Шпоры по Трудовому праву. 1. Понятие, значение и предмет трудового права
 Скачать 0.51 Mb.
|
|
76. Ответственность долж.лиц за нарушение в сфере труда.Защита труд.прав работников и способы ее обеспечения. Должностное лицо –это лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, т.е. наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах МСУ, гос-х и МУП-х орг-ях. Применительно к иным организациям под должностным лицом понимается лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции. В ТК имеются отсылочные нормы, в которых не устанавливаются соответствующие санкции, но декларируется наказуемость различных нарушений в сфере труда, в частности, нарушений норм о социальном партнерстве (статьи 54 и 55 ТК), нарушений порядка защиты персональных данных работника (ст. 90 ТК), нарушений сроков выплаты заработной платы (ст. 142 ТК), воспрепятствования деятельности государственных инспекторов труда (ст. 363 ТК), нарушений прав профессиональных союзов (ст. 378 ТК), нарушений при разрешении коллективных трудовых споров (ст. 416 ТК). Санкции за указанные правонарушения установлены КоАП и УК. Нарушение трудового законодательства может повлечь дисциплинарную ответственность должностных лиц работодателя либо работодателя - физического лица, материальную ответственность должностного лица работодателя как работника, руководителя организации как работника Рук-ль орг-ции и их заместители могут быть привлечены к дисцип-ной отв-ти. К ним применяются меры дисциплинарной ответственности, что и к простому работнику: замечание, выговор, увольнение. Никаких иных дисциплинарных взысканий к ним применить нельзя.Решение о привлечении руководителя орг-ции к дисц.от-ти принимается органом управления данной организации, который правомочен заключать трудовой договор с руководителем: собрание участников, общее собрание акционеров, совет директоров. К этим органам может обратиться представительный орган работников с заявлением о привлечении к ответственности руководителя, виновного в нарушении трудового законодательства. Решение о привлечении принимается руководителем организации. В отношении заместителей принимается органом управления данной организации, который правомочен заключать трудовой договор с ними. Срок для принятия решения и применения дисциплинарного взыскания составляет один месяц с момента обнаружения работодателем дисциплинарного проступка,но может быть продлен до двух лет, если факт совершения проступка подтверждается результатами ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки. Вопросы применения к руководителю дисциплинарных взысканий не отнесены законом к компетенции общего собрания акционеров или совета директоров. Руководитель организации является, с одной стороны, наемным работником, а с другой - единоличным исполнительным органом юридического лица. Он действует от имени и в интересах работодателя, является его представителем, в том числе и по отношению к работникам организации При нарушении руководителем организации законов и НПА о труде, условий коллективного договора, соглашения представительный орган работников направляет работодателю на рассмотрение соответствующее заявление. В заявлении указываются: факт нарушения, вина нарушителя (умышленная, неосторожная), обстоятельства нарушения, его причины, отношение руководителя организации, руководителя структурного подразделения организации и их заместителей к нарушению и другие обстоятельства. Работодатель обязан рассмотреть заявление представительного органа работников и о результатах рассмотрения сообщить данному органу. В случае подтверждения фактов нарушения работодатель обязан применить к руководителю организации, руководителю структурного подразделения организации, их заместителям дисциплинарные взыскания. Это может быть любое дисциплинарное взыскание, предусмотренное ТК: замечание, выговор, увольнение. 77. Защита трудовых прав и свобод работников. Способы защиты. Статья 352. Способы защиты трудовых прав и свободКаждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются:самозащита работниками трудовых прав;защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами;государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;судебная защита. 78. Понятие и виды трудовых споров. Индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, трудового договора, о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.Индивидуальные трудовые споры рассматриваются КТС и судами. Работник имеет право обратиться в суд непосредственно, минуя КТС. Подсудность дел судам общей юрисдикции,мировыи судьям установлена в ГПК; мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции все дела, возникшие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о признании забастовки незаконной, независимо от цены иска. При этом необходимо учитывать, что трудовой спор, возникший в связи с отказом в приеме на работу, не является спором о восстановлении на работе, так как он возникает между работодателем и лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор, а не между работодателем и лицом, ранее состоявшим с ним в трудовых отношениях. Мировому судье подсудны также дела по искам работников о признании перевода на другую работу незаконным, поскольку в указанном случае трудовые отношения между работником и работодателем не прекращаются. Районным судам подсудны дела, подведомственные судам, за исключением дел, подсудных мировым судьям или вышестоящим судам. Все дела о восстановлении на работе, независимо от основания прекращения трудового договора, включая и расторжение трудового договора с работником в связи с неудовлетворительным результатом испытания. Дела по искам работников, трудовые отношения с которыми прекращены, о признании увольнения незаконным и об изменении формулировки причины увольнения также подлежат рассмотрению районным судом. Дела об оспаривании постановлений, о приостановлении или прекращении полномочий судей либо о прекращении их отставки рассматриваются Верховным Судом РФ.Дела в судах первой инстанции рассматриваются судьями единолично. Иск к организации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства. Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом по месту его жительства или месту причинения вреда. Иски о восстановлении трудовых прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца. Стороны по соглашению между собой могут изменить территориальную подсудность. Подсудность не может быть изменена соглашением сторон в отношении споров, рассматриваемых ВС РФ. Предусматривается возможность обжалования в суд решений КТС работником, работодателем, представителем профессионального союза. Прокурор может заявить самостоятельные требования, если решение КТС не соответствует ФЗ.Суд рассматривает все споры между работниками и работодателем при отсутствии КТС в организации.Дела в суде по требованиям, рассматриваемым в порядке приказного производства, решаются в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд. Судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений. После принятия заявления судья выносит определение о подготовке дела к судебному действия, которые следует совершить сторонам, другим лицам, участвующим в разбирательству Решение суда принимается немедленно после разбирательства дела. Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела, но резолютивную часть решения суд должен объявить в том же судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела. Решения суда вступают в законную силу по истечении срока на апелляционное или кассационное обжалование Кассационное определение вступает в законную силу с момента его вынесения. 79. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в судах. В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением КТС, либо когда работник обращается в суд, минуя КТС, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует законам или иным НПА.Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям:работника - о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы;работодателя - о возмещении работником вреда, причиненного организации, если иное не предусмотрено федеральными законами.Непосредственно в судах рассматриваются также индивидуальные трудовые споры:об отказе в приеме на работу;лиц, работающих по трудовому договору у работодателей - физических лиц;лиц, считающих, что они подверглись дискриминации. Подсудность дел судам общей юрисдикции,гражданских дел мировым судьям установлена в ГПК; мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции все дела, возникшие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о признании забастовки незаконной, независимо от цены иска.. Мировому судье подсудны также дела по искам работников о признании перевода на другую работу незаконным, поскольку в указанном случае трудовые отношения между работником и работодателем не прекращаются.Районным судам подсудны дела, подведомственные судам, за исключением дел, подсудных мировым судьям или вышестоящим судам. Все дела о восстановлении на работе, независимо от основания прекращения трудового договора, включая и расторжение трудового договора с работником в связи с неудовлетворительным результатом испытания . Дела по искам работников, трудовые отношения с которыми прекращены, о признании увольнения незаконным и об изменении формулировки причины увольнения также подлежат рассмотрению р/судом, поскольку по существу предметом проверки в этом случае является законность увольнения. Дела, возникающие из трудовых отношений и связанные с государственной тайной, а также дела о признании забастовки незаконной рассматриваются верховными судами республик,в качестве суда первой инстанции. Дела в судах первой инстанции рассматриваются судьями единолично. В случаях, предусмотренных ФЗ, дела в судах I инстанции рассматриваются коллегиально в составе трех профессиональных судей. Рассмотрение дел в кассационном порядке осуществляется судом в составе судьи-председательствующего и двух судей, в порядке судебного надзора - в составе судьи-председательствующего и не менее двух судей .Иски предъявляются по месту жительства ответчика либо по месту нахождения организации. В отдельных случаях, ст. 29 ГПК, право выбора между несколькими судами принадлежит истцу. Иск к ответчику (например, работодателю - физическому лицу), место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в РФ, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в РФ. Иск к организации может быть предъявлен в суд по месту нахождения. Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом по месту его жительства или месту причинения вреда. Иски о восстановлении трудовых прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца. Стороны по соглашению между собой могут изменить территориальную подсудность для данного дела до принятия его судом к своему производству.Подсудность не может быть изменена соглашением сторон в отношении споров, рассматриваемых Верх. Судом РФ, относящихся к исключительной подсудности.Прокурор может заявить самостоятельные требования, если решение КТС не соответствует ФЗ.Дела в суде по требованиям, рассматриваемым в порядке приказного производства, решаются в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд. К таким требованиям относятся заявления о взыскании начисленной, но не выплаченной работникам заработной платы. Судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений. Решение суда принимается немедленно после разбирательства дела. Решения суда вступают в законную силу по истечении срока на апелляционное или кассационное обжалование, если они не были обжалованы. Апелляционная жалоба, представление могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия мировым судьей решения в окончательной форме. В случае подачи апелляционной жалобы решение мирового судьи вступает в законную силу после рассмотрения районным судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. Если решением районного суда отменено или изменено решение мирового судьи и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно. Кассационная жалоба, представление могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. В случае подачи кассационной жалобы решение суда, если оно не отменено, вступает в законную силу после рассмотрения дела судом кассационной инстанции. Кассационное определение вступает в законную силу с момента его вынесения. 80. Комиссии по трудовым спорам:порядок образования,компетенция.Порядок рассмотрения в КТС.Обжалование и исполнение. КТС избирается в организациях по инициативе сторон трудовых отношений. Работодатель и представительный орган работников, получившие предложение в письменной форме о создании КТС, обязаны в десятидневный срок направить в КТС своих представителей. Если КТС не создана или в соответствии с законодательством не создается, все индивидуальные трудовые споры рассматриваются непосредственно судом. На общем собрании орг-ции определяется порядок и процедура формирования КТС, численный состав КТС, срок ее полномочий. Представители работодателя в КТС назначаются руководителем организации Вопросы формирования КТС могут быть урегулированы в коллективном договоре.КТС на своем заседании большинством голосов избирает из своего состава председателя, заместителя и секретаря КТС Компетенция КТС - это правовая сфера деятельности КТС по разрешению трудовых споров. В компетенцию входит: правомочие КТС по принятию подведомственного ей спора к рассмотрению, восстановление пропущенного по уважительной причине срока для обращения с целью защиты нарушенного права, правомочие рассматривать подведомственные ей трудовые споры и принимать по ним решения, а также выдавать удостоверения на принудительное исполнение решения КТС, восстанавливать срок его действия. КТС рассматривает трудовые споры работников, работающих в организации по трудовому договору, за исключением индивидуальных трудовых споров, подлежащих непосредственному разрешению в суде. КТС вправе рассматривать споры по вопросам: - оплаты труда; - выплаты выходного пособия; - предоставления ежегодного отпуска и др. Вопрос о подведомственности решается КТС на ее заседании. Установив, что спор не входит в ее компетенцию, КТС выносит об этом соответствующее решение, которое заинтересованный работник может обжаловать в суд.Установлен десятидневный срок для рассмотрения заявления работника в КТС. Заочное рассмотрение трудового спора возможно лишь по письменному заявлению работника. Заявление может быть снято с рассмотрения, если до принятия решения КТС работник урегулировал разногласия с работодателем либо отказался от рассмотрения заявления на заседании КТС. При оформлении мирового соглашения сторон снятие заявления с рассмотрения КТС отражается в протоколе. На заседании КТС ведется протокол, в котором фиксируются выступления участников процесса, в том числе экспертов, свидетелей, представителей профсоюзной организации и других лиц. При отсутствии соответствующих локальных нормативных актов КТС имеет право самостоятельно определять порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров, используя нормы ТК, а также по аналогии нормы гражданского процессуального законодательства.Работодатель должен добровольно исполнить решение КТС в трехдневный срок по истечении десяти дней с момента получения копии решения КТС, если оно в этот срок не было обжаловано. В случае неисполнения решения КТС в установленный срок КТС выдает работнику удостоверение, являющееся исполнительным документом. Правила исполнения решений КТС и проведения исполнительных действий регламентируются ФЗ "Об исполнительном производстве". Невыполнение требований судебного пристава-исполнителя влечет установленную законодательством ответственность. Работник и работодатель вправе в десятидневный срок обжаловать решение КТС. Если указанный срок пропущен, выясняется причина пропуска срока, суд вправе восстановить срок и разрешить трудовой спор по существу. 81. Правовые последствия незаконного увольнения и перевода работника.Вынужденный прогул.Удовлетворение денежных требований работника. В случае увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу восстановленному работнику полагается: а) предоставить ту же самую работу, должность, которую он занимал до незаконного увольнения или перевода на другую работу; б) выплатить среднюю заработную плату за все время вынужденного прогула. в) по требованию работника вынести решение о возмещении работнику денежной компенсации морального вреда.Если восстановление незаконно уволенного работника на прежней работе невозможно вследствие ликвидации организации, суд признает увольнение незаконным. Такое решение суда не лишает работника права на получение оплаты за все время вынужденного прогула. Если увольнение признано незаконным, а срок трудового договора на время рассмотрения спора судом истек, то суд, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, обязан изменить формулировку основания увольнения на увольнение по истечении срока трудового договора. Если суд признает, что работодатель имел основание для расторжения трудового договора, но в приказе дал неправильную формулировку причины увольнения или сослался на несоответствующую статью закона, суд обязан изменить ее и указать в решении основание и причину увольнения в точном соответствии с формулировками ТК Если будет выяснено, что неправильная формулировка причины увольнения лишила работника возможности поступить на работу в другую организацию, суд взыскивает в его пользу средний заработок за все время вынужденного прогула При отказе в иске о восстановлении на работе лицу, обоснованно уволенному за нарушение трудовых обязанностей либо за другие виновные действия, суд не вправе изменить формулировку причины увольнения на увольнение по инициативе работника. При предъявлении работником требования только о признании увольнения незаконным суд выясняет желание истца восстановиться на прежней работе. Если такое желание отсутствует, суд по заявлению работника может принять решение о признании увольнения незаконным и об изменении формулировки основания увольнения на увольнение по инициативе работника, а также об оплате вынужденного прогула. Суд вправе в случаях увольнения работника без законного основания или с нарушением порядка расторжения трудового договора, а также незаконного перевода на другую работу по требованию работника вынести решение о компенсации работнику морального вреда. Одним из обязательных условий возмещения работнику денежной компенсации морального вреда является вина работодателя в нарушении трудовых прав работника, связанная с невозможностью работником выполнять прежнюю работу или продолжать активную трудовую деятельность из-за потери работы, неполучения оплаты за труд и т.п. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя.. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных ФЗ,дает право суду, рассматривающему индивидуальный трудовой спор об увольнении, принимать решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула, при этом такие действия суда не обусловлены заявлением работника. |