1. Специальные принципы эп
 Скачать 121.31 Kb.
|
|
74. Экологическая сертификация Экологическая сертификация проводится в целях обеспечения экологически безопасного осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации. Экологическая сертификация– деятельность по подтверждению соответствия объектов сертификации установленным экологическим требованиям. Осуществляется в целях контроля безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества человека. Экологический сертификат – документ, подтверждающий высокий уровень качественных экологических характеристик продукции 75. Заключение государственной экологической экспертизы и его характеристика Заключением государственной экологической экспертизы является документ, подготовленный экспертной комиссией государственной экологической экспертизы, содержащий обоснованные выводы о соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, одобренный квалифицированным большинством списочного состава указанной экспертной комиссии и соответствующий заданию на проведение экологической экспертизы, выдаваемому федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы или органами государственной власти субъектов Российской Федерации. 76. экологический аудит экологический аудит — независимая оценка соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности нормативно-правовых требований в области охраны окружающей среды и подготовка рекомендаций в области экологической деятельности. цели и задачи экологического аудита: •анализ и оценка экологических аспектов хозяйственных и иных проектов, •анализ и оценка нормативных актов в области охраны окружающей среды, •обоснование и инициация экологической деятельности, •идентификация экологических проблем производств и территорий. 77. способы возмещения экологического вреда вред окружающей среде можно возместить двумя способами: •в натуре, то есть восстановив загрязненную территорию, либо заплатив денежную компенсацию (ст. 78 Закона об охране окружающей среды «Порядок компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды») •способ второй – компенсация, размер компенсации в каждом случае индивидуальный. Все зависит от множества параметров, которые обычно заложены в виде коэффициентов в формулы, которые устанавливаются методиками расчета вреда. 78. понятие чрезвычайного положения и его характеристика чрезвычайное положение — особый правовой режим, который вводится в стране или отдельных её районах для защиты от появившейся внутренней угрозы. Режим чрезвычайного положения предполагает ограничение прав и свобод граждан и юридических лиц, а также возложение на них дополнительных обязанностей. характеристика чп: В Российской Федерации чрезвычайное положение вводит Президент страны при обстоятельствах, предусмотренных Федеральным Конституционным Законом «О чрезвычайном положении», с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе. Чрезвычайное положение вводится лишь при наличии обстоятельств, представляющих «непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан или конституционного строя Российской Федерации». Такие основания подразделяются на две категории: •попытки насильственного изменения конституционного строя Российской Федерации, вооружённый мятеж, •региональные конфликты и т. п. чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, стихийные бедствия и т. п. (ст. 3). 79. общественная экологическая экспертиза и порядок ее проведения общественная экологическая экспертиза — организуется и проводится по инициативе граждан и общественных организаций (объединений), а также по инициативе органов местного самоуправления общественными организациями (объединениями), основным направлением деятельности которых в соответствии с их уставами является охрана окружающей природной среды, в том числе организация и проведение экологической экспертизы, и которые зарегистрированы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. порядок проведения общественной экологической экспертизы: •заказчик представляет документацию в соответствующее экспертное подразделение. Представляемая документация должна соответствовать требованиям, установленным в ч. 1 ст. 14 Федерального закона "Об экологической экспертизе". •проводится проверка комплектности представленных документов. При соответствии их установленным требованиям заказчик информируется о необходимости оплаты экспертизы, при несоответствии – о сроках представления материалов в полном объеме. •заказчик оплачивает проведение экспертизы и направляет в экспертное подразделение подтверждающий оплату документ. •экспертиза начинается не позднее чем через один месяц после ее оплаты и приемки комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме и в количестве, соответствующих требованиям законодательства. •осударственная экологическая экспертиза начинается со дня подписания приказа о ее проведении. Срок проведения экспертизы устанавливается в зависимости от сложности объекта и не может превышать шести месяцев. В течение данного срока изучается представленная документация, проводятся заседания экспертной комиссии, готовятся проекты индивидуальных и групповых заключений, затем проект сводного заключения. •завершающим этапом экспертизы являются подписание и утверждение ее сводного заключения. Заключение государственной экологической экспертизы может быть положительным либо отрицательным. 80. охрана озонового слоя атмосферы В целях охраны озонового слоя атмосферы от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности устанавливаются перечень озоноразрушающих веществ, обращение которых в Российской Федерации подлежит государственному регулированию, допустимый объем производства и потребления таких веществ в Российской Федерации, требования к обращению озоноразрушающих веществ, вводятся запреты на проектирование и строительство объектов хозяйственной и иной деятельности, осуществляющих производство озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции в Российской Федерации. 81. Лимиты на природопользование. Лимиты на природопользование – это система экологических ограничений по территориям. Они представляют собой объемы предельного изъятия природных ресурсов, которые установлены предприятиям-природопользователям на определенныйсрок, а также выбросов или сбросов в окружающую природную среду загрязняющих веществ и размещения отходов производства. Эти лимиты устанавливаются для предприятий природопользователей государственными органами охраны окружающей природной среды с учетом необходимости поэтапного достижения нормативных объемов использования природных ресурсов. Лимиты, так же как и лицензии, являются одним из эффективныхсредств охраны окружающей природной среды. Так же как лицензирование, лимитирование обусловлено ограниченностью запасов природных ресурсов и необходимостью их рациональногоиспользования и воспроизводства. Лимитирование природопользования осуществляется в соответствии с теми направлениями, по которым осуществляется само природопользование, а именно: изъятие природноговещества из природы; внесение антропогенного вещества в природу.Отсюда и лимиты могут устанавливаться на предельно допустимые нормы изъятия, выемки, использование природного вещества из природной среды либо на предельно допустимые нормы выбросов, сбросов вредных веществ в природную среду, размещение отходов. Цель установления этих и подобных им лимитов двойная – природоохранная и экономическая: сбор платы за нормативное и сверхнормативное потребление ресурсов. Средства, полученные от пошлины за потребление ресурсов, идут на их воспроизводство и рациональное использование. 82. Понятие, виды и принципы экологической экспертизы. Экологическая экспертиза проводится в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий соответствующей деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы. Таким образом, экологическая экспертиза выполняет функцию предупредительного экологического контроля. Виды: В соответствии с законодательством в России осуществляются: государственная экологическая экспертиза; общественная экологическая экспертиза. Проведение таких видов экспертизы имеет юридически значимый характер. Согласно Федеральному закону "Об экологической экспертизе" такая экспертиза основывается на принципах: презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности; обязательности проведения государственной экологической экспертизы до принятия решений о реализации объекта экологической экспертизы; комплексности оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности и ее последствий; обязательности учета требований экологической безопасности при проведении экологической экспертизы; достоверности и полноты информации, представляемой на экологическую экспертизу; независимости экспертов экологической экспертизы при осуществлении ими своих полномочий в области экологической экспертизы; научной обоснованности, объективности и законности заключений экологической экспертизы; гласности, участия общественных организаций (объединений), учета общественного мнения; ответственности участников экологической экспертизы и заинтересованных лиц за организацию, проведение, качество экологической экспертизы. 83. производственный контроль в области охраны окружающей среды. Статья 67. 1. Производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды. 2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля. 3. Программа производственного экологического контроля содержит сведения: - об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников; - об инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников; - об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения; - о подразделениях и (или) должностных лицах, отвечающих за осуществление производственного экологического контроля; - о собственных и (или) привлекаемых испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации; - о периодичности и методах осуществления производственного экологического контроля, местах отбора проб и методиках (методах) измерений. 4. Требования к содержанию программы производственного экологического контроля, сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 5. При осуществлении производственного экологического контроля измерения выбросов, сбросов загрязняющих веществ в обязательном порядке производятся в отношении загрязняющих веществ, характеризующих применяемые технологии и особенности производственного процесса на объекте. 6. Документация, содержащая сведения о результатах осуществления производственного экологического контроля, включает в себя документированную информацию: - о технологических процессах, технологиях, об оборудовании для производства продукции (товара), о выполненных работах, об оказанных услугах, о применяемых топливе, сырье и материалах, об образовании отходов производства и потребления; - о фактических объеме или массе выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, об уровнях физического воздействия и о методиках (методах) измерений; - об обращении с отходами производства и потребления; - о состоянии окружающей среды, местах отбора проб, методиках (методах) измерений. 7. Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны представлять в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и в сроки 84. виды и формы возмещения вреда, причиненного здоровью граждан. Возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина, производится по общим правилам исполнения деликтных обязательств за исключением следующих особенностей данного вида ответственности. Основание данного вида обязательств по возмещению вреда - это причинение смерти, увечья, травмы, а также морального вреда, что обусловливает статус потерпевшего - им может быть только гражданин. По действующим правилам возмещается не только внедоговорный вред, но и вред, причиненный жизни и здоровью гражданина при исполнении определенных договоров. Следует иметь в виду, что если законом или договором предусматривается более высокий размер возмещения вреда, то приоритет имеют нормы этого закона или договора. Объем возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья, составляют: а) утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь; б) дополнительные расходы. При определении утраченного заработка (дохода) не учитываются и не влекут уменьшения размера возмещения вреда (не засчитываются в счет возмещения вреда): - пенсия по инвалидности, назначенная потерпевшему в связи с увечьем или иным повреждением здоровья; - другие пенсии, пособия и иные подобные выплаты, назначенные как до, так и после причинения вреда здоровью; - заработок (доход), получаемый потерпевшим после повреждения здоровья. Дополнительные расходы возмещаются, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение. К таким расходам, в частности, относятся: а) расходы на лечение; б) дополнительное питание; в) приобретение лекарств, протезирование; г) посторонний уход, санаторно-курортное лечение; д) приобретение специальных транспортных средств; е) подготовку к другой профессии. 85. Понятие и виды природных ресурсов. природные (или естественные) ресурсы – это тела и силы природы, которые при данном уровне развития производительных сил могут быть использованы в качестве предметов потребления (питьевая вода, дикорастущие растения, промысловые животные, рыба и т.п.) или средств производства (предметов и средств труда), составляя его сырьевую и энергетическую базу». выделяются следующие основные группы естественных ресурсов: ∙ минеральные (полезные ископаемые); ∙ водные; ∙ земельные; ∙ биологические (растительного и животного происхождения) и др. В связи с проблемой ограниченности запасов природных ресурсов возрастает значение их градации по признаку исчерпаемости и возобновимости, такая классификация еще называется экологической. С этих позиций среди ресурсов выделяются: ∙неисчерпаемые (энергия солнца, ветра, движущейся воды, внутреннего тепла Земли и т.п.); ∙ исчерпаемые. В свою очередь исчерпаемые природные ресурсы подразделяются на: –возобновимые (земельные, растительные, животные);–невозобновимые (минеральные). Земельные и биологические ресурсы возобновимы, но в отдельных источниках (отдельных регионах) может наступить полное их истощение или исчерпание. ∙ ресурсы материального производства: –промышленные;–топливные, энергетические, металлические руды, агрохимические, водные, лесосырьевые и др.; – сельскохозяйственные – земельные, воды для орошения, климатические ресурсы и др.; – строительные – минеральные строительные материалы, вода, древесина и др.; ∙ ресурсы сферы услуг: – прямого потребления (питьевая вода, дикорастущие растения, промысловые животные и т.п.); – косвенного использования (климатические ресурсы для отдыха и лечения, водоемы и леса для рекреационных и спортивных, научных и коммерческих целей, эстетические ресурсы ландшафта и др.). Классификация природных ресурсов как предметов торговли – рыночная классификация, в соответствии с которой выделяют следующие группы: ∙ ресурсы стратегического назначения, торговля которыми должна быть строго ограничена, поскольку может привести к подрыву безопасности государства (например, урановые руды и другие радиоактивные природные компоненты); ∙ ресурсы экспортного назначения, обеспечивающие основной приток валютных поступлений (нефть, природный газ, золото, алмазы в России, лес, калийные соли в Беларуси и т.п.); ∙ ресурсы внутреннего рынка, имеющие, как правило, повсеместное распространение (например, минеральное строительное сырье и др.). 86. дайте характеристику современного состояния окружающей среды в россии ЭТО ПРОСТО ПИЗДЕЕЕЕЕЦ НАХУЙ!!! Окружающая среда -- среда обитания и деятельности человечества, окружающий человека природный и созданный им материальный мир. Окружающая среда включает как природную, так и искусственную (техногенную) среду. Будущее человечества напрямую связано с состоянием окружающей среды и полностью зависит от отношения к этой проблеме жителей планеты. С каждым днем все более актуальной проблемой мирового сообщества становится возрастающий риск для жизни и здоровья человека из-за снижения качества окружающей природной среды, постоянной угрозы крупных техногенных катастроф и деградации природных экосистем, непомерный груз отходов производства и потребления. Недостаточным оказалось развитие ресурсосберегающих технологий, обеспечение технологических процессов эффективными системами очистки, а также нормативно-правовыми ограничительными мерами, предусмотренными природноресурсным и природоохранным законодательством. Психологической предпосылкой глобального экологического кризиса стал господствующий в сознании человека потребительский стереотип поведения, и как следствие -- безответственное отношение к природе. При этом западный рынок в условиях жесткой конкуренции под разными предлогами требует от России все возрастающего экспорта невосполнимых природных ресурсов и интеллектуального капитала. Полным ходом идет фактическая экспортно-сырьевая специализация страны, точнее -- «колонизация» мощными геополитическими конкурентами, угрожающая национальным интересам России. 87. Основы нормирования в области охраны окружающей среды. Статья 19. 1. Нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в целях гарантирующего сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности государственного регулирования хозяйственной и (или) иной деятельности для предотвращения и (или) снижения ее негативного воздействия на окружающую среду. 2. Нормирование в области охраны окружающей среды заключается в установлении нормативов качества окружающей среды, нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности. 3. Разработка нормативов в области охраны окружающей среды включает в себя: проведение научно-исследовательских работ для обоснования нормативов в области охраны окружающей среды; установление оснований для разработки или пересмотра нормативов в области охраны окружающей среды; утверждение и опубликование нормативов в области охраны окружающей среды в установленном порядке; оценку и прогнозирование экологических, социальных, экономических последствий применения нормативов в области охраны окружающей среды. |