Шпоры по теории государства и права. 1. Сущность государства и его признаки
 Скачать 0.84 Mb.
|
|
Механизм Российского государства — это система взаимосвязанных между собой объединенных общими принципами государственных органов (институтов), осуществляющих государственную власть и функции государства, решающих его задачи. Гос орган – это звено (элемент) механизма государства, участвующее в осуществлении функций государства и наделённое для этого властными полномочиями. Демократизм. В демократическом государстве все его органы (институты) должны создаваться и формироваться на демократических началах выборности, отчетности, подконтрольности, гласности, открытости и доступности народу. Законность. Уважать законы, беспрекословно следовать и подчиняться им, действовать в рамках своей компетенции, обеспечивать и гарантировать права и свободы граждан — важнейшая конституционная обязанность органов государства. Низкая правовая культура, беззаконие должностных лиц, работников государственных органов разлагающе действуют на механизм государства, на общество. Разделение властей. Умелое использование этого принципа обеспечивает гибкий и постоянный взаимный контроль верхних эшелонов государственной власти, предостерегает против узурпации государственной власти тем или иным органом. Субординация и координация. Дисциплина цементирует весь механизм государства, обеспечивает его целостность и работоспособность. Федерализм. Этот принцип оказывает большое влияние на механизм Российского государства. Ряд общефедеральных органов (например, Федеральное Собрание) формируются с участием представителей субъектов Федерации. Профессионализм. Первоосновой профессионализма служит компетентность государственных чиновников.Государственные органы России Президент РФ Федеральное Собрание РФ Правительство РФ Судебная власть РФ Общественная палата РФ Центральная избирательная комиссия РФ Президент является главой государства, гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Президент определяет основные направления внутренней политики. Федеральное Собрание — парламент Российской Федерации, высший представительный и законодательный орган России Совет Федерации РФ Государственная Дума РФ. Совет Федерации — верхняя палата Федерального Собрания (парламента России), включающая, согласно российской Конституции, по 2 представителя от каждого субъекта РФ — по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти. Правительство Российской Федерации - высший исполнительный орган государственной власти Российской Федерации. а) разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета; б) осуществляет управление федеральной собственностью; и тд; Судебная власть РФ По действующей Конституции Российской Федерации судебная власть осуществляется федеральными судами, а также судами S-в РФ. Конституционный Суд РФ, ВС РФ Высший Арбитражный Суд РФ. Общественная палата Российской Федерации Она призвана осуществлять взаимодействие граждан с органами государственной власти и местного самоуправления в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты их прав и свобод при формировании и реализации государственной политики, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью органов власти. Центральная избирательная комиссия РФ является федеральным государственным органом, организующим подготовку и проведение выборов, референдумов в РФ. Проблема: бюрократизм и бюрократизм, проблема создания идеального механизма государства, обеспечивающего эффективность реализации функций государства. | 80. Объекты правоотношений Объект Правоотношений-фактическое поведение участников правоотношений, направленное на удовлетворение разнообразных законных интересов общества, государства, личности. Субъект правоотношений через предоставление ему субъективных прав и обязанностей стремится удовлетворить свои раз- нообразные интересы и потребности, достичь поставленных целей. Удовлетворению личных и общественных интересов и потребностей служат различные материальные, духовные и иные социальные блага, которые выступают объектом правового от- ношения. объектом правоотношения является то, на что на- правлены субъективные права и юридические обязанности субъек- тов. Объектами правоотношений могут быть: 1) материальные блага (здания, сооружения, деньги, имущество, ценности, результаты действий); 2) нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство, честь, свобода, безопасность и т. д.); 3) продукты духовного творчества (произведения литературы, науки, живописи, телевидения, кинематографии, на- учные открытия, политические, идеологические ценно- сти и т. д.); 4) действия участников правоотношений, услуги и их ре- альные результаты в различных сферах жизни общества. Конечный результат услуг может выражаться либо в созда- нии нового материального или духовного блага (строительстве дома, создании художественного произведения), либо в изме- нении определенных качеств существующих благ; 5) ценные бумаги и документы (акции, облигации, векселя, дипломы и т. д.). Необходимо иметь в виду, что не все блага являются объектом правоотношения, а лишь те, которые могут регулироваться исходя из возможностей права. Например, с помощью права нельзя урегулировать любовь, дружбу и т. п. Объект правоотношений влияет на содержание конкретно- го субъективного права и юридических обязанностей. Проблема: проблемы пределов правового регулирования. |
| 81. Применение права: понятие и признаки. Применение и реализация права Применение права – властная деятельность компетентных государственных органов и лиц по подготовке и принятию индивидуального решения по юридическому делу на основе юридических фактов и конкретных правовых норм. Правоприменение - особая форма реализации права. Правоприменение требуется в тех случаях, когда юридическая норма не может быть реализована без властного содействия органов государства. Признаки прав-ия: 1) особый субъект - (должностное лицо). В порядке исключения это может быть общественный орган 2) имеет государственно-властный характер; 3) является деятельностью по вынесению индивидуально-конкретных предписаний; 4) выступает формой управленческой деятельности государства; 5) осуществляется в определенных процедурных формах: порядок применения права регламентирован специальными (процедурными) юридическими нормами. 6) представляет собой сложный, стадийный процесс; 7) имеет творческий характер; 8) результаты правоприменения оформляются индивидуальным юридическим актом - актом применения права. Реализация права - это применение норм права на практике путем правомерного поведения субъектов права. Реализация права состоит в практическом осуществлении нормативных предписаний - запретов, дозволений, обязываний. Посредством реализации правовых норм достигаются цели и результаты правового регулирования, провозглашаемые законодателем в процессе правотворчества. Способы реализации права определяются в зависимости от вида реализуемой нормы - запрещающей, обязывающей или дозволяющей • соблюдение - это реализация запрещающих норм права. исполнение - это реализация обязывающих норм права.• использование - это реализация дозволяющих норм права Применение права - это властная деятельность уполномоченных государственных органов и должностных лиц, обеспечивающих реализацию права в конкретных условиях. Применение права является разновидностью реализации права, отличающейся использованием государственно-властных полномочий. Основаниями для применения права являются: • Необходимость создания условий для реализации частными лицами своих прав и свобод, оказать им содействие, помощь, социальную поддержку • В случае спора о применении норм права требуется отправление правосудия• В случае неисполнения обязанности участника правоотношения• В случае наличия в действиях субъеков правоотношений признаков неправомерного поведения или наличие признаков наличия в обществе объективно опасных ситуаций необходимо применение мер государственно-правового принуждения, • Процесс правоприменения имеет властный характер, возникающие здесь отношения носят вертикальный характер власти-подчинения. Проблема: правовая грамотность населения; правовая неграмотность ДЛ; правовой нигилизм. | 82. Теория государства и права, её предмет и функции ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА — общественно-политическая наука и учебная дисциплина, изучающая общие закономерности возникновения, становления и развития государства и права как таковых, а также специфические закономерности возникновения, становления и развития государства и права различных типов, функционирующих в рамках отдельно взятых общественно-экономических формаций и цивилизаций. Теория государства и права относится к общественным наукам. Ее предметом являются общие закономерности возникновения, развития, смены государственно-правовых явлений. Теорию государства и права можно определить как учение о сущности, свойствах, социальном назначении, закономернос- тях возникновения и существования государства и права как целостных, взаимосвязанных явлений. Онтологическая функция —Выполняя онтологическую функцию, теория государства и права отвечает на вопросы, что есть государство и право, как и почему они возникли, что они представляют собой в настоящее время, какова их судьба и т. д. Гносеологическая функция. Гносеология, или теория познания, нацелена на изучение природы познания, его отношения к реальности и т. д. Теория государства и права, вырабатывая теоретические конструкции и приемы, тем самым способствует развитию правового познания. Эвристическая функция. Эвристика — это искусство нахождения истины, новых открытий. Теория государства и права не ограничивается познанием и объяснением государственно-правовых явлений, а открывает новые закономерности в их развитии, в наше время, в частности, в условиях рыночной экономики. Методологическая функция. Будучи фундаментальной наукой, теория государства и права выполняет по отношению к отраслевым юридическим наукам методологическую функцию, задавая им определенный уровень, теоретическую и логическую целостность. Политико-управленческая функция. Государство и право всегда были и будут фокусом политической борьбы, острых политических дискуссий. Термин «политика» в переводе с греческого — «искусство управления государством». Прогностическая функция. На основе признания закономерностей развития государства и права анализируемая наука выдвигает гипотезы о их будущем, истинность которых затем проверяется практикой. Функции теории государства и права взаимосвязаны, дополняют друг друга. Лишь взятые в единстве, в системе они дают полное представление о назначении теории государства и права. Проблема: проблемы сущности государства, права, методология ГТП и гуманитарных наук. |
| 83. Содержание правоотношения. Субъективное право и юридическая обязанность Содержание правоотношения - это субъективные юридические права и обязанности. Субъективное право – предусмотренная для управомоченного лица в целях удовлетворения его интересов мера возможного поведения, обеспеченная юридическими обязанностями других лиц. Юридическая обязанность – обеспеченная возможностью гос принуждения и предписанная обязанному лицу мера необходимого поведения, которой оно должно следовать в интересах управомоченного лица. Субъективное право и соответствующая ему обязанность образуют юридическую связь управомоченной и обязанной сторон. Причем правовое отношение может состоять из одной или нескольких юридических связей. Например, правоотношение, возникающее на основе договора купли-продажи, включает в себя как минимум две правовые связи: первая — право покупателя получить товар и обязанность продавца передать товар покупателю; вторая — право продавца получить деньги за товар и обязанность покупателя заплатить за него согласованную в договоре сумму. Субъективное право — сложное явление, включающее в себя ряд правомочий: а) право на собственные фактические действия, направленные на использование полезных свойств объекта права (например, собственник вещи вправе использовать ее по прямому назначению); б) право на юридические действия, на принятие юридических решений (собственник вещи может ее заложить, подарить, продать, завещать и т. д.); в) право требовать от другой стороны исполнения обязанности, т. е. право на чужие действия (заимодавец имеет право требовать от заемщика возврата денег или вещей); г) право притязания, которое заключается в возможности привести в действие аппарат принуждения против обязанного лица, т. е. право на принудительное исполнение обязанности (в принудительном порядке может быть взыскан долг, произведено восстановление рабочего или служащего на работе). Юридическая обязанность есть предписанная обязанному лицу и обеспеченная возможностью государственного принуждения мера необходимого поведения, которой оно должно следовать в интересах управомоченного лица. Юридическая обязанность имеет три основные формы: воздержание от запрещенных действий (пассивное поведение); совершение конкретных действий (активное поведение); претерпевание ограничений в правах личного, имущественного или организационного характера (мер юридической ответственности). Субъективное право и обязанность неразрывно связаны. Нет субъективного права, не обеспеченного обязанностью, и нет обязанности, которой не соответствовало бы право. Проблема: Проблемы объёма регламентации и правовой нигилизм. | 84. Объективно противоправное деяние. Объективно противоправное деяние - внешне подпадающее под признаки закона деяние, совершенное малолетними, психически больными людьми. Ученые — юристы давно обратили внимание на то, что разно¬видностью варианта правомерного поведения может быть действие, нарушающее нормы права, но не содержащее элемента вины. в жизни встречаются нетипичные деяния, которые лишь внешне похожи на действия, нарушающие закон. Их объективные признаки совпадают с некоторыми признаками правонарушений. При этом субъективная сторона здесь иная и характеризуется отсутствием вины. «В составе такого деяния присутствуют все элементы (субъект, объект, деяние, вредоносный результат), кроме вины». К числу таких случаев относятся деяния недееспособного лица, безвиновное действие в ситуации, если лицо не осознавало противоправного характера своего поведения, не предвидело, не должно и не могло предвидеть последствия своего действия или бездействия, причинение вреда владельцем источника повышенной опасности и др. Подобные действия, не будут правонарушением, не влекут за собой и мер юридической ответственности. В гражданском праве возможна ответственность и за невиновное причинение ущерба. Как видно, реализация такой ответственности допустима в отношении юридических лиц и граждан, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения и т. д.). «Применение принуждения при отсутствии вины диктуется необходимостью защиты субъективного права, ибо его носитель в одинаковой степени нуждается в защите, как при виновном, так и при невиновном нарушении права». Основным видом государственного принуждения, применяемым за совершение объективно — противоправного деяния, служат меры защиты, средства правового воздействия, применяемые в целях восстановления нарушенных прав в отношении обязанных лиц в гражданско-правовых отношениях. В случаях совершения объективно—противоправного деяния невменяемым или малолетним могут использоваться иные правовые средства, не являющиеся мерами юридической ответственности, например, средства медицинского или воспитательного характера Объективно —противоправное деяние представляет собой юридический факт, порождающий различные правовые последствия. Скажем, невиновное причинение вреда источником повышенной опасности порождает у пострадавшего право на возмещение причиненного ущерба, а у владельца соответ¬ствующего технического средства обязанность возместить его. объективно—противоправное деяние — это невиновное общественно вредное действие или бездействие, нарушающее правовые запреты, влекущее предусмотренные правом последствия в отношении определенных лиц. Проблема: проблема определения виновности, проблема соотношения права и социальных критериев, умысел!!!! Степень научной разработанности проблемы. В теории права и государства исследованию объективно-противоправного поведения уделялось недостаточное внимание. До сих пор в правовой науке не сложилось более или менее четкого представления о данном виде неправомерного поведения, не раскрыты его существенные признаки, структура, сущность, содержание, не выявлена его связь, как с самим механизмом правового регулирования в целом, так и с отдельными его элементами. Более того, ни в науке, ни в законодательстве нет единого термина для обозначения этого правового явления. Таким образом, следует констатировать, что проблема объективно-противоправного пове-дения в правоведении не получила должной проработки, и не может считаться исследованной адекватно существующему состоянию общественных отношений. |
| 85. Учение о правовом государстве: возникновение, развитие, значение в организации современного российского государства. Правово́е государство — способ организации общества, при котором обеспечивается господство права и реализуются: -права и свободы человека; -всеобщее равенство перед законом; -принцип разделения властей; -разрешение конфликтов через справедливый суд. Предпосылками учения о правовом государстве можно считать идеи о незыблемости и верховенстве закона, о его божественном и справедливом содержании, о необходимости соответствия закона праву. Первый пример истинного уважения к праву как явлению непреходящему, возвышающемуся над суетностью жизни, дает нам античная история: мудрый Сократ, Платон, Аристотель, подчеркивая, что «там, где отсутствует власть закона, там нет места и какой-либо форме государственного строя». Европейские ученые определяя правовое государство как государство, в котором действует свобода, основанная на законах. К тому времени, когда Дж.Локк написал свой знаменитый памфлет о правительстве, в Англии уже сложился такой тип политической системы, где реальным было уважение к суду и действовала определенная система сдержек и противовесов во властных отношениях. Для Гегеля государство было то же самое, что и право, но только наиболее развитое, включающее в себя все абстрактные права личности и общества. Поэтому система права, т. е. государство в его диалектическом понимании, есть царство реализованной свободы. Словосочетание «правовое государство» впервые встречается в работах немецких ученых К. Велькера. К концу XX столетия в ряде развитых стран сложились такие типы правовых и политических систем, принципы построения которых во многом соответствуют идеям правовой государственности. В конституциях и иных законодательных актах США, Франции, России, Англии, Греции, Болгарии и других стран содержатся положения, прямо или косвенно фиксирующие, что данное государственное образование является правовым. В планетарном масштабе распространению и реализации этой идеи активно способствует ООН через свои организационные структуры и международно-правовые акты. В качестве одной из важнейших задач, связанной с формированием правового государства, следует рассматривать развитие и совершенствование законодательства, формирование новой по существу правовой системы.В течении долгих десятилетий в нашей стране действовала однопартийная система, которая исключала возможность создания и функционирования легальных оппозиционных партий. Официальной, государственной идеологией являлся марксизм-ленинизм. Современное демократическое правовое государство предполагает развитое гражданское общество, в котором взаимодействуют различные общественные организации, политические партии, в котором никакая идеология не может устанавливаться в качестве официальной государственной идеологии. Политическая жизнь в правовом государстве строится на основе идеологического, политического многообразия (плюрализма), многопартийности. Поэтому одним из путей формирования правового государства, одним из направлений этой работы является развитие гражданского общества, выступающим важным звеном между личностью и государством, в котором реализуется большая часть прав и свобод человека; утверждение принципов политического плюрализма. Необходимым фактором, определяющим во многом успех многих преобразований в государственной и политической жизни нашего общества, является уровень политической и правовой культуры в обществе. |