Административное право экзаменационные билеты. АП 3 курс экз. 1. Понятие управления как сферы применения норм административного права. Виды социального управления. 5
 Скачать 303.04 Kb.
|
47. Общая социально-правовая характеристика структуры российской экономики как объекта административно-правового регулирования.Экономическая деятельность - это любая деятельность ФЛ и ЮЛ в целях получения хозяйственно-эконом. выгоды от ее осуществления. Важнейшей по своему объему и значимости составной частью всей системы гос. регулирования является административно-правовое регулирование, предметом которого является организация любых разновидностей эконом. предпринимательской деят. Административно-правовое регулирование в области экономики представляет деятельность органов испол. власти (гос. управления) и их должностных лиц по реализации в области экономики функций и полномочий гос. испол. власти, целью и сутью которой является организация исполнения законов и др. общих норм и предписаний полномочных гос. органов. Все отраслевые министерства и ведомства в той или иной мере наделены отдельными функциями и полномочиями по межотраслевому управлению. Непосредственное отношение к управлению гос. имуществом имеют Минэкономразвития России и находящееся в его ведении Росимущество. 48. Основные направления (сферы) межотраслевого административно-правового регулирования в области экономики. Государственные органы межотраслевого управления экономикой по Указу Президента РФ от 21.01.2020 N 21 "О структуре федеральных органов исполнительной власти». Административно-правовое регулирование в области экономики представляет деятельность органов испол. власти (гос. управления) и их должностных лиц по реализации в области экономики функций и полномочий гос. испол. власти, целью и сутью которой является организация исполнения законов и др. общих норм и предписаний полномочных гос. органов. Непосредственное отношение к управлению гос. имуществом имеют Минэкономразвития России и находящееся в его ведении Росимущество. Минэкономразвития России является фед. органом испол. власти, осуществляющим функции по выработке гос. политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования соц.-эконом. развития, развития предприним. деят., в том числе среднего и малого бизнеса, защиты прав ЮЛ и ИП и многое др. Росимущество, находящееся в ведении Минэкономразвития России, явл. фед. органом испол. власти, осуш. функции по управлению фед. имуществом, в том числе в области земельных отношений, функции по оказанию гос. услуг и правоприменительные функции в сфере имущ. отношений. Оно осущ. свою деят. непосредственно и через свои территориальные органы. Основными функциями Росимущества являются: проведение единой гос. политики в области имущ. и зем. отношений, осущ. полномочий собственника в пределах и в порядке, определенных фед. зак-вом и т.д. Одним из основных направлений гос. регулирования является антимонопольное гос. регулирование. (ФЗ “о защите конкуренции” формирует базовые понятия антимонопольного зак-ва). Федеральная антимонопольная служба является уполномоченным фед. органом испол. власти, осущ. функции по контролю за соблюдением антимонопольного зак-ва, зак-ва в сфере деят. субъектов естественных монополий, рекламы и т.д. Основные функции данного органа являются: обеспечение гос. контроля за соблюдением антимонопольного зак-ва фед. органами испол. власти, органами гос. власти субъектов РФ; предупреждение монополистической деятельности, недобросовестной конкуренции и т.д. Особое место среди основных направлений гос. регулирования занимает гос. банковское и налоговое регулирование. Гос. регулирование в банковской и налоговой сферах осуш. едиными централизованными системами органов банковской и налоговой систем. Банк России во взаим. с Правительством РФ разрабатывает и проводит единую гос. денежно-кредитную политику; принимает решение о гос. регистрации кредитных организаций; осуществляет постоянный надзор за соблюдением кредит. орган. и банковскими группами банковского зак-ва и т.д. Гл. целью банковского регулирования и банковского надзора явл. поддержание стабильности банковской системы РФ и защита интересов вкладчиков и кредиторов. Контроль за соблюдением налогового зак-ва осущ. системой налоговых органов. Единая система налоговых органов находится в ведении Минфина и состоит их ФНС и ее территориальных органов. Федеральная налоговая служба явл. фед. органом испол. власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением зак-ва о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов, сборов и страховых взносов. Также одним из направлений гос. регулирования является гос. экологическое регулирование в области экологии. Минприроды является фед. органом испол. власти, осущ. функции по выработке гос. политики и нормативно-прав. регулированию в сфере регулирования в области охраны озера Байкал; выдает в установ. порядке лицензии на добывание объектов животного и раст. мира и т.д. Росводресурсы является фед. органом испол. власти, осущ. функции по оказанию по оказанию гос. услуг и управлению фед. имуществом в сфере водных ресурсов. Роснедра является фед. органом испол. власти, осущ. функции по оказанию гос. услуг и управлению гос. имуществом в сфере недропользования. Рослесхоз является фед. органом испол. власти, осущ. функции по реализации гос. политики, оказанию гос. услуг и управлению гос. имуществом в сфере лесного хоз-ва. |