Шпоры по трудовому праву. 1. предмет, метод, система трудового права
 Скачать 422.5 Kb.
|
|
81. Расследов-е и учет несч-х случаев на произ-ве. Расследов-ю и учету подлежат несч-е случаи на произ-ве, происшедшие с раб-ми и др.лицами, в том числе подлежащими обязат.соц.страхов-ю от несч-х случаев на произ-ве и проф.заболев-й при исполнении ими труд.обяз-тей. Расслед-ся и подлежат учету как несч-е случаи на произв-ве: травма, в том числе нанесенная др.лицом; острое отравление; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электр.током, молнией, излучением; укусы насекомых и пресмыкающихся, телесные поврежд-я, нанес-ые жив-ми; поврежд-я, получ-е в рез-те взрывов, аварий, разруш-я зданий, сооруж-й и конструкций, стих.бедствий и др.чрезв.ситуаций, - повлекшие за собой необх-ть перевода раб-ка на др.работу, врем-ю или стойкую утрату им трудосп-ти либо смерть раб-ка, если они произошли: 1.в теч.раб. вр. на тер-рии орг-ции или вне ее, а также в теч.вр., необх-го для привед-я в порядок орудий произв-ва и одежды перед началом и после оконч-я работы, или при выполн-и работ в сверхур.время, вых.и нераб.празд.дни; 2.при следов-и к месту работы или с работы на транспорте, предоставл-м раб-лем, либо на личном транспорте в случае использов-я указ-го транспорта в производств-х целях по распоряж-ю раб-ля; 3. при следов-и к месту служеб.команд-ки и обратно; 4.при следов-и на трансп.средстве в кач-ве сменщика во вр.междусменного отдыха; 5.при работе вахтовым методом во вр.междусм-го отдыха, а также при нахожд-и на судне в своб.от вахты и судовых работ вр.; 6. при привлеч-и раб-ка в установл-м порядке к участию в ликвид-и последствий катастрофы, аварии; 7.при осуществл-и действий, не вход-х в труд.обяз-ти раб-ка, но соверш-х в инт-сах раб-ля или направл-х на предотвращ-е аварии или несч-го случая. Порядок расследов-я: Для расследов-я несч-го случая на произ-ве в орг-ции раб-ль создает комиссию в составе не менее 3-х чел-к. Состав комиссии утвержд-ся приказом раб-ля. Комиссия выявляет о опрашивает очевидцев происш-я, лиц, допустив-х наруш-я норм-х требов-й по охране труда,получает необход.инфо от раб-ля и по возмож-ти объяснения пострад-го. Перечень представл-х материалов определ-ся председ-м комиссии,проводивш-й расследов-е. На осн-и собр-х док-тов и материалов комиссия устанавл-т обстоят-ва и причины несч-го случая,квалиф-т несч-й случай,как несч-й случай на произ-ве или как несч-й случай не связ.с произ-вом,определяет лиц,допустив-х наруш-я требов-й безоп-ти и озраны труда,определяет меры по установл-ю причин и предупрежд-ю несч-х случаев на произ-ве. 82. Гос.надзор и контроль за соблюдением труд.зак-ва. ФИТ. Гос.контроль и надзор в сфере труда осуще ствляют:1.спец.уполномоч-е независимые гос.органы и инспекции, ФИТ и ее органы; 2.орг.МСУ; 3.мин-ва, ведомства-внутриведом-й контроль на подч-х им произ-вах. Ген.прокуратура РФ и подч-ые ей нижестоящие прок-ры – высший надзор за точным и единообразным исполн-м з-нов о труде на тер-рии РФ. Констит.суд РФ реагирует на наруш-я не только по примен-ю труд.зак-ва,но и по его установл-ю.Гос контроль и надзор за соблюд-м труд. зак-ва и охраны труда во всех орг-циях на тер-рии России осуществляют Фед.инсп-я труда и подведомственные ей гос.инспекции труда на местах, действ-щие на осн.Полож-я Прав-ва «О фед.инсп-и труда». ФИТ и ее органы –единая сис-ма,на кот.возложены гос.надзор и контроль за соблюд-м труд.зак-ва и правил охраны труда.ФИТ руководит гос.инспектор труда РФ,назначаемый на долж-ть и освобожд-й от нее Прав-вом РФ. Гос. инспектор труда назначает и освобождает от долж-ти руков-лей гос.инспекций труда – глав-х инспекторов труда РФ.Фед.инспекция наход-ся в структуре Минтруда России. Осн-ми задачами органов ФИТ явл.: 1.обеспеч-е соблюд-я и защиты труд.П и С гр-н, включая П на безопасные условия труда; 2.обеспеч-е соблюд-я раб-лями труд.зак-ва; 3. Обеспеч-е раб-лей и раб-ков информ-й о наиболее эффект-х средствах и методах соблюдения полож-й труд.зак-ва; 4.доведение до сведения соотв-щих органов гос.власти фактов наруш-й, действий или злоупотребл-й, кот.не подпадают под действие з-нов и иных НПА. Полномочия органов ФИТ:1.осуществляют гос.контроль и надзор за соблюд-м в орг-циях труд.зак-ва по средством проверок,обследований;2.анализируют причины и обст-ва выявл-х правонаруш-й,принимают мерв по их устранению;3.осуществляют рассмотр-е дел об адм.правонаруш-х; 4.осуществляют контрольи надзор за порядком расслед-я и учета несч-х случаев на произ-ве;5.участвуют в разработке норм и правил,госстандартов по безоп-ти труда. 83.Порядок инспектирования орг-й ФИТ. Порядок инмпектрирования орг-й гос.инспекторами закреплен в ТК. Гос инспекторы труда за труд.правонаруш-я м. налагать на виновных должн-х лиц,раб-лей штрафы. Их размеры предусмотрены КоАПом в зав-ти от вида труд.правонаруш-я. Суммы этих штрафов направл-ся на бюджетный счет Минтруда России,кот.использ-ся на улучшение условий и охраны труда. Эти инспекторы явл..гос.служащими и на них распр-ся зак-во о фед.гос службе,в том числе об отв-ти. При инспекционной проверке гос.инспектор труда м.уведомлять о своем присутствии раб-ля или его представ-ля,если только не считает,что такое уведомление м.нанести ущерб эффект-ти контроля. Плановая проверка в отнош-и одного и того же ЮЛ или инд.предприним-ля м.б.проведена не более чем 1 раз в 2 года.Внеплановые проверки провод-ся в случаях,если их предметом явл.контроль исполнения ранее выдан-х предписаний об устранении выявленных наруш-й,а так же в случаях возникнов-я аварийных ситуаций, изменений или наруш-й технологич-х процессов,выхода из строя сооруж-й и оборудов-я,угрозы жизни и здоровью гр-н. При провед-и проверок гос.инспектор труда не вправе: проверять вопросы,не относящиеся к его компетенции,требовать предоставл-я док-тов,инфо и образцов продукции,если они не относ-ся к предмету проверки;изымать оргиналы,даже если они относ-ся к предмету проверки;осущ-ть плановые проверки,в случае отсутствия долж.лиц или раб-ков проверяемых орг-ций.Орг-ции Воор.сил РФ,органы погранич.службы,орг.безоп-ти,орг. внутр.дел,др.правоохр.органы подлежат инспекц-й проверке с особым порядком их провед-я,кот.предусм-т: доступ только для гос.инспекторов труда,получив-х заблаговр-но соотв-й допуск; провед-е проверок в назнач.вр.;огранич-е на провед-е проверок во вр.учений,боевых действий. 84.Понятие и виды труд.споров. Труд.споры –поступившие на разреш-е юрисдикц.органа разногласия с-тов ТП по вопросам примен-я труд.зак-ва или об установл-и в партнерском порядке нов.условий труда. Виды: 1.По спорящему с-ту: а)индивид-е (оспарив-ся и защищ-ся суб.права конкр.раб-ка,его зак.интерес); б)коллект. (оспарив-ся и защищ-ся права и инт-сы всего труд.кол-ва,права проф.органа как представ-ля раб-ков данного произ-ва по вопросам труда). 2.По хар-ру спора:а)споры о примен-и норм труд.зак-ва,установл-х им ,коллект-м или труд.дог-рами,соц.-партнерскими соглаш-ми о П и О. Такие споры м.возникать из всех правоотнош-й сферы ТП; б)споры об установл-и нов.или изменении существ-х соц.-эк. Условий труда и быта,не урегулир-х зак-вом. 3. По правоотнош-м,из кот.м.возникнуть спор.Делятся на споры из ПО:а)труд-х; б)по трудоустр-ву; в)по надзору и контролю за соблюд-м труд.зак-ва и правил охраны труда; г) по подготовке кадров и повыш-ю квалиф-и раб-ков на произ-ве; д)по возмещ-. Матер.ущерба раб-ком предпр-я; е)по возмещ-ю раб-лем ущерба раб-ку в связи с поврежд-м его здоровья на работе; ж)проф.органа с раб-лем по вопросам труда,быта,культуры; з)кол-ва раб-ков с раб-лем; и)соц.-партнерских правоотнош-й на 4 более высоких уровнях. Причины труд.споров – негат.факторы, кот.вызывают разл.оценку спорящими сторонами осуществл-я суб.ТП или исполн-я труд обяз-ти. 2 причины:1_отстаивание инд.сознания от общ-го,отклонение его от норм вышеустановл. морали; 2.незнание или плохое знание труд.зак-ва,как руков-лями,так и раб-ками. 85. Порядок рассомотр-я инд.труд.споров в КТС. КТС – орган труд.кол-ва.Она образ-ся во всез орг-циях по инициативе раб-ков и раб-ля из равного числа представителей раб-ков и раб-ля. Представители раб-ков в КТС избир-ся общим собранием (конференцией) раб-ков орг-ции тайным или открытым голосованием, а представ-ли раб-ля назнач-ся приказом руков-ля. По реш-ю общего собрания раб-ков КТС м.б.образованы в структурных подразделениях орг-ции. Эти комиссии образ-ся и действуют на тех же основ-х, что и КТС орг-ации. В КТС структ-х подразделений орг-ций м.рассматр-ся инд.труд.споры в пределах полномочий этих подразделений. Организ.- техн.обеспеч-е деят-ти КТС осуществл-ся раб-лем. Спор рассматр-ся, если раб-к самост-но или с участием своего представ-ля не урегулировал разногласия при непосредств-х переговорах с раб-лем. Спор рассм-ся в удобное нераб.вр. и обяз-но в присутствии раб-ка заявителя. Если раб-к вторично без уважит.причин не явится на заседание КТС,последняя м.вынести реш-е о снятии заявления с рассмотрения.Дело д.б.подготовлено к заседанию председателем или по его поруч-.членом КТС:вызваны необх-е свидетели по делу и проведена техн.и бухг.проверка,затребованы от адм-и соотв-е док-ты. Заявитель и раб-ль м.сделать в нач.заседания мотивир-й отвод. На заседании д.присутствовать не менее ½ от каждой стороны членов.Заседание провод-ся открыто. Реш-е КТС приним-ся тайным голосованием.Реш-е счит-ся принятым,если за него проголосовало больш-во присутств-х членов комиссии. Реш-е КТС м.б.обжаловано раб-ком или адм-цией в суд в теч.10 дней со дня вручения им копии реш-я. Реш-е КТС вступает в зак.силу немедленно,ни в каком утвержд-и не нужд-ся. Если раб-ль в 13-дневный срок не исполняет добров-но реш-е органа по труд.спору,оно привод-ся в исполн-е в принуд.порядке. 86. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в судах. В судах рассматрся споры по заявлениям раб-ка, раб-ля или профес.союза, защищ-го инт-сы раб-ка, когда они не согласны с реш-м КТС либо когда раб-к обращ-ся в суд, минуя КТС. В судах рассматр-ся инд.труд.споры по заявлениям: .раб-ка - о восстановл-и на работе независимо от оснований прекращ-я труд.дог-ра, об измен-и даты и формулировки причины увольнения, о переводе на др.работу, об оплате за вр.вынужд-го прогула либо о выплате разницы в з/плате за вр.выполн-я нижеоплачив-й работы; раб-ля - о возмещ-и раб-ком вреда, прич-го орг-ции. П возбежд-я дела в суде имеют также прокурор и профсоюз.Истцы – раб-ки и выступающие от их имени профс.органы – по всем труд.делам освобожд-ся от уплаты гос.пошлины и др.суд.расходов. Если иск раб-ка удовлетв-ся,то суд.расходы,в том числе гос.пошлина, взыскиваются с ответчика. При отказе раб-ку в иске суд.расходы ни с одной стороны не взыскив-ся. Когда истцом явл.орг-ция с нее взыскив-ся суд.издержки. Иски о восстановл-и на работе в суде 1 инстанции рассматр-ся судьями единолично,а в кассац-й и надзорной инстанциях – в составе предстедат-го и 2-х судей. Остальные труд.споры решает судья единолично. Суд рассматр-т труд.спор,решает его на основ-и всех имеющ-ся материалов. Он не связан предшеств-м реш-м КТС,хотя исследует ее для установл-я истины по делу. Все труд.споры в суде рассматр-ся по месту нахожд-я ответчика. Обжаловать реш-е суда в вышестоящий орган м.любая сторона в 10-дневный срок. Реш-е суда привод-ся в исполн-е по вступлении его в зак.силу,кроме случаем немедленного исполнения. 87. Коллективные труд.споры.Порядок рассмотр-я. Коллект.труд.спор – неурегулиров-е разногласия м/у раб-ками и раб-лями по поводу установл-я и измен-я условий труда (вкл.з/пл), заключ-я, измен-я и выполн-я коллект.дог-ров, соглаш-й по вопросам соц.-труд.отнош-й. Предметом коллект. труд. спора явл.зак.инт-сы и права объедин-х в труд.коллективы раб-ков. Порядок разреш-я коллект.труд.спора состоит из последов-х этапов: 1) рассмотр-еспора примерит-й комиссией; 2)рассмотр-е спора с участием посредника; 3)рассмотр-е спора в труд.арбитраже. Момент начала коллект.труд.спора - день сообщения реш-я работодателя об отклонении всех или части требов-й раб-ков или несообщение раб-лем в своего реш-я, а также дата составления протокола разногласий в ходе коллект.переговоров. Примирит.комиссия – это совместный орган спорящих сторон,созданный ими на паритетных началах в срок до 3 раб.дней с момента начала спора. Ее создание оформл-ся приказом раб-ля и реш-м представ-ля раб-ков. Заседание комиссии провод-ся в полном составе. Реш-е приним-ся по соглаш-ю сторон на основе переговоров. Принятое соглаш-е оформл-ся протоколом, имеет обязат.силу и исполн-ся в установл.сроки. После составл-я примирит.комиссией протокола разногласий стороны коллект.труд.спора м.в теч.3 раб.днейпригласить посредника самост-но или с помощью Службы по урегулиров-ю коллект.труд.споров. если в этот срок они не достигли соглаш-я о кондидатуре посредника,то приступают к созданию труд.арбитража. Посредник – 3-й нейтральный орган по отнош-ю к спорящим сторонам,призванный помочь сторонам достигнуть соглаш-я по спору. Рассмотр-е спора с его участием м.законч-ся: либо принятием сторонами спора соглас-го реш-я,либо составлением протокола разногласий. Труд.арбитраж – временно действ.орган для разреш-я труд.спора.Он создается если ,если стороны спора заключили в письм.форме соглаш-е об обяз-м выполнении его реш-я. Труд.арбитраж рассатр-т спор с участием представ-лей сторон в срок до 5 раб.дней со дня созд-я труд.арбитража и м.заседать не 1 раз. По окончании рассмотр-я спора принимает реш-е.Соглаш-е,достигнутое в ходе реш-я спора оформл-ся в письм. Форме и имеет для сторон обяз.силу. 88. Право на забастовку. Его реализация. Забастовка – это врем.добровольный отказ раб-ков от исполн-я труд.обяз-тей (полностью или частично) в целях разреш-я коллект.труд.спора. В соотв-и с КРФ признается П раб-ков на забастовку как способ разреш-я коллект.труд.спора. Участие в забастовке явл.добров-м. Никто не м.б.принужден к участию или отказу от участия в забастовке. Лица, принуждающие к этому несут дисциплин-ю, адми., уг.отв-ть в порядке. Раб-ли не вправе организовывать забастовку и принимать в ней участие. Реш-е об объявл-и забастовки принимается собранием (конференцией) раб-ков орг-ции (филиала, представительства) по предлож-ю представит-го органа раб-ков, ранее уполномоч-го раб-ками на разреш-е коллект.труд.спора. Реш-е об объявл-и забастовки, принятое профес.союзом, утвержд-ся для каждой орг-ции собранием раб-ков. Собрание раб-ков счит-ся правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от общего числа раб-ков. Реш-е счит-ся принятым, если за него проголосовало не менее ½ раб-ков, присутств-х на собрании. При невозмож-ти провед-я собрания раб-ков представит.орган раб-ков имеет П утвердить свое реш-е, собрав подписи более1/2 раб-ков в поддержку провед-я забастовки. После 5 календ-х дней работы примирит.комиссии м.б.однократно объявлена часовая предупредит.забастовка, о кот.работодатель д.б.предупрежден в письм.форме не позднее чем за 3 раб.дня. О начале предстоящей забастовки раб-ль д.б. предупрежден в письм.форме не позднее чем за 10 календ-х дней. В реш-и об объявлении забастовки указываются: дата и время начала забастовки, ее предполаг-я продолжит-ть и предполагаемое кол-во участ-ов; наименование органа, возглавляющего забастовку, состав представ-лей раб-ков, уполномоч-х на участие в примирит-х процедурах; предлож-я по минимуму необход-х работ, выполняемому в орг-ции, филиале, представит-ве, ином обособл-м структурном подразделении в период провед-я забастовки.Раб-ль предупреждает о предстоящей забастовке Службу по урегулир-ю коллект.труд.споров.Забастовку возглавляет избранный собран-м раб-ков орган проф-в. 89. С-ты источники и принципы межд.-пр.регулир-я труда. Межд.-р.регулир-е труда – регулиров-е условий труда и охраны зак-х прав раб-ков посредством межд.соглаш-й. МОТ занимает важное место среди с-тов межд.-пр.регулиров-я труда. С-тами межд.-пр.регулиров-я труда м.б.разл.объединения гос-в. Напр., в наст.вр.отдельными полном-ми по такому регулиров-ю обладают члены СНГ. Источники: 1.Конвенции явл.юр.док-тами, имеющими силу межд.дог-ра,пр.статус кот.определяют порядок заключ-я,действия,измен-я и прекращ-я межд.обяз-в,условия их действит-ти. Конвенция вступает в силу при условии ее ратификации не менее чем 2-мя гос-вами –членами МОТ. 2.Дог-ры и соглаш-я. Каждое гос-во оформляет ратификацию дог-ров и соглаш-й ратификационной грамотой. 3.Рекомендации вырабатыв-ся МОТ в тех случаях,когда вопрос не счит-ся достаточно разраб-м для принятия твердых,конвенц-х обяз-в или когда треб-ся, детализировать,дополнить полож-я принимаемой конвенции. Рекомендации МОТ не явл.межд.дог-ром и не требуют ратификации. Принципы: 1.Пр-п универс-ти (всеобщности). Он обеспечивает возмож-ть вступления в МОТ всем гос-вам,берущим на себя предусмотренные ее уставом обяз-ва. Этот пр-п выраж-ся так же и вхар-ре вырабатываемых и принимаемых МОТ многих труд.норм.Эти нормы направлены на создание условий,в кот. трудящиеся менее развитых регионоы мира м.б. получить права,аналогичные правам раб-х и служ-х с более передовым соц.зак-вом.2. при-п трехсторонности (триапартизма). В основе этого пр-па лежит особая орг-ция работы МОТ по разработке и принятию межд.норм о труде,а также контролю за их применением. Этот пр-п присущ только МОТ. 90.Понятие и структура МОТ.Конвенции и рекомендации МОТ о труде.Их общая хар-ка и классификация. МОТ в 1946 г. стала первым специализированным учреждением.МОТ разабатывает межд.политику,направленную на улучшение условий труда,принимает межд.труд.нормы,проводит широкую программу технич.сотруднич-ва для оказания помощи прав-вам в эффективном проведении в жизнь этой политики,содействует общему и профсион.образованию.Официальн.целью МОТ явл.установление прочного мира на основе соц.справедливости и обеспечение экон.и соц.стабильности в мире.МОТ вкл.в себя:1)Ген.конференцию(высший номативный орган ,состоит из делегатов всех гос-в-членов МОТ,в компетенцию входит:опр.основных задач МОТ,азработка и принятие межд.конвенций и рекомендаций,контроль за применением гос-вами ратифицированных ими конв.и реком-ций.)2)Административный совет (он избирается на три года,он устанавл.собственную процедуру и опред.время своих заседаний) 3)Межд.бюро труда(Ген.директор,к-рый назнач.Администрат.советом,основные ф-ции МБТ:сбор и распространение сведений по вопросам межд.регул-ния условий труда,проведение обследований,порученных на Конференции или Администрат.советом).Конв-ции явл.юр.док-ми,имеющие силу межд.дог-ра,вступает в силу при условии ее ратификации не менее,чем 2 гос-вами-членами МОТ,они регистрируются в МБТ и там же хранятся.Устав МОТ предусм.принятие реком-ций в области межд-пр.регул-ния труда.Реком-ции вырабатываются МОТ тогда,когда необходимо доп.положения принимаемой конвенции,а также когда нормы подвержены частым изменениям.Они не явл.межд.дог-м,не требуют ратификации.Функц-ное назначение конвенций и реком-ций состоит в том,чтобы служить доп.стимулом развития и совершенствования национ.закон-ва в соц-труд.области.Класс-ция: I.по форме выражения межд.норм о труде:1)конвенции 2)рекомендации II.по способу обращения к регулированию проблем труда:1)нормы-льготы2)нормы-дополнения 3)нормы-преимущ-ва 4)нормы-привилегии 5)нормы изъятия III.по контингенту трудящихся,на к-рый рассчитано действие конвенций и рекомендаций МОТ:1)универсальная сфера применения,распростр.на всех раб-в вне зависимости от области приложения труда2)общего действия3)узкой специфицированной сферу |