Шпоры по Трудовому праву. 1. Понятие, значение и предмет трудового права
 Скачать 0.51 Mb.
|
|
69. Материальная ответственность работодателя перед работником:основания и порядок возмещения ущерба. Работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность наступает, если заработок не получен в результате:незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу;отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе;задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника;др. случаев.Работодатель, причинивший ущерб имуществу работника, возмещает этот ущерб в полном объеме. Размер ущерба исчисляется по рыночным ценам, действующим в данной местности на момент возмещения ущерба.При согласии работника ущерб может быть возмещен в натуре.Заявление работника о возмещении ущерба направляется им работодателю. Работодатель обязан рассмотреть поступившее заявление и принять решение в 10-ти дневный срок со дня его поступления. При несогласии работника с решением работодателя или неполучении ответа в установленный срок работник имеет право обратиться в суд.При нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов в размере не ниже действующей в ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Конкретный размер выплачиваемой работнику денежной компенсации определяется коллективным договором или трудовым договором.Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. 70. Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю ТК предусматривает материальную ответственность работодателя перед работником , но и материальную ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю. Обязанность работников бережно относиться к имуществу работодателя и других работников.В принципах правового регулирования трудовых отношений, заключающихся в обязанности сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам. Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю, выступает одним из средств защиты различных форм собственности. Она является также самостоятельным видом юридической ответственности, состоящей в обязанности работников возмещать работодателю причиненный ущерб. В соответствии с нормами трудового законодательства материальную ответственность несут все работники, т.е. лица, которые состоят в трудовых правоотношениях с конкретным работодателем . Такую же ответственность несут лица, с которыми трудовой договор прекращен, но в момент причинения ущерба они состояли в трудовых правоотношениях.условия: а) противоправности поведения работника, причинившего ущерб; б) прямого действительного ущерба; в) причинной связи между действием (бездействием) работника и ущербом; г) вины работника в причинении ущерба. Противоправным признается , когда работник не исполняет или ненадлежащим образом исполняет возложенные на него трудовые обязанности, в результате чего причиняется ущерб работодателю. Данные обязанности могут быть установлены ФЗ и правилами внутреннего трудового распорядка, коллективными договорами, соглашением, трудовым договором. Ущерб может быть причинен и в результате правомерного поведения работника. Мат.от-ть наступает только при наличии причинной связи между противоправным поведением работника (действием или бездействием) и наступившим ущербом. Мат.от-ть наступает при наличии вины работника. Вина представляет собой психическое отношение работника к совершаемому противоправному деянию и наступившему результату этого деяния, т.е. причиненному ущербу. Вина может быть в форме умысла и неосторожности. Для умысла характерным является то, что работник предвидел вредоносные последствия своего поведения и желал или сознательно допускал их наступление. Неосторожность же работника выражается в основном в недостаточной предусмотрительности при исполнении трудовых обязанностей, когда работник или не предвидел отрицательных последствий своего действия или бездействия (хотя и должен был их предвидеть), или легкомысленно надеялся их предотвратить. Для привлечения работника к материальной ответственности правовое значение имеет любая форма вины. Формы вины влияют на вид и размер возмещаемого ущерба.. 71. Виды материальной ответ-ти работника и их хар-ка. Работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в т.ч имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет от-ть за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества.Работник несет материальную ответственность как за прямой действительный ущерб, непосредственно причиненный им работодателю, так и за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам.Материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.Работодатель имеет право с учетом конкретных обстоятельств, при которых был причинен ущерб, полностью или частично отказаться от его взыскания с виновного работника.За причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.Полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный ущерб в полном размере.Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.Работники в возрасте до восемнадцати лет несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка 72. Договоры о полной материальной ответственности:виды,значение,порядок заключения. Полная материальная ответственность может быть индивидуальной и коллективной. Письменные договоры о полной индивидуальной матер.твет-ти заключаются между работником, достигшим возраста 18 лет, и работодателем. Работник берет на себя ответственность возместить работодателю причиненный ущерб в полном размере за недостачу вверенного работнику имущества, работник не может заключать полную материальную ответственность за порчу имущества, а также в других случаях причинения ущерба. Индивидуальный договор о полной материальной ответственности могут заключать только те работники, которые непосредственно обслуживают, используют денежные, товарные ценности или иное имущество. Перечень должностей и работ, замещаемых и выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, состоит из двух разделов. В первом разделе указываются должности, при приеме на которые работодателю дается право заключить с работником договор о полной индивидуальной материальной ответственности.( Н/п:,такой договор может заключаться с кассирами, контролерами и др.). Во втором разделе перечисляются работы, при выполнении которых могут заключаться договоры о полной индивидуальной материальной ответственности. Это работы: по приему и выплате всех видов платежей; по обслуживанию торговых и денежных автоматов; по изготовлению и хранению всех видов билетов, талонов, абонементов и др В тех случаях, когда обязанность по обслуживанию материальных ценностей включается в содержание трудовой функции работника, что оговорено при приеме на работу, и в соответствии с законодательством с работником может быть заключен договор о полной материальной ответственности, о чем работник был предупрежден, отказ от заключения такого договора следует рассматривать как дисциплинарный проступок, за совершение которого возможно привлечение работника к дисциплинарной ответственности, включая увольнение. Если же необходимость заключить договор о полной материальной ответственности возникла после заключения трудового договора и обусловлена тем, что в связи с изменением действующего законодательства занимаемая им должность или выполняемая работа отнесена к перечню должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной материальной ответственности, однако работник отказывается заключить такой договор, работодатель обязан предложить ему другую работу, а при ее отсутствии либо отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается с ним в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК 73. Определение размера причиненного работником ущерба и порядок его взыскания. Установлен общий и особый порядок определения размера подлежащего возмещению ущерба. При утрате и порче имущества размер ущерба опред-ся по фактическим потерям. Они исчисляются исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба. Однако размер ущерба не может быть ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа имущества Бухгалтерский учет - это упорядоченная система сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе,при использовании данных бухгалтерского учета размер ущерба подтверждается документально. ТК предусматривает возможность определения размера ущерба в особом порядке: 1) ущерб причинен хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей; 2) когда фактический размер причинения ущерба превышает его номинальный размер. В обоих случаях особый порядок определения ущерба может устанавливаться ФЗ.Данный порядок применяется при определении размера ущерба, причиненного хищением и недостачей драгоценных металлов и драгоценных камней. Драгоценными камнями являются природные алмазы, изумруды, рубины и др. Обязанность работодателя до принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками провести проверку для того, чтобы установить размер причиненного ущерба и причины его возникновения,он имеет право создать комиссию с участием специалистов.Работодатель обязан истребовать от работника письменное объяснение. В случае отказа или уклонения работника дать письменное объяснение должен быть составлен акт. Работнику предоставляется право знакомиться со всеми материалами проверки, а также обжаловать их в порядке. Отсутствие у работодателя документов, подтверждающих причины возникновения ущерба и его размер, лишает его возможности привлечь работника к материальной ответственности за ущерб. Ст.248 допускает возмещение ущерба: 1) по распоряжению работодателя; 2) в судебном порядке; 3) путем добровольного возмещения ущерба полностью или частично.Такой порядок применяется независимо от видов и пределов материальной ответственности работника за этот ущерб. Распоряжение об удержании должно быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем причиненного работником ущерба. Это может быть день окончания проверки, проводимой для установления размера причиненного ущерба, или окончания работы специальной комиссии. В судебном порядке взыскание осущ-ся в следующих случаях: - месячный срок истек, а работодатель не издал распоряжение; - сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, а работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб. Работнику предоставляется право обжаловать действия работодателя в суд, если работодателем не соблюден установленный порядок взыскания ущерба. Независимо от суммы ущерба работник, виновный в его причинении, может добровольно возместить ущерб полностью или частично. Стороны могут договориться о возмещении ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник предоставляет работодателю письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба. Если работник уволится с работы до погашения суммы ущерба и откажется возместить причиненный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке. Ущерб может быть возмещен путем передачи работником равноценного имущества или исправления поврежденного. Но это допускается с согласия работодателя. Материальная ответственность работников является самостоятельным видом ответственности. Поэтому возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия или бездействие, которыми причинен ущерб работодателю. 74. Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового зак-ва. Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и НПА, содержащих нормы трудового права, во всех организациях на территории РФ осуществляют органы федеральной инспекции труда.Гос. надзор за соблюдением правил по безопасному ведению работ в отдельных отраслях и на некоторых объектах промышленности наряду с органами федеральной инспекции труда осуществляют специально уполномоченные органы – фед.надзоры.Внутриведомственный государственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях осуществляют федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы МСУ.Госнадзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Ген. прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом.Фед.инспекция труда - единая централизованная система государственных органов, осуществляющих надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на территории РФ.Положение о федеральной инспекции труда утверждается Правительством РФ.Руководство деятельностью фед.инспекции труда осуществляет главный государственный инспектор труда РФ, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством РФ.Руководители государственных инспекций труда - главные государственные инспекторы труда назначаются на должность и освобождаются от должности главным государственным инспектором труда РФ.Деят-ть органов фед. инспекции труда и должностных лиц указанных органов осуществляется на основе принципов уважения, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, законности, объективности, независимости и гласности. 75.Полномочия органов федеральной инспекции труда по осущ-ю контроля и надзора. К числу специально уполномоченных государственных органов, осуществляющих надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства, относятся федеральная инспекция труда, Ростехнадзор Роспотребнадзор.ФЗ устанавливает порядок проведения мероприятий по контролю, осуществляемых органами государственного контроля; права юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля, меры по защите их прав и законных интересов; обязанности органов государственного контроля и их должностных лиц при проведении мероприятий по контролю. Федеральная инспекция труда - основной орган, осуществляющий государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве, проводит проверки, обследования, выдачу обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, привлечение виновных к ответственности в соответствии с законодательством РФ, осуществляет рассмотрение дел об адм-х правонарушениях, принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан, обеспечивает информирование и консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляет обобщение практики применения и анализ причин нарушений трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о занятости и альтернативной гражданской службе, а также подготовку соответствующих предложений по их совершенствованию. Свои полномочия федеральная инспекция труда должна реализовывать с учетом принципов, закрепленных в Конституции, ТК, В федеральной инспекции труда имеются, во-первых, государственные правовые инспекторы труда, которые рассматривают дела об административных правонарушениях, Рассматривать дела об административных правонарушениях и привлекать виновных лиц к административной ответственности вправе: 1) главный госинспектор труда РФ, его заместители; 2) руководители государственных инспекций труда, их заместители . Указанные лица вправе составлять протоколы по делам об адм. правонарушениях, рассматриваемых федеральной инспекцией труда. Временный запрет деятельности может применяться только в исключительных случаях, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, если предотвращение указанных обстоятельств другими способами невозможно. Временный запрет деятельности осуществляется должностным лицом. Административное приостановление деятельности - новый вид административного наказанияОн назначается только судьей, если менее строгий вид адм. наказания не сможет обеспечить достижение цели адм.наказания. Из правонарушений, отнесенных к компетенции федеральной инспекции труда, административное приостановление деятельности на срок до 90 суток может быть назначено только за нарушение законодательства о труде и об охране труда.Гос инспекторы труда вправе обращаться в суд в защиту прав и свобод отдельных работников либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. |