования выражается формулой: "Запрещено все, кроме того, что прямо разрешено законом". В этом случае действует общий запрет на любые варианты поведения, не предусмотренные законодательством. Право представляет собой перечень конкретных дозволений (разрешений). В праве преобладают запреты и обязанности.).
   

Принцип авторитарности характеризуется следующими чертами:

1. 
   Диктат государства и его органов;
   
2. 
   Наличие жесткой дисциплины и безоговорочного подчинения всем решениям органов государства;
   
3. 
   Односторонняя ответственность личности перед государством; Разрешительный тип регулирования в праве.
   

С
Принцип демократизма

Принцип авторитарности

Демократический политический режим

Тоталитарный политический режим

Авторитарный режим
очетание этих двух принципов дает конкретный вид политического режима.





На вышеприведенной схеме показано, что воплощение в общественную практику государства принципов демократизма и авторитарности ведет к формированию того или иного вида политического режима. С большой долей условности все политические режимы можно разделить на три вида:

1. 
   Тоталитарный;
   
2. 
   Авторитарный,
   
3. 
   Демократический
   

При организации власти в любом государстве, гак или иначе, воплощаются как идеи авторитарности, так и идеи демократизма. В зависимости от того, черты какого принципа выражены более явно в законодательстве и общественной практике, политический режим можно охарактеризовать как демократический, тоталитарный (жестко-авторитарный) или авторитарный (переходный). В литературе предлагаются различные характеристики политических режимов, более подробные, но все виды политических режимов по некоторым существенным признакам могут быть отнесены к одному из трех названных видов.

Для тоталитарного политического режима характерно:

1. 
   Стирание граней между обществом и государством, огосударствление всех сторон общественной жизни. Государство вмешивается во все сферы общественной жизни, вплоть до личной.
   
2. 
   Основу тоталитарного режима составляет моноидеология – политическая Доктрина, которая признается единственно - верной и возможной. Идеология подменяет и подавляет религию.
   
3. 
   Наличие единственной хорошо организованной политической партии, которая и призвана проводить в жизнь официальную идеологию.
   
4. 
   Сращивание партийного и государственного аппарата. Политизация органов МВД, разведки, вооруженных сил и т. д.
   
5. 
   Монополия партии (государства) распространяется на сферу экономики. Этот признак характеризует крайнюю степень тоталитаризма. Если завершился процесс огосударствления экономики, то тоталитарный режим считается сформированным.
   
6. 
   Отсутствие политического плюрализма.
   
7. 
   Применение физического террора и устрашения в отношении граждан.
   

Наиболее классическими примерами являются СССР, бывшие страны социалистического лагеря, фашистские Германия и Италия; в отношении современных государств можно с определенной долей условности назвать Кубу, КНДР. Фашистские, коммунистические политические режимы, рассматриваемые в литературе в качестве самостоятельных, являются разновидностями тоталитарного режима (их особенности - в идеологии: националистической, коммунистической).

Для.авторитарного политического режима характерно:

1. 
   Наличие ярко выраженного лидера государства, который играет решающую роль и на котором замыкается весь процесс принятия властных решений.
   
2. 
   Отсутствие моноидеологии.
   
3. 
   Отсутствие единой политической партии. Как правило, формально допускается многопартийность, но партии не играют решающей роли в жизни общества, не способны реально влиять на государственно-значимые властные решения.
   
4. 
   Законодательная власть подчинена исполнительной; институты государства носят вторичный характер, могут быть расформированы.
   
5. 
   Допускается ограниченный плюрализм - до тех пор, пока он не наносит ущерба существующей системе.
   
6. 
   Граждане не подвергаются репрессиям и террору - опять-таки до тех пор, пока они активно не противостоят существующему режиму.
   

Авторитарный политический режим - весьма широкая категория. Под это понятие подпадают различные режимы и государства, это и современная Россия, и государства военной диктатуры. Авторитарный режим может характеризоваться различной степенью демократичности, он может быть и жестко-авторитарным, приближенным к тоталитаризму, и мягким, обладающим большим набором демократических прав и свобод. Государство, характеризуемое сильной исполнительной, президентской властью, с явно выраженным лидером, может быть отнесено к авторитарному. Очень разные, несоотносимые, на первый взгляд, государства, сходятся в том, что и составляет внешние отличительные черты авторитаризма. Демократический политический режим отличается тем, что его достаточно сложно сформировать в обществе, общество должно быть готово к его восприятию. Особенности этого режима состоят в том, что в обществе должны наличествовать предпосылки для его формирования. Эти предпосылки таковы:

1. 
   Наличие различных форм собственноеги, и прежде всего частной. Именно она делает индивида действительно свободным, самостоятельным, а демократический политический режим может быть сформирован только на основе общества свободных индивидов.
   
2. 
   Экономическая свобода товаропроизводителя.
   
3. 
   Высокий уровень демократизма в обществе, наличие демократических институтов. К демократическим институтам относятся прежде всего выборные органы власти, действующие на основе принципа гласности и подконтрольные обществу.
   

Определенный (достаточно высокий) уровень культуры развития общества, прежде всего политическая и правовая культура, а также сформировавшиеся демократические традиции в обществе. Демократические традиции означают, что выборные институты, органы общественного контроля существуют в обществе достаточно долго, общество привыкло к ним и воспринимает их существование как норму жизни. Сам факт введения в государстве демократических институтов (например, парламента, органов конституционного контроля) еще не гарантирует формирование демократического политического режима. Эти институты должны войти в привычку, стать традиционными.

Черты демократического политического режима:

1. 
   В основе этого политического режима лежат принципы парламентаризма и разделения властей,
   
2. 
   Наличие политического плюрализма в обществе,
   
3. 
   Многопартийность.
   
4. 
   Наличие гарантированных прав и свобод. Демократию характеризуют именно гарантированные права и свободы, а не декларированные. Так, для тоталитарного режима характерно провозглашение многочисленных прав и свобод, которые носят декларативный характер, ничем не обеспечены и не воплощаются в жизнь.
   
5. 
   Равенство всех перед законом.
   
6. 
   Легитимность государственной власти. Государственная власть должна быть выборной и осуществляться в соответствии с правом.
   

Характеристика демократического режима может быть весьма подробной. Учитывая, что эти вопросы подробно освещены в литературе (и учебной, и специальной), мы не будем останавливаться на этом вопросе, а предлагаем Вам обратиться к источникам (согласно списку литературы). Как уже упоминалось, в основе демократического режима лежат принципы парламентаризма и разделения властей. Рассмотрим их подробнее.

Принцип разделения властей. Авторами этой теории являются Дж. Локк и Ш. Монтескье. В современной интерпретации главная идея принципа разделения властей состоит в том, что ни один из органов государства не может сосредоточить в своих руках всю полноту государственной власти. Вся государственная власть делится на три ветви:

1. 
   Законодательная власть (имеет монопольное право на разработку и издание законов);
   
2. 
   Исполнительная власть (призвана проводить в жизнь, исполнять предписания законодательной власти, для чего может издавать подзаконные акты и индивидуальные властные распоряжения на основе законов);
   
3. 
   Судебная власть (является независимой и призвана разрешать всевозможные конфликты, прежде всего - между органами законодательной и исполнительной власти).
   

Противоположностью этого принципа является принцип единства государственной власти. Сторонниками этой идеи были Руссо, Маркс, Энгельс, Ленин. Наглядным примером проявления идеи единой государственной власти является известный лозунг советской власти "Вся власть Советам!" В основе принципа разделения властей лежит т. н. система сдержек и противовесов. Это означает, что каждая впасть обладает определенными рычагами воздействия на другие ветви власти, с помощью которых она может контролировать их деятельность. Рассмотрим рычаги воздействия каждой из властей.

Законодательная власть.

1. 
   В ее руках находится основное средство воздействия - бюджет государства. Именно законодательная власть устанавливает налоги, размеры средств, выделяемых правительству.
   
2. 
   Осуществляет контроль за назначением на высшие должности в правительстве.
   
3. 
   В руках законодательной, власти находится смещение с должности президента и привлечение его к уголовной ответственности.
   
4. 
   Парламент во многих государствах (в том числе и Государственная Дума в России) может поставить вопрос об отставке правительства.
   
5. 
   Во многих государствах парламенту принадлежит право ратифицировать международные договоры, подписанные правительством.
   

Исполнительная власть.

1. 
   Обладает правом законодательной инициативы (правом вносить законопроекты на рассмотрение законодательного органа).
   
2. 
   Обладает правом вето (т. е. возможностью наложить запрет на вступление в силу законодательного акта, принятого парламентом). Право вето может быть полным (абсолютным), которое парламент не может преодолеть, и относительным, которое преодолевается квалифицированным большинством парламента при повторном голосовании.
   
3. 
   Обладает правом роспуска парламента.
   
4. 
   Получает особые средства воздействия при существовании практики делегированного законодательства (например, в Германии). Делегированное законодательство - передача органом своих полномочий на издание акта по определенному вопросу другому органу. Например, парламент (законодательная власть) передает некоторые вопросы на рассмотрение правительства (исполнительной власти), делегируя тем самым право на издание актов по этому вопросу правительству.
   

Судебная власть.

1. 
   Осуществляет контроль за конституционностью нормативных актов.
   
2. 
   Рассматривает конфликты между органами государства (в частности, между органами законодательной и исполнительной власти по поводу их компетенции).
   
3. 
   Рассматривает внутрифедеральные конфликты - между субъектами федерации.
   

Классическое воплощение принцип разделения властей получает в президентской республике, предполагающей сильную исполнительную власть.

Принцип парламентаризма. Он тесно связан с принципом разделения властей (может быть претворен в жизнь лишь на основе принципа разделения властей).

Парламентаризм - это система государственного руководства обществом, которая обеспечивает верховенство парламента в системе органов государства.

Суть принципа парламентаризма сводится к тому, что парламент должен выступать в качестве противовеса исполнительной власти. Эти функции парламента выражаются в следующих чертах парламентаризма:

1. 
   Парламент осуществляет контроль за расходованием бюджета.
   
2. 
   Парламент осуществляет контроль за кадровым составом правительства (от него зависит утверждение кандидатур высших должностных лиц правительства).
   
3. 
   Парламент устанавливает правовые основы организации и деятельности исполнительной власти (создает законы, определяющие структуру, порядок создания, набор полномочий органов исполнительной власти).
   

В дополнение к этому принцип парламентаризма выражается в следующих признаках (они не характеризуют парламент как противовес исполнительной власти, но тем не менее являются неотъемлемыми чертами парламентаризма):

1. 
   Верховенство парламента в системе органов государства.
   
2. 
   Парламент работает на профессиональной основе.
   
3. 
   Неприкосновенность депутата парламента.
   
4. 
   Отсутствие императивного мандата, т. е. депутаты не связаны предвыборными обещаниями со своими избирателями.
   

4.5. Понятие и признаки государства

В предыдущей теме мы уже рассмотрели две группы признаков государства (признаки, отличающие его от родовой организации, и признаки, отличающие государство от иных властей). Теперь рассмотрим все признаки государства с более подробной интерпретацией и повторим определение государства.

1. 
   Территориальный принцип организации власти в обществе. Это означает, что власть государства распространяется на определенную территорию (территорию этого государства), в то время как в родовой организации власть распространялась на членов рода (т. е. строилась по кровнородственному признаку).
   
2. 
   Наличие особой публичной власти в виде аппарата управления и принуждения. Для государства характерно наличие особой группы людей, которые занимаются только управлением и освобождаются на этом основании от производительного труда.
   
3. 
   Наличие налогов и займов как особых денежных средств, на которые содержится аппарат управления и принуждения.
   
4. 
   Монопольное право государства на правотворчество. Полнее было бы назвать этот признак неразрывной связью государства и позитивного права. Эта связь носит двоякий характер: с одной стороны, государство гарантирует право устанавливает нормы права, обеспечивает их силой государственного принуждения и создает механизм их реализации. С другой стороны, право устанавливает границы всевластию государства, определяет рамки его деятельности. Нормы, установленные законодателем (государственными законодательными' органами), являются обязательными для исполнения и самим государством.
   

В дополнение к этим признакам государства, оно обладает и другими существенными чертами, которые важны для характеристики государства в целом, но не относятся к первой группе признаков (отличающих государство от родовой организации):

5. 
   Универсальность государственной власти. Означает, что власть государства распространятся на всех, кто находится на данной территории, полностью охватывает всю территорию данного государства.
   
6. 
   Суверенитет. Государственная власть суверенна, т. е. независима от всякой иной власти как внутри страны, так и за ее пределами.
   

Обобщив все признаки государства, можно сформулировать его определение. Итак, государство - это суверенная универсальная политико-территориальная организация власти в обществе, обладающая особым аппаратом управления и принуждения, веления которой обязательны для населения всей страны.

4.6. Понятие типа государства.

Классификация современных государств и их разновидности

С точки зрения философии, типология представляет собой метод научного познания, в основе которого лежит расчленение объектов и их группировка с помощью обобщенной, идеализированной модели или типа; а также результат типологического описания и сопоставления.

Типология государств - это их специфическая классификация.

Осуществляется она в основном с позиции двух подходов, а именно:

5. 
   формационного;
   
6. 
   цивилизационного.
   

При формационном подходе основным критерием классификации выступают социально-экономические признаки. Тип производственных отношений при этом формирует тип государства. Классифицирующей категорией здесь выступает исторический тип государства.

Исторический тип государства - это государство определенной общественно-экономической формации, характеризуемое рядом общих признаков, а именно: единством экономической и классовой основы, сущности, социального назначения, общими принципами организации и деятельности государства. Выделяются следующие типы государства:

5. 
   рабовладельческий;
   
6. 
   феодальный;
   

7. 
   буржуазный;
   
8. 
   социалистический.
   

При формационном подходе раскрывается поэтапность и исторический характер развития государств, но недооцениваются духовные факторы. Это очень жесткая классификация, она не позволяет охватить все многообразие существовавших и существующих государств. Эта типология неприменима к современным государствам. Поэтому делаются попытки обратиться к другим вариантам типологии.

При цивилизационном подходе основным критерием выступают духовные признаки (культурные, религиозные, национальные и т. п.).

Выделяются следующие типы цивилизаций (Дмитрук В. Н.):

1. 
   древние государства;
   
2. 
   средневековые государства;
   
3. 
   современные государства.
   

При цивилизационном подходе учитывается ряд важнейших духовных факторов, поэтому более полно раскрывается характер государства, но в этом случае недооцениваются социально-экономические факторы.

Наиболее известным исследователем теории цивилизаций является А. Дж. Тойнби. Он дал следующее определение цивилизации. Цивилизация - это относительно замкнутое и локальное состояние общества, отличающееся общностью религиозных, психологических, культурных, географических и иных признаков, причем религия и формы организации, а также степень удаленности от того места, где данное общество первоначально возникло - остаются неизменными (цит. по: Комаров С. А. Теория государства и права в схемах и определениях. - М., 1997. - С. 24).

Цивилизация - это социокультурная система, включающая социально-экономические условия жизнедеятельности общества, этнические, религиозные его основы, степень гармонизации человека и природы, а также уровень экономической, политической, социальной и духовной свободы личности.

Типы государств представлены на рис. 2.2.4.6.1 (Комаров С. А.).

Типологию государств можно представить схематично и другим образом (рис. 2.2.4.6.2).

Классификация современных государств

Помимо выделения типов государства, возможны различные варианты их классификации. Например, в зависимости от уровня экономического развития, государства делятся на:

1. 
   развивающиеся (иногда их называют аграрными, основу экономики составляет сельское хозяйство, продажа полезных ископаемых и т. д.);
   
2. 
   индустриальные (основу экономики этих государств составляет промышленность);
   
3. 
   постиндустриальные (это современные развитые государства, в которых произошла научно-техническая революция; основные богатства этих государств создаются в сфере услуг, в индустриальной сфере).
   

В зависимости от политического режима:

1. 
   демократические государства;
   
2. 
   авторитарные государства;
   
3. 
   тоталитарные государства.
   

В зависимости от формы правления государства делятся на:

1. 
   монархии;
   
2. 
   республики.
   

В зависимости от господствующей идеологии государства делятся на:

1. 
   идеологизированные;
   
2. 
   деидеологизированные.
   

ТИПЫ ГОСУДАРСТВ


Формационный подход

Цивилизованный подход


Рабовладельческое

Египетская





Феодальное


Китайская


Буржуазное




Иранская


Социалистическое




Сирийская



Мексиканская



Западная



Дальневосточная



Православная




Арабская



Другие (всего 21)



Рис. 2.2.4.6.1


Типы государств


Формационный подход

Цивилизованный подход

Древнегреческие

Древневосточные

Древнеримские


Рабовладельческое

Древние государства





Феодальное



Буржуазное

Средневековые государства

Западноевропейские

Восточно-европейские

Азиатские








Социалистическое



Развитые

(социальные, правовые)

Развивающиеся


Современные государства



Рис 2.2.4.6.2
Идеологизированные государства - это государства, в которых существует официально признанная идеология, следование которой считается обязательным. Они подразделяются на две группы:

1. 
   религиозные - в качестве идеологии выступает официальная религия;
   
2. 
   государства с политической идеологией - здесь существует официально провозглашенная политическая доктрина, постулаты которой определяют политическую и правовую систему в данном государстве (например, социалистические государства).
   

Деидеологизированные (светские) государства - здесь официальная идеология осутствует.

Идеология - определенная система взглядов, выражающая какие-то интересы (марксистская идеология, фашистская идеология).

В идеологизированных государствах все функционирование государства определяется господствующей идеологией. В частности, возможность лица участвовать в деятельности государства и т. п. зависит от его взглядов на государственную идеологию.

В деидеологизированных государствах провозглашается идеологический плюрализм, т. е. возможность проповедовать, развивать любую идеологию. Государство может запрещать крайние формы идеологии, например, расистские.