1. Предмет геодезии, значение геодезии для землеустройства и ведения кадастров, связь с другими дисциплинами Геодезия наука, объектом изучения которой являются поверхность и внешнее гравитационное поле Земли. Термин геодезия
 Скачать 2.94 Mb.
|
|
13. Реестровые и технические ошибки, порядок их исправления Согласно Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" выделяют два вида кадастровых ошибок: Техническая ошибка. Это опечатки, искажения названий, описки в цифрах и буквах. Такие ошибки возникают из-за невнимательности регистратора или из-за того, что база данных Росреестра подхватила неверную информацию при слиянии данных из других баз. Чаще всего это ошибки в наименованиях улиц, номеров домов. Реестровая ошибка. Это ошибка, которую допустил кадастровый инженер при подготовке документов по межеванию, техническому плану, актам. В результате реестровой ошибки, дом может оказаться на территории совсем другого участка, или границы земельного участка могут наложиться на границы соседа. Площадь постройки по документам не соответствовать площади по факту. Ошибки выявляются и всплывают при постановке недвижимости на кадастровый учет. Иногда недостоверные сведения обнаруживаются при заказе выписки из Росреестра. Кадастровая ошибка – далеко не редкость, но новостью становится неприятной и неожиданной. Несет дополнительные затраты и трудности. Например, кадастровая ошибка может помешать продаже участка, так как надо будет оперативно переоформлять документы. Законом установлены сроки на устранение технических и реестровых ошибок, в зависимости от вида ошибки: техническую исправляют за три дня, реестровую - за пять. Но существует ряд исключений, при которых нельзя решить проблему не только за неделю, но и за месяц. Так, если кадастровая ошибка затрагивает законные интересы других лиц, то и исправление ее возможно только при проведении ряда действий. Например, чтобы избавиться от наложения территории одного участка на другой, необходимо заказать новый межевой план или получить решение суда – а это еще дополнительное время. Для исправления кадастровой ошибки необходимо обратиться в ближайший МФЦ с соответствующим заявлением. К заявлению прикладываются документы, обосновывающие наличие технической ошибки. Если исправить ошибку возможно только через суд, тогда надо подать иск об исправлении технической или реестровой ошибки. В суд вправе обратиться любое заинтересованное лицо, а также представители органа регистрации прав. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. При отсутствии оснований для исправления технической ошибки в записях или невозможности ее исправления на основании заявления заинтересованного лица орган регистрации прав обязан отказать в исправлении технической ошибки в записях, направив уведомление об этом с указанием причин отказа обратившемуся с заявлением об исправлении технической ошибки лицу. 14. Порядок предоставления сведений ЕГРН по запросам заинтересованных лиц. Возвращаясь к действующему порядку предоставления сведений из ЕГРН, стоит заметить, что выписку можно получить несколькими способами. Тем, кто предпочитает решать вопросы по-старинке, рекомендуется обратиться за услугой напрямую в Росреестр, либо записаться на приём к специалисту МФЦ. При себе нужно иметь паспорт, правоустанавливающие документы (для собственников) и доверенность (для представителей). Бланк заявления получается на месте. Что касается оплаты пошлины, то её можно совершить в любом банковском отделении, либо воспользовавшись платёжным терминалом. Разумеется, для получения сведений из ЕГРН совершенно не обязательно отрываться от дел, ведь вопрос можно решить, зайдя на специализированные интернет-ресурсы. Одним из наиболее популярных сайтов является портал Росреестра. Для запроса сведений из ЕГРН с его помощью, достаточно зайти в раздел электронных сервисов, заполнить специальную форму и отправить запрос в обработку. Ещё один способ получения нужной информации, который предусматривает действующий порядок предоставления сведений из ЕГРН, это портал Госуслуг. При использовании функционала этого ресурса алгоритм действий будет таким же, как и для сайта Росреестра. Единственная разница заключается в том, что заявителю придётся сначала зарегистрироваться на портале, а только потом запросить сведения. Если же выписка из ЕГРН нужна максимально оперативно, предлагаем получить услугу, на нашем сайте. Вам не придётся тратить время на заполнение регистрационной формы, а изготовление документа займёт не более 30 минут. 15. Кадастровая деятельность (работы). Определение, основные этапы, исполнители, результаты. Кадастровые работы – работы, выполняемые в отношении недвижимого имущества, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимости сведения о таком имуществе (ч. 4 ст. 1 Закона о кадастровой деятельности). Кадастровые работы выполняются в отношении объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету (ч. 4.1 ст. 1 Закона о кадастровой деятельности): · земельных участков; · зданий; · сооружений; · помещений; · объектов незавершенного строительства; · частей земельных участков; · частей зданий; · частей сооружений; · частей помещений; · иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету. В ч. 4.2 статьи 1 Закона о кадастровой деятельности указано, что при проведении кадастровых работ кадастровый инженер: · определяет координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства. Для этого кадастровый инженер выезжает на местность и проводит полевые работы (обмер и съемка участка, закрепление всех поворотных точек на местности и т.д.); · определяет площадь недвижимости и выполняет описание местоположения недвижимости; · согласовывает местоположение границ земельного участка. Кроме того, при кадастровых работах дополнительно может быть установлено местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке посредством пространственного описания конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, в том числе с учетом высоты или глубины таких конструктивных элементов. Кадастровый инженер. Кадастровые работы, по общему правилу, проводит кадастровый инженер (ч. 1 статьи 35 Закона о кадастровой деятельности). Кадастровым инженером признается физическое лицо, являющееся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров. Кадастровый инженер может быть членом только одной саморегулируемой организации кадастровых инженеров (статья 29 Закона о кадастровой деятельности). ФГБУ "ФКП Росреестра" (Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"). В п. п. 1.2 Положения, утвержденного Приказом ФГБУ "ФКП Росреестра" от 25.07.2017 N П/263 указано, что кадастровая палата может выполнять: · кадастровые работы в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной и муниципальной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, бесхозяйных недвижимых вещей; · кадастровые работы с целью осуществления кадастрового учета изменений в связи с исправлением реестровых ошибок в описании местоположения границ земельных участков; · комплексные кадастровые работы по государственным и муниципальным контрактам. В результате кадастровых работ будет подготовлен один из следующих документов (ст. 37 Закона о кадастровой деятельности): 1) межевой план, если работы проводились в отношении земельного участка или его части (ч. 1 ст. 22 Закона о госрегистрации недвижимости); 2) технический план - в отношении зданий, сооружений, помещений, машино-мест, объектов незавершенного строительства и единого недвижимого комплекса. Такой план оформляется также в отношении частей таких объектов (ч. 1 ст. 24 Закона о госрегистрации недвижимости); 3) акт обследования, если прекратило существование здание, сооружение, помещение, машино-место или объект незавершенного строительства. Такой документ подтверждает гибель или уничтожение объекта (ч. 1 ст. 23 Закона о госрегистрации недвижимости). Указанные документы будут подготовлены в электронном виде. Это общее правило. Если дополнительно необходим план (акт обследования) в бумажном виде, то условие об этом следует предусмотреть в договоре подряда (ч. 12 ст. 22, ч. 2 ст. 23, ч. 12 ст. 24 Закона о госрегистрации недвижимости). Такие документы могут быть помещены кадастровым инженером на временное хранение в электронное хранилище Росреестра. В этом случае представлять на кадастровый учет их не нужно. Достаточно указать в заявлении идентифицирующий номер документа (ч. 3, 4 ст. 20 Закона о госрегистрации недвижимости). 16. Система регистрации и учёта земель в России Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит из: 1) реестра объектов недвижимости (кадастра недвижимости); 2) реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества; 3) реестра сведений о границах между различными зонами. 4) реестровых дел; 5) кадастровых карт; 6) книг учета документов; 7) перечней координат пунктов геодезической основы в местных системах координат, установленных в отношении кадастровых округов. В целях ведения Единого государственного реестра недвижимости создается федеральная государственная информационная система ведения Единого государственного реестра недвижимости. Учетно-регистрационные действия проводятся государственной службой - Росреестром и его территориальными органами. В 2020 году государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав включали в себя: 1) прием заявления о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; 2) возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных статьей 25 Закона № 218-ФЗ; 3) проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом № 218-ФЗ оснований для приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 4) внесение в ЕГРН установленных Законом № 218-ФЗ сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, либо уведомление заявителя о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных главой 3 Закона № 218-ФЗ, уведомление заявителя об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав при неустранении оснований приостановления, уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 5) выдачу документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, либо после прекращения государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. Государственный кадастровый учет, государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество в 2020 году удостоверялись выпиской из ЕГРН, проведенная государственная регистрация договоров и иных сделок – посредством совершения специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки. 17. Формирование современной российской кадастровой системы. Развитие земельного кадастра в России также имеет многовековую историю. В системе развития земельного кадастра России можно выделить четыре основных этапа: становления кадастра со времен Киевской Руси и развитие в период распада феодального общества и образования централизованного государства (ведение «писцовых» книг); Земельно-оценочные работы, проводимые под руководством В.В. Докучаева и его ближайшего ученика Н.М. Сибирцева, стали первыми комплексными исследованиями, при которых изучались не только собственно почвы, но и агроэкономические условия хозяйств, культура земледелия, урожайность сельскохозяйственных культур. В этот период возникает и получает широкое развитие бонитировка почв. За период советской власти были созданы три основные вида кадастров: сельскохозяйственных территорий, водный и лесной. Важным было то, что основные учётные и отчётные кадастровые документы создавались в виде государственных актов на право пользования землёй, списков землепользователей, были введены в действие земельно-кадастровые книги предприятий и организаций, а также различные виды планово-картографических документов. Современный этап. К началу периода важнейших земельных реформ после 1990 гг. в России сформировался многоцелевой Государственный земельный кадастр, характеризующийся как единая интегрированная система сведений о правовом, природном и экономическом положении земель, направленная на решение управленческих задач в различных сферах экономики страны. Всему этому содействовал принятый в 2000 году ФЗ-28 «О Государственном земельном кадастре», призванный регулировать отношения, возникающие при осуществлении деятельности по ведению государственного земельного кадастра и при использовании его сведений. Согласно этому документу, государственный земельный кадастр - это систематизированный свод документированных сведений, получаемых в результате проведения государственного кадастрового учёта земельных участков, о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель Российской Федерации и сведений о территориальных зонах и наличии расположенных на земельных участках и прочно связанных с этими земельными участками объектов. Была создана автоматизированная система ведения государственного земельного кадастра и введён государственный учёт объектов недвижимости с целью обеспечить эффективное использование земли и иной недвижимости, вовлечение их в оборот, что стимулировало инвестиционную деятельность на рынке недвижимости в интересах удовлетворения потребностей общества и государства. Предпосылкой создания информационной базы данных государственного земельного кадастра послужила Федеральная целевая программа «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)». С 2008 года система государственного земельного кадастра трансформировалась в систему государственного кадастра недвижимости. Пришедший на смену земельному кадастру кадастр недвижимости - это идентификационная база данных, содержащая сведения обо всех объектах, а не только данные о земле. В результате таких преобразований объём информации в значительной степени стал шире, чем в земельном кадастре. 18. Классификация земельного фонда РФ Согласно действующему законодательству государственный учет земель в Российской Федерации осуществляется по категориям земель и угодьям без включения в состав земельного фонда земель, покрытых внутренними морскими водами и территориальным морем. Целью государственного учета земель является получение систематизированных сведений о количестве, качественном состоянии и правовом положении земель в границах территорий, необходимых для принятия управленческих решений, направленных на обеспечение рационального и эффективного использования земель. В составе земельного фонда категория земель – это часть земельного фонда, выделяемая по основному целевому назначению, имеющая определенный правовой режим. Отнесение земель к категориям осуществляется согласно действующему законодательству в соответствии с их целевым назначением и правовым режимом. Как известно, действующее законодательство России предусматривает семь категорий земель: – земли сельскохозяйственного назначения; – земли населенных пунктов; – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; – земли особо охраняемых территорий и объектов; – земли лесного фонда; – земли водного фонда; – земли запаса. Угодья – это земли, систематически используемые или пригодные к использованию для конкретных хозяйственных целей и отличающиеся по природноисторическим признакам. Учет земель по угодьям ведется в соответствии с их фактическим состоянием и использованием. Сельскохозяйственные угодья – угодья, систематически используемые для получения сельскохозяйственной продукции. К сельскохозяйственным угодьям отнесены: – пашня; – залежь; – кормовые угодья (сенокосы и пастбища); – многолетние насаждения. К несельскохозяйственным угодьям отнесены: – земли под водой, включая болота; – лесные площади и земли под лесными насаждениями; – земли застройки; – земли под дорогами; – нарушенные земли; – прочие земли (овраги, пески, полигоны отходов, свалки, территории консервации и т.д.). Учету подлежат также оленьи пастбища, предоставленные хозяйствующим субъектам для северного оленеводства. |