Шпоры по теории государства и права. 1. Сущность государства и его признаки

• Название: 1. Сущность государства и его признаки
• Дата: 12.03.2018
• Размер: 0.84 Mb.
• Имя файла: Шпоры по теории государства и права.doc
• Тип: Документы; #38208
• страница: 5 из 13

27. Правовая система общества: понятие и структура

Правовая система — широкая реаль­ность, охватывающая собой всю совокупность внутренне согласо­ванных, взаимосвязанных, социально однородных юридических средств (явлений), с помощью которых официальная власть оказы­вает регулятивно-организующее и стабилизирующее воздействие на общественные отношения, поведение людей (закрепление, регу­лирование, дозволение, связывание, запрещение, убеждение и принуждение, стимулирование и ограничения, превенция, санкция, от­ветственность и т.д.).

Входящие в правовую систему компоненты неодинаковы по своему значению, юридической природе, удельному весу, само­стоятельности, степени воздействия на общественные отноше­ния.

Исчерпывающий их перечень дать затруднительно, поскольку правовая система — сложное, многослойное, разноуровневое, иерархическое и динамическое образование, в структуре которо­го есть свои системы и подсистемы, узлы и блоки. Многие ее составляющие выступают в виде связей, отношений, состояний, режимов, статусов, гарантий, принципов, правосубъектности и других специфических феноменов, образующих обширную ин­фраструктуру или среду санкционирования правовой системы.

Если говорить о ее блоках, то можно выделить такие, как нор­мативный, правообразующий, доктринальный (научный), статис­тический, динамический, блок прав и обязанностей и др. Между ними существуют многочисленные горизонтальные и вертикаль­ные связи и отношения. Все это отражает сложный правовой уклад данного общества.

Право — ядро и нормативная основа правовой системы, ее связующее и цементирующее звено. Помимо права как стержневого элемента правовая сис­тема включает в себя множество других слагаемых: правотворчество, правосудие, юридическую практику, нормативные, правоприменительные и правотолкующие акты, правоотношения, субъективные права и обязанности, правовые учреждения (суды, прокуратура, адвокатура), законность, ответственность, меха­низмы правового регулирования, правосознание и др.

Право в правовой системе представляет собой право в праве. Это каркас, основа правовой системы.

Иными словами, правовая система общества не охватывается и не может быть охвачена понятием права даже и в широком (социологическом) смысле, подобно тому как политическая сис­тема не исчерпывается понятием государства. Безусловно, «для характеристики правовой системы решающее значение имеет сущность и содержание права, но из этого не следует, что любую правовую систему достаточно свести к праву».

Проблемы выявления структуры, проблема понимания внутреннего устройства, соотношение правовой

Наиболее известной является классификация правовых систем французского учёного Рене Давида, в соответствии с которой выделяются: романо-германская правовая семья, англо-саксонская правовая семья, религиозная (восточная) правовая семья, социалистическая правовая семья, некоторые другие правовые семьи.
проблема эффективности правовой системы – связать с коллизиями, пробелами

28. Правовое государство: понятие и основные принципы

Государство – организация политической власти, содействующая преимущественному осуществлению конкретных интересов (классовых, общественных, религиозных, национальных) в пределах определённой территории

Правовое государство - это такая форма организации и деятельности государственной власти, которая строится во взаимоотношениях с индивидами и их различными объединениями на основе норм права.

Свои представления о правовом государстве (связи государства, права и власти) высказывали ещё мыслители античности (Сократ, Демокрит, Платон, Аристотель, Полибий, Цицерон).нет права –нет и государства. Позднее (Кант Гегель) государство – объединение подчинённых закону людей.

В советский период идею правового государства с учётом установленной идеологии в обществе не воспринимали, считая ее буржуазной, диаметрально противоположной классовой концепции государства.

Сущность государства теория государственного законопорядка рейхстат (идея рационализации – упорядоченности общественной и государственной жизни с помощью закона; гос-во регулирует ОО опираясь на право; государство подчиняется власти закона, что обеспечивается надлежащей организацией гос власти); доктрина правления права (идея ограниченного гос-ва и свободного общества; права и свободы человека – высшая ценность, гос-во не вправе их разрушать или преступить.)

Правовое государство - это суверенное государство, которое концентрирует в себе суверенитет народа, наций и народностей, населяющих страну. Осуществляя верховенство, всеобщность, полноту и исключительность власти, такое государство обеспечивает свободу общественных отношений, основанных на началах справедливости, для всех без исключения граждан. Принуждение в правовом государстве осуществляется на основе права, ограничено правом и исключает произвол и беззаконие. Государство применяет силу в правовых рамках и только в тех случаях, когда нарушается его суверенитет, интересы его граждан.

Основные принципы: господство права (недопустимость силы); верховенство закона (всё должно быть основано на правовом законе); конституционное обеспечение разделения властей (закреплённость в высшем юридическом и правовом нормативном акте и возможность реализации наличие системы сдержек и противовесов); гарантированность прав и свобод человека (естественные и неотделимые права и свободы); режим демократического конституционного правления (эмпирическое состояние общества, осуществляющее народовластие); режим строгой законности (непосредственное прямое действие конституции); взаимная ответственность государства и личности (ранее подчинение человека государству, а теперь через суд, включая ЕС по правам человека); наличие развитого гражданского общества; правовая защищённость всех субъектов социального общения (гарантированность гос принуждения); суверенность государственной власти, приоритет решения важнейших вопросов в руках государства.

Демократические элементы – тоталитаризм – распад и становление демократии, самоопределение, независимости государств.
что есть правовое государство; Соотношение правовое государство и гражданское общество

29. Публичное и частное право

Структурирование права по типу "частное- публичное" направлено на ограничение государственной власти, гарантирует "область свободы" субъектов права от проявлений всевластия государства. Такое деление права объективно по своему характеру, отражает бытие двух относительно самостоятельных сфер - гражданского общества и государства. Для этих сфер характерны различные меры дозволенного и запрещенного; одни задачи решаются в рамках публичного права, другие - частного. Вместе с тем право едино в обоих своих проявлениях - частном и публичном - и лишь в совокупности может обеспечить сочетание интересов общества, государства и личности.

Публичное право — система централизованного регулирования, обеспечиваемая правовым блоком, включающим нормы права, институты и отрасли, определяющие область реализации публичных интересов, регулирующие публично-правовые отношения - отношения органов публичной власти между собой, а также отношения между ними и частными лицами и их объединениями, построенные на началах субординации субъектов. Для неё характерны особенности, обусловленные правовым режимом публичной власти: преимущественно разрешительный способ правового регулирования, односторонние волеизъявления властных органов как участников соответствующих правоотношений, иерархические связи и вытекающая отсюда императивность правовых норм.

Частное право - система децентрализованного регулирования, обеспечиваемая правовым блоком, включающим в себя нормы права, институты и отрасли, определяющие область реализации частных интересов, регулирующие частноправовые отношения - отношения частных лиц и (или) их объединений между собой, закрепляющие свободу договорных связей, построенные на началах координации субъектов. Для неё характерен преимущественно общедозволительный способ (гражданско-правовой метод) правового регулирования, отличающийся началами автономии, юридического равенства субъектов, их несоподчиненностью и обусловленной этим диспозитивностью правовых норм.

В основу разграничения права на частное и публичное должен быть положен формальный критерий, т.е. различие следует проводить в зависимости от способа построения и регулирования юридических отношений, присущего частному и публичному праву. Наиболее приемлемым среди формальных критериев разграничения является положение субъекта в правоотношении и признак централизации или децентрализации правового регулирования.

Критерии различения публичного и частного права: 1) интерес. Публичное право ориентируется на удовлетворение общественных, государственных интересов. Частное — на удовлетворение личных, частных и корпоратив- ных интересов. 2) предмет правового регулирования. Для публичного права таковым выступает устройство и функционирование государства и его институтов; основные институты гражданского общества; Частное право регулирует имущественно-стоимостные отношения и личные неимущественные отношения, 3) метод правового регулирования. В публичном праве госу-дарственные органы могут предписывать субъектам права определенные варианты поведения, требовать их ис- полнения, неукоснительного. Граждане могут обжаловать принимаемые государственными органами решения. Но, если они вступили в законную силу, то гражданин обязан выполнить эти решения Как видим, публичное право — это область власти и подчи-нения, частное право — область свободы и частной инициативы. Однако частное право не может существовать без публичного, так как оно опирается на публичное право, охраняется и за- щищается им. Следовательно, между частным и публичным правом существует тесная взаимосвязь. Разграничение же их в системе права в определенной степени условно и является необходимой предпосылкой для установления границ сферы частного права, ко- торые обеспечивают защиту прав и интересов граждан и их объединений от вмешательства государственных интересов.
Проблема сосуществования

30. Акты применения права: понятие и виды

Акт применения права - это документ, обладающий государственно-властным и конкретно-индивидуальным характером, обладающий юридической силой и имеющий установленную законом форму и структуру.

1) Вводная часть содержит наименование акта, место и дату принятия, наименование органа или должностного лица, которое принимает решение, по какому делу.

2) Описательная часть – здесь описываются факты, являющиеся предметом рассмотрения, фиксируется, когда, где, кем, при каких обстоятельствах и какими способами совершены действия.

3) Мотивировочная часть включает в себя анализ доказательств, подтверждающих наличие или отсутствие фактических обстоятельств, их юридическую квалификацию, ее обоснование, указание на официальные разъяснения применяемого закона и процессуальные нормы, которыми руководствовался правоприменитель.

4) Резолютивная часть – здесь формулируется решение по делу.

Вывод: главным отличием правоприменительного акта от нормативно-правового акта является то, что нормативно-правовые акты имеют общеобязательный характер, а правоприменительный акт – строго индивидуален.

требования, предъявляемые к актам применения права:

законность, обоснованность, целесообразность и справедилвость (соответственность ООП)

Правоприменительные акты, условно, можно разделить на группы:

а) "собственнические" акты управления;

б) властные акты в области применения права;

в) акты прямого осуществления центрального руководства;

г) координационные акты;

д) ориентировочные индивидуальные акты.

Акты применения права классифицируют на определенные виды по различным основаниям.

По форме внешнего выражения правоприменительные акты подразделяются на: акты-документы (приговоры, указы, решения, постановления, резолюции и др.); — акты-действия(словесные—устные распоряжения начальника и конклюдентные — жесты постового милиционера). По субъектам, применяющим нормы права, различают: — акты представительных органов; — акты исполнительных органов; — акты правоохранительных органов; — акты государственного контроля (налоговой инспек-

ции, таможенного органа и др.); — акты органов МСУ. По функциональному признаку выделяют: а) акты-регламентаторы, которые выполняют следующие функции: — определяют субъектов определенного отношения; — указывают объем их субъективных прав и юридичес- ких обязанностей; — предусматривают моменты возникновения конкретного правоотношения, условия его развития и прекращения; б) правоприменительные акты,обеспечивающие реализацию правоотношений и достижение целей правового регулирования. По предмету правового регулирования (по отраслевой принадлежности) различают: — акты конституционно-правовые; — акты административно-правовые; — акты уголовноправовые; — акты применения материального и процессуального права. В зависимости от характера общественных отношений и применяемых к ним норм права правоприменительные акты подразделяются на: — регулятивные, устанавливающие права и обязанности (приказ ректора вуза о зачислении); — охранительные, устанавливающие ответственность за правонарушения (приговор суда). По способу принятия акты применения правасистематизируются по группам: — принятые коллегиально; — принятые единолично. По характеру решения правоприменительные акты бы- вают: — запрещающие; — обязывающие; — управомочивающие. По своему юридическому значению акты применения права подразделяются на: — основные,содержащие завершенное решение по юридическому делу (приговор, решение суда) — вспомогательные, содержащие предписания, подго- тавливающие издание основных актов (надзора и кон- троля). 9. В зависимости от действия во времени различают: — актыоднократногодействия(наложениештрафа); — длящиеся акты (регистрация брака, назначение пенсии и др.).
проблемы подхода к понятиям правоприменительные акты, акты реализации права

31. Традиции российского государства.

Традиции — это исторически сложившиеся, укоренившиеся в обществе и передаваемые из века в век обычаи, обряды, общественные установления, ценности, идеи и т. д. С традициями неразрывно связан менталитет (ментальность) — исторически сложившийся устойчивый умственный (интеллектуальный) и духовный строй (образ) народа. Традиции могут быть прогрессивными и негативными. Прогрессивные традиции не только связаны с прошлым, они являются надежными ориентирами для настоящего и будущего. В России: общинность, соборность, державность (государственность), патриотизм, социальная справедливость, приоритетная ценность труда, духовность. Традиционный идеал (менталитет) народов России — сильное централизованное государство, способное обеспечить необходимый порядок, целостность общества, защитить страну от иноземных нашествий. Державность включает в себя ратную службу государству, готовность защитить его суверенитет. Российскому менталитету не присуще противопоставление общества государству: общинность и державность сглаживали противоречия, отчужденность между государством и человеком.

Общественное мнение справедливо считало государство политическим институтом, объединяющим в единое целое многонациональный народ России, обеспечивающим мир в стране. Причем Российское государство исторически возникло и развивалось как русское государство, национальным стержнем которого был русский народ. Именно русский народ, всегда объединявший многонациональные народы страны, был носителем традиции сильного, активно функционирующего государства. Именно русский народ традиционно играл в истории Российского государства великую роль объединяющего все народы, стабилизирующего, укрепляющего государство фактора. Н. Бердяева: русская жизнь характеризуется незрелостью глухой провинции и гнилостью государственного центра. Последняя особенно отчетливо проявилась в начале XX в. (распутинщина и др.). Вековые монархия и самодержавие породили другую традицию — патернализм. Идея о непогрешимости носителя верховной власти, его обожествлении и одновременно в неограниченном произволе, бесправии и раболепстве подданных, отрицании свободы и демократии.

В Российском монархическом государстве восточно-деспотического типа уважительного отношения к праву и закону сложиться не могло, не было в нем и условий для утверждения демократической законности. И все же свежие ветры перемен доходили и до России. На рубеже XI X—XX столетий в общественном сознании набирала силу идея установления в России конституционно-демократического строя. Падение монархии в 1917 г. было предопределено и тем, что она сопротивлялась его введению. Следовательно, государственное строительство в России идет сегодня не на пустом месте. Потомки Петра 1 и дети большевиков в. очередной раз решают проблему реорганизации государственности и общественного уклада страны, и, видимо, процесс этот будет достаточно длительным и трудным. Непосредственным предшественником современной российской государственности является Советский Союз.
проблема учёта традиции при правотворчестве, правоприменении и правореализации; проблема соотношения традиций нации в многонациональном государстве (этническое понимание)

32. Правопонимание. Различные подходы к пониманию права

Правопонимание. Различные подходы к пониманию права.

Правопонимание — это научная категория, отражающая процесс и результат целенаправленной мыслительной деятельности человека, включающий в себя познание права, его восприятие (оценку) и отношение к нему как к целостному социальному явлению.

Субъектом правопонимания могут быть: а) гражданин, обладающий минимальным правовым кругозором, столкнувшийся с проблемами права вообще; б) юрист-профессионал, имеющий достаточный запас знаний о праве, способный применять и толковать правовые нормы; в) ученый, человек с абстрактным мышлением, занимающийся изучением права, обладающий суммой исторических и современных знаний, способный к интерпретации не только норм, но и принципов права, владеющий определенной методологией исследования.

Объектом правопонимания: право вообще, право конкретного общества, отрасль, институт права, отдельные правовые нормы.

Содержание правопонимания составляют знания субъекта о его правах и обязанностях, конкретных и общих правовых дозволениях, запретах, а также оценка и отношение к ним как справедливым или несправедливым.

Виды правопонимания: полное или неполное, правильное или искаженное, положительное или отрицательное.

Обыкновенный человек понимает право так, как это позволяет ему собственный разум в определенных культурологических традициях соответствующей эпохи и общества.