ТГП. 1. Предмет и методология тгп

• Название: 1. Предмет и методология тгп
• Дата: 10.06.2022
• Размер: 0.72 Mb.
• Имя файла: Otvety_TGP_itog.doc
• Тип: Закон; #584011
• страница: 11 из 13

47. Правоотношение: понятие, содержание, виды.
Правоотношения – охраняемые государством общественные отношения, возникающие вследствие воздействия норм права на поведение людей и характеризующиеся наличием субъективных прав и юридических обязанностей участников.

Право регулирует общественные отношения, в резуль­тате чего они приобретают правовую форму, т. е. становятся правовыми отношениями.

Правовое отношение — это возникающая на основе норм права общественная связь, участники которой имеют субъективные права и юридические обязанности, обеспе­ченные государством. Это центральное звено механизма правового регулирования, главный канал реализации права. Как разновидности общественных отношений правоотноше­нию присущи следующие признаки.

1. Стороны правоотношения всегда обладают субъектив­ными правами и несут обязанности. Содержание правоотно­шения формируется в результате волеизъявления его уча­стников, действия юридических норм, а также в соответ­ствии с решениями правоприменительных органов.

Правоотношение представляет собой двустороннюю связь. Это значит, что в любом правоотношении участвуют две стороны: управомоченная и обязанная. Например, по договору займа (ст. 807 ГК РФ) управомоченной стороной является заимодавец, обязанной — заемщик.

2. Правовое отношение суть такое общественное отно­шение, в котором осуществление субъективного права и исполнение обязанности обеспечены возможностью госу­дарственного принуждения. В большинстве случаев осуще­ствление субъективного права и исполнение обязанности имеют место без применения мер государственного при­нуждения. Если же в этом возникает необходимость, то заинтересованная сторона обращается в компетентный го­сударственный орган, который, рассмотрев юридическое дело, выносит властное решение (акт применения права), где точно определяются субъективные права и обязаннос­ти сторон.

3. Правоотношение выступает в виде конкретной обще­ственной связи, причем степень конкретизации может быть различной.

Минимально конкретизируются правоотношения, кото­рые возникают непосредственно из закона. В подобных слу­чаях все адресаты юридической нормы имеют общие (оди­наковые) права и свободы и несут равные обязанности неза­висимо от каких-либо условий. Типичный пример — кон­ституционные права и свободы.

Признаки правоотношений:

– общественные отношения, носят сознательный характер, являются результатом разумной деятельности;

– возникают вследствие воздействия норм позитивного права на поведение людей;

– могут представлять связь между людьми посредством юридических прав и обязанностей. Индивидуализация правоотношений (поименная (брачно-семейные отношения) и ролевая (имущественные отношения));

– волевые отношения (воля, выраженная нормой права; воля субъектов правоотношения).

Классификация правоотношений:

– по функциям права (регулятивные, охранительные);

– материальные, процессуальные);

– публичные, частные;

– по отраслям права.

Перевод общих прав и обязанностей, содержащихся в правовой норме, в правоотношение дает возможность механизму правового регулирования завершить регулятивную функцию (реально воплотить права и обязанности субъектов правоотношений в фактические общественные отношения).

Состав правоотношений:

1. Субъекты правоотношений (участники правоотношений, обладающие субъективными правами и обязанностями):

– индивиды (граждане государства; иностранцы; апатриды и бипатриды);

– организации (государство; государственные органы; общественные объединения; юридические лица),

Для того чтобы индивид мог стать субъектом правоотношений, он должен обладать правосубъектностью. Виды правосубъектности (общая (18 лет); специальная (президент 35 лет)).

Правоспособность – способность индивида иметь права и обязанности.

Дееспособность – способность субъекта правоотношения своими действиями осуществлять права и обязанности. Виды дееспособности (полная (18 лет); частичная; ограниченная).

Деликтоспособность – способность совершить сделку (совпадение дееспособности и правоспособности).

2. Содержание правоотношений включает:

– субъективное право – право, принадлежащее субъекту правоотношения.

– юридическую обязанность – мера должного поведения – необходимое поведение субъекта правоотношения, установленное для удовлетворения субъективного права.

3. Объекты правоотношений (то, по поводу чего возникают правоотношения или на что они направлены).

Виды объектов правоотношений:

– предметы материального мира;

– продукты духовного творчества;

– личные неимущественные блага;

– поведение участников правоотношений;

– результаты поведения участников правоотношений.
48. Юридические факты: понятие, виды. Фактический состав.
Юридические факты – определенные жизненные обстоятельства (условия, ситуации), с которыми нормы права связывают возникновение, прекращение или изменение правоотношений.

Юридическими фактами становятся лишь те, которым законодатель придал юридическое значение.

Придание правового характера тем или иным обстоятельствам целиком зависит от воли законодателя, официальной власти.

Юридические факты предусматриваются в гипотезах норм. Юридические факты служат непосредственными поводами, основаниями для появления и функционирования правоотношений.

Классификация юридических фактов:

В зависимости от порождаемых юридических последствий:

• 
  правообразующие – вступление в брак, заключение трудового договора;
  
• 
  правоизменяющие – перевод на другую работу;
  
• 
  правопрекращающие – расторжение брака, увольнение с работы и др.;
  

По волевому признаку:

• 
  события – юридические факты, наступление которых не зависит от воли субъектов правоотношения, но порождают определённые юридические последствия:
  
• 
  абсолютные – возникают и развиваются независимо от воли субъектов (чрезвычайные и непреодолимые обстоятельства);
  
• 
  относительные – возникают по воле субъектов, но затем они протекают вне связи с волевой деятельностью (смерть лица в результате драки)
  
• 
  действия – волевые акты поведения людей (действие или бездействие), внешнее выражение их воли и сознания, с которыми нормы права связывают юридические последствия:
  
• 
  правомерные отвечают требованиям закона:
  
• 
  юридический акт – правомерное действие, которое совершается с намерением вызвать юридические последствия (сделки);
  
• 
  юридический поступок – правомерное поведение, совершаемое без намерения вызвать юридические последствия, а они возникают в силу закона (создание художественного произведения для себя, без намерения его издать, но если оно будет опубликовано, то автор получит гонорар).
  
• 
  неправомерные – правонарушения, т.е. совершение действий, запрещённых нормами права (преступления и проступки);
  

По характеру воздействия:

• 
  позитивные – обстоятельства, влекущие возникновение правовых отношений;
  
• 
  негативные – обстоятельства, препятствующие возникновению правовых отношений;
  

Нередко для возникновения правоотношений требуется не одни, а совокупность юридических фактов, необходимых для возникновения, изменения или прекращения действия правоотношений, которая называется фактическим составом.

Юридический (фактический) состав – система юридических фактов, предусмотренных нормами права в качестве основания для наступления правовых последствий (возникновение, изменение, прекращение правоотношения).

Классификация юридических составов:

• 
  по функциям:
  
• 
  правообразующие;
  
• 
  правоизменяющие;
  
• 
  правопрекращающие;
  
• 
  по процессу накопления фактов:
  
• 
  завершённые – имеют в наличии все необходимые составы, которые имеют в наличии все необходимые юридическое факты;
  
• 
  незавершённые – процесс накопления фактического состава не окончен и некоторые факты отсутствуют;
  
• 
  по способу накопления фактов:
  
• 
  простые – юридические составы с независимым накоплением элементов;
  
• 
  сложные – юридические составы с последовательным накоплением элементов;
  
• 
  смешанные – одна часть с независимым, а другая с последовательным накоплением элементов.
  

Среди юридических фактов выделяются также правовые со­стояния (нахождение на воинской службе, в браке, в родстве, в розыске, в должности и т.д.). По характеру последствий различа­ют правообразующие, правопрекращающие и правоизменяющие факты (например, поступление в вуз порождает правоотношение между студентом и учебным заведением, окончание вуза — пре­кращает, а перевод на другую форму обучения в том же вузе — видоизменяет данное правоотношение).

К числу правомерных действий, вызывающих соответствую­щие правоотношения, относятся многочисленные акты-доку­менты различных государственных органов и должностных лиц (судебные приговоры и решения, управленческие постановле­ния, распоряжения и приказы, гражданские сделки, договоры, завещания, соглашения и т.д.). В литературе указывается на юри­дические факты-поступки длящегося характера, например со­здание художественного произведения, которое, в конечном счете, приводит к возникновению авторского правоотношения.

Особую роль в динамике правоотношений играют так назы­ваемые юридические составы или сложные, комплексные факты, когда для возникновения определенного правового отношения требуется не одно, а несколько условий (совокупность фактов).

Так, для того чтобы возникло пенсионное правоотношение, необходимо: а) достижение лицом соответствующего возраста;

б) наличие трудового стажа; в) представление положенных доку­ментов; г) принятие компетентным органом решения о назначе­нии пенсии. Для правоотношения типа «студент — вуз» требуют­ся следующие условия: а) аттестат об окончании средней школы;

б) сдача вступительных экзаменов; в) проходной балл по конкур­су; г) приказ ректора о зачислении на первый курс соответствую­щего учебного заведения.

В целом юридические факты играют весьма важную и актив­ную роль в общей правовой системе, являясь своего рода ее «нервными окончаниями» (рецепторами), сцепляющими нормы права с реальными общественными отношениями. С помощью хорошо продуманной шкалы (набора) юридических фактов, т.е. путем придания юридического значения тем или иным жизненным обстоятельствам, можно существенным образом влиять на динамику развития социальных процессов, направлять их в нуж­ное русло.
49. Реализация права: понятие, формы.
Реализация права (РП) – претворение, воплощение в жизнь предписаний юридическихнорм путем правомерного поведения субъектов общественных отношений (государственных органов, должностных лиц, физических лиц, общественных объединений)

Реализация права – специально-юридический механизм действия, то есть перевод общих, абстрактных моделей поведения в конкретные поступки и деяния субъектов правового общения.

Реализация права (как процесс) – деятельность, согласованная с выраженной в нормах права волей государства.

Реализация права (как конечный результат) – достижение полного соответствия между требованиями нормы права и суммой фактически последовавших действий.

Реализация права (в широком понимании) охватывает все составляющие объективного проявления права и включает в себя правотворческую деятельность, деятельность по конкретизации норм права, правоприменительную деятельность и деятельность по толкованию норм права.

Реализация права– деятельность по практическому воплощению в поведении субъектов предписаний правовых норм. Посредством реализации права установленная нормой права абстрактная модель поведения переводится в конкретные поступки субъектов права.

В зависимости от уровня (глубины) реализуемых норм права:

• 
  реализацию общих морально-политических установлений, содержащихся в преамбулах, статьях, фиксирующих общие задачи и принципы права;
  
• 
  реализацию (вне правоотношений) общих норм, устанавливающих правовой статус, компетенцию;
  
• 
  реализацию конкретных норм права в конкретных правоотношениях.
  

В зависимости от субъектного состава, необходимого для реализации правовых предписаний, выделяют:

• 
  индивидуальную реализацию права – осуществляется в случае, если субъект без помощи других лиц может воплотить в жизнь правовые предписания;
  
• 
  коллективную реализацию права – используется в случае, если для воплощения в жизнь правовых предписаний субъекту необходимо содействие других лиц, в т.ч. государства (например, для реализации права на собрание).
  

Особенности реализации права:

• 
  связана только с правомерным поведением, которое реализует норму права, а неправомерное – нарушает ее;
  
• 
  реализация права осуществляется в различных формах.
  

Формы РП по характеру правореализующих действий:

• 
  соблюдение – пассивная форма реализации права, означающая воздержание субъекта от совершения действий, запрещенных правом; посредством соблюдения реализуются запрещающие нормы права; характерна для УП, АП, НП;
  
• 
  исполнение – активная форма РП, предполагающая совершение субъектом предписанных правом действий: уплата налогов, получение лицензий; в этой формы реализации права реализуются обязывающие нормы;
  
• 
  использование – может быть и активной и пассивной; выражается в осуществлении субъектом возможностей, предоставленных нормами права. Так реализуются управомочивающие нормы права. Лицо идет на выборы (активная форма) или не идет на них (пассивная форма). И то, и другое поведение субъекта является правомерным. Для государственных органов и должностных лиц – неосуществление полномочий (пассивное использование) является правонарушением;
  
• 
  применение – специально-юридическая деятельность компетентных государственных органов, должностных лиц, органов МСУ по созданию новых юридических фактов, предоставлению субъективных прав и возложению юридических обязанностей на конкретных субъектов, развитию определенных отношений путем реализации властных полномочий. Стадии правоприменения: установления фактической основы дела; юридической квалификации; вынесения решения по делу; исполнения правоприменительного акта, контроль за правильностью действий правоприменителя и достигнутым результатом.
  

Обычно необходимость в реализации права возникает, если:

• 
  есть спор о наличии или мере субъективного права или юридической обязанности (в т.ч. необходимость привлечения к юридической ответственности);
  
• 
  при необходимости осуществить предусмотренный правом контроль за правильностью приобретения прав и наложения обязанностей;
  
• 
  при необходимости определить момент действия или факт прекращения чьих-либо прав и обязанностей.
  

В некоторых ситуациях возникает необходимость госу­дарственного вмешательства, без чего реализация права оказывается невозможной:

1) В механизме реализации отдельных норм заранее запрограммировано участие государства (нормы, в соответствии с которыми осуществляется государственное распределение имущественных благ. Реализация права на пенсию включает в качестве не­обходимого элемента постановление комиссии органа соци­ального обеспечения о назначении пенсии отдельному гражданину.

2) Взаимосвязи между государственными орга­нами и должностными лицами внутри государственного ап­парата имеют характер власти и под­чинения. Данные правовые отношения включают в качестве необходимого элемента властные решения (акты применения права (указ Президента РФ о снятии с должности министра).

3) Право применяется в случаях возникнове­ния спора о праве. Если стороны сами не могут прийти к соглашению о взаимных правах и обязанностях, они обра­щаются для разрешения конфликта в компетентный госу­дарственный орган (хозяйственные споры между орга­низациями рассматривают арбитражные суды).

4) Применение права необходимо для опре­деления меры юридической ответственности за совершен­ное правонарушение, а также для применения принудитель­ных мер воспитательного, медицинского характера.
50. Применение права: понятие, субъекты, стадии. Акты применения права.
Правоприменение – специально-юридическая деятельность компетентных государственных органов, должностных лиц, органов МСУ по созданию новых юридических фактов, предоставлению субъективных прав и возложению юридических обязанностей на конкретных субъектов, развитию определенных отношений путем реализации властных полномочий.

Применение права – властная де­ятельность компетентных органов и лиц по подготовке и принятию индивидуального решения по юридическому делу на основе юридических фактов и конкретных правовых норм.

Применение права имеет следующие признаки:

• 
  осуществляется органами или должностными лица­ми, наделенными функциями государственной власти (субъекты правоприменения);
  
• 
  имеет индивидуальный характер;
  
• 
  направлено на установление конкретных правовых последствий (субъективных прав, обязанностей, ответ­ственности);
  
• 
  реализуется в специально предусмотренных процес­суальных формах;
  
• 
  завершается вынесением индивидуального юридичес­кого решения;
  
• 
  его основания регулируются законодательством.
  

Обстоятельства, требующие обязательного правоприменения:

• 
  совершение правонарушения;
  
• 
  обязательный контроль со стороны государства (нотариальное удостоверение, государственная регистрация);
  
• 
  регулирование взаимоотношений в государственных органах (назначение или снятие с определенной должности);
  
• 
  возникновение спора о праве, когда стороны не могут прийти к соглашению.
  

Стадия установления фактической основы дела – стадия установления истины – исследуются факты и обстоятельства, предусмотренные нормой права и являющиеся юридически значимыми. Фактические обстоятельства многообразны: при совершении преступления – лицо, совершившее преступление, время, место, способ совершения, наступившие вредные последствия, характер вины (умысел, неосторож­ность) и другие обстоятельства; при возникновении граж­данско-правового спора – обстоятельства заключения сдел­ки, ее содержание, действия, совершенные для ее испол­нения, взаимные претензии сторон. Фактические об­стоятельства относятся к прошлому, подтверждаются доказательствами – материальны­ми и нематериальными следами прошлого, зафиксирован­ными в документах (показаниях свидетелей, заключениях экспертов, протоколах осмотра места происшествия). Эти документы отражают юридически значимую фактическую ситуацию. Доказательства должны отвечать требованиям:

• 
  относимости (имеют отношение к делу);
  
• 
  допустимости (установлены (допускаются) процессуальными нормами);
  
• 
  полноты (наличие всех доказательств).
  

Стадия юридической квалификации – юридическая оценка фактических обстоятельств – какая норма может быть применена в данном случае. Поиск происходит путем срав­нения фактических обстоятельств реальной жизни и юриди­ческих фактов, предусмотренных гипотезой применяемой правовой нормы, и установления тождества между ними. В юридической практике выяснение дополнительных обстоятельств часто приводит к изменению юридической квалификации.

Стадия вынесения решения по делу – оформление юридического документа – обязательные реквизиты правоприменительного акта:

• 
  Его наименование, Место и время принятия, Название органа или должностного лица, принявшего данный акт; Подписи соответствующих должностных лиц, необходимые печати.
  

Правоприменительное решение играет особую роль в механизме правового регулирования. Юридические нормы и возникающие на их основе субъек­тивные права и юридические обязанности обеспечены воз­можностью государственного принуждения, однако, послед­няя, реализуется по индивидуальному правоприменительному решению, поскольку эти решения могут быть исполнены в принудительном порядке. Возможность принудительного исполнения актов при­менения права обусловливает их особенности и предъявляе­мые к ним требования обоснованности и законности.

Стадия исполнения правоприменительного акта, контроль за правильностью действий правоприменителя и достигнутым результатом – проверяется правильность установленных фактов, юридической квалификации, действий правоприменителя, определяется порядок исполнения правоприменительного акта, круг лиц, ответственных за исполнение решения. На этой стадии государство вправе вмешаться в правоприменительную деятельность для защиты правопорядка, режима законности и справедливости. На ней же реализуется принятое решение.

Акты правоприменения (АП) – итог выражения правоприменительной деятельности, закрепление решения компетентных органов по конкретному юридическому делу.

По характеру регулятивного воздействия на общественные отношения АП бывают:

• 
  Исполнительные – констатируют возникновение конкретных прав и обязанностей субъектов в связи с их правомерным поведением;
  
• 
  Правоохранительные – издаются в профилактических целях или для охраны норм права от возможных нарушений (акты следственных, судебных, прокурорских органов).
  

По субъектам-правоприменителям: Акты главы государства, Правительственные акты, Акты юрисдикционных органов, Органов государственного управления.

По форме: указы президента ненормативного характера, приказы, протоколы, решения и т.д.;

По способу принятия (процедуре): коллегиальные и единоначальные;

По юридическому значению:

• 
  Основные – решения суда по гр. делам, приговоры, решения органа социального обеспечения о назначении пенсии;
  
• 
  Вспомогательные – протоколы осмотра мест происшествия, очной савки, постановления суда о назначении медцинской экспертизы и др.;
  

По способам выражения: Акты-документы; Акты-действия (удаление свидетеля из зала суда); Акты-символы (дорожные знаки);

По характеру действия: Однократные (штрафы); Длящиеся (выплата пенсии, исполнение приговора суда);

Различия между АП и НПА:

• 
  АП характеризует конкретное единично правоотношение, НПА – общие общественные отношения;
  
• 
  НПА – источник права, АП – сам принимается на основе действующих норм права;
  
• 
  НПА – распространяет свое действие на неопределенное число фактов, лиц, а АП – на точно установленных лиц, фактов, действий;
  
• 
  АП характеризуется единовременным действием, НПА – рассчитан на неопределенное время и многократные реализации.
  

Общее между АП и НПА:

• 
  издаются государственными органами и полномочными должностными лицами и представляют собой государственно-властное предписание;
  
• 
  обязательны для исполнения и обеспечены государственным принуждением;
  
• 
  имеют определенную форму, которая должная соответствовать требованиям юридической техники.