1. Предмет геодезии, значение геодезии для землеустройства и ведения кадастров, связь с другими дисциплинами Геодезия наука, объектом изучения которой являются поверхность и внешнее гравитационное поле Земли. Термин геодезия
 Скачать 2.94 Mb.
|
|
§ Орбитальная группировка, состоящая из нескольких (от 2 до 30) спутников, излучающих специальные радиосигналы; § Наземная система управления и контроля, включающая блоки измерения текущего положения спутников и передачи на них полученной информации для корректировки информации об орбитах; § Приёмное клиентское оборудование («спутниковые навигаторы»), используемое для определения координат; § Опционально: наземная система радиомаяков, позволяющая значительно повысить точность определения координат. § Опционально: информационная радиосистема для передачи пользователям поправок, позволяющих значительно повысить точность определения координат. Принцип работы спутниковых систем навигации основан на измерении расстояния от антенны на объекте (координаты которого необходимо получить) до спутников, положение которых известно с большой точностью. Таблица положений всех спутников называется альманахом, которым должен располагать любой спутниковый приёмник до начала измерений. Обычно приёмник сохраняет альманах в памяти со времени последнего выключения и если он не устарел — мгновенно использует его. Каждый спутник передаёт в своём сигнале весь альманах. Таким образом, зная расстояния до нескольких спутников системы, с помощью обычных геометрических построений, на основе альманаха, можно вычислить положение объекта в пространстве. Кроме навигации, координаты, получаемые благодаря спутниковым системам, используются в следующих отраслях: § Геодезия: с помощью систем навигации определяются точные координаты точек и границы земельных участков § Картография: системы навигации используется в гражданской и военной картографии § Навигация: с применением систем навигации осуществляется как морская, так и дорожная навигация § Спутниковый мониторинг транспорта: с помощью систем навигации ведётся мониторинг за положением, скоростью автомобилей, контроль за их движением. 27. Старение планово-картографических материалов. Факторы, влияющие на скорость старения. Старение планово-картографических материалов зависит от: смены местности и ландшафтов (физическое старение) и развития науки и техники (моральное старение). Планы и карты отображают ситуацию местности, соответствующую времени выполнения съемок, поэтому с течением времени зафиксированная на них информация все меньше соответствует фактическому состоянию, т.е. они стареют, и тем значительнее, чем больше времени проходит с момента съемки. Старение планов и карт обусловлено: 1) непрерывным изменением облика земной поверхности, в большей степени зависящим от хозяйственной деятельности человека; 2) повышением требований к их точности, детальности, полноте, содержанию и оформлению в связи с научно-техническим прогрессом. Изменения могут происходить: в размерах и конфигурации землепользований и их контуров в связи с трансформацией, изъятием и отводом земель; в качественном состоянии участков в связи с проведением мелиоративных, агротехнических и других мероприятий; в составе категорий земель и категорий землепользователей; в размерах территорий из-за изменения административных границ. Быстрое старение планов и карт, используемых при проведении землеустройства и земельного кадастра, вызывает необходимость их систематического обновления. Требуется определять плановые показатели старения планов и карт для установления сроков их обновления или корректировки. Под обновлением понимают составление новых планов на основе новых съемок с использованием существующих планов и их геодезического обоснования. Периоды обновления устанавливаются от 8 до 15 лет в зависимости от степени старения планов и карт в различных районах картографирования. Однако быстрое старение планов и карт заставляет проводить мероприятия по поддержанию планов и карт на современном уровне через более короткие сроки, чтобы систематически удовлетворять требованиям достоверной информации об использовании земли при проведении земельного кадастра. Так, например, через каждые 3—5 лет обычно проводится составление проектов землеустройства, а досрочное обновление плана в эти сроки технически нецелесообразно и экономически невыгодно. Поэтому между обновлениями карт и планов проводят их корректировку. Под корректировкой понимают: · съемку появившихся контуров ситуации; · нанесение результатов съемки на существующий план (карту); · уничтожение на плане исчезнувших контуров. Степень старения планов и карт целесообразно определять главным образом с точки зрения стоимости работ по корректировке и обновлению плана. Стоимость работ зависит от следующих факторов: · степени старения плана (карты); · способа корректировки (наземным способом или при помощи аэрофотосъемки);· вида корректируемого плана, составленного способом наземной или аэрофотосъемки (штриховой или фотоплан); +· категории сложности снимаемой местности. 28. Сущность и способы проектирования участков Технически проектирование участков является действием обратным вычислению площадей. Если при вычислении площадей определяют площади участков на плане, то при проектировании определяют положение линий (границ), ограничивающих участок на плане в соответствии с заданной площадью. Вследствие этого точность проектирования с некоторой степенью приближения может быть приравнена к точности вычисления площадей. Проектирование выполняют по известному правилу — от общего к частному, т. е. группами участков, после чего в каждой группе проектируют отдельные участки. Например, в населенном пункте сначала проектируют квартал, а затем внутри квартала отдельные усадебные участки. В зависимости от наличия топографо-геодезической информации и требуемой точности применяют следующие способы: - аналитический; - графический; - механический - комбинированный. При аналитическом способе проектирования необходимые элементы проектируемого участка вычисляют по его проектной (заданной) площади и известной линейной, угловым величинам, измеренным на местности или же по их функциям (координатам). При этом способе проектирования не обязательно наличие плана, а достаточно иметь схематический чертеж, на котором выписаны углы и меры линий. Участок можно спроектировать в один приём, если он имеет треугольную и иногда четырёхугольную форму. Как правило, во всех других случаях проектирование выполняется приближениями, сначала определяют площадь предварительно намеченного участка, а затем проектируют недостающую или избыточную площадь по заданной проектной площади - треугольником, четырехугольником или трапецией, в зависимости от поставленного условия к прохождению границ. При графическом способе положение границ проектных участков с заданной площадью определяют по результатам графических измерений линий (отрезков) на плане. В зависимости от условий, предъявляемых к направлениям проектных линий, проектирование графическим способом ведут, как правило, треугольником или трапецией. Важным условием применения того или иного способа проектирования является хозяйственное значение проектируемых участков, их площади и характер границ. Графический и аналитический способы проектирования участков удобны лишь в том случае, когда граничные линии участков имеют небольшое число поворотных точек и проектирование не требует больших затрат времени на производство вычислений. При большой изломанности контуров землепользований применение планиметра делает процесс проектирования более простым (но менее точным). Участки проектируют последовательными приближениями, до тех пор, пока величина недостающей или излишек проектной площади не будет превышать допустимой погрешности вычисления площади. Во избежание большого числа приближений при проектировании механический способ комбинируют с графическим, т. е. планиметром определяют площадь участка, спроектированного «на глаз», а недостающую или избыточную площадь проектируют графически треугольником или трапецией, в зависимости от условий проектирования. 29. Сущность и методы перенесения проектов в натуру. Перенесение проектов землеустройства в натуру заключается в проложении и закреплении на местности границ участков, дорог, строений и др. которые спроектированы на плане. Применяются по возможности наиболее простые методы, которые требуют меньше усилий (т.е. затрат времени и рабочей силы), но в то же время обеспечивающие необходимую точность. Перенесение проекта в натуру производится в присутствии заказчика. Как уже говорилось, процесс перенесения проекта в натуру – сеть процесса обратной съемки, т.е. границы участка переносятся на местность. Соответственно точность перенесения проекта в натуру должна соответствовать точности съемки. Перенесение проекта в натуру производится следующими методами: промеров – мерным прибором; угломерным (теодолитом и мерным прибором); графическим – мензулой. Применение этих методов возможно для любого землеустроительного проекта, по целесообразности применения того или иного метода зависит от: 1). технических требований к параллельности и перпендикулярности сторон проектных участков; 2). Способа проектирования; 3). Топографических условий на местности; 4). Вида проектных линий (прямые или ломаные); 5). Виды планово-картографического материала ( планы теодолита, мензульной съемки, аэрофотоснимки и пр.). Перенесение проекта в натуру в пределах одного землеустройства ведено различными методами. 30. Геодезические работы при межевании земель Геодезические работы при межевании земель представляют собой комплекс мероприятий по установлению, закреплению и восстановлению на местности границ землепользований, определению их местоположения и площади. Целью межевания является постановка земельных участков на государственный кадастровый учет и регистрации прав на них. Межевание дает возможность собственнику подтвердить свое право на землю в тех объемах, что указаны в документах, получить кадастровый паспорт земли с установленными границами и в будущем проводить с ней всевозможные операции. Это является задачей межевания. Согласно приказу Минэкономразвития России "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке" результатом межевания служит межевой план, который является основанием для постановки земельных участков на кадастровый учет и регистрации прав на них. В межевом плане указываются: сведения об образуемых земельных участках; сведения об образуемых части или частях земельного участка; новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке, земельных участках, части или частях земельного участка; сведения о земельных участках, которые в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами после преобразования сохраняются в измененных границах. Межевой план состоит из текстовой и графической частей, которые делятся на разделы, обязательные для включения в состав межевого плана, и разделы, включение которых в состав межевого плана зависит от вида кадастровых работ. В текстовой части межевого плана указывается: общие сведения о кадастровых работах; исходные данные; сведения о выполненных измерениях и расчетах; сведения об образуемых земельных участках; сведения об измененных земельных участках; сведения об обеспечении доступа (прохода или проезда от земель общего пользования, земельных участков общего пользования, территории общего пользования) к образуемым или измененным земельным участкам; сведения об уточняемых земельных участках; сведения о частях земельного участка; заключение кадастрового инженера; акт согласования местоположения границ земельного участка. В графической части межевого плана указывается: схема геодезических построений; схема расположения земельных участков; чертеж земельных участков и их частей; абрисы узловых точек границ земельных участков. Геодезические работы при межевании земель – это необходимая процедура и играют важную роль в создании кадастров, и от добросовестного и качественного их выполнения зависит качество, достоверность и полнота фонда картографо-геодезических и кадастровых материалов. Межевание земельного участка включает в себя целый ряд геодезических работ. Во время подготовительных работ, которые включают среди прочего, изучение каталогов координат пунктов опорной межевой сети и иных исходных геодезических пунктов; составляют проект деления земельного участка на отдельные части, а обследование объекта землеустройства включает выявление состояния межевых знаков и пунктов геодезической сети. Во время составление технического проекта готовится текстовая часть, отражающая в том числе: сведения о пунктах опорной межевой сети и иной геодезической основы; сведения о ранее выполненных работах по межеванию; организацию, порядок производства и математической обработки геодезических или фотограмметрических измерений; организацию и сроки межевания объекта землеустройства; а также составляется разбивочный чертеж в удобном для работы масштабе с отображением существующих и проектных границ земельного участка, положения межевых знаков, пунктов опорной межевой сети и иной геодезической основы, надежно опознаваемых контурных точек, угловых и линейных данных для геодезических измерений, кадастровых номеров. При определение границ объекта землеустройства на местности, проводится их согласование и закрепление межевыми знаками. Определение координат межевых знаков, определение площади земельного участка также относятся к геодезическим работам при межевании. 2 блок. Основы кадастра недвижимости, земельный кадастр 1. Цель, функции и задачи кадастра недвижимости. ГКН - систематизированный свод сведений об учтенном недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий и иных сведений. ГКН создается и ведется в целях: 1. Обеспечения признания государством факта существования или прекращения существования объекта учета; 2. государственного учета, контроля за их использованием и охраной земель и других объектов недвижимости; 3. планирования и регулирования использования земель и неразрывно связанных с ними объектов недвижимости; 4. оценки недвижимого имущества и установления обоснованной платы за его использование; 5. обеспечения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; 6. защиты прав граждан и юридических лиц на объекты недвижимости; 7. информационного обеспечения гражданского оборота земли и других объектов недвижимости. Задачей ГКН является обеспечение заинтересованных лиц признанными государством достоверными сведениями о характеристиках объектов учета и их местоположении. 2. Порядок проведения кадастрового деления территории Российской Федерации. Кадастровый номер объекта недвижимости Каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неповторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета. Присвоенный объекту недвижимости кадастровый номер однозначно идентифицирует его в различных самостоятельных системах и является ключом при поиске информации, характеризующей данный объект, в различных системах. В целях присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров орган кадастрового учета осуществляет кадастровое деление территории Российской Федерации на единицы кадастрового деления: кадастровые округа; кадастровые районы; кадастровые кварталы. При установлении или в исключительных случаях при изменении единиц кадастрового деления территории Российской Федерации соответствующие сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании правовых актов органа кадастрового учета. Территория Российской Федерации делится на кадастровые округа. Каждому кадастровому округу присваиваются уникальные учетный номер и наименование. При присвоении учетных номеров единиц кадастрового деления применяются десятичные числа, записанные арабскими цифрами. Максимальное количество знаков в учетных и порядковых номерах единиц кадастрового деления не ограничивается. Территория кадастрового округа делится на кадастровые районы. Каждому кадастровому району присваиваются уникальные учетный номер и наименование. Учетный номер кадастрового района состоит из учетного номера кадастрового округа, разделителя в виде двоеточия и порядкового номера кадастрового района в кадастровом округе (например, 27:23). Территория кадастрового района делится на кадастровые кварталы. Каждому кадастровому кварталу присваивается уникальный учетный номер, который состоит из учетного номера кадастрового района, разделителя в виде двоеточия и порядкового номера кадастрового квартала в кадастровом районе (например, 27:23:1112153). В целях присвоения кадастровых номеров объектам недвижимости, расположенным на территории двух и более кадастровых округов, создается кадастровый округ с учетным номером "0" и наименованием "Общероссийский", границы которого совпадают с Государственной границей Российской Федерации. Как правило, кадастровый квартал включает в себя небольшие населенные пункты, кварталы городской, поселковой или иной застройки, а также иные территории, ограниченные однозначно понимаемыми на местности природными и искусственными объектами, отображаемыми на плановых материалах. Законченное деление территории кадастрового района на кадастровые кварталы является основой постановки расположенных в их границах земельных участков на государственный кадастровый учет с присвоением последним в установленном порядке кадастровых номеров. В государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения о кадастровом делении территории Российской Федерации: номера единиц кадастрового деления; наименования кадастровых округов, кадастровых районов; описания местоположения границ единиц кадастрового деления; реквизиты правовых актов об установлении или изменении единиц кадастрового деления территории Российской Федерации. Кадастровый номер земельного участка имеет следующий вид: A:Б:В:Г , где А — 2-х разрядный номер кадастрового округа; Б — 2-х разрядный номер кадастрового района; В — 7-ми разрядный номер кадастрового квартала; Г — номер земельного участка в кадастровом квартале. : — разделитель составных частей кадастрового номера земельного участка. 3. Порядок присвоения кадастровых номеров объектам недвижимости. Единицы кадастрового деления территории Каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неповторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета. Присвоенный объекту недвижимости кадастровый номер однозначно идентифицирует его в различных самостоятельных системах и является ключом при поиске информации, характеризующей данный объект, в различных системах. Кадастровый номер земельного участка имеет следующий вид: A:Б:В:Г , где А — 2-х разрядный номер кадастрового округа; Б — 2-х разрядный номер кадастрового района; В — 7-ми разрядный номер кадастрового квартала; Г — номер земельного участка в кадастровом квартале. : — разделитель составных частей кадастрового номера земельного участка. Кадастровый номер земельного участка может записываться как с указанием, так и без указания ведущих нулей, например, кадастровый номер 27:23:0040207:0017 равнозначен кадастровому номеру 27:23:0040207:17. Кадастровый номер присваивается каждому объекту недвижимости, сведения о котором включаются в государственный кадастр недвижимости: 1) при постановке на государственный кадастровый учет; 2) при включении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в порядке, предусмотренном частями 3 и 7 статьи 45 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". В целях присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров орган кадастрового учета осуществляет кадастровое деление территории Российской Федерации на единицы кадастрового деления: кадастровые округа; кадастровые районы; кадастровые кварталы. Каждому кадастровому округу присваиваются уникальные учетный номер и наименование. При присвоении учетных номеров единиц кадастрового деления применяются десятичные числа, записанные арабскими цифрами. Максимальное количество знаков в учетных и порядковых номерах единиц кадастрового деления не ограничивается. В целях присвоения кадастровых номеров объектам недвижимости, расположенным на территории двух и более кадастровых округов, создается кадастровый округ с учетным номером "0" и наименованием "Общероссийский", границы которого совпадают с Государственной границей Российской Федерации. Территория кадастрового округа делится на кадастровые районы. Каждому кадастровому району присваиваются уникальные учетный номер и наименование. Учетный номер кадастрового района состоит из учетного номера кадастрового округа, разделителя в виде двоеточия и порядкового номера кадастрового района в кадастровом округе (например, 27:23). Территория кадастрового района делится на кадастровые кварталы. Каждому кадастровому кварталу присваивается уникальный учетный номер, который состоит из учетного номера кадастрового района, разделителя в виде двоеточия и порядкового номера кадастрового квартала в кадастровом районе (например, 27:23:1112153). 4. Состав сведений об объектах недвижимости, содержащихся в кадастре недвижимости. Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит из: 1) реестра объектов недвижимости (это систематизированный свод записей об объектах недвижимости в текстовой форме путем описания внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о таких объектах). 2) реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (В реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.) 3) реестра сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, границах публичных сервитутов, границах территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего социально-экономического развития, зон территориального развития в Российской Федерации, игорных зон, лесничеств, о Государственной границе Российской Федерации, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о береговых линиях (границах водных объектов), границах Байкальской природной территории и ее экологических зон, а также сведений о проектах межевания территорий 4) реестровых дел (Реестровые дела представляют собой совокупность документов, на основании которых в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения, установленные настоящим Федеральным законом. )(; 5) кадастровых карт (тематическая карта, содержащая воспроизведенные в графической и текстовой форме сведения, внесенные в Государственный кадастр недвижимости (ГКН);) 6) книг учета документов (Книги учета содержат данные о документах, принятых (поступивших) для осуществления государственного кадастрового учета и/или государственной регистрации прав, внесения сведений в реестр границ). 5. Государственный кадастровый учет объектов недвижимости и (или) государственная регистрация Объекты государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на них. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества – это действия уполномоченного государственного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, подтверждающий существование такого имущества либо прекращения его существования. Государственный кадастровый учет является государственной услугой, предоставляемой органом кадастрового учета в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре), приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 №42 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости» и иными нормативными правовыми актами. Государственный кадастровый учет объектов недвижимости осуществляется в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в связи с образованием или созданием данных объектов недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением существования (снятие с учета объекта недвижимости), либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости. Постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в течение десяти рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего заявления о кадастровом учете. Проведение кадастрового учета объектов недвижимого имущества осуществляется на безвозмездной основе. С заявлением о постановке на учет объектов вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица с приложением документов, необходимых для осуществления кадастрового учета: - заявление о постановке на государственный кадастровый учет; - документ, удостоверяющий личность заявителя (представителя заявителя); - документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается представитель заявителя); - межевой план в отношении земельных участков или технический план для объектов капитального строительства; - копия разрешения на ввод объекта учета в эксплуатацию для объектов капитального строительства; - декларация об объекте недвижимости, созданном на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке, если заявителем является гражданин, обладающий правом собственности на земельный участок, правом пожизненного наследуемого владения или правом постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком, в пределах которого расположен указанный объект учета. По результатам проведения государственного кадастрового учета сведения об объекте недвижимости вносятся в государственный кадастр недвижимости. Внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. С заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости либо иные лица, предусмотренные Законом о кадастре. С заявлениями о снятии с учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости, с заявлениями о снятии с учета зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства также собственники земельных участков, на которых были расположены такие объекты недвижимости. С заявлениями о снятии с учета помещений вправе обратиться также собственники земельных участков, на которых были расположены соответствующие здания или сооружения, прекратившие существование. Основанием для снятия с государственного учета объекта капитального строительства является заявление о снятии с государственного учета объекта учета и акт обследования, подтверждающий прекращение существования объекта учета. В отношении земельного участка предусмотрено снятие с кадастрового учета при преобразовании (выдел, раздел и т.п.) земельных участков, а также на основании вступившего в законную силу судебного акта. Осуществление кадастрового учета объектов недвижимости необходимо при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним с целью образования, изменения или прекращения существования объектов недвижимости в качестве объектов гражданских прав. |