Шпоры по Трудовому праву. 1. Понятие, значение и предмет трудового права
 Скачать 0.51 Mb.
|
|
1. Понятие, значение и предмет трудового права ТП это ведущая отрасль Российского права регулирующие труд. отнош-я, возникающие между работником и работодателем, а также иные отношения связанные с трудовыми. Предмет ТП включает в себя совокупность регулируемых общ. отношений. В ТО входят предшествующие ТПО вытекает из ТПО и ТО действуют параллельно с сопутствующими ПО. Особенностью предмета ТП яв-ся:1.Предмет включает большое число разнородных общ. отношений, центральное место занимают отношения между работником и работодателем. 2. К производным от трудовых относятся организации труда и упр-е трудом; отношение по занятости и трудоустройству, по проф.подготовке; переподготовке; отнош-е по соц. партнерству; по участию работников профсоюзу; отношение по материальной ответственности; по надзору и контролю за соблюдением закон-ва о труде; по разрешению труд. споров; по обязательному соц.страхованию.3. Усложнение предмета за счет вида изменения собственности.4. Предмет включает в себя регулирование индивид-х и коллективных правоотношенией. 2.Понятие и особенности метода трудового права. Метод ТП- это савокупность методов и приемов воздействия норм ТП на волю людей. Особенности: 1. Сочетание централизованного и договорного регулирования,осуществляется комплексный хар-р прав и обязанностей.2.Договорной хар-р труда и установление его условий (н/п:договор об учебематер.ответ-ти)3.Равенство сторон ТПО с одновременным подчинением (н/п:равенство в процессе договоренности,после заключения договора равенство исчезает).4.Особенность средств обеспечения исполнении прав и обязанностей(н/п:санкции-выговор,замечание,предупреждение). 3. Цели и задачи трудового законодательства К ним относятся: цели и задачи трудового законодательства, отношения, регулируемые им, принципы регулирования данных отношений, характеристика трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, сфера и порядок их действия. Они имеют большое значение для практики, позволяют правильно применять правовые нормы, входящие в институт трудового договора, рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, материальной ответственности сторон трудового договора и другие. РФ является соц.гос-вом, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (п. 1 ст. 7 Конституции). Целями труд. зак-ва яв-ся установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. Для реализации целей гос-во закрепляет гарантии, которые касаются всех работников. К таким гарантиям относятся: гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, увольнении с работы, по оплате труда, продолжительности рабочего времени, отпуска и другие. Для лиц, нуждающихся в повышенной социальной защите (несовершеннолетние, инвалиды, беременные женщины, лица с семейными обязанностями), устанавливаются дополнительные гарантии. ТК раскрывает основные направления в области охраны труда и ее нормативные требования, обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий, гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.Все цели базируются на положениях ст. 2 Конституции, устанавливающей, что "человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства". Для достижения указанных целей ставятся определенные задачи. Задачи трудового зак-ва способствуют укреплению законности и совершенствованию правоприменительной деятельности в сфере труда. Они выступают тем критерием, на основе которого определяется эффективность действия трудового законодательства. Задачи: создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, правовое регулирование трудовых отношений. Основной задачей труд-го зак-ва является правовое регулирование отношений, складывающихся в сфере труда . К ним относятся трудовые отношения, основанные на индивидуальном трудовом договоре,всех работников, заключивших трудовой договор с работодателем. 4. Основные принципы ТП Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией РФ основными принципами правового регулирования ТО и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются: свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда; защита от безработицы и содействие в трудоустройстве; обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска; равенство прав и возможностей работников; обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда; обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности, а также на проф.подготовку, переподготовку и повышение квалификации; обеспечение права работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и интересов, включая право работников создавать профессиональные союзы и вступать в них; обеспечение права работников на участие в управлении организацией в предусмотренных законом формах; сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; социальное партнерство, включающее право на участие работников, работодателей, их объединений в договорном регулировании трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей; установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного надзора и контроля за их соблюдением; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, в том числе в судебном порядке; обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также права на забастовку в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами; обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права; обеспечение права представителей профессиональных союзов осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права; обеспечение права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности; обеспечение права на обязательное социальное страхование 5. Дифференциация правового регулирования в сфере труда, критерии дифференциации. ДПР-это наличие норм виде общих и специальных.ЕЕ критерием является -половозрастной фактор-тяжесть и вредность условий труда -природно-климатические особенности-особенности характера работы.Виды специальных норм:-спецнорма дополняющая общую орму -спецнорма изъятая из общей-нормы и льготы-нормы ухудшающие правовое положение-наличие правоположений в руководящих разъяснениеях Пленума ВС ,выполняет функцию правового регулирования,но не является источником права. 6. Понятие дискриминации в сфере труда.Правовые последствия. Данный принцип нашел закрепление во Всеобщей декларации прав человека. Дискриминацией, во-первых, являются различия, исключения или предпочтения, не основанные на деловых качествах лица, а также содержании труда, работодатель не вправе ограничивать трудовые права и свободы работника на основе его личностных свойств или общественных признаков, не имеющих непосредственного отношения к трудовой деятельности. В качестве дискриминационных признаков рассматриваются ограничение в трудовых правах и свободах или получение каких-либо преимуществ при их реализации в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также другие обстоятельства, не связанные с деловыми качествами, в том числе при допуске к работе, в оплате труда и других условиях труда. Только деловые качества работника должны учитываться при заключении трудового договора, и в процессе существования трудового правоотношения, и при его прекращении. При этом необходимо учитывать то, что ТК не содержит исчерпывающего перечня дискриминационных признаков. Любое обстоятельство может быть рассмотрено как дискриминационное, если оно не относится к деловым качествам работника. Так, не является дискриминацией предоставление преимуществ несовершеннолетним, инвалидам, лицам с семейными обязанностями, женщинам, поскольку они направлены на обеспечение охраны их здоровья. К охране здоровья работников относятся и нормы, запрещающие прием на некоторые виды работ без предварительного медицинского освидетельствования .Определяет порядок защиты нарушенного права при дискриминации в сфере труда. Лицо, которое считает, что оно подверглось дискриминации, вправе обратиться в суд. Оно может требовать восстановления нарушенных прав, а также возмещения материального вреда, причиненного дискриминацией ,допускается компенсация морального вреда. 7. Понятие принудительного труда и ситуации,относящиеся к принуд.труду. Принудительным трудом считается выполнение работы под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в том числе: - в целях поддержания трудовой дисциплины; - в качестве меры ответственности за участие в забастовке; - в качестве средства мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития; - в качестве меры наказания за наличие или выражение политических взглядов или идеологических убеждений, противоположных установленной политической, социальной или экономической системе; - в качестве меры дискриминации по признакам расовой, социальной, национальной или религиозной принадлежности. К принудительному труду относится работа, которую работник вынужден выполнять под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в то время как в соответствии с ТК или иными ФЗ он имеет право отказаться от ее выполнения, в том числе в связи с: - нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплаты ее не в полном размере; - возникновением непосредственной угрозы для жизни и здоровья работника вследствие нарушения требований охраны труда, в частности, необеспечения его средствами коллективной или индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами. К принудительному труду отнесены несвоевременная выплата работнику заработной платы либо выплата ее не в полном объеме, требование от работника продолжения работы без оплаты, а также выполнение работы, сопряженной с угрозой для его жизни и здоровья. Работодатель не вправе требовать от работника выполнения работы при отсутствии оплаты, а работник вправе отказаться от выполнения надлежаще не оплачиваемой работы до возобновления оплаты Не является принудительным трудом работа, которая выполняется при чрезвычайных обстоятельствах, т.е. в случае бедствия или угрозы бедствия, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части (пожары, наводнения, голод, землетрясения, чрезвычайного или военного положения). Не относятся к принудительному труду работы, выполняемые в порядке исполнения наказания по приговору суда. К ним относятся: исправительные, обязательные работы и работы, которые выполняются осужденными в местах отбывания наказания в виде лишения свободы .Каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных колоний. Кроме того, администрация обязана привлекать осужденных к общественно-полезному труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности. 8. Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права Акты труд.зак-ва и иные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, распределяются следующим образом: ТК РФ - иные ФЗ - Указы Президента РФ – пост-я Правительства РФ - НПА федеральных органов исполнительной власти - акты субъектов РФ - акты органов МСУ. Не следует забывать о верховенстве Конституции, являющейся актом прямого действия, и о приоритетности норм международного права Особое местоТК. ТК не относится к числу федеральных конституционных законов, он приравнивается к федеральным конституционным законам и занимает положение "первого среди равных". При противоречии между нормами трудового права, содержащимися нормативном акте , и положениями ТК суд или иной правоприменительный орган обязан руководствоваться нормами ТК. При этом общие принципы действия законов, которые признают, что последующий акт вытесняет ранее изданный, а специальный - общий акт, в данном случае применяться не могут.Большую роль в регулировании трудовых отношений среди нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти играют акты Минздравсоцразвития России, которому были переданы нормотворческие функции Минтруда России.Минздравсоцразвитие Росcии является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, социального развития, труда и защиты прав потребителей, включая, в частности, вопросы оплаты труда, пенсионного обеспечения, в том числе негосударственного пенсионного обеспечения, социального страхования, условий и охраны труда, социального партнерства и трудовых отношений, занятости населения и безработицы, трудовой миграции, альтернативной гражданской службы, государственной гражданской службы.Самостоятельно принимает,НПА: Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих; Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих; размеры тарифных ставок и разряды оплаты труда Единой тарифной; должностные; разряды оплаты труда и квалификационные требования по ; перечень документации и материалов, представляемых на государственную экспертизу условий труда; предельные нормы переноски и перемещения тяжестей работниками в возрасте до восемнадцати лет; порядок обучения и проверки знания; положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, формы документов; правила бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания; Осуществляет контроль деятельности федеральных служб, Роспотребнадзора и Роструда, которые, осуществляют государственный контроль и надзор в сфере трудового законодательства. Юридическая сила решений Конституционного Суда РФ характеризуется тем, что они обязательны на всей территории РФ для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти органов местного самоуправления, организаций, граждан и их объединений . Признание НПА либо отдельных его положений не соответствующими Конституции является основанием отмены в установленном порядке положений других нормативных актов, основанных на нормативном акте или договоре, признанном неконституционным, либо воспроизводящих его или содержащих такие же положения, какие были предметом обращения. Положения этих НА не могут применяться судами, другими органами ,должностными лицами и подлежат пересмотру.Для правильного и единообразного разрешения трудовых споров большое значение имеет Постановление Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации". 9. Источники ТП: понятие, особенности и соотношение. Источники ТП –это НПА регулирующие труд.отношения и отношения производные от них.Дискуссионными яв-ся вопросы об отнесении к числу источников ТП:обычай,судебный рецидент,труд.договор,правовой договор.Виды источников ТП подразделяются -по юр.силе=труд.зак-во;иные акты содержащие нормы ТП; КРФ; ТК ст.5 зак-во об охране труда,ФЗ,з-ны субъектов в которых содержаться нормы ТП,Локальные НА.-по институтам ТП,-по органам принявшим НА,-по форме(пост-я),-по сфере действия(отраслевые,межотраслевые).Особенностями источника яв-ся:а)наличие большого числа локальных норм права.У работодателя должно быть 4 ЛА:1.правила внутреннего труд.распорядка,2.график отпусков,3.положение обработки данных персонального работника 4.штатное расписание.ЛА принимаются работодателем самостоятельно, а в случаях предусмотренных з-ном или колдоговорм с учетом мнения представит.органа работника.2.Наличие актов принятых в советский период и действующий в части не противоречащих ТК.3.Наличие норм виде общих и спец.(дифференциация правового регулирования) 10.Международно правовые акты,как источники трудового права России. Положения п. 4 ст. 15 Конституции, закрепляющего принципы соотношения норм международного и внутригосударственного права. Включение в ТК комментируемых положений имеет большое значение, которое проявляется в том, что еще раз, но уже в отраслевом акте, воспроизводится принцип, согласно которому правоприменительные органы, включая суды, в пределах своей компетенции должны применять нормы международного права при рассмотрении конкретных дел. Соответственно и стороны трудовых отношений на основе приведенного положения получают право прибегать к нормам международного права в целях защиты своих прав.В ТК говорится об общепризнанных принципах и нормах международного права и о международных договорах РФ. Следовательно, составной частью российской правовой системы признаются не всякие принципы и нормы международного права, а только те из них, которые считаются общепризнанными либо содержатся в международном договоре РФ. Указанные группы международно-правовых предписаний различны, хотя многие из них принадлежат обеим группам одновременно. Источником норм одной группы, является международный договор. Общепризнанные принципы и нормы международного права не связываются с определенным источником их закрепления, хотя многие из них закреплены в ряде международных договоров, включая многосторонние Конвенции, и в иных документах международного характера, резолюциях международных организаций. В международном праве большинство норм составляют положения, обязательные для ограниченного числа государств. Значительное число принципов и норм, признаваемых всем международным сообществом. Источниками общепризнанных принципов и норм международного права Статута Международного суда ООН являются: международные конвенции - как общие, так и специальные, - международный обычай как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы, общие принципы права, признанные цивилизованными народам. Международный договор РФ определяется в законе как международное соглашение, заключенное РФ с иностранным государством или государствами либо с международной организацией в письменной форме и регулируемое международным правом. Согласие РФ на обязательность для нее международного договора может выражаться путем: подписания договора; обмена документами, образующими договор; ратификации договора; утверждения договора; принятия договора; присоединения к договору; применения любого другого способа выражения согласия, о котором условились договаривающиеся стороны.Нормы международных договоров имеют преимущественную силу перед законами и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права только в том случае, если они содержат иные правила поведения. Под общепризнанными принципами международного права следует понимать основополагающие императивные нормы международного права, принимаемые и признаваемые международным сообществом государств в целом, отклонение от которых недопустимо. К общепризнанным принципам международного права, относятся принцип всеобщего уважения прав человека и принцип добросовестного выполнения международных обязательств. Под общепризнанной нормой международного права следует понимать правило поведения, принимаемое и признаваемое международным сообществом государств в целом в качестве юридически обязательного.Международная организация труда (МОТ) стала первым специализированным учреждением в системе вновь созданной Организации Объединенных Наций. состоит из следующих разделов: I. Основные права человека II. Занятость III. Социальная политика. IV. Регулирование вопросов труда V. Трудовые отношения. VI. Условия труда VII. Социальное обеспечение VIII. Труд женщин IХ. Труд детей и подростков Х. Применение труда лиц пожилого возраста. ХI. Труд трудящихся-мигрантов. ХII. Труд коренного населения и населения, ведущего племенной образ жизни, на территориях вне метрополии. ХIII. Труд других особых категорий трудящихся (моряков, рыбаков). Среди региональных международных соглашений на Европейском континенте важную роль выполняют акты, принимаемые Советом Европы, членом которого является РФ. РФ имеет ряд двусторонних межправительственных соглашений в сфере труда, прежде всего со странами СНГ. соглашения были заключены Правительством РФ с Правительствами Армении, Беларуси, Молдовы, Киргизии, Украины. Подобные соглашения заключены и с рядом иных государств, Испанией, Китаем, Литвой, Польшей, Финляндией, Чехией. |