1. Предмет и метод, периодизация курса истории государства и права России
 Скачать 1.41 Mb.
|
|
14. Гос. Строй России периода сословно – представительной монархии Создание централизованного Русского государства способствовало укреплению позиций господствующего класса феодалов. В XVI—XVII вв. феодалы постепенно объединялись в единое сословие, было завершено всеобщее закрепощение крестьян. Создание единого государства дало необходимые ресурсы для активной внешней политики. В середине XVI в. Россией были завоеваны Казанское и Астраханское ханства, а Ногайская орда Приуралье) признала вассальную зависимость от России. Далее в состав России вошли Башкирия, Среднее и Нижнее Поволжье и часть Урала. В 1582 г. началось покорение Сибири, и к концу XVII в. вся Сибирь была присоединена к России. В 1654 г. Украина воссоединилась с Россией. Таким образом формировался многонациональный состав Русского государства. Кв. Россия по своей территории и численности населения стала крупнейшим в мире государством. В середине XVI в. происходящие социально-экономические и политические процессы обусловили изменение формы правления Русского государства на сословно-представительную монархию что выразилось прежде всего в созыве сословно-представительных органов — земских соборов Сословно-представительная монархия существовала в России до второй половины XVII в, когда ее сменила новая форма правления — абсолютная монархия Начиная с 1547 г. глава государства стал именоваться царем. Изменение титула преследовало следующие политические цели укрепление власти монарха и ликвидацию основ для притязаний на престол со стороны бывших удельных князей, так как титул царя передавался по наследству. В конце XVI в. сложился порядок избрания (утверждения) царя на Земском соборе. Царь как глава государства обладал большими полномочиями в административной, законодательной и судебной сферах. В своей деятельности он опирался на Боярскую думу и земские соборы. В середине XVI в. царь Иван IV Грозный провел судебную, земскую и военную реформы, направленные на ослабление власти Боярской думы и укрепление государства. В 1549 г. была учреждена Избранная рада членами которой являлись доверенные лица, назначаемые царем. Централизации государства способствовала и опричнина. Ее социальной опорой было мелкое служилое дворянство, пытавшееся захватить земли княжеско-боярской аристократии и усилить свое политическое влияние. Боярская дума формально сохранила свое прежнее положение. Это был постоянно действующий орган, наделенный законодательными полномочиями и решающий вместе с царем все важнейшие вопросы. В состав Боярской думы входили бояре, бывшие удельные князья, окольничьи, думные дворяне, думные дьяки и представители городского населения. Хотя социальный состав Думы и изменился в сторону увеличения представительства дворянства, она продолжала оставаться органом боярской аристократии. Особое место в системе органов государственного управления занимали земские соборы Они созывались с середины XVI до середины XVII в. Их созыв объявлялся специальной царской грамотой. Земские соборы включали в себя Боярскую думу, Освященный собор высший коллегиальный орган православной церкви) и выборных представителей от дворян и городского населения. Противоречия, которые существовали между ними, способствовали усилению власти царя. Земские соборы решали основные вопросы государственной жизни избрание или утверждение царя, принятие законодательных актов, введение новых налогов, объявление войны, вопросы внешней и внутренней политики и т. д. Вопросы обсуждались по сословиям, но решения должны были приниматься всем составом Собора. Система приказов как органов управления продолжала развиваться, и к середине XVII в. общее число приказов достигло 90. Для работы приказов характерен жесткий бюрократический стиль строгое подчинение (по вертикали) и следование инструкциями предписаниям (по горизонтали. Возглавлял приказ начальник назначаемый из числа бояр, окольничьих, думных дворян и дьяков. В зависимости от деятельности приказа начальниками могли быть судья, казначей, печатник, дворецкий и т. д. Ведение делопроизводства возлагалось на дьяков Техническую и канцелярскую работу осуществляли подьячие Вопросами организации государственной службы и финансирования госаппарата занимались приказ Большого прихода, Разрядный, Поместный и Ямской приказы. Структурным подразделением приказа являлся стол специализировавшийся в своей деятельности по отраслевому или территориальному принципу. Столы, в свою очередь, разделялись на повытья. Разрядный приказ ведал государственной службой, управлял засечной, сторожевой и станичной службой, обеспечивал служилых людей земельными денежным жалованьем, назначал воевод и их помощников и т. д. Поместный приказ решал вопросы, связанные с поместными вотчинным землевладением, а также осуществлял суд поземельным делам. Ямской приказ выполнял функции по организации ямской гоньбы и полицейско-надзорные функции за перемещением лиц и грузов. В компетенцию приказа Большого прихода входил сбор общегосударственных налогов и пошлин. Территориальные приказы по сбору налогов и Земский приказ ведали сборами в столице и ее пригородах. Чеканкой монеты занимался Денежный двор подчиненный приказу Большой козны. Существовали и другие приказы Разбойный приказ, Приказ сбора пятинных и запросных денег, Аптекарский приказ, Печатный приказ и пр. Во второй половине XVI в. земские и губные избы становятся основными органами управления на местах. Земские избы избирались тяглым населением посадов и волостей на 1—2 года в составе земского старосты, дьячка и целовальников. Земские органы содержались за счет, местного населения. Эти органы осуществляли финансовые, судебные и полицейские функции. Губные избы становятся основными органами управления в уездах. Они выполняли полицейские и судебные функции. Возглавлял избу избираемый населением староста, судопроизводство возлагалось также на целовальников, дьяков и подьячих. Губные избы находились в непосредственном подчинении Разбойного приказа. Вначале в. была проведена реорганизация местного управления Административные, полицейские и военные функции возлагались на назначаемых центральной властью воевод Им же стали подчиняться земские и губные избы, городовые приказчики. Воеводы в своей деятельности опирались на специально созданный аппарат — приказные избы в состав которых входили дьяки, приставы, приказчики, рассыльщики и другие должностные лица. Воевода назначался Разрядным приказом, утверждался царем и Боярской думой. Срок службы воеводы составлял 1—3 года. В рассматриваемый период была проведена реформа вооруженных сил — продолжалось упорядочение организации дворянского ополчения — было создано постоянное стрелецкое войско Сначала в. появляются постоянные полки рейтарские, пушкарские, драгунские и т. д. Эти полки были прообразом постоянной и регулярной армии, сформировавшейся в России только в XVIII в. 15. Соборное уложение 1649. Общая характеристика. Правовое положение различных сословий. В 1648 г. вспыхнуло массовое восстание в Москве. Дворяне примкнули к восставшим. Была составлена челобитная на имя царя. Был созван ЗС. В 1649 г. на нем было принято Соборное уложение. Составлением проекта занималась специальная комиссия. Причинами создания Соборного Уложения послужили обострение классовых и сословных противоречий. надвигающемся переходе от сословно - представительной монархии к абсолютизму усиливается стремление правительства подвергнуть правовой регламентации как можно больше сторон и явлений общественной и государственной жизни. Задачи ознакомиться с челобитной, с судебными решениями, составить новое законодательство. Участие в создании принимали Одоевский, Волконский, Прозоровский, дьяки Леонтьев и Грибоедов. Напечатанный текст был разослан в приказы и на места. Впервые была предпринята попытка создать свод всех действующих правовых норм, включая Судебники и Новоуказные статьи. Материал был сведен в 25 глав и 967 статей. Намечается разделение норм по отраслями институтам, хотя казуальность в изложении сохраняется. Источниками Уложения стали судебники, указные книги приказов, царские указы, думские приговоры, решения ЗС (большая часть статей была составлена по челобитным гласных собора, Стоглав, литовское и византийское законодательство. Уже после 1649 г. в комплекс правовых норм Уложения вошли Новоуказные статьи 1649 го разбоях и душегубстве (1669), о поместьях и вотчинах (1677), о торговле (1653 и 1677). Значение Соборное Уложение 1649 года явилось новым этапом в развитии юридической техники. 1. Оно стало первым печатным памятником русского права. 2. Появление печатного закона в значительной мере исключало возможность совершать злоупотребления воеводами и приказными чинами, ведавшими судопроизводством. 3. Соборное Уложение подвело итог длительному развитию русского права Характеристика 1) Отсутствует отраслевая дифференциация, но есть деление на главы, кот. имела название. В название был вынесен объект права, кот. регулирует данная глава. 2) Это памятник, впервые напечатанный. Оригинальный текст 5 кг, 300 метров. Хранится в Центральном Гос. Архиве. 3) не содержит определений. 4) Язык понятен, не засоренный словами петровских времен. 5) Последний памятник права прикладной юриспруденции. Действовал дог. Ключевский: Длительность существования Соборного Уложения – не проявление качественного закона, а свидетельство о том, как долго можно обходиться без качественного закона. Правовое положение крестьян и посадских людей Соборное уложение 1649 г. – юридическое закрепощение крестьян. Суд о крестьянах (глава 11). 1) Бегство крестьян не освобождало их от крепостной зависимости. Бессрочный сыск. Они подлежали возвращению сих имуществом. Частновладельческие, переписные и отказные фиксировали переход крестьян) книги. Все крестьяне, попавшие в эти книги вместе с прямыми и боковыми min до 3-4 колона становились крепостными. Для установления родства применялась пытка. 2) Курс на продворянскую политику. Если крестьяне убегут из вотчин бояр в поместье дворян, то их можно не возвращать, а если наоборот, то гос-во оказывало поддержку в розыске крестьян. 3) Для укрывателей беглых крестьян – штраф 10 руб. за каждого беглого, за каждый год проживания. 4) Вводился институт выкупа, если девушка выходила замуж в др. хоз-во, то за нее должны были заплатить. В процессе становления и развития Русского централизованного государства складывалось сословие посадских людей, живших на государевой земле и несших повинности в пользу государства. Посад был особой сферой приложения феодального права. Соборное Уложение 1649 г. впервые в истории русского феодального законодательства посвятило посаду и посадским людям специальную главу 19. Они платили в пользу государя оброк с дворов, лавок, которыми владели, и несли ряд других повинностей, выражавшихся в постройке городских укреплений в предоставлении лошадей для гоньбы и т. д. Часть улиц и домов в посадах принадлежала частным, духовными светским лицам - все эти слободы носили название белых слобод, или белых мест. Они освобождались от царского тягла, те. находились в привилегированном положении по сравнению с посадским тягловым населением. Соборное Уложение урегулировало правовое положение посадского населения и прежде всего прикрепило его к данному посаду. Если дочь посадского человека или вдова уйдет из посада и выйдет замуж за кабального человека или крестьянина, то они вместо с мужем и детьми возвращаются в посади зачисляются в тягло (ст. 38 гл. 19). Статьи 94-97 гл. 19 определяли порядок возвращения в тяглое состояние посадских людей, а ст. 35-36 - правила ведения посадскими людьми торговых операций в городах. Итак, закон о прикреплении посадских людей к посаду с запрещением его покидать получил в Уложении законченное выражение. Посад замыкался в сословные рамки, неприкосновенность которых гарантировалась законом. 16. Правовое регулирование собственности на землю по Соборному уложению 1649 г. Вотчины. Поместья. В XV—XVI вв. нормы гражданского права отражали и регламентировали процесс дальнейшего развития и усложнения социально-экономических отношений. Субъектами этих отношений являлись как частные лица, таки целые коллективы. К основным способам приобретения вещных прав относились договор, давность, находка, захвати пожалование. В XV—XVI вв. самым распространенным способом приобретения прав на имущество становится договор. До середины XVI в. доминирующей формой заключения договоров было устное соглашение. К концу века его сменила письменная форма сделок — кабала, которая подписывалась собственноручно обязующимися сторонами, а в случае их неграмотности — их духовными отцами или родственниками. Постепенно возникала и крепостная (нотариальная) форма сделок. Договоры по отчуждению недвижимости приобретали законную силу только после их регистрации. Обязательственное право XIV—XVI вв. развивалось в направлении постепенной замены личностной ответственности имущественной ответственностью. Однако неопределенность положения физических лиц в законодательстве привела к перенесению ответственности по обязательствам с лиц, их принимавших, на третьих лиц. Так, супруг отвечал по обязательствам другого супруга, родители — по обязательствам детей, слуги и крестьяне — по обязательствам господина и т. п. В законодательстве были определены и случаи добровольной замены в обязательствах одного лица другим. Основным направлением развития наследственного права в XIV—XVI вв. было расширение круга наследников и прав наследователя. Завещание мог сделать любой член семьи. Оно составлялось в письменной форме, утверждалось «рукоположительством» послухов и дьяка. В XV—XVI вв. вкруг наследников по закону входили дети, переживший супруг, в некоторых случаях и другие родственники (например, при наследовании родовых вотчин, К наследованию призывались только те сыновья, которые оставались на момент смерти отца в его хозяйстве и доме. Братья наследовали в равных долях. При наличии сыновей дочери устранялись от наследования недвижимости. Основными формами земельной собственности были вотчина (наследственное землевладение) и поместье (условное землевладение. Вотчины делились на несколько видов в соответствии с характером субъектов (дворцовые, государственные, церковные, частновладельческие) и способами их приобретения (родовые, выслуженные, купленные. Для родовых вотчинустанавливался особый порядок приобретения и отчуждения эти сделки осуществлялись с согласия всего рода. Кв. родовые права на имущество стали ограничиваться правом родового выкупа и родового наследования. Первоначально право родового выкупа распространялось только на имущество, отчужденное посредством возмездных сделок (купли-продажи, залога, мены, и лишь позднее стало распространяться на безвозмездные сделки с родовым имуществом (дарение, завещание и др. Субъектом собственности купленных вотчин являлась семья (муж, жена. Предполагалось, что вотчины приобретены супругами совместно и на их общие средства. Правовой статус жалованной вотчины зависел от конкретных факторов чаще всего круг правомочий вотчинника определялся в жалованной грамоте, которая являлась и формальным подтверждением его законных прав на имущество. На практике пожалованные вотчины приравнивались к купленным. Первое упоминание термина поместье Имущественные отношения вотчины, церковное землевладение, крестьянские земли. Появляется частное земельное поместье (за службу, на время службы. В период феодальной раздробленности существовало 2 вида гос. службы воинская и придворная. За службу получали поместный оклад полевые наделы рыбные охотничьи угодья поместные дворы. Размер зависел от места службы помещика – с Москвы или с городов. Поместье выдавалось там, где служили дворяне. Служба начиналась слет. С момента рождения дворяне записывались на службу. Если погибая дворяне, у которых нет сыновей, то его вдове и дочерям доставался прожиток. (Если умирал в военном походе, то 20 % жене, а 5 % дочери если дома, то прожиток уменьшался в 2 раза. Прожитком могли пользоваться до вторичного замужества, до смерти, до пострижения в монашки. После 15 лет девушку под венец юношу на коня. В семье дворянина должны все служить. Мать – вдова выступала в качестве опекуна имущества, кот. передавалось детям. Женщины поместье не наследовали. С конца XV – XVII в. порядок наследования не был закреплен вправе. Бояре-вотчинники имели право распоряжаться своей землей. Дог. дворяне не имели права распоряжаться землей. 17. Развитие уголовного права. Преступления и наказания по Соборному уложению 1649 г. Соборное уложение не дает понятия преступления однако из содержания его статей можно сделать вывод, что преступлением является нарушение царской воли или закона. Субъектами преступления могли быть отдельные лица или группа лиц независимо от их сословной принадлежности. В случае совершения преступления группой лиц закон разделял их на главных и второстепенных (соучастников. Субъективная сторона преступления определялась степенью вины. По Уложению преступления разделялись на Умышленные, неосторожные и случайные. При характеристике объективной стороны преступления закон устанавливал смягчающие и отягчающие обстоятельства. К первым принадлежали следующие состояние опьянения, неконтролируемость действий, вызванная оскорблением или угрозой (аффект. Ко второй группе относились повторность преступления, совокупность нескольких преступлений, размеры вреда, особый статус объекта и предмета преступления. Объектами преступления в соответствии с Соборным уложением являлись церковь, государство, семья, личность, имущество и нравственность. Отягчающими вину обстоятельствами были убийство в разбое, ночная татьба, преступление, совершенное в церкви, на государевом дворе или в отношении должностного лица, скопи сговор, вовремя стихийного бедствия, или совокупность преступлений. Смягчающими вину обстоятельствами являлись малый возраст, воровство вследствие нужды и простого ума. С 1550 г. обстоятельством, освобождающим от наказания, становится необходимая оборона. Соборное Уложение 1649 г. вводит такие понятия крайней необходимости и неведения, наличие которых освобождает от наказания. На I месте – антицерковные преступления. Светский памятник права детализирует преступления против церкви. Ужесточение наказаний. Общ. Требование казнить церковных тяжей без пощады. Церковный мятеж к нему приравнивались все противоправные действия против мерян: убийство, нанесение ран, но соверш. в церкви. К антицерковным преступлениям относятся обращение к царю, патриарху вовремя богослужения богохульство (оскорбление словом или действием Христа, Богородицы, Святых, покушение на основы хрест. вероучения. Субъектами антицерковных преступлений явл. не только христиане, но и др. Совращение православного в басурманскую или в мусульманскую веру, проведенное насильственным путем или обманом со злым умыслом. Действовал принцип нельзя совращать в православие – свобода вероисповедание. Все это свидетельствует о переходе к абсолютизму. |