Шпоры по теории государства и права. 1. Сущность государства и его признаки

• Название: 1. Сущность государства и его признаки
• Дата: 12.03.2018
• Размер: 0.84 Mb.
• Имя файла: Шпоры по теории государства и права.doc
• Тип: Документы; #38208
• страница: 8 из 13

43. Форма российского государства. Проблемы формирования современного российского государства

Форма государства - это внешняя организация государственной власти, выражающаяся в форме правления, форме государственного устройства и политическом (государственном) режиме. ФГ состоит из трёх элементов: формы правления, формы государственного устройства и политического режима. Россия президентской республикой. Форма государственного устройства. федеративную форму её устройства. РФ состоит из 83 весьма разнообразных субъектов. К. РФ устанавливает, что во взаимоотношениях и между собой все субъекты равноправны. В то же время нормы самой К. РФ закрепляет определённое неравенство. Во-первых, республики имеют статус государства, тогда как другие субъекты - лишь государственные образования. Во-вторых, в республиках принимаются конституции, а в других субъектах - уставы. В силу изложенного многие характеризуют Россию как ассиметричную федерацию. Политический режим. На сегодняшний день существует достаточно развитая правовая основа, позволяющая характеризовать Россию как демократическое государство. разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную. Как демократическое государство Россию характеризует отсутствие официальной обязательной для всех идеологии. Для демократического государства характерно наличие в обществе множества создаваемых населением организаций. Особую роль среди общественных объединений играют политические партии. ПРОБЛЕМЫ В современной России политический режим еще окончательно не оформился. В России до сих пор практически все процессы, начиная от экономики и заканчивая социальной сферой, замкнуты непосредственным образом на государстве. Это приводит к тому, что вся жизнь россиян зависит от непосредственной деятельности властных структур. В Конституции записано, что Россия — социальное государство, стремящееся к обеспечению достойной жизни и устанавливающее гарантированный минимальный размер оплаты труда. Однако в настоящее время минимальный размер оплаты труда является чистым символом, таким распределительным фантомом, который никакого отношения к реалиям не имеет. Минимальная заработная плата в условиях рынка должна позволять работнику и членам его семьи хотя бы минимальное, но полноценное социальное существование, не говоря уже об обеспечении «достойной жизни». Практическое состояние дел свидетельствует о том, что демократия в России носит формальный характер, она не выражает и не может выражать интересов большинства населения, как это происходит в условиях западной демократии. Это будет продолжаться до тех пор, пока в России не возникнет основа демократии — гражданское общество, являющееся гарантом демократии вообще.

44. Предмет и метод правового регулирования

Правовое регулирование — это целенаправленное воздействие на поведение людей и общественные отношения с помощью правовых (юридических) средств.

Предмету правового регулирования присущи следующие признаки:

Во-первых, это отношения, в которых находят отражение как индивидуальны, так и общесоциальные интересы.

Во-вторых, в этих отношениях реализуются взаимные интересы их участников, каждый из которых идет на какое-то ущемление своих интересов ради удов­летворения интересов другого.

В-третьих, отношения эти строятся на основе согласия выполнять определенные правила, признания обязательности этих правил.

В-четвертых, эти отношения требуют соблюдения правил, обязательность которых подкреплена достаточно действенной силой.

В сферу правового регулирования входят три группы общественных отношений:

Первую группу составляют отношения людей по обмену ценностями (как материальными, так и нематериальными).

Вторую группу образуют отношения по властному управлению обществом.

В третью группу входят отношения по обеспечению правопорядка.

В теории правового регулирования принято выделять два метода правового воздействия: децентрализованный и централизованный.

Метод децентрализованного, диапозитивного регулирования применяется в сфере отраслей частноправового характера.

Метод централизованного, императивного регулирования базируется на отношениях субординации между участниками общественного отношения. При его помощи регулируются отношения, где приоритетным, как правило, является общесоциальный интерес. В государственно-организованном обществе общесоциальные интересы выражает в первую очередь государство, осуществляющее централизованное управление социальными процессами, наделенное властными общезначимыми полномочиями. Поэтому централизованные, императивные методы используются в публично-правовых отраслях (конституционном, административном, уголовном праве).

Общеразрешительные, общезапретительные методы

Способы правового регулирования: управомачивание, обязывание, запрет.

Иногда в литературе наряду с императивным и диспозитивным методами выделяют поощрительный (метод вознаграждения за правомерное поведение) и рекомендательный (метод совета, рекомендации определенного социально полезного поведения).
проблематика деления права на отрасли, широта круга предмета правового регулирования и формирования вариантов правового поведения – цель, но кто определяет – субъективизм участников

45. Социалистическая правовая система и ее особенности

Социалистическая правовая система возникла в России в 1917 г. Причины ее формирования обусловлены марксистско-ленинской идеологией. (сфера содержания правовых норм – религиозные догмы, общественное сознание, судебные прецеденты, идеология)

В социалистической правовой системы получили правовое воплощение следующие идеи: централизованного управления экономикой, хозяйственными отношениями, что повлекло за собой использование императивных норм, плановых регуляторов, детальной регламентации гражданских договоров, правового положения имущества и полномочий субъектов; обобществления собственности, создания государственной, «общенародной» собственности как основы экономики; национализации предприятий, банков, хозяйственного имущества, а в некоторых странах—земли, других объектов недвижимости; регулирования меры труда и потребления и, как следствие, создания социально-правовых институтов нормирования трудовой деятельности и распределения социальных благ.

Вмешательство государства во все сферы жизни общества привело к постепенному отмиранию частного права и доминированию публично-правовых институтов.

В уголовном и административном праве приоритетно защищалась государственная собственность, действовали запреты на занятие частной предпринимательской деятельностью (спекуляция), валютными операциями, коммерческим посредничеством и т. д„ предусматривались серьезные санкции за антисоветскую агитацию и пропаганду, распространение сведений, порочащих социалистический строй, преследовались действия, противоречащие коммунистической нравственности.

Упрощались процедурные формы, ограничивались права обвиняемых и подсудимых на защиту. Результатом же стали формирование обвинительного уклона, идеологизация судебного производства, отказ от использования суда присяжных.

В то же время социалистической правовой системе присущи определенные достижения. К их числу можно отнести: глубокую теоретическую и практическую проработку вопросов пользования, владения, распоряжения государственным имуществом (включая право хозяйственного ведения, оперативного управления); внедрение в мировую юридическую практику институтов планово-правового регулирования экономических отношений, гражданско-правового института поставки, нормативно-правовых форм защиты наемных работников, обеспечения гарантированного права на труд, бесплатного образования и др.

В настоящее время к семье социалистической правовой системы относятся Китай, Вьетнам, КНДР, Куба.

46. Государственная власть: понятие и свойства

Государственная власть есть концентрированное выражение воли и силы, мощи государства, воплощенное в государственных органах и учреждениях. Она обеспечивает стабильность и порядок в обществе, защищает его граждан от внутренних и внешних посягательств путем использования различных методов, в том числе государственного принуждения и военной силы.

Свойства – это атрибуты элемента.

1) Наличие объекта и субъекта политического управления. Субъекты (социальные группы, органы государственной власти, политические партии и организации) 2) закрепление в законах полномочий субъекта правления 3) чёткий механизм реализации решений политической власти на практике, с учётом мер принуждения, через который она и проявляется 4) принцип (функционального) разделения власти 5) легальность (законное основание для власти) 6) легитимность (поддержка власти обществом) 7) единство,т.е.способность формулировать общезначимые стратегические цели, определять способы их достижения

Государственная власть — фундаментальная категория государствоведения и самый труднопостижимый феномен общественной жизнедеятельности людей.

Государственной власти, как разновидности социальной власти, присущи признаками последней (запрещённость, порицание). Важнейшая особенность государственной власти заключена в ее политической и классовой природе. Государственная (политическая) власть (по марксизму)- «организованное насилие одного класса для подавления другого». Гос. власть, как народная власть, — великая созидательная сила, обладающая реальной возможностью управлять действиями и поведением людей, разрешать социальные противоречия, согласовывать индивидуальные или групповые интересы, подчинять их единой властной воле методами убеждения, стимулирования, принуждения.

Особенностью государственной власти является и то, что ее субъект и объект обычно не совпадают, властвующий и подвластные чаще всего отчетливо разделены. Но могут и совпадать. Социальная власть предполагает что источник и носитель власти общество. А при государственной – класс, общность, но может быть и гражданин, который может участвовать в принятии государственных, региональных и других решений например путём непосредственной демократии.

Государственная власть реализуется через государственное управление — целенаправленное воздействие государства, его органов, образующих механизм, аппарат власти, на общество в целом, те или иные его сферы (экономическую, социальную, духовную) на основе познанных объективных законов для выполнения стоящих перед обществом задач и функций.

Нельзя отождествлять власть органов государства с государственной властью. Властвующий субъект не передает органам государства свою власть, а наделяет их властными полномочиями.

Государственная власть может быть слабой или сильной, но всегда нуждается в силе авторитета, что обеспечивает гос власть легитимностью. У власти есть и предметно-материальные источники силы — вооруженные организации людей или силовые учреждения (армия, полиция, органы государственной безопасности), а также тюрьмы и другие принудительные вещественные придатки. Если государственная власть для решения внутренних проблем опирается только на предметно-материальную силу, это верное доказательство ее нестабильности и непрочности, отсутствия у нее глубоких и прочных корней в обществе. Применение всей наличной силы имеет безусловное оправдание при отражении агрессии извне или пресечении преступности.
Проблемы: проблема соотношения государственной власти и политической – советы и временное правительство; включение суверенитета власти – суверенитет государства!

47. Структура нормы права. Элементы нормы: виды, понятия, разновидности

Норма права - общеобязательное формально-определенное правило поведения, установленное и обеспеченное обществом и государством, закрепленное и опубликованное в официальных актах, направленное на регулирование общественных отношений путем определения прав и обязанностей их участников.

Признаки: 1. Норма права есть мера свободы волеизъявления и поведения человека. 2. Это форма определения и закрепления прав и обязанностей. 3. Норма права представляет собой правила поведения общеобязательного характера. 4. Это формально-определенное правило поведения. 5. Гарантировано государством. 6. обладает определённой жесткой структурой.

Традиционно считается, что норма права состоит из трех элементов: гипотезы, диспозиции и санкции.

Гипотеза указывает на конкретные жизненные обстоятельства (условия), при наличии или отсутствии которых и реализуется норма, т.е. она закрепляет юридические факты (действия, события, состояния). В зависимости от количества обстоятельств, обозначенных в норме, гипотезы бывают простые и сложные, альтернативные и казуистические. Альтернативной называют гипотезу, которая связывает действия нормы с одним из нескольких перечисленных в статье нормативного акта обстоятельств. Казуистические – частные условия реализации нормы (смерть), которые порой считаются простыми.

Диспозиция содержит само правило поведения, согласно которому должны действовать участники правоотношения. По способу изложения диспозиция может быть прямой, альтернативной, ссылочная и бланкетной. Альтернативная диспозиция дает возможность участникам правоотношения варьировать свое поведение в пределах, установленных нормой. Ссылочная диспозиция – отсылает к другим нормам этого же НПА. Бланкетная диспозиция отсылает к содержанию в другие НПА.

Санкция указывает на неблагоприятные последствия, возникающие в результате нарушения диспозиции правовой нормы. По степени определенности санкции подразделяются на абсолютно определенные (точно указанный размер штрафа), относительно определенные (лишение свободы на срок от 3 до 10 лет), альтернативные (лишение свободы на срок до трех лет, или исправительные работы на срок до одного года, или штраф).

Таким образом, структура правовой нормы есть логически согласованное ее внутреннее строение, обусловленное фактическими общественными отношениями, характеризуемое наличием взаимосвязанных и взаимодействующих элементов, реально выраженное в нормативно-правовых актах.

Нормы-дифиниции обладают собственной структурой состоящей из двух элементов – определяемого - само понятие (гипотеза) и определяющего – описание понятия (диспозиция).
Проблемы совершенствования юридической техники, единообразия понимания и доступности изложения без дополнительного толокования. И имеется ли в этом смысл?

48. Цели и функции юридической ответственности

Цель есть идеальное представление субъектов (личностей, органов, социальных групп) о результатах своих действий. Именно они определяют и средства, и характер действий, направленных на ее достижение.

Цели юридической ответственности — закрепление, регулирование и охрана общественных отношений. Эти цели и обусловливают существование регулятивной и охранительной функций права.

Цель юридической ответственности в общей форме можно определить как охрану существующего строя и общественного порядка. Ответственность же, применяемая к конкретному правонарушителю, имеет (наряду с охраной общественных отношений) более узкую цель — наказание виновного. При этом государство, осуществляя меру государственного принуждения, преследует еще одну цель — предупреждение совершения правонарушений впредь.

Цели юридической ответственности определяют ее функции.

Функции:

1) штрафная (карательная) функция. Представляет собой наказание. Наказание — всегда причинение правонарушителю духовных, личных, материальных обременений.

2) предупредительную функцию. (воздействие на сознание – неизбежность и неотвратимость наказания)

3) воспитательная функция. Эффективная борьба с нарушителями, своевременное и неотвратимое наказание виновных ведёт к укреплению законности и устойчивости правопорядка.

4) правовосстановительная (компенсационная) функцию санкции, как возмещение убытков, ущерба (ст. 15 ГК РФ).

5) организующая (регулятивная) функцию. Уже сам факт существования и неотвратимости наказания обеспечивает организующие начала в деятельности общества.

Исторической предпосылкой послужила защита частной собственности.
Проблемы: соотношение ответственности как меры наказания и степени тяжести обществ опасн деяния

49. Функции современного российского государства

Сегодня укрепление Российского государства властное веление времени, неотложная необходимость. В укреплении государства объективно заинтересованы все партии и политические движения, общественные организации и ветви власти. Только в здоровом и сильном государстве они могут рассчитывать на честную реализацию интересов своих сторонников, а органы государства направить свою энергию на его благо. Сильное, активно функционирующее государство важнейшее условие выхода из экономического кризиса и продолжения преобразований. Без него не утвердится социально ориентированный рынок, не могут быть надежно защищены все формы собственности, не реализуют свои цен­ности демократия и самоуправление, не возродятся российская наука, культура, справедливость и нравственность. Только такое государство способно успешно вести борьбу с преступностью, обеспечить гражданам России безопасность и спокойствие. Прочное и могучее Российское государство самый надежный и реальный гарант стабильности на всей территории бывшего Союза, надежной обороноспособ­ности страны, поддержания мира в мировом сообществе. Для укрепления российской государственности необходимо, во-первых, вернуть государству, его органам доверие народа; во-вторых, выяснить и устранить причины, обусловившие ослабление государства; в-третьих, разработать научно обоснованную концепцию его развития и укрепления. При разработке последней надо учитывать, что перво основой российской государственности испокон веков были и остаются державность, народность, духовность, патриотизм и ведущая роль в укреплении государства, русского народа. Сегодня особую актуальность приобретает высокий профессионализм государственных служащих и должностных лиц всех уровней. В практическом плане укрепление государства это его эффективное функционирование в интересах общества и личности.

Таким образом выделяются следующие внутренние функции: экономическая, социальная функция. Главное ее назначение — обеспечить в стране начала социальной справедливости, создать для всех граждан равные возможности в обеспечении материального благополучия. В условиях рыночной экономики значение основной получает функция по налогообложению и взиманию налогов, органично связанная с экономической и социальной (постоянное её совершенствования в виду неостоновочногоизменения и развития экономических отношений. Функция обеспечения прав и свобод граждан, законности и правопорядка — тоже одна из важнейших в деятельности Российского государства. Тревожная экологическая обстановка в мире и стране придает самостоятельное значение функции охраны природы и окружающей среды. Выход российской экономики из кризиса немыслим без развития науки и техники, что и определяет важное значение функции государства по обеспечению (стимулированию) научно-технического прогресса.

Внешние: функцию торгово-экономических, партнерских связей с мировым сообществом.поддержания мира, оздоровления международной обстановки, Важнейший из них — недопущение новой глобальной войны («холодной» или «горячей»). Функция обороны страны. Растущая взаимосвязанность всех стран мира обусловливает необходимость сотрудничества Российского государства со всеми государствами планеты в решении мировых, глобальных проблем — борьбы с международной преступностью, предотвращения экологических катастроф, всеобщей охраны природы и сохранения благоприятного глобального климата
Проблемы: проблема централизации и децентрализации (МСУ и фед органами) функции гос-ва: полезность и вред

50. Правовая культура. Правовое воспитание и обучение. Правовой нигилизм: виды и проявления

Правовая культура — неотъемлемая часть общей культуры народа, базируется на её началах, является отражением уровня её развития, менталитета народа.

В современной отечественной юридической литературе не существует единого подхода к определению правовой культу- ры. Понятие «правовая культура» в широком смысле используется для характеристики всей пра- вовой системы общества. Она включает в себя все правовые явления и институты: право, правовые отношения, правовое сознание, законность и правопорядок, юридические учрежде- ния, всю законотворческую и правоприменительную, а также иную правовую деятельность органов государства и правовое поведение граждан. Понимание правовой культуры в узком смысле предполагает всесторонний анализ правовой деятельности, ее направленности и уровней, форм и способов осуществления, а также особеннос- тей правового поведения индивидов. Правовая культура представляет собой сложное и многопла- новое социальное явление, в структуре которого выделяют три блока взаимодействующих между собой элементов: 1) познавательный(гносеологический); 2) ценностно-ориентационный; 3) деятельностный (поведенческий). Правовая культура выполняет ряд функций: познавательную, регулятивную, правовой социализации, оценочную, коммуни- кативную, прогностическую. Правовое воспитание — это целенаправленная систематизированная деятельность государства, его органов и их служащих, общественных организаций и трудовых коллективов по формиро- ванию и повышению правового сознания и правовой культуры. Правовоспитание, как сложный процесс, включает следую- щие составные части: 1) субъекты воспитания, т. е. органы государства, государ- ственные служащие, политики, преподаватели, журна- листы и др.; 2) объекты воспитания — граждане, трудовые коллективы, социальные общности людей и т. д.; 3)содержание воспитания, которое выражается в приобщении людей к политико-правовым ценностям, идеям, принципам, информации, опыту и т. д.; 4) формы правового воспитания — это конкретные спосо- бы организации воспитательного процесса. 5) методы правового воспитания — это приемы, способы разъяснения политико-правовых идей, принципов в целях воздействия на сознание и поведение личности в интересах общества. Правовой нигилизм – это в целом скептически отрицательное осознание и оценивание права и правовых явлений, а то и прямое игнорирование права в поведенческой плоскости (правовой негативизм). Правовой нигилизм существует и в форме негативных по отношению к праву позиций, установок, стереотипов неверия в правовые средства и способы регулирования общественных отношений. В юридической практике правовой нигилизм облекается в форму нарушений законов, различного рода правовых установлений вплоть до совершения преступлений, массового неисполнения юридических предписаний со стороны не только граждан, но и должностных лиц.
Проблемы: широкая распространённость и повсеместность, борьба с ним, предупреждение, нигилизм по отношению к моральным нормам

51. Пробелы и коллизии в праве. Пути преодоления

Юридические коллизии — это противоречия или расхождения между действующими нормативно-правовыми актами, регулирую- щими одни и те же либо смежные общественные отношения, а так- же противоречия, возникающие в процессе притязаний, действий по изменению, признанию. ПРОБЕЛ В ПРАВЕ - полное либо частичное отсутствие правового регулирования той сферы, которая не может функционировать без обязательных юридических норм. Способами преодоления (восполнения) П. в п. являются принятие недостающего нормативного акта, аналогия закона и аналогия права. Выделяют объективные и субъективные причины юриди- ческих коллизий. К объективным причинам относятся, во-первых, динамизм общественных отношений, их противоречивость и изменчивость. Во-вторых, разнообразие общественных отношений, предполагающее дифференцированное их регулирование с применением различных методов. В-третьих, отставание более «консервативных» норм права от быстроменяющихся жизненных обстоятельств, в результате чего одни нормы «устаревают», а другие нормы права, появляясь, не отменяют прежних и действуют как бы наравне с ними. Возникновение юридических коллизий обусловлено и субъ- ективными причинами. Это, к примеру, низкое качество законов, пробелы в праве, слабая координация нормотворческой деятельности. Невысокий уровень правовой культуры, юридический нигилизм, политическая борьба, приводящая к нарушению принципа разделения властей и выходу различных госу- дарственных органов за пределы своих полномочий, и т. д. Разумеется, юридические коллизии мешают эффективной работе правовой системы, вносят в нее несогласованность, со- здают беспорядок в правоприменительной практике, затрудня- ют определение прав и обязанностей субъектов, нередко приво- дят к ущемлению прав граждан, сказываются на правосознании и правовой культуре общества. Однако не следует рассматривать юридические коллизии как сугубо негативное явление. Дело в том, что они, во-первых, указывают на недостатки, возникшие в правовой системе. Во-вторых, юридические коллизии свидетель- ствуют о нормальном процессе развития и функционирования государственно-правовых институтов. В-третьих, они могут выражать справедливые притязания на новый правовой порядок или охрану конституционного строя. Для того чтобы предотвратить коллизионные ситуации, необходимо широкое участие наряду с государственными органа- ми общественных объединений и движений, политических партий, предпринимательских структур, религиозных органи- заций в проведении переговоров, поиске взаимоприемлемых решений, в разъяснении населению причин коллизионной ситуации.

52. Государство, право и экономическая система общества: вопросы соотношения

Право – обусловленная природой человека и общества, выражающая свободу личности система регулирования общественных отношений, которой присуще нормативность, формальная определённость в официальных источниках и обеспеченная возможностью гос принуждения.

Государство – организация политической власти, содействующая преимущественному осуществлению конкретных интересов (классовых, общественных, религиозных, национальных) в пределах определённой территории.

Традиционно в науке по вопросу о соотношении государства и права различались два подхода. Первый – этотистский, исходивший из приоритета государства над правом. Согласно этому подходу право рассматривалось как продукт государственной деятельности, как его (государства) следствие. Другой взгляд на соотношение государства и права утвердился в русле естественно-правовых воззрений. С позиции данного подхода праву принадлежит безусловный приоритет в сравнении с государством. Право возникает до образования государства. Оно старше государства, никакое государство и никакая власть не есть первоначальный источник права. Есть и третья точка зрения на рассматриваемую проблему, позволяющая в определенной мере интегрировать взгляды сторонников отмеченных позиций и в то же время избежать крайностей в оценке связи государства и права. Согласно этому подходу связь между государством и правом не имеет столь однозначного причинно-следственного характера, государство порождает право или из права рождается государство. Влияние государства на право Государство опекает право, использует его потенциал для достижения целей государственной политики. Наиболее ощутимое воздействие государства на право проявляется в сфере правотворчества и право реализации. Право формируется при непосредственном участии государства. Однако государство не столько формирует право, сколько завершает право-образовательный процесс, придавая праву определенныеюридические формы (нормативный юридический акт, судебный или административный прецедент и др.). В этом смысле государство не является его (права) начальной, глубинной причиной. Государство, далее, обеспечивает охрану права и господствующих правовых отношений. Государственное принуждение является постоянно существующей гарантией, которой подкрепляется право. За ним всегда стоят сила, авторитет государства. Государство, следовательно, способствует распространению права в социальном пространстве, оно обязывает участников общественных отношений действовать по праву, исключать противоправные подходы в достижении общественно значимых результатов. Несомненно, объективно существует пределы воздействия государства на право. И, прежде всего это обусловлено регулятивным потенциалом самого права, возможностями государства, его структур обеспечить действие права в данных социально-экономических и политических условиях. Влияние права на государство. Обобщенно можно отметить ряд направлений, характеризующих организующую роль права в отношении к государству: Право воздействует на государство при его взаимоотношениях с населением, отдельной личностью. Право легализует государственную деятельность, обеспечивает дозволенность охранительных и принудительных мер государства. Посредством права определяются границы деятельности государства, обозначаются пределы вмешательства в частную жизнь граждан. Право закрепляет специфические интересы наций и народностей и тем самым воздействует на государственную власть в ее взаимоотношениях с нациями и народностями. Правовая форма обеспечивает возможность осуществления действенного контроля за деятельностью государственного аппарата и тем самым создает юридические гарантии ответственного поведения государства перед населением. Право выступает в современных условиях языком общения государства не только с населением, но и с другими государствами, мировым сообществом в целом. Право (и только оно) является основным средством легитимации государственного принуждения. Право определяет основания, пределы и формы государственного принуждения.
Проблема: проблема правового экономического нигилизма общества) рассмотреть с учётом менталитета США и РФ в вопросе налогообложения – строительство дорог) проблема соотношения принципов призумпции виновности и невиновности; проблема методов регулирования учёта и контроля финн потоков – больше денег больше теряется.

53. Правосознание: понятие, структура, виды

Правовое сознание — это совокупность взаимосвязанных идей, теорий, убеждений, ценностных ориентацией, правовых установок, чувств, выражающих отношение общества, социальной группы, отдельного индивида к действующему или желаемому праву, а также к другим государственно-правовым явлениям. Правовое сознание — это сложное явление, состоящее из двух основных элементов: правовой психологии и правовой идеологии. Правовая психология представляет собой совокупность чувств, переживаний, настроений, желаний, привычек, стереотипов, характерных для отдельного индивида, конкретной социальной группы или общества в Правовая идеология — это система правовых идей, теорий, принципов, убеждений, отражающих и оценивающих правовую реальность. Правовое сознание существует в различных видах, выделение которых возможно на основе следующих критериев. 1. По субъекту правосознание подразделяется на индивиду- альное, групповое и общественное. Индивидуальное правосознание — это совокупность правовых знаний, оценок, чувств и эмоций, присущих каждому отдельному человеку. Групповоеправосознаниеотражаетинтересыразличныхсоци- альных групп, например, государственных служащих, женщин, молодежи, пенсионеров и т. д. Общественноеправосознание—общественно-правовыеидеи, теории, принципы, которые признаются большинством обще- ства. 2. По глубине отражения правовой реальности правовое сознание бывает обыденное, научное и профессиональное. Обыденное (эмпирическое) правосознание представляет собой массовые представления людей о своих правах и обязанностях, о справедливости и несправедливости норм права, о сущности и принципах правовой организации общества; оценки государ- ственно-правовых явлений на уровне стереотипов, штампов, слухов; чувства, настроения, эмоции по поводу права и закон- ности. Профессиональное правосознание — это понятия, идеи, убеж- дения, традиции и стереотипы юристов-практиков, иных ра- ботников государственного аппарата (судейского корпуса, про- куроров, следователей, нотариусов и т. д.), Научное (теоретическое) правосознание представляет собой систему идей, концепций, доктрин, взглядов, отражающих зако- номерности развития правовой сферы.
Проблема: широкая распространённость и повсеместность, борьба с ним, предупреждение, нигилизм по отношению к моральным нормам

54. Российская правовая система: особенности, исторический путь и перспективы развития

Древнейшие источники русского права - обычаи славянских племен. При возникновении княжеств обычаи превращались в обычное право. Дальнейшее развитие русской правовой идеи выразилось в движении к созданию единой государственности. На смену вечевым собраниям приходит земские соборы. Основным источником права делаются законодательства. 18 век завершил самостоятельные этапы развития русского права. Для русского типа правовой идентификации характерно стремление правосознания вкладывать в явление права собственный социально-этический смысл, стихийно - практический поиск справедливости вне строгой позитивистской юридической формы (идею духовного единства людей, идею социальности и соборности всего живого в мире и идею социальной ответственности человека). Ценность российского права - есть его способность к выражению духовности общества, от чего правопорядок приобретает завершенность и целостность с культурой. Россия провозгласила движение по пути формирования правового, демократического, социального государства, общенародного по своей сущности. Это позволяет прогнозировать сближение ее правовой системы на новом, качественном уровне, при сохранении специфики, с романо-германской правовой системой как наиболее родственной, а также восприятия некоторых достоинств прецедентного права, присущих системе "общего права". Осуществляется комплекс мероприятий по обновлению законодательства, обеспечению господства права и верховенства закона, незыблемости основных прав и свобод личности, защите общества от произвола властей, взаимной ответственности государства и личности. Идет судебная реформа. Набирает силу плюрализм в экономике, политике и идеологии, т.е. существенно меняются правовая доктрина, образ мышления и жизни. Основным источником права в России являются законы и другие нормативные правовые акты. Как и в большинстве федеративных государств, российское законодательство делится на федеральное и законодательство субъектов РФ. Разграничение предметов законодательного регулирования установлено в Конституции РФ В исключительном ведении Российской Федерации, в частности, находятся: регулирование прав и свобод человека и гражданина; формирование федеральных органов государственной власти; установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, федеральные налоги и сборы; внешняя политика, международные и внешнеэкономические отношения РФ; оборона и безопасность; прокуратура; уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское, гражданско-процессуальное, арбитражно-процессуальное законодательства; правовое регулирование интеллектуальной собственности; федеральное коллизионное право. Судебный прецедент, как и в других странах Романо-германской семьи, в РФ источником права не признается. Однако судебная практика официально обобщаемая направляемая в руководящих разъяснениях Пленума Верховного Суда РФ, играет исключительно важную роль в применении законодательства, представляя собой де-факто особую нормативную систему. Достаточно ограниченное применение в качестве источника права в России имеет правовой обычай. Важным источником права являются международно-правовые акты т доктрина. Научные исследования в области права в РФ ведутся в Институте государства и права РАН, Институте законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ, НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ, юридических академиях, институтах и юридических факультетах университетов.
Проблема: проблема понимания обществом целей становления правового государства и гражданского общества.

55. Форма правления

Форма правления — это организация высших органов власти, включающая порядок образования ее органов, причины взаимодеийствия между собоий и с населением, степень участия на- родных масс в их формировании. Монархия — форма правления, при которой верховная государственная власть принадлежит единоличному главе государства монарху (королю, царю, императору) и передается по наследству. В зависимости от степени концентрации верховной власти в руках главы государства, способов взаимодействия различных органов государственной власти монархии делятся на абсолютную и конституционную. Республика — это такая форма правления, при котороий органы государственной власти избираются населением на опреде- ленный срок и несут ответственность перед избирателями. Республике присущи признаки, отличающие ее от монар- хической формы правления: выборность высших органов власти населением; государственная власть осуществляется от имени и по по- ручению народа; глава государства несет юридическую ответственность в предусмотренных законом случаях; разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную; государство гарантирует права и свободы граждан; негосударственные учреждения осуществляют общественный контроль за деятельностью верховной власти. Выделяют два основных вида республик — президентскую и парламентскую и производную от них — смешанную. Президентская республика была впервые создана в США в 1787 г. В настоящее время она имеет место в Аргентине, Бразилии, Мексике, др. Парламентской республике свойственны следующие признаки: — конституционно закреплено верховенство парламента, действует в ФРГ, Италии, Швейцарии, Чехии, Словакии, Индии. В настоящее время существуют смешанные (президентско- парламентские) республики во Франции, Австрии, Польше, Ир- ландии, России и т. д. И характерные юридические признаки: глава государства — президент, избирается народом и кон- центрирует значительные властные полномочия; —он является главой государства и главой исполнительной власти; — президент назначает главу правительства по согласованию с парламентом; — полномочия парламента существенно ограничены; правительство обладает довольно широкими полномочиями в сфере исполнительной и законодательной власти; правительство несет двойную ответственность перед президентом и парламентом (двойная инвеститура) правительства).

56. Субъект правоотношения: понятие, виды

Субъекты права - это участники правоотношений, это лица, которые лишь могут быть носителями юридических прав и обязанностей. Субъект же правоотношения - это субъект права, который реализовал свою правосубъектность и стал участником конкретного правового отношения. Любой субъект правоотношения - это всегда субъект права (без этого он просто не смог бы стать таковым), но не всякий субъект права - участник того или иного конкретного правоотношения. По видам субъектов права (а значит и субъектов правоотношений) можно разделить на: а) физических лиц; б) организации; в) общественные образования (народы, нации). Физические лица - это граждане, иностранцы, лица без гражданства (апатриды), лица с двойным гражданством (бипатриды). К организациям относятся: а) само государство; б) государственные организации; в) негосударственные (общественные, кооперативные, коммерческие и др.) организации. Среди государственных организаций можно выделить государственные органы - государственные организации, обладающие властными полномочиями. Особо следует отметить категорию юридических лиц, которые обладают правосубъектностью, необходимой им для участия в гражданском (имущественном) обороте. а) имеет обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом; б) может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности; в) быть истцом и ответчиком в суде. Надо заметить, что "юридическое лицо" - это не столько обозначение разновидности субъектов права, сколько обозначение разновидности правосубъектности как общественно-юридического свойства этих субъектов. Так, в качестве юридического лица может выступить, например, и само государство, которое, как видим, занимает свое место в классификации субъектов права.

57. Законность: понятие и содержание

Законность — это политико-правовой режим деятельности государства, гражданского общества и личности, в котором орга- ны государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица и граждане единообразно понимают и при- меняют действующие в обществе законы и другие правовые акты, а также неукоснительно исполняют их без всяких исключений. Можно сказать, что законность — это соблюдение всеми субъектами права законов и подзаконных актов.

Законность выражает общий принцип отношения общества к праву в целом. Сущность законности заключается в неуклонном и точном, строгом соблюдении, исполнении и применении законов и под- законных актов, действующих на территории государства, все- ми субъектами права: гражданами, должностными лицами, го- сударственными и общественными организациями. Под принципами законности понимают принципиальные положения правовой жизни общества, которые выражают со- держание законности. К принципам законности относятся: единство законности, верховенство, связь законности с культу- рой, целесообразностью, всеобщность законности, гарантиро- ванность прав свобод личности. Рассмотрим несколько подробнее эти основные принципы законности. 1. Единство законности — понимание и применение нор- мативных актов должно быть одинаковым на территории всей страны. 2. Всеобщность законности означает равенство всех перед законом, независимо от социального положения, благо- состояния, национальности и других признаков. 3. Связь законности с общеи ̆культурои ̆населения от культурного уровня общества зависит состояние законности. 4.Связь законности сцелесообразностью—недопустимость отступлений от предписаний закона по соображениям мнимой целесообразности.

5. Гарантированность прав и свобод личности выражается в конституционной обязанности государства защитить права и свободы человека и гражданина. 6. Верховенство Конституциии закона означает,что законы обладают высшей юридической силой и выступают ос- новным регулятором общественных отношений. 7. Неотвратимость наказания занарушение закона—заклю- чается в том, что любое правонарушение должно быть раскрыто, а виновные в его совершении — понести адек- ватное содеянному наказание.
Проблема: проблема соотношения законности и правосознания, неотвратимости наказания, Dura Lex Sed Lex.

58. Государственные органы: понятие, признаки, разновидности

Гос орган – это звено (элемент) механизма государства, участвующее в осуществлении функций государства и наделённое для этого властными полномочиями.

О́рганы госуда́рственной вла́сти предназначены для управления государством на разных уровнях. Их принято делить на центральные, региональные и местные. В Российской Федерации к основным центральным органам власти относятся: