Шпоры по Трудовому праву. 1. Понятие, значение и предмет трудового права
 Скачать 0.51 Mb.
|
|
11. Локальное нормативное регулирование в ТП. К ним отнесены акты, принимаемые работодателями, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, в пределах своей компетенции и содержащие нормы трудового права. К таким актам относятся приказы, распоряжения, инструкции и другие документы, принятые работодателем, если они содержат нормы трудового права. Указанные акты могут распространяться на всех работников либо на определенные категории работников конкретного работодателя (организации или индивидуального предпринимателя). ЛНА следует отличать от правоприменительных актов, принимаемых работодателем. Правоприменительные акты адресованы конкретному лицу(н/п: приказ о приеме на работу, переводе работников на другую работу, премирование работника). Закон закрепляется право работодателя принимать локальные нормативные акты самостоятельно. Некоторые акты работодатель должен принимать, учитывая мнение представительного органа работников (при наличии такого представительного органа). Случаи принятия актов с учетом мнения представительного органа работников предусматриваются ТК, ФЗ и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями. н/п: нормативный акт- правила внутреннего трудового распорядка, графики сменности, графики отпусков. В случаях, установленных коллективным договором, соглашениями, локальные нормативные акты работодателей должны приниматься по согласованию с представительным органом работников. Нормы локальных нормативных актов не могут ухудшать положение работников по сравнению с трудовым законодательством, иными НПА, содержащими нормы трудового права, коллективным договором и соглашением. Если локальный нормативный акт ухудшает положение работников, или принят без соблюдения установленного ст. 372 ТК порядка учета мнения представительного органа, он не подлежит применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные НПА, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения. 12. Действие нормативных актов о труде по кругу лиц, во времени и пространстве. Конституции связывает возможность применения любых законов с фактом их официального опубликования, "любые НПА, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина не могут применяться, если они не опубликованы для всеобщего обозрения". Нормативные акты, содержащие нормы трудового права, как правило, непосредственно устанавливают те или иные права либо определенные обязанности человека в социально-трудовой сфере. Официальное опубликование нормативных актов имеет целью довести их содержание до всеобщего сведения, без чего невозможна их надлежащая реализация. На территории РФ применяются только те федеральные конституционные законы, ФЗ, акты палат Федерального Собрания, которые официально опубликованы. В ФЗ официальным опубликованием федерального конституционного закона, ФЗ, акта палаты Федерального Собрания считается первая публикация его полного текста в "Парламентской газете", "Российской газете" или "Собрании законодательства Российской Федерации".Вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении десяти дней после дня их , если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу.Акты Президента РФ, имеющие нормативный характер, вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования. Иные акты Президента РФ, составляющие государственную тайну, вступают в силу со дня их подписания. Акты Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении семи дней после дня их официального опубликования.Иные акты Правительства РФ, составляющие государственную тайну, вступают в силу со дня их подписания. В актах Президента РФ и Правительства РФ может быть установлен другой порядок вступления их в силу. НПА федеральных органов исполнительной власти подлежат официальному опубликованию в "Российской газете". Контроль за правильностью и своевременностью опубликования НПА федеральных органов исполнительной власти осуществляет Минюст РФ. НПА федеральных органов исполнительной власти вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если не установлен другой порядок вступления их в силу. В отношении действия локальных нормативных актов установлены принципы, аналогичные действию законов и иных НПА. Локальный акт прекращает свое действие полностью или в части, если вступившим в силу законом или иным нормативным правовым актом, а равно коллективным договором, соглашением устанавливается более высокий уровень гарантий работникам, по сравнению с установленным локальным нормативным актом. Согласно ч. 1 ст. 67 Конституции территория РФ включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними. ФЗ от 31 июля 1998 г. N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" определяет понятие и границы указанных частей территории Российской Федерации.В ФЗ от 30 июня 2006 г. N 90 установлено правило действия в пространстве локальных нормативных актов, принимаемых работодателем, в отношении работников данного работодателя (круг лиц, на которых распространяется экстерриториальное действие норм трудового права, содержащихся в локальных нормативных актах). Этим усилена роль работодателя в регулировании трудовых отношений независимо от места выполнения работы. 13. Понятие и классификация субъектов трудового права. Сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель. Работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. Работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, установленных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры. Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются: физическим лицом, являющимся работодателем; органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном законами, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.По обязательствам учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), вытекающим из трудовых отношений, дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в установленном законом порядке. 14. Трудовые правоотношения:понятие,черты,отличие от иных отношений по поводу труда Под ними понимаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Данное отношение является личным, поскольку трудовая функция должна выполняться лично работником. Это объясняется тем, что трудовая способность неотделима от личности человека, поэтому личной способностью к труду может распоряжаться только ее обладатель. Определение содержит и признаки трудового отношения, которые могут быть положены в основу его отграничения от других отношений, в том числе гражданско-правовых. Важнейшим признаком трудового отношения является выполнение трудовой функции. Под трудовой функцией понимается- работа по определенной должности в соответствии со штатным расписанием, а также профессии, специальности с указанием квалификации, т.е., как правило, работа характеризуется родовыми признаками. Даже если работнику поручается выполнение конкретного вида работы, то и в этом случае она будет определяться родовыми признаками. Под трудовой функцией понимается выполнение работы по должности в соответствии со штатным расписанием.. При заключении же гражданско-правового договора лицо выполняет индивидуально-определенные задания (например, подрядчик по договору подряда, поручитель - по договору поручения и т.п.). Кроме того, при вступлении в трудовое отношение работа выполняется в условиях определенной кооперации труда, сам труд носит несамостоятельный характер и осуществляется, в коллективе. В связи с этим правовому регулированию подлежит не только рабочее время, но и время отдыха. При возникновении гражданских правоотношений работа осуществляется без учета правил внутреннего трудового распорядка. Для трудового отношения характерно обеспечение работника справедливыми условиями труда, предусмотренными труд.законодательством, НПА, коллективным договором, соглашениями, ЛНА, трудовым договором. Участник гражданско-правовых отношений организует свой труд по своему усмотрению, определяя условия выполнения работы. Работа, которую выполняет работник, подлежит оплате в соответствии с количеством и качеством труда и не ниже установленного минимального размера , т.е. оплате подлежит живой труд с учетом его результатов. В гражданских правоотношениях оплачивается конечный результат: выполненная работа, оказанные услуги и т.п. Таким образом, сформулированные признаки, характеризующие трудовое отношение, дают возможность в спорных случаях отграничить его от смежных гражданско-правовых отношений, возникающих в сфере труда. 15. Основания возникновения трудовых отношений. Влияние оснований возникновения ТПО на его изменение и прекращение. ТПО возникают из двусторонних юридических актов, представляющих собой согласованное волеизъявление работника и работодателя. Таким двусторонним юридическим актом является трудовой договор, который заключается в соответствии с ТК. В некоторых случаях, установленных трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации, для возникновения трудового правоотношения требуется наличие нескольких юридических актов. При фактическом допущении к работе работодатель обязан оформить трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня допуска к работе В случае направления органами занятости на работу лица в счет квоты работодатель обязан заключить с ним трудовой договор.В тех случаях, когда обязательные условия трудового договора не объявлялись и не были известны поступающему, тогда стороны, выполняя решение суда, должны прийти к дополнительному соглашению относительно всех, помимо известных на момент первоначальной попытки трудоустройства, условий трудового договора. Причем, датой вступления трудового договора в силу необходимо считать день отказа работодателя от заключения трудового договора с работником. Сам акт допуска к работе должен отвечать определенным требованиям. Прежде всего, допуск к работе должен быть произведен управомоченными на совершение такого рода действий лицами К таким лицам следует относить: а) самого работодателя, если он представлен физическим лицом; б) лиц, осуществляющих функции единоличного или коллегиального органа юридического лица, в компетенцию которых входят полномочия по приему на работу; в) иных лиц, которые не обладают полномочиями по приему на работу, но действуют по прямому поручению или с ведома работодателя либо его представителя. 16. Работники как субъекты ТП. Работник имеет право на:заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными ФЗ;предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;рабочее место, соответствующее условиям, предусмотренным государственными стандартами организации и безопасности труда и коллективным договором;своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте;профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов;участие в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах;ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений;защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами;разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;возмещение вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.Работник обязан:добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации;соблюдать трудовую дисциплину;выполнять установленные нормы труда;соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;бережно относиться к имуществу работодателя и других работников;незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя. 17. Работодатель как субъект ТП. Работодатель имеет право:заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами;вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;поощрять работников за добросовестный эффективный труд;требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка организации;привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;принимать локальные нормативные акты;создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них. Работодатель обязан:соблюдать законы и иные нормативные правовые акты, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;обеспечивать безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда;обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка организации, трудовыми договорами;вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном настоящим Кодексом;предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением;своевременно выполнять предписания государственных надзорных и контрольных органов, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения законов, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по их устранению и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям;создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах;обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с иными нормативными правовыми актами; исполнением ими трудовых обязанностей;осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами;возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами и исполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями и трудовыми договорами. 18.Правовое положение,роль и функции профсоюзов в сфере труда. Глю 58 ТК, ее основная цель - закрепить основные формы реализации профессиональными союзами защитных функций по отношению к работникам. Право работников на объединение в профсоюзы закреплено ст. 30 Конституции «каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов». Право на объединение в профсоюзы принадлежит в равной мере как трудящимся, так и предпринимателям, имеют право создавать по своему выбору организации без предварительного на то разрешения, а также право вступать в такие организации с целью выражения и защиты своих интересов. Правовое положение профсоюзов в РФ определяется ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности". Профсоюз является добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Все профсоюзы пользуются равными правами. Каждый, достигший возраста 14-ти лет и осуществляющий трудовую деятельность, имеет право по своему выбору создавать профсоюзы для защиты своих интересов, вступать в них, заниматься профсоюзной деятельностью и выходить из профсоюзов. Это право реализуется свободно, без предварительного разрешения. Граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории РФ, могут состоять в российских профсоюзах. Регулирование отношений в сфере организации и деятельности профсоюзов осуществляют также: ГК, ФЗ "Об общественных объединениях"; Закон РФ "О занятости населения в Российской Федерации", а также ТК и других законов. Контроль профсоюза за соблюдением трудового законодательства и НПА, содержащих нормы трудового права, выполнением условий коллективных договоров, соглашений. Цель контроля - не только вскрыть нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, условий коллективных договоров, соглашений, но и добиться их устранения. Профсоюзы имеют право на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением работодателями, должностными лицами трудового законодательства, в т.ч по вопросам трудового договора, рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, гарантий и компенсаций, льгот и преимуществ, а также по другим социально-трудовым вопросам в организациях, в которых работают члены данного профсоюза, и имеют право требовать устранения выявленных нарушений. Работодатели, должностные лица обязаны в недельный срок с момента получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить профсоюзу о результатах его рассмотрения и принятых мерах.Профсоюзы могут создавать специализированные органы: 1) правовые инспекции труда профсоюзов и 2) технические инспекции труда профсоюзов.Структура и полномочия инспекций определяются соответствующим профсоюзом или объединением профсоюзов самостоятельно и закрепляются в положениях о данных инспекциях. Профсоюзные инспекторы труда вправе беспрепятственно посещать любых работодателей, у которых работают члены данного профсоюза. Профсоюзы, их инспекции труда при осуществлении этих полномочий взаимодействуют с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, другими федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности. Контроль за соблюдением требований охраны труда осуществляется профсоюзными органами, уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда, а также инспекцией по охране труда профсоюзов. |