лекции история. 1. Предмет, цели и задачи курса Периодизация истории современного Казахстана Методология и методы изучения дисциплины
 Скачать 7.47 Mb.
|
|
4. Новая экономическая политика (НЭП) в Казахстане В марте 1921 г. X съезд партии принял решение о замене продразверстки продналогом, о переходе от военного коммунизма к новой экономической политике (НЭП. В связи с этим становится понятным его теоретический вывод о том, что вопрос о переходе от продразверстки к натуральному налогу является, прежде всего, вопросом политическим, что суть этого вопроса состоит в отношении рабочего класса к крестьянству. Немаловажным в понимании этого вопроса является и то, что существенное значение приобретали теоретические представления о социализме. Полагалось, что после победы социалистической революции не будут использоваться товарно-денежные отношения, а будет функционировать система прямого распределения и обмена. НЭП же вновь вводила рыночные отношения, отменяла уравниловку военного коммунизма, стала поощрять богатого хозяина, как ключевую фигуру села. Бедный крестьянин обеспечивал лишь себя, и на рынке появлялся больше как потребитель, богатый крестьянин работал на рынок и выступал как продавец. С введением НЭПа разрешалось брать в аренду землю, применять наемный труд, поощрялось развитие сельскохозяйственной кредитной, потребительской кооперации. Были отменены трудовая повинность и трудовые мобилизации, введенные при военном коммунизме. Продналог совершенствовался. Устанавливался единый натуральный налог. С 1 января 1924 года продналог вносился только деньгам. Для восстановления сельского хозяйства было учреждено общество сельскохозяйственного кредита. Оно помогало в обработке полей, приобретении сельхозмашин, мелких предприятий (мельницы, пекарни, скотобойни. Союз «Кошчи», крестьянские комитеты представляли начальную форму кооперации. В 1924-1925 годах в республику начали завозиться тракторы, которые приобретали кооперативы и коммуны. В 1928 году посевная площадь Казахской АССР достигла уровня 1913 года (4,4 млн. га, возросло поголовье скота. Новая экономическая политика позволила мобилизовать возможности шаруа и крестьянства для восстановления сельского хозяйства. Производители получили право продавать излишки на рынке, что привело к некоторой стабилизации сельского хозяйства. Начинает расти посевная площадь, достигшая к 1925 году 3 млн. га. Значительно увеличился валовой сбор зерновых, почти вдвое по сравнению с 1922 г. увеличилось поголовье скота. Новые экономические отношения коснулись и промышленности. Предприятия были распределены на несколько групп государственные, сдаваемые в аренду (кооперативам, частникам, иностранным капиталистами подлежащие ликвидации. Имела место в Казахстане и денационализация предприятий. Сверхконцентрация промышленности и монополия союзных трестов, а позднее – наркоматов, необходимая в период восстановления промышленности, превратилась в систему. Трестирование вредило рациональному размещению производительных сил, определило сырьевой характер экономики Казахстана. Промышленность республики стала останавливаться. Из центральных районов России в Казахстан был переведен ряд промышленных предприятий. Главным районом цветной металлургии республики являлся Рудный Алтай. Досрочно сдан в эксплуатацию Риддерский свинцовый завод, который в 1923 году давал 40% общесоюзной добычи свинца. Стали работать нефтепромыслы Доссор и Макат. В 1920 году сдан в эксплуатацию Чимкентский сантонинный завод. В 1927 году на Карсакпайском комбинате началась добыча меди. Развивались рыночные отношения ив сфере торговли. Уже впервые годы НЭПа открываются многочисленные частные лавки, столовые, пекарни, чайные, питейные заведения и другие торговые точки. В период НЭПа разрешалась частная торговля, возросло значение товарообмена и товарооборота. Возродилась ярмарочная торговля в Куянды и Баянауле (Семипалатинская губерния, Атбасаре (Акмолинская), Уиле и Темире (Актюбинская) в Уиле и Темире (Букеевская). В 1927 году функционировали 75 местных, 13 губернских, 7 краевых ярмарок с оборотом в 30 млн. руб. В них принимали участие купцы из Китая и Монголии. Опыт НЭПа, признающего необходимость товарно-денежных отношений, позволил восстановить экономику Казахстана в течение 4-5 лет. Новая экономическая политика явилась моделью перестройки социально- экономических отношений при сочетании различных черт социализма и капитализма. Во второй половине х годов появились первые предпосылки свёртывания НЭПа. В промышленности начали ликвидировать синдикаты, стал вытесняться частный капитал. Создание хозяйственных наркоматов послужило началом установления централизованной системы управления экономикой. Поводом для свертывания нэпа послужил очередной кризис хлебозаготовок зимой 1927–1928 годов. В ноябре 1927 года поставки сельскохозяйственных продуктов государственным учреждениям резко сократились, а в декабре того же года положение стало катастрофическим. Страна оказалась в очень тяжелом положении. Анализ противоречий новой экономической политики позволяет утверждать, что, в первую очередь, причинами свертывания НЭПа были противоречия между естественным функционированием экономики и политическим курсом. Такс середины х годов начинают активно приниматься меры по ограничению, а вскоре и по полному вытеснению частного производителя. Основная литература 1. Аминов, Т.М. Современная история Казахстана учебное пособие. – Алматы, 2017. – 456 с. 2. История Казахстана с древнейших времен до наших дней. В 5-ти томах. Т. 4 – Алматы, 2011 3. История Казахстана с древнейших времен до наших дней (очерк. – Алматы, 2007. 4. История Казахстана учеб.- метод. пособие. – Астана, 2010. 5. История Казахстана с древнейших времен до наших дней. В х частях. - Караганда, 2004. 6. Современная история Казахстана учебник для студентов неистор. спец. // Под ред. Б. Аягана. – Алматы: Раритет, 2010 – 558 с. 7. Россия и Центральная Азия. Конец XIX – начало XX века сборник документов и материалов. Ответств. редактор ДА. Аманжолова. – Москва Новый хронограф, 2017. – 592 с. 8. Амонжолова ДА. Движение Алаш в 1917 г. – Мс. Чокай М. Туркестан под властью Советов. – Алма -Ата, 1993. –160 с. Дополнительная литература 1. Асфендияров С. История Казахстана. – Алматы. – 1993. 2. История Казахстана белые пятна. Сб. статей. – Алматы, 1991. 3. Современная история Казахстана (программа для ЭВМ - учебное пособие. Авторское свидетельство №1779 от 16 августа 2016 г. /Алимбаев ТА, Козина В. В, Жумашев Р.М., Джумабеков ДА, Елеуханова СВ. и др. 4. 5. Курс лекций по дисциплине История Казахстана Электронный ресурс для всех спец. / ДА. Джумабеков, Алимбаев ТА, Козина В.В., Елеуханова СВ. и др.[и др Карагандинский гос. унт. – Электрон. текстовые дан. (236 Кб). – Караганда : б. и, 2015. –15 лекций. – Б. ц 5. 6. Справочный информационно-образовательный портал История Казахстана Электронный ресурс – Режим доступа http://www. e-history.kz. 6. История Казахстана Электронный ресурс].обзорный сайт. – Режим доступа http//ww.kazakhstan.awd.kz. 7. История Великой степи Электронный ресурс. – Режим доступа http//ww.neonomad.kz/history/. 8. Архивы Казахстана Электронный ресурс. – Режим доступа http//ww,kazarchires.kz. 9. Мемлекеттік тарих институты[Электронный ресурс. – Режим доступа http://www.memti.kz/ 10. Қазақстан – Ресей «Шекарадағы кездесулер» бірлескен мегажобасының электрондық кітапханасы Электронный ресурс. – Режим доступа http://www.nlrk.kz/data11/ Тема 4. Реализация советской модели государственного строительства 1. Индустриализация в Казахстане 2. ФИ. Голощекин и его политика Малого Октября. Коллективизация в Казахстане 3. Тоталитарный режим в Казахстане 4. Казахстан в годы Второй мировой войны 1. Индустриализация в Казахстане Решение о начале индустриализации было принято на XIV съезде ВКП(б) в декабре 1925 года. Индустриальное развитие Казахстана определялось закономерностями индустриализации страны в целом. Вместе стем оно имело свои особенности, обусловленные экономической отсталостью края, несмотря на существенные социально-экономические сдвиги. Восстановление промышленности в республике в 1926 году не было завершено и отставало от общесоюзного уровня. Этот процесс здесь затянулся до 1927 года. Промышленность Казахстана была развита очень слабо, ведущее место в ней принадлежало производству средств потребления. Очаги крупной и тяжелой промышленности предстояло еще создавать. Месторождения полезных ископаемых, на базе которых можно было развернуть промышленное строительство, находились в необжитых, пустынных районах. Освоение подземных богатств республики требовало всестороннего обустройства этих мест сооружения новых железных и шоссейных дорог, рабочих поселков, новых городов, изыскания источников водоснабжения и т. д. Осуществление курса индустриализации в Казахстане началось позднее, в годы первой пятилетки, и натолкнулось наряд серьезных трудностей, главной из которых являлась социально – экономическая отсталость края. Несмотря на успехи нэпа, уровень промышленного производства оставался низким (16% в общем объеме валового производства республики, 0,8% – в общем объеме валового производства России. Экономическая ситуация осложнилась незавершенностью восстановительного процесса к началу индустриализации промышленное производство достигло 61% довоенного уровня, сельское хозяйство – 82,9%. Индустриализация в Казахстане началась с организации и проведения первых стационарных геологоразведочных работ на медном месторождении Жезказгана и наугольном месторождении Байконура, положивших начало планомерному выявлению запасов полезных ископаемых во всем Жезказганско-Улытауском районе Огромное значение для индустриализации Казахстана имело создание в республике многих отраслей тяжелой промышленности, а также строительство крупнейшего металлургического завода в Темиртау близ Караганды. Необходимость создания этого была обоснована выдающимся ученым Казахстана Канышем Имантаевичем Сатпаевым. Прогресс науки зависит не только от создания объективных условий, но и от упорного труда отдельных ученых. Геолог К. И. Сатпаев прилагал все силы к тому, чтобы координировать и направлять усилия разобщенных геологических организаций, работавших в республике, на решение одной задачи – обеспечение промышленности стратегическим сырьем. Жезказган, Жезды, Коргасын и многие другие месторождения Казахстана были подготовлены для бесперебойного обеспечения сырьем действующих заводов. По инициативе К. И. Сатпаева проводилось изучение минеральных ресурсов Мангыстау, Мугоджар и Тургая. К. И. Сатпаев был учёным широкого профиля, он являлся ярым противником модных теорий. Три важных результата он оставил после себя первое – разведанное и осваиваемое Жезказганское месторождение меди, второе – созданная и руководимая им Академия наук Казахстана, третье – Институт геологических наук. Трудности индустриализации усугублялись сложной общественно – политической обстановкой в республике. В е – начале 30 х годов в руководстве Казахстана обострились разногласия по вопросам о будущем страны, в т.ч. по проблемам индустриализации. Входе дискуссий выявились полярные точки зрения. Наряду с мнением о том, что проведение «сверхиндустриализации» в отсталой аграрной республике с кочевым населением нереально, и призывами оппозиции к отказу от индустриального развития для сохранения традиционной самобытной казахской экономики, основная борьба развернулась между двумя точками зрения. ФИ. Голощекин, первый секретарь Казкрайкома рассматривал Казахстан как сырьевую базу промышленно – развитых регионов страны. Он придерживался мнения, что промышленность Казахстана направлена на развитие местных мелких и средних предприятий. Основным противником политики Малого Октября в области индустриального развития выступил видный общественный деятель С. Садвакасов. Он отстаивал идеи форсированной индустриализации при комплексном развитии добывающих и обрабатывающих отраслей ( приблизить промышленность к источникам сырья, упрекал руководство республики в укреплении сырьевой направленности в экономике края, выступал против привлечения рабочих рук из других республики требовал создания условий для подготовки квалифицированных рабочих из казахского населения. Оппозиция курсу Малого Октября подверглась гонениям. С. Садвакасов вынужден в 1928 г. покинуть республику. Индустриализация в Казахстане, наряду с общими закономерностями социалистического строительства, имела ряд отличительных особенностей. Она началась с разведки природных ресурсов, необходимых для дальнейшего развития промышленности. В 1928 – 1929 годах в республике работало 50 геологических партий, в 1931 году – уже более 140. Богатейшие запасы полезных ископаемых явились основой для развития в Казахстане тяжелой промышленности, в первую очередь, ее добывающих отраслей – топливной, угольной, нефтяной, черной и цветной металлургии. 83,6% всех капиталовложений были направлены на развитие тяжелой промышленности, в т.ч. цветной металлургии – 44,5%, в нефтяную – 20%, угольную – 15,3%, химическую – 4,8%, электроэнергетику – 8,5%. В годы довоенных пятилеток встрой вступили крупнейшие предприятия цветной металлургии, в т.ч. Карсакпайский, Балхашский и Иртышский (Глубоковский) медеплавильные заводы, Риддерский и Ачисайский полиметаллические комбинаты, Зыряновский и Чимкентский свинцовые заводы, Джезказганский горно – металлургический комбинат. По выпуску цветных металлов Казахстан вышел на 2 – место в СССР, по добыче нефти – на 3 место. Увеличению добычи черного золота способствовала реконструкция промыслов Эмбы и строительство нефтепровода Гурьев – Орск. Быстрое развитие получила химическая промышленность. Продукция Чимкентского химико – фармацевтического завода, Актюбинского химического комбината, комбината «Аралсульфат» была хорошо известна в СССР. Традиционная для Казахстана угольная промышленность в годы индустриализации получила второе дыхание. Шахты Карагандинского бассейна, выдававшие на гора 90% всей добычи угля в республике, занимали 3 место в Советском Союзе после Донбасса и Кузбасса. Форсированные темпы индустриализации потребовали создания мощной энергетической базы. Строительство Карагандинской ЦЭС, Прибалхашской и Алма – Атинской ТЭС, Ульбинской ГЭС и других электростанций способствовало увеличению производства электроэнергии враз по сравнению с довоенным периодом и ликвидации энергетического дефицита. Приоритетное развитие добывающих отраслей на долгий период закрепило сырьевую направленность в экономике республике. Несмотря на незначительную сумму капиталовложений, предназначенную на развитие отраслей группы Б, в предвоенные годы были построены предприятия легкой и пищевой промышленности Алма – Атинские обувная и швейная фабрики, Чимкентский хлопкоочистительный завод, Семипалатинские кожевенный комбинат и мясокомбинат, Гурьевский рыбоконсервный и Алма –Атинский плодоовощной комбинаты и другие. К особенностям индустриального развития Казахстана относилось быстрое развитие транспорта, в первую очередь, железнодорожного, благодаря которому устанавливались связи между расположенными в отдаленных районах предприятиями и источниками сырья. Крупнейшая магистраль - Туркестано – Сибирская железная дорога связала районы Юго – Восточного Казахстана с Сибирью и республиками Средней Азии, способствовала строительству ряда промышленных объектов (Чимкентский свинцовый завод, Балхашский медеплавильный завод, Кускудукский леспромхоз и т.д.) и населенных пунктов (Аягуз, Чу, Жарма, Талды – Курган и другие. Строительство Турксиба (1927 – 1931 гг.) вошло в историю первой пятилетки как пример массового трудового героизма строителей дороги, завершивших прокладку 1500 км. железнодорожного полотна на 17 месяцев раньше запланированного срока. 28 апреля 1930 года северный и южный участки пути соединились нас. Айнабулак и дорога сдана во временную, ас г. – в постоянную эксплуатацию. К 1940 году в республике уже функционировали Ачисайская, Акмолинская, Коскудукская железные дороги, линии Уральск – Илецк, Караганда – Балхаш, Байконур – Джезказган, Рубцовск – Риддер и другие дороги. Общая протяженность железнодорожной сети составила 6581 км. Отличительной особенностью индустриализации в Казахстане явилось строительство в е годы предприятий средней мощности, которые пришли на смену индустриальным гигантам первой пятилетки. Это сократило сроки строительства и введения объектов в эксплуатацию, позволило рационально разместить производственные мощности. К началу войны в Казахстане действовало 2,5 тыс. крупных промышленных предприятий. Значительную помощь Казахстану в проведении индустриализации оказали национальные республики. Только в 1931 – 1934 годах финансовая поддержка в виде государственного субсидирования и дотаций из фондов РСФСР, а позднее из союзного бюджета составила более 2 млрд. рублей. Из местного бюджета на индустриальное строительство в эти годы выделено 121 млн. рублей. В годы индустриализации зародилось и окрепло шефское движение – помощь развитых районов наднациональными окраинами. Тысячи специалистов и квалифицированных рабочих из России, Украины, Белоруссии и других республик трудились на многочисленных стройках индустриализации. Более высокие, чем общесоюзные, темпы индустриализации обеспечивались также самоотверженным трудом многих тысяч людей, для многих из которых трудовой героизм стал нормой жизни. Широкое развитие получило социалистическое соревнование за выполнение государственного плана. Только в 1930 годах в республике насчитывалось более 10 тыс. ударников коммунистического труда. Стахановское движение охватило все важнейшие отрасли народного хозяйства. Последователи А.Г. Стаханова – А. Мурунбаев, М. Сагумбеков, С. Утебаев, Б. Нурмагамбетов, З. Табельдинова, А.Сафин и многие другие, используя новую технику и технологии, совершенствуя свои знания и навыки работы, добивались повышения производительности труда в несколько раз. Процесс индустриального развития в стране и Казахстане в основном завершился в предвоенный период. Казахстан за годы индустриализации превратился из аграрной республики в индустриально - аграрную. Ведущей отраслью народного хозяйства стала промышленность. В 1939 году дельный вес продукции составлял 58,9%. Форсированные, выше общесоюзных, темпы индустриализации позволили в короткие сроки создать мощный промышленный потенциал. Так, в 1913 – 1940 годах добыча нефти по Союзу увеличилась в 3 раза, по Казахстану – враз, угля – в 5,7 и 70 раз соответственно, производство электроэнергии – 23,7 и 486 раз. Накануне Великой Отечественной войны республика занимала по выпуску цветных металлов 2 место в СССР, по добыче угля и нефти – 3 место, по выработке электроэнергии – 5 место. В результате бурных процессов урбанизации с 1926 погоды число городов и поселков городского типа увеличилась с 44 до 81, из них в 7 городах численность жителей превышала 50 тыс. человека в городах Алма- Ата, Семипалатинск и Караганда проживало более 100 тыс. горожан в каждом. Только в результате миграции число жителей городов увеличилась на 1,8 млн. человек. Процессы урбанизации изменили соотношение численности городского и сельского населения, но, несмотря на увеличение доли горожан до 30% (1940,5 тыс. человек в 1939 году, преобладающая часть казахстанцев проживала в сельской местности – 69,7% (4454,1 тыс. человек. Национальный состав городского населения был представлен, преимущественно, русскими (57,7%). Удельный вес казахов – горожан, увеличившись за годы индустриализации на 7,7%, составил в 1939 г. 21,9%. |