Шпоры по теории государства и права. 1. Сущность государства и его признаки
 Скачать 0.84 Mb.
|
| 9. Правовое поведение: понятие, виды Правовое поведение - социально значимое осознанное поведение индивидуальных или коллективных субъектов, урегулированное нормами права и влекущее за собой юридические последствия. Право — важное средство регламентации, развития и охраны общественных отношений. Поведение людей чрезвычайно разнообразно. Некоторые общественные отношения (любви, дружбы) вообще не регулируются правом. Правовому поведению присущ ряд признаков. 1)социальная значимость. (положительное либо отрицательное). человеческий поступок порождает реакцию окружающих — одобрение или осуждение. В этом и проявляется социальная характеристика (оценка) поведения, которое может быть либо общественно полезным, либо общественно опасным (вредным). 2)психологизм, субъективность. Определяет отношение субъекта к своим действиям, возможному наступлению последствий. 3)правовая регламентация. Как объективные, так и субъективные моменты поведения отражаются в правовых предписаниях 4)подконтрольность его государству в лице правоприменительных и правоохранительных органов. Этот признак вытекает из свойства гарантированности государством права, его принудительности. 5) наличие юридических последствий. Всякое поведение, соответствующее нормам права, понимается как правомерное, а противоречащее им — как правонарушение Также существует такие виды правых поведений как: 3)злоупотребление правом — социально вредное поведение, но осуществляемое в рамках правовых норм; 4)объективно противоправное — поведение, не наносящее вреда, но осуществляемое с нарушением правовых велений. Сюда же можно отнести противоправное поведение недееспособного лица, вынужденная необходимость. Правовое поведение может быть правомерным или противоправным (антиобщественным). Также выделяют: а)правомерное поведение, при котором субъект осознает необходимость, обоснованность, справедливость требований правовых норм, осознает полезность своего поведения и желает наступления социально полезного результата; б конформистское поведение по принципу «так делают все". Этот вид правомерного поведения характерен для социальных групп с недостаточно развитыми правовой культурой и правосознанием (например, для несовершеннолетних); в) третий вид - это когда субъект исполняет и соблюдает правовые требования под угрозой мер государственного принуждения или уже в результате их применения. В литературе справедливо отмечается, что это "ненадежный" вид правомерного поведения. В случае ослабления контроля со стороны государства здесь вполне вероятно изменение поведения с правомерного на неправомерное. По объективной стороне правомерное поведение можно подразделить на два вида: а) необходимое (желательное);б) социально допустимое. рассмотреть негилизм, любое поведение правовое (кинул спичку в лесу) Проблема реализации и контроля правового поведения; Проблема эффективности выбора методов регулирования поведения в зависимости от идеологии и менталитета общества(в РФ – жёсткий менталитет). Проблема выработки правосознания у граждан (в рф – стукачество | 10. Легитимность и легальность государственной власти. Государственная власть- организованная сила, обеспечивающая способность той или иной социальной общности – рода, группы, класса, народа (властвующего субъекта) подчинить своей воли людей (подвластных), используя различные методы, в том числе и метод принуждения. Легитимность — это принятие власти населением страны, признание ее права управлять социальными процессами, готовность ей подчиняться. Легитимность первоисточника власти (властвующего субъекта) находит отражение и юридическое закрепление в конституции страны. Так, п. 1 ст. 3 КРФ гласит: «Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ». Легитимность гос органов образуется в результате конкурсного отбора, назначения или выборов населением. Нелегитимная власть признается узурпаторской. узурпация — насильственный противозаконный захват власти каким-либо лицом или группой лиц, а также присвоение себе чужих властных полномочий. Фальсификация итогов выборов. Юридическим выражением легитимности власти служит ее легальность, т, е. нормативность, способность воплощаться в нормах права, ограничиваться законом, функционировать в рамках законности. В обществе возможна и нелегальная, например мафиозно-преступная власть, тяготеющая к жестким формам принуждения, насилия. Если легальная власть опирается на официально признанные, документально закрепленные и известные обществу нормы, то преступная, нелегальная — на неписаные, известные лишь определенному кругу людей правила поведения. Легальная власть стремится стабилизировать общество, утвердить в нем порядок, нелегальная же подобна раковым клеткам, поражающим и уничтожающим здоровую ткань социума. проблема выработки единообразия легитимизация власти; проблема соотношения легитимности и легальности власти (временной момент) двоевластии советы и врем. Правительство 1907-1917) |
| 11. Право и закон: проблемы соотношения Закон — это общепринятая нравственная норма, обязательная для исполнения. Право — это совокупность установленных или санкционированных государством общеобязательных правил поведения (норм), соблюдение которых обеспечивается мерами государственного воздействия. Проблема соотношения права и закона родилась практически одновременно с правом, ставилась еще в древние времена Концепций, связанных с различением права и закона, существует множество. Однако можно обозначить два принципиальных подхода: а) право есть творение государственной власти и правом следует считать все официальные источники норм независимо от их содержания; б) закон, даже принятый надлежащим субъектом и в надлежащей процедурной форме, может не иметь правового содержания, быть неправовым законом и выражать политический произвол. Признано, что право и государство являются самостоятельными (в том смысле, что не государство порождает право) продуктами, результатами общественного развития. В такой же степени независимы от государства и современные процессы правообразования: они идут в недрах общественного организма, проявляют себя в виде устойчивых, повторяющихся социальных отношений и актов поведения, формируются как правовые притязания общества и фиксируются общественным сознанием. При различении права и закона обращают внимание на одну сторону проблемы - на возможность неправового содержания у правовой формы (закона). Однако правомерен и другой вопрос: а может ли вообще право существовать вне какой-либо формы объективирования? На этот вопрос следует ответить отрицательно: не может быть права до и вне своей формы (закона). 1. Право и закон следует различать. Закон (официальные источники норм) - это форма выражения, объективирования права вовне, а право -единство этой формы и содержания (правил поведения). 2. Не может быть права до и вне закона (своей формы). Форма - способ жизни права, его существования. Как замечает проф. Мушинский: "Все современные системы права одеты в мундир законодательства". 3. Закон может иметь неправовое содержание, быть, с этой точки зрения, пустой, бессодержательной формой - "неправовым законом". (Правовое содержание у закона или неправовое - это определяется как на основе общих естественно-правовых начал, так и исходя из конкретно-исторических условий существования данного общества.) В тех случаях, когда возникли определенные отношения, которые прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). Суть аналогии права состоит в том, что права и обязанности сторон в возникшем правоотношении будут определяться исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства и требований добросовестности, разумности и справедливости. | 12. Толкование норм права: понятие, функции, значение в правовом регулировании Толкование (интерпретация) права — это интеллектуальный процесс, направленный на, во-первых, выявление смысла норм права самим интерпретатором (уяснение) и, во-вторых, доведение этого смысла до сведения других заинтересованных лиц (разъяснение). Уяснение и разъяснение правовых норм — два важнейших результата процесса толкования, но при этом процесс толкования права нередко ограничивается уяснением, то есть познанием смысла нормы «для себя», без сообщения этого результата другим субъектам. Под толкованием подразумевается и искусство постижения значения знаков, передаваемых одним сознанием и воспринимаемых другими сознаниями через их внешнее выражение (жесты, позы, тексты, речь). Функции: установить подлинное содержание, реализовать правовую норму, правильного применения правовой нормы, совершенствовать правовую норму в связи с изменениями общественных отношений (ОО- динамические, а норма права – статичная – закон манну или Хаммурапи). Толкование — важнейшее составляющее процесса применения права, более того, без толкования нет и не может быть правоприменения. 1. Познавательная функция. Она вытекает из самого содержания, сути толкования, в ходе которого субъекты познают право, содержание правовых предписаний. 2. Конкретизационная функция. При толковании правовые предписания зачастую конкретизируются, уточняются с учетом конкретных обстоятельств (особенно ярко эта функция проявляется в процессе функционального толкования). 3. Регламентирующая функция. Толкованием в форме официального разъяснения как бы завершается процесс нормативной регламентации общественных отношений. Это означает, что граждане и организации, а также органы государства и должностные лица, применяющие право, должны руководствоваться не только юридическими нормами, но и актами их официального толкования. 4. Правообеспечительная функция. Некоторые акты толкования издаются для обеспечения единства и эффективности правоприменительной практики. Таковы, например, разъяснения Центризбиркома о порядке применения норм Закона о выборах. 5. Сигнализаторская функция. Толкование нормативных актов позволяет обнаружить их недостатки технического и юридического характера. Это является «сигналом» для законодателя о необходимости совершенствования соответствующих норм. Проблема толкования норм права выходит за рамки реализации права. Толкование имеет самостоятельное значение, но в ходе правотворчества возрастает значение толкования. Без толкования права нельзя создать ни новых норм права, ни систематизировать имеющийся нормативный материал. Официальное толкование дается уполномоченными на то субъектами- государственными органами, должностными лицами, общественными организациями, оно закрепляется в специальном акте и имеет обязательное значение для других субъектов. Такое толкование является юридически значимым, вызывает правовые последствия. Оно ориентирует правоприменителей на однозначное понимание правовых норм и их единообразное применение. Неофициальное толкование дается субъектами, не имеющими официального статуса, не обладающими по долгу службы полномочиями толковать правовые нормы. проблема поиска истинного содержания, проблема двусмысленности законов- субъективизм судей; проблема объёма толкования(все ли юр нормы подлежат толкованию или только неясные); отсутствие закона о толковании; Аналогия закона в фашисткой германии приняли закон об аналогии уголовного закона –злоупотребление; Проблема толкования конституционных норм – прямого действия объём; коллизии правовых норм - Пожарное законодательство |
| 13 Политическая система: понятие, общая характеристика, закономерности развития. Место государства в политической системе общества. Политическая система общества – система взаимосвязанных и взаимодействующих объединений (организаций) людей, базирующихся на различных формах собственности, отражающих интересы и волю социальных классов, слоёв, групп и наций, реализующих политическую власть или борющихся за её осуществление в рамках права через государство. Компонентами политической системы являются: а) совокупность политических объединений (государство, политические партии, общественно-политические организации и движения); б) политические отношения, складывающиеся между структурными элементами системы; в) политические нормы и традиции, регулирующие политическую жизнь страны; г) политическое сознание, отражающее идеологические и психологические характеристики системы; д) политическая деятельность, охватывающая действия конкретных людей как представителей или членов политических объединений. Закономерности развития политической системы представляют собой объективные, устойчивые, повторяющиеся связи, характеризующие сущностное единство и динамизм политических явлений на различных этапах бытия. Развитие политической системы например в демократическом обществе определена тем, что идет постоянная борьба по изменению соотношения между потребностями граждан в самоуправлении и противодействием этому бюрократического аппарата государства в сторону возрастания степени участия народных масс в управлении государственными делами. Критерии закономерности: институционность, глубина и универсальность их исторического действия, классовая сущность, обуславливающие исторические, межформационные (связаны с социально-классовыми, межнациональными, расовыми конфликтами), изменения в пределах одной формации или конкретного общества (внутрисистемные и организационные изменения). Изменения могут быть на горизонтальном и вертикальном взаимодействии, внутренних и внешних связях. Место – определённое положение в системе определённых элементов. Государство – организация политической власти, содействующая преимущественному осуществлению конкретных интересов (классовых, общественных, религиозных, национальных) в пределах определённой территории Поскольку: во-первых, именно государство является организацией всего многонационального народа. Во-вторых, государство как официальный выразитель воли народа создает предпосылки для развития всех форм собственности. В-третьих, государство располагает особым государственным аппаратом, органы которого, в отличие от остальных структурных элементов, наделяются государственно-властными полномочиями, например ПОО. В-четвертых, в отличие от других элементов политической системы, государство располагает системой издания органами государства, в пределах своих компетенций, нормативно-правовых актов, а также системой контроля за их исполнением. В-пятых, государство является единственной организацией, обладающей суверенитетом, т.е. верховенством государственной власти по отношению ко всем гражданам, по всем негосударственным организациям. Основное место и роль государства в политической системе общества определяется рядом особенностей, позволяющих говорить о том, что государство – основной элемент системы. соотношение правового государства и гражданского общества; проблемы соотношения церкви и государства; образования развития государства: сроки и этапы; Спад авторитета гос власти (государство должно быть гарантом не по конституции а в действительности) взаимодействие полит системы и гос-ва (цели предотвращения революц. восстаний и соц катастроф; резкая смена гос полит режима- гос-во должно обеспечивать целостность и управляемость общества, без гос-ва не возможен общественный прогресс | 14. Понятие и признаки права Понятие права различное. Во-первых, правом называют социально-правовые притязания людей, например, право человека на жизнь, право народов на самоопределение и т.п. Во-вторых, под правом понимается система юридических норм. В-третьих, названным термином обозначают официально признанные возможности, которыми располагает физическое или юридическое лицо, организация. В-четвертых, термин "право" используется для обозначения системы всех правовых явлений, включая естественное право, право в объективном и субъективном смысле. Признаки характеризуют право как понятие, свойства — как реальное явление. Право – обусловленная природой человека и общества, выражающая свободу личности система регулирования общественных отношений, которой присуще нормативность, формальная определённость в официальных источниках и обеспеченная возможностью гос принуждения. Нормативность. Формально нормативность выражена в позитивном праве, т.е. в законодательстве, где нормы существуют в чистом виде. Интеллектуально-волевой характер права. Право — проявление воли и сознания людей. Обеспеченность возможностью государственного принуждения. Государственное принуждение обеспечивает защиту субъективного права и в определенных законом случаях привлекает виновных к юридической ответственности. Формальная определенность. Т.е. право обладает определённой установленной формой обеспеченной государственным принуждением. Системность. Внешняя: иерархия источников права. Внутренняя: естественное право (социально-правовые притязания), позитивное право (законодательство) и субъективное право (мера возможного поведения). |
| 15. Состав правонарушения Правонарушение – общественно вредное виновное деяние дееспособного субъекта, противоречащее требованиям правовых норм. Состав правонарушения —система обязательных и факультативных элементов (признаков). Юридический состав правонарушения - совокупность обязательных объективных и субъективных признаков, характеризующих деяние как правонарушение. Признаки состава правонарушения (не путать с признаками правонарушения) - конкретная правовая характеристика наиболее существенных свойств правонарушения, признаки состава правонарушения - обязательные элементы любого состава правонарушений: объект правонарушения, объективная сторон правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона правонарушения. |