лекции история. 1. Предмет, цели и задачи курса Периодизация истории современного Казахстана Методология и методы изучения дисциплины
 Скачать 7.47 Mb.
|
|
2. Противоречивость хода перестройки. Декабрьские события 1986 года Период с 1985 погоды был промежуточным этапом, когда партийные лидеры республики во главе с ДА. Кунаевым заняли выжидательную позицию по отношению к новому союзному руководству и взятому курсу на реформы. Руководство КПСС и СССР в тот период не собиралось коренным образом реформировать ни политические, ни экономические отношения, стремясь ограничиться лишь обновлением социализма. Вместе стем, изменения стиля руководства, большая открытость правящей верхушки, постоянные призывы Генерального секретаря ЦК КПСС МС. Горбачева к демократизации системы, выборному началу, вызвали огромный энтузиазму народа, уставшего от бесконечного правления партийной олигархии. Однако события 1986 года показали, что все декларируемые изменения мало касались стиля и методов управления, по-прежнему основанных на произволе и репрессиях. Уже в конце 1985 – начале 1986 годов в Казахстане и Москве начала звучать критика в адрес руководства республики и лично против первого секретаря ЦК КПК ДА. Кунаева, которому в то время было около 75 лет. Все понимали необходимость смены правящей верхушки, тем более, что об этом говорили и московские правители. Однако ожидалось, что это произойдет демократическим путем, поэтому дальнейшие события справедливо были расценены народом как нарушение властью самих же провозглашенных принципов. Структура политической власти в Казахской ССР являлась своего рода копией союзной системы руководства. В течение нескольких десятилетий республикой руководил Динмухамед Ахмедович Кунаев (с 1955 года – Председатель Совета Министров Казахской ССР, в 1960-62 и 1964-1986 годов – первый секретарь ЦК КП Казахстана, который был одного поколения с Леонидом Ильичем Брежневым (ДА. Кунаев родился в 1912 году, ЛИ. Брежнев в 1906 году. ДА. Кунаев входил в высшее руководство СССР, являясь членом Политбюро ЦК КПСС, пользовался большим авторитетом не только в Казахстане, но ив Москве. Однако возможности ДА. Кунаева были ограничены, так как в стране действовала вертикальная командно- административная система, через которую из центра шло непосредственное управление экономикой, кадровой политикой союзных республик. Второй год перестройки в Казахстане ознаменовался драматическими событиями. В обстановке преобладания в руководящих органах представителей старшего поколения с большим, но устаревающим опытом государственного управления ив центре, ив республиках ощущался дефицит молодых, перспективных политиков, способных генерировать живые, творческие идеи. Приход Н.А.Назарбаева впервой половине х годов в большую политику, его назначение в 1984 году на пост Председателя Совета Министров Казахской ССР в возрасте 44 лет практически положило начало новому этапу в сфере государственного управления. Но когда в ноябре-декабре 1986 года встал вопрос о новом руководстве Казахской ССР, центром было принято ошибочное решение, повлекшее за собой декабрьскую трагедию декабря в Алма-Ату прибыл член ЦК КПСС, заведующий Отделом Организационно-партийной работы ЦК Георгий Петрович Разумовский и первый секретарь Ульяновского обкома партии Геннадий Васильевич Колбин. 16 декабря 1986 года состоялся Пленум ЦК КПК. На повестке дня стоял организационный вопрос – выборы первого секретаря ЦК КПК. Первым секретарем ЦК КПК, вместо отправленного на пенсию ДА. Кунаева, был единогласно избран Г. Колбин, работавший до того первым секретарем Ульяновского обкома КПСС. Утром 17 декабря 1986 года в Алма- Ате начались демонстрация молодежи с протестом против принятого решения, длившаяся 2 дня, которая вошла в историю как Декабрьские события 1986 года в Алма – Ате. К полудню 17 декабря на площади им.Л.Брежнева демонстрантов было около 5 тыс. Истинные причины недовольства молодежи уходили своими корнями в низкий жизненный уровень, социальную несправедливость и издержки командно – административной системы. Непосредственным толчком к выступлению молодежи послужило оскорбительное по форме назначение Г. Колбина первым секретарем ЦК КПК, которое было воспринято как грубый диктат центра при решении вопросов, затрагивающие жизненные интересы населения республики. Особое возмущение вызвало явное противоречие между традиционно – командными действиями центра и провозглашаемыми демократическими принципами перестройки. С протестом против решения пленума ЦК выступила вначале небольшая группа рабочей и учащейся молодежи г.Алма-Аты. Демонстрация была мирной и носила политический характер, не содержала призывов к свержению государственного строя и выпадов против других народов. Молодые люди, собравшиеся перед зданием ЦК Компартии республики, не нарушали законов и общественного порядка, они требовали лишь разъяснений по поводу решений пленума и выражали свое несогласие с этим решением. Руководство республики в самом начале не пожелало вступить в равноправный диалог с молодежью и выслушать ее мнение. Расценив политический протест как угрозу устоям власти, оно отреагировало на него приведением в готовность Алма - Атинского гарнизона и оцеплением площади силами, во много раз превосходившими количество демонстрантов. Решение о переброске из разных регионов страны в Алма-Ату специальных частей внутренних войск МВД, принятое министром внутренних дел СССР А.Власовым по настойчивым просьбам республиканского руководства, не вызывалось никакой необходимостью и было незаконным. Это решение было принято за спиной высшего органа власти и правительства республики узким кругом лиц. Перерастание мирной и немногочисленной демонстрации протеста в массовые беспорядки было вызвано политическим бессилием руководителей республики, их неумением и нежеланием найти мирный выход из острой ситуации, их опорой насилу, а не на разум и добрую волю. Сутра площадь была оцеплена силами МВД, после обеда к милиции добавили курсантов школы милиции и пожарно - технического училища. Перед собравшимися выступали призывами разойтись секретарь ЦК З. Камалиденов, председатель Президиума Верховного Совета С.Мукашев, председатель Совета министров Н.Назарбаев, 1-ый секретарь Алма- Атинского обкома КПК М. Мендыбаев, прокурор республики Г. Елемисов и др. Успеха эти речи не имели. Вечером 17 декабря была предпринята первая попытка разгона демонстрации, применены пожарные машины, саперные лопаты, дубинки, служебные собаки. Начались массовые беспорядки. Утром 18 декабря в Алма-Ату прибыли части специального назначения из других городов страны. Вечером началось вытеснение демонстрантов с площади. Демонстрация была разогнана. По официальным данным, входе событий в Алма-Ате погибло 2 человека, сожжено 11, повреждено 24 транспортных средства, выведено из строя 39 автобусов, 33 такси, нанесен материальный ущерб 13 общежитиям, 5 учебным заведениям, 6 предприятиям торговли, 4 административным зданиям. Митинги и демонстрации протеста прошли также в Джезказгане, Павлодаре, Караганде, Талды-Кургане, Аркалыке, Кокчетаве, Чимкенте и других городах. При подавлении беспорядков силы охраны порядка совершили неоднократные и вопиющие нарушения законности – избиение задержанных, вывоз их зимой полуодетыми за город, помещение без санкции прокурора в следственные изоляторы и изоляторы временного содержания на несколько суток, нередко без пищи и медицинской помощи. При разгоне использовались дубинки, малые саперные лопатки, служебные собаки. По оценке комиссии, телесные повреждения получили 1,7 тыс. человек. Грубые нарушения законности были допущены также в процессе судебно- следственного разбирательства по возбужденным делам против участников событий. Следствие по ним велось в сжатые сроки, поверхностно и с явным обвинительным уклоном. После разгона демонстрации власти приступили к репрессиям. Около 900 человек были наказаны в административном порядке, более 300 человек отчислено из вузов, уволены с работы 319 участников событий, исключены из рядов КПСС – 52, из ВЛКСМ – 758. Общее количество задержанных составляло 8500 человек, 99 человек были осуждены к различным срокам лишения свободы. Один – Кайрат Рыскулбеков – по обвинению в убийстве С. Савицкого был приговорен к смертной казни, которую позже заменили налет лишения свободы. 19 декабря 1986 года газеты опубликовали краткое сообщение ТАСС от 18 декабря, с первой официальной оценкой произошедшего Вчера вечером и сегодня днем в Алма – Ате группа учащейся молодежи, подстрекаемая националистическими элементами, вышла на улицы, высказывая неодобрение решения состоявшегося на днях пленума ЦК компартии Казахстана. Сложившейся ситуацией воспользовались хулиганствующие, паразитические и другие антиобщественные лица, допустив противоправное действие в отношении представителей правопорядка, а также учинив поджоги продовольственного магазина, личных автомобилей, оскорбительные действия против граждан города. 25 декабря 1986 года на заседании Политбюро ЦК КПСС произошедшее было оценено как факты проявления национализма а в июле 1987 года ЦК КПСС принял постановление О работе Казахстанской республиканской партийной организации по интарнациональному и патриотическому воспитанию трудящихся, в котором декабрьские события были названы проявлением казахского национализма. В республике был установлен своеобразный заговор молчания о декабре 1986 года, активно шел поиск националистов. Первую попытку прервать завесу молчания предпринял общественный деятель Казахстана М. Шаханов весной 1989 года, выступив с требованием объективного рассмотрения декабрьских событий на 1 Съезде народных депутатов СССР. Только через три года, в 1989 году, Верховный Совет Казахской ССР единогласно осудил постановление ЦК КПСС. В июле 1989 года была создана Комиссия Президиума Верховного Совета Казахской ССР, по рассмотрению обстоятельств, связанных с декабрьскими событиями. Однако в ноябре 1989 года, Верховный совет, заслушав отчет сопредседателя комиссии М. Шаханова, постановил преобразовать ее в рабочую группу по рассмотрению жалоб декабристов. Под угрозой волнений и голодовки, которую были готовы объявить члены Комиссии, Указом Президиума Верховного Совета республики в январе 1990 года была создана Комиссия Президиума Верховного совета КазССР по окончательной оценке обстоятельств, связанных с событиями в Алма-ате 17-18 декабря 1986 года. Параллельно шёл процесс пересмотра дел осужденных декабристов – 32 из них освободили за отсутствием состава преступления. В мае 1990 года Политбюро ЦК КПСС приняло постановление, в котором было признано, что содержащаяся в постановлении ЦК КПСС 1987 года оценка массовых нарушений общественного порядка в г.Алма-Ате в декабре 1986 года как проявления национализма является ошибочной В сентябре 1990 года выводы Комиссии президиума Верховного Совета КазССР были опубликованы. По результатам работы Комиссии, в сентябре 1990 года было принято постановление Президиума Верховного Совета Казахской ССР О выводах и предложениях Комиссии по окончательной оценке обстоятельств, связанных с событиями в городе Алма-Ате 17-18 декабря 1986 года В нем отмечалось, что выступление казахской молодежи в декабре 1986 года в Алма-Ате не было националистическими в начальной стадии не носило противоправный характер. Непосредственной причиной протеста молодежи послужили откровенное пренебрежение мнением населения и партийных масс республики со стороны центра, направившего первым секретарем ЦК Компартии Казахстана по стереотипу доперестроечных времен малоизвестного в республике партийного работника, недооценка возросшего самосознания народа. Декабрьские события 1986 года вызвали неоднозначную оценку зарубежных аналитиков. По мнению одних, они являлись проявлением межэтнической борьбы, основанной на оппозиции мусульманских национальных сил старшему брату, по мнению других – это было выступление молодых граждан против попрания Москвой прав союзной республики. Демагогические заявления Г. В. Колбина об усилении интернационализма и необходимости изучения казахского языка сопровождались закрытием доступа к образованию и престижной работе представителям коренной национальности, постоянным поискам «националистов», «коррупционеров». Таким образом, декабрь 1986 года и последовавшие за этим события в республике наглядно продемонстрировали, что перестроечная идея демократизации всех сторон общественной жизни являлась не более чем декларацией деспотизм советской системы был далеко не изжит, методы управления по-прежнему не исключали подавления и репрессий. Декабрь 1986 года, по словам Президента Н.А.Назарбаева, положил начало обретению Казахстаном независимости и суверенитета, продемонстрировал, насколько выросло самосознание казахской молодежи. Именно молодежь, преодолев страх перед существующей системой, от имени народа открыто заявила, что попрание и игнорирование чувства национальной гордости недопустимо. Н.А.Назарбаев, анализируя события тех дней, с горечью писал В казахской истории было немало драматических и высоких минут, часов и дней. Одна из таких драматических высоких минут в новейшей национальной истории три декабрьских дня 1986 года. И этот первый росток нового демократического сознания был выдан системой за проявление махрового национализма». Историческое значение декабря 1986 года было определено в 2006 году, на церемонии открытия мемориала «Тәуелсіздік таңы» (Рассвет свободы, посвященного 20-летию декабрьских событий, как предвестника независимости. То, что произошло в декабре 1986 года, не было случайным. Для осмысления глубинных причин декабрьских событий важными являются выводы Главы государства «Алма-Ата в декабре 1986 года продемонстрировала крах социалистической доктрины решения национального вопроса». Основная литература 1. Аминов, Т.М. Современная история Казахстана учебное пособие. – Алматы, 2017. – 456 с. 2. История Казахстана с древнейших времен до наших дней. В 5-ти томах. Т. 4 – Алматы, 2011 3. История Казахстана с древнейших времен до наших дней (очерк. – Алматы, 2007. 4. История Казахстана учеб.-метод. пособие. – Астана, 2010. 5. История Казахстана с древнейших времен до наших дней. В х частях. - Караганда, 2004. 6. Современная история Казахстана учебник для студентов неистор. спец. // Под ред. Б. Аягана.- Алматы: Раритет, 2010 – 558 с. 7. Кунаев Д. От Сталина до Горбачёва. – Алматы ,1994 – 352 с. 8. Назарбаев НА. Эра Независимости. – Астана, 2017. – 508 с. Дополнительная литература 1. История Казахстана белые пятна. Сб. статей. – Алматы, 1991. 2. Современная история Казахстана (программа для ЭВМ – учебное пособие. Авторское свидетельство №1779 от 16 августа 2016 г. /Алимбаев ТА, Козина В. В, Жумашев Р.М., Джумабеков ДА, Елеуханова СВ. и др. 3. . Курс лекций по дисциплине История Казахстана Электронный ресурс для всех спец. / ДА. Джумабеков, Алимбаев ТА, Козина В.В., Елеуханова СВ. и др.[и др Карагандинский гос. унт. – Электрон. текстовые дан. (236 Кб). – Караганда : б. и, 2015. –15 лекций. – Б. ц 4. Справочный информационно-образовательный портал История Казахстана Электронный ресурс – Режим доступа http://www. e-history.kz. 5. История Казахстана Электронный ресурс].обзорный сайт. – Режим доступа http//ww.kazakhstan.awd.kz. 6. История Великой степи Электронный ресурс. – Режим доступа http//ww.neonomad.kz/history/. 7. Архивы Казахстана Электронный ресурс. – Режим доступа http//ww,kazarchires.kz. Тема 7. Формирование государственного устройства Республики Казахстан 1. Казахстан на заре независимости 2. Провозглашение независимости Республики Казахстан. Принятие государственных символов. История конституционализма в Казахстане 4. Стратегия Казахстан Казахстан на заре независимости Развитие событий в 1989 году в центре ив целом в СССР имело прямое воздействие на Казахстан (также, как и на другие республики. В 1989 году Г. В. Колбин был переведен из Казахстана в Москву на пост руководителя Комитета народного контроля, а первым секретарем ЦК КПК избирается Н.А.Назарбаев. Правительство возглавил Узакбай Караманов. Избрание Н.А.Назарбаева первым секретарем ЦК Компартии Казахстана ознаменовало приход к власти людей с новым мышлением. Вскоре на пленуме ЦК КПК на ключевые посты в республике были назначены Владимир Ануфриев – вторым секретарем ЦК, Узбекали Джанибеков, Ерик Асанбаев и Владислав Двуреченский – секретарями ЦК (соответственно по идеологии, экономике и сельскому хозяйству, Мырзатай Жолдасбеков возглавил идеологический отдел, Жанибек Карибжанов – аграрный. Абиш Кекилбаев – отдел межнациональных отношений. Тогда же депутаты Верховного Совета внесли изменения в политическую систему Казахстана был учрежден пост Председателя Верховного Совета как главы республики. На пост Председателя Верховного Совета был избран Нурсултан Назарбаев, его первым заместителем стал Сергей Терещенко. Одним из важных политических вопросов, требующих своего разрешения, был вопрос об оценке декабрьских событий 1986 года. Результатом работы комиссии по рассмотрению обстоятельств этих событий стало постановление Президиума Верховного Совета Казахской ССР от 24 сентября 1990 года, в котором была дана официальная оценка событиям 1986 года. В нем подчеркивается, что перерастание мирной и немногочисленной демонстрации протеста в массовые беспорядки было вызвано политическим бессилием руководства, его неумением и нежеланием найти мирный выход из острой ситуации, его опорой насилу, а не на разум и добрую волю. Неумение властей овладеть ситуацией привело к трагическим последствиям, которые выразились в гибели людей, как со стороны демонстрантов, таки со стороны лиц, обеспечивающих охрану общественного порядка. В стране продолжался начатый еще в 1988-1989 годах процесс реабилитации репрессированных деятелей культуры и науки. Процесс возвращения забытых имен казахской интеллигенции, переиздание их запрещенных книг – это продукт гласности того времени. Общественность узнала о богатом духовном наследии политических лидеров Алаш Орды – Алихана Бокейханова, Ахмета Байтурсынова, Мыржакыпа Дулатова, а также смогла познакомиться с произведениями Магжана Жумабаева, Шакарима Кудайбердиева, Жусупбека Аймаутова, Мухамеджана Тынышпаева, Санжара Асфендиарова и многих других. Особенностью 1990 года была ускоренная политизация общества. В результате отмены й статьи Конституции СССР открывалась дорога многопартийности в Казахстане. Важным фактором политической активности населения стали выборы народных депутатов. Вначале года велась предвыборная борьба за депутатские мандаты в Верховном Совете Казахской ССР го созыва. Право выдвижения кандидатов в депутаты было предоставлено трудовым коллективам, собраниям граждан. В избирательный процесс республики включились политизированные группы, неформальные объединения. В предвыборной борьбе за 360 депутатских мандатов участвовало более 2000 кандидатов марта 1990 года состоялись первые демократические выборы депутатов Верховного Совета Казахской ССР. В более широком контексте они стали частью кампании, проводимой МС. Горбачевым для усиления ослабевавшей политической легитимности советской системы. Однако опыт их проведения показал, что для центра они стали серьезным вызовом, потому что в Верховных Советах многих республик преобладали силы, настроенные на суверенитет и независимость. Наряду с представителями других категорий во вновь избранный Верховный Совет Казахской ССР вошли ученые, юристы, ректоры вузов, религиозные деятели. Из 340 депутатов 51 – были представителями Компартии. |