Шпоры по теории государства и права. 1. Сущность государства и его признаки

• Название: 1. Сущность государства и его признаки
• Дата: 12.03.2018
• Размер: 0.84 Mb.
• Имя файла: Шпоры по теории государства и права.doc
• Тип: Документы; #38208
• страница: 11 из 13

Проблема: проблема сущности государства, дата возникновения, взаимосвязь государства и сознания общества.

86. Систематизация нормативно-правовых актов: понятие, виды, значение в реализации и применении права

Систематизация - это деятельность по упорядочению и совершенствованию нормативного материала путем его внешней и внутренней обработки с целью поддержания системности законодательства и обеспечения субъектов права необходимой нормативно-правовой информацией. Необходимость систематизации обусловлена тем, что постоянно идет процесс издания новых нормативно-правовых актов, с течением времени некоторые акты фактически утрачивают силу, устаревают, накапливаются противоречия между юридическими предписаниями и т. п. Практическое значение систематизации подчеркивал Сперанский (кстати, один из лучших кодификаторов не только России, но и Европы), который говорил, что "приведение Законов в один состав" является "одною из первых Государственных нужд". Современная юриспруденция знает и использует в основном три вида (способа) систематизации - инкорпорацию, консолидацию и кодификацию. Инкорпорация - это вид (способ) систематизации, при котором нормативно-правовые акты подвергаются только внешней обработке (или вообще не подвергаются) и размещаются в определенном порядке - алфавитном, хронологическом, систематическом (предметном) в единых сборниках и других изданиях. Консолидация - это вид (способ) систематизации, при котором несколько близких по содержанию нормативных актов сводятся в один, укрупненный нормативно-правовой акт с целью преодоления множественности нормативных актов и обеспечения единства правового регулирования. Кодификация - это такой вид систематизации, который имеет правотворческий характер и направлен на создание нового сводного нормативно-правового акта (основ законодательства, кодекса и др.) путем коренной переработки действующего законодательства с целью обеспечения единого, внутренне согласованного регулирования определенной социальной сферы.
Проблема: Соотношение международного и национального права; правовой нигилизм; правовая неграмотность ДЛ; проблема систематизации.

87. Классификация правовых систем

Правовая система — совокупная связь права (или системы права), правосознания (или правовой культуры как более общего) и правореализации. Правовую систему не следует путать с понятием системы права, которая является лишь частью правовой системы. Понятие правовой системы часто используется для того, чтобы охарактеризовать историко-правовые и этнокультурные отличия права разных государств и народов. Классификация правовых систем

Каждая правовая система уникальна, однако, сравнительное правоведение позволяет, выяснив их сходства и различия, произвести типологию правовых систем. Таким образом формируются типы правовых систем, называемые правовыми семьями. выделяются: романо-германская правовая семья, англо-саксонская правовая семья, религиозная (восточная) правовая семья, социалистическая правовая семья, некоторые другие правовые семьи. Романо-германская правовая семья Романо-германское право — это писаное право, состоящее в основном из письменно оформленных нормативно-правовых актов (законов и подзаконных актов). Традиционно важную роль в системе источников права в романо-германской правовой семье играют кодексы — кодифи- цированные нормативно-правовые акты отраслевого характера. Обычай играет в системе источников романо-германского права в основном вспомогательную роль, дополняя в необходи- мых случаях действующее законодательство. Суд в странах романо-германской правовой семьи действует на основе и в рамках закона, поэтому он не наделен правотвор- ческими полномочиями, не имеет права создавать новые нор- мы права Англо-Санксонская По своему происхождению данная правовая семья восходит к английскому праву. Общее право сложилось в виде совокупности судебных ре- шений-прецедентов. Нормы (правила) прецедентного права обладают такими достоинствами, как конкретность и гибкость, но они казуис- тичны, лишены ясности и четкости абстрактно-общих норм романо-германского права. С учетом сложившейся в Англии иерархии судебных инстан- ций действует «правило прецедента», согласно которому: 1) ре- шения палаты лордов (высшей судебной инстанции) составля- ют обязательные прецеденты для всех других английских судов (но не для нее самой); 2) решения Апелляционного суда составляют обязательные прецеденты для него самого и для всех ни- жестоящих судов; 3) решения Высокого суда составляют обяза- тельные прецеденты для всех нижестоящих судов. 4) окруж- ные и магистратские суды обязаны следовать прецедентам всех вышестоящих судов, а их собственные решения не создают прецедентов.

Особенности норм мусульманского права. Система мусульманского права составляет не предписание конкретного исторического законодателя, а правило, адресованное мусульманской общине Аллахом. Данное правило основано на иррациональных, религиозных догмах, на вере. Поэтому его нельзя изменить, отменить, «поправить», оно бесспорно и абсолютно, должно безусловно исполняться. В основе их лежит обязанность, долг совершить те или иные поступки, что тоже обусловлено их религиозной природой.

Источники Коран — священная книга мусульман. Коран не стал для мусульманского права системным юридическим документом- подобно конституции или кодексу. Однако он был и остается для мусульманских юристов самым авторитетным источником исламского права.

сунна, представляющий собой сборник хадисов, т. е, преданий о жизни Мухаммеда, его поведении, поступках, образе мыслей и действий.

иджма — общее решение авторитетных исламских правоведов. Мухаммед считал, что мусульманская община не может ошибаться. кийяс — представляет собой обычное решение по аналогии.

закон (нормативно-правовой акт) религиозно-правовая доктрина (идеология мусульманского права)

обычай

Структура мусульманского права также имеет существенные особенности, вытекающие из его природы. Подразделение идет в зависимости от религиозный течений суннитскими и не суннитскими.

Все поступки в мусульманском праве подразделяются на пять основных категорий: обязательные, рекомендуемые, разрешаемые, порицаемые и запрещенные. В основе данной классификации лежат соответствующие религиозно-нравственные оценки тех или иных актов поведения. Нормы мусульманского права могут быть также классифицированы (с точки зрения их общности) на нормы-принципы, сформулированные в виде теоретических обобщений, и казуальные нормы, возникавшие, как правило, эмпирическим путем (таковы, например, нормы сунны).
Проблема: проблема критериев классификации)!!!СРАВНИТЬ

88. Теория разделения властей как одна из теорий организации государственной власти

Власть – организованная сила, обеспечивающая способность той или иной социальной общности – рода, группы, класса, народа (властвующего субъекта) подчинить своей воли людей (подвластных), используя различные методы, в том числе и метод принуждения.

Для утверждения политической свободы, обеспечения законности и устранения зло- употреблений властью со стороны какой-либо социальной груп- пы, учреждения или отдельного лица необходимо разделить государственную власть на три ветви: законодательную (избран- ную народом и призванную вырабатывать стратегию развития об- щества путем принятия законов), исполнительную (назначаемую представительным органом власти и занимающуюся реализаци- ей данных законов и оперативно -хозяйственной деятельностью) и судебную (выступающую гарантом восстановления нарушен- ных прав, справедливого наказания виновных). Причем каждая из этих властей, являясь самостоятельной и взаим-щей, должна выполнять свои функции посредством особой си- стемы органов и в специфических формах. Система «сдержек и противовесов», установленная в кон- ституциях, законах, представляет собой совокупность правовых ограничений в отношении конкретной государственной влас- ти: законодательной, исполнительной, судебной. В системе противовесов важную роль призван играть президент, имеющий право применить отлагательное вето при поспешных решениях законодателя. Деятельность Конституционного суда также мож- но рассматривать в качестве правосдерживающей, ибо он имеет право блокировать все антиконституционные акты. В некоторых случаях президент вправе распустить парла- мент и назначить новые выборы. Решения как исполнительной власти, так и законодатель- ной могут быть отменены судом (акты парламента, президента и правительства в основном Конституционным судом, менее важные акты — судом общей юрисдикции и т. д.). Для судебной власти также есть свои правоограничивающие средства. Это конституция, процессуальное законодательство, это принципы, заложенные в отправление правосудия: презум- пция невиновности, право на защиту для обвиняемого, равен- ство граждан перед законом и судом, гласность, состязатель- ность процесса, право отвода судей и т. д. Судьи назначаются указом президента, и они несменяемы, что также служит определенными гарантиями от судебного про- извола. Законодательно зафиксированы положения, при которых ни одна из ветвей власти не может подменять другую или испол- нять ее функции ни временно, ни на постоянной основе. Для граждан действует принцип «можно все, что прямо не запрещено законом», для государственных структур — «можно лишь то, что прямо разрешено законом».
Проблема: проблема правовой неграмотности ДЛ; проблема реализации равновесия сил в государственной власти

89. Нормы права: понятие и признаки

Норма права — это общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное и обеспечиваемое государством и направленное на урегулирование общественных отношений. Свойства (качества, признаки) правовой нормы определяются двумя началами: а) принадлежностью правовых норм к нормам социальным; б) юридической природой норм права. Принадлежность к социальным нормам обусловливает следующие качества юридической нормы: 1. Она есть правило поведения людей в обществе. 2. Обладает качеством нормативности - является типовым масштабом (эталоном, образцом) поведения: а) круг адресатов определен типовыми признаками (возраст, вменяемость и т. п.); б) рассчитана на неограниченное число однотипных случаев; в) вступает в действие периодически (всякий раз, когда возникает ситуация, предусмотренная в гипотезе). Юридическая природа правовых норм определяет их следующие специфические признаки: 1. Норма права непосредственно исходит от государства или санкционируется им. 2. Представляет собой государственно-властное веление. 3. Охраняется силой государства, возможностью реализации на основе государственного принуждения. 4. Норма права - общеобязательное правило поведения (она обязательна для всех тех лиц, которые являются ее адресатами независимо от их общественного положения, субъективного отношения к юридическим предписаниям и т. п.). 5. Норма права обладает качеством формальной определенности: а) с точки зрения внутренней организации (внутренней формы) она должна быть точным, конкретным предписанием; б) в плане внешней формы она должна содержаться в официальных источниках (формах) права (в нормативно-правовых актах и др.). 6. Действует как интеллектуально-волевой регулятор поведения. правовые нормы могут регулировать поведение людей, только будучи осознаны ими (интеллектуальный момент) и через воздействие на их волю своим властным содержанием (волевой момент). Другой аспект волевого характера правовой нормы состоит в том, что она, как и право в целом, выражает государственную волю. 7. Нормы права имеют предоставительно-обязывающий характер
Проблема: Проблема единицы права как минимального и неделимого элемента основы (мысль в религиозном источнике)

90. Правовой статус личности. Классификация прав и свобод личности

Правовой статус – лишь часть общественного статуса и относится к качеству человека и гражданина. В общем виде, правовой статус личности можно определить как юридически закрепленное положение личности в государстве и обществе. Правовой статус личности — система признанных и гарантируемых государством в законодательном порядке прав, свобод и обязанностей. Права и свободы определяют виды возможного поведения человека, признанные и обеспеченные государством, обязанности — виды должного поведения личности, обеспеченные силой государственного принуждения. Понятия «правовой статус» и «правовое положение» личности равнозначны. Виды правового статуса 1 общий или конституционный статус человека и гражданина; 2 специальный или родовой статус определенной категории граждан; 3 индивидуальный статус, который характеризует пол, возраст, семейное положение; 4 статус иностранцев, лиц без гражданства, лиц с двойным или тройным гражданством; 5 отраслевые правовые статусы; 6 статус физического лица... Свобода личности является и ее правом. Классификация прав и свобод человека и гражданина Права и свободы человека и гражданина разделяются на базовые (неотчуждаемые), основные (конституционные) и общепризнанные (закреплённые в международно-правовых актах). В правовой доктрине по основной сфере проявления в общественных отношениях права человека обычно делятся на личные, политические, социально-экономические и культурные, однако, в значительной степени и такое деление символично. Для ряда из них существенно лишь различие между правами человека и правами гражданина. Права человека также можно поделить на 1) личные + политические; (Личные Являются правами каждого, и хотя часто именуются гражданскими, не связаны напрямую с принадлежностью к гражданству государства, не вытекают из него. Считаются прирождёнными и неотъемлемыми для каждого человека независимо от его гражданства, пола, возраста, расы, этнической или религиозной принадлежности. Право на жизнь Право на свободу и личную неприкосновенность Право на достоинство личности ) 2) социально - экономические; (Свобода слова (свобода информации) Право на гражданство Право на объединение (свобода союзов) 3) культурные + коллективные. (Свобода творчества (свобода литературного, научного и других видов творчества и преподавания) Право на участие в культурной жизни)
Проблема: проблемы бюрократизма – незаинтересованности чиновников (крышивание правонарушений ДЛ); правовой нигилизм; коррумпированность; проблемы практической реализации отдельных прав граждан; проблема реализации функций уполномоченного по правам человека и гражданина.

91. Понятие государства и различные подходы к его определению. Признаки государства

Государство – организация политической власти, содействующая преимущественному осуществлению конкретных интересов (классовых, общественных, религиозных, национальных) в пределах определённой территории.

Во-первых, в юридическом смысле. Государство, может рассматриваться исключительно с чисто юридических позиций. Оно может быть представлено как юридическое лицо, «правовой феномен», как своеобразная корпорация. От других корпораций государство отличается при этом «лишь установленным в масштабе нации или страны правовым порядком». Во-вторых, понятие государства может употребляться в социологическом смысле. В данном аспекте государство должно рассматриваться как некая «социологическая общность», «социальная реальность, существующая независимо от ее правового порядка и правовой реальности». В-третьих, понятие государства может определяться как живой, «естественный организм». в-четвертых, «система норм», «нормативный порядок» или же как «политически организованное общество», как «государство-власть». ГО-ВО – это политическая организация власти и управления обществом и класса, осуществляя свои функции в интересах сохранности целостности общества ПРИЗНАКИ 1. Территориальная организация населения и осуществление публичной власти в территориальных пределах. Государство имеет строго локализованную территорию, на которую распространяется его суверенная власть, а население, на ней проживающее, превращается в граждан государства. 2. Публичная (государственная) власть. Публичной она называется потому, что, не совпадая с обществом, выступает от его имени, от имени всего народа. Принципиальная особенность публичной (государственной) власти состоит в том, что она воплощается именно в чиновниках, т. е. в профессиональном сословии (разряде) управителей, из которых комплектуются органы управления и принуждения (государственный аппарат). 3. Государственный суверенитет. Суверенитет как свойство (атрибут) государственной власти заключается в ее верховенстве, самостоятельности и независимости. 4. Неразрывная связь государства и права. Без права государство существовать не может. Право юридически оформляет государство и государственную власть и тем самым делает их легитимными, т. е. законными. Государство осуществляет свои функции в правовых формах. 5. Взимание налогов.
Проблема: сроки происхождения государства, государство как обобщение общества во едино или государство – господь государь; соотношения церкви и государства; образования развития государства: сроки и этапы, соотношение общества и государства, соотношение церкви, сми и государственной власти; проблема неоднозначность восприятия государства – его идеи, представления о нем, о его понятии, роли и назначении – обусловлена прежде всего самим временем, в рамках которого оно возникает и развивается, а следовательно, уровнем развития общества, естественного сознания и мышления

92. Социальная ценность и функции права

Ценности —положительную роль для личности и общества. Социальная ценность права выражается в следующем.

Во-первых, с помощью права обеспечивается всеобщий устойчивый порядок в общественных отношениях.

Во-вторых, благодаря праву достигается определенность, точность в самом содержании общественных отношений. Правовое регулирование способно охватить социально полезные формы правомерного поведения, отделить его от произвола и несвободы. В-третьих, право обеспечивает возможность нормальных активных действий человека, ибо препятствует незаконным вмешательствам в сферу его правомерной деятельности с помощью механизмов юридической ответственности и иных принудительных мер. В-четвертых, право в цивилизованном обществе обеспечивает оптимальное сочетание свободы и справедливости, когда, образно выражаясь, и волки сыты, и овцы целы. В-пятых, на правовой основе формируются институты гражданского общества: рыночная экономика, многопартийная политическая система, демократическая избирательная система, свободная «четвертая власть» (средства массовой информации) и правовое государство. ФУНКЦИИ: 1. функция закрепления, стабилизации общественных отношений, наиболее отчетливо выражается при определении общественного статуса различных субъектов: закреплении основных прав и свобод человека и гражданина, компетенции органов и должностных лиц, правосубъектности физических и юридических лиц. 2. С помощью регулятивно-динамической функции право определяет, каким должно быть будущее поведение людей. 3. Охранительная функция выделяет право из других систем социальной регуляции, поскольку осуществляется органами государства, принимающими индивидуальные властные решения, исполнение которых гарантировано государственным принуждением. 4. Оценочная функция позволяет праву выступать в качестве критерия правомерности или неправомерности чьих-либо решений и поступков
Проблема:. право и ментальности - менталитет человечества, правовой нигилизм

93. Романо-германская правовая система

Франции, Германии, Италии, Испании. Особенностью системы романо-германской правовой семьи является одинаковое понимание природы, смысла и значения нормы права как абстрактно-всеобщего правила поведения, регу- лирующего однородную совокупность общественных отношений.Присуща кодификация действующего права. Романо-германские кодексы, другие законы и подзаконные акты — это определенным образом систематизированные (в той или иной степени) комплексы абстрактно-общих правовых норм. Отличается большой четкостью, определенностью, простотой, обо- зримостью и доступностью. Его можно легко реформировать и изменять в нужном направлении. Основной источник права во всех национальных системах права - закон. Законы при- нимаются высшим представительным органом или путем референдума. Высшей юридической силой в системе нормативных актов здесь обладает писаная конституция, которая является правовой основой для всех остальных (конституционных и обычных) законов и подзаконных актов. Контроль за конституционностью обычных законов и подза- конных актов осуществляют специальные конституционные суды. Кодексы занимают центральное место и играют ведущую роль в соответствующей отрасли законодательства. Значительную роль в качестве источника права служат декреты, постановления, циркуляры, инструкции, регламенты и г. д. Обычай играет в системе источников в основном вспомогательную роль, дополняя в необходи- мых случаях действующее законодательство. Суды действуют на основе и в рамках закона. Однако суд обладает большой свободой в толковании при меняемых нормативно-правовых актов, благодаря чему судебная практика оказывает значительное влияние на прово- применительный процесс и развитие действующего права.В ряде стран романо-германской правовой семьи общие принципы права (идеи и ценности надпозитивного права и т. д.) имеют силу норм действующего права, а при коллизиях с последними — обладают приоритетом.
Проблема: романно-германская и англосаксонская: что лучше и что хуже брать, почему не создано единого; проблема слияния правовых систем; соотношение права и правовой системы

94. Общество, его понятие и структура. Основные социальные и политические институты, их общая характеристика

общество есть продукт взаимодействия людей, определенная организация их жизни, внутренне противоречивый организм, сущность которого заключается в многообразных (экономических, нравственных, религиозных и др.) связях и отношениях между людьми, их объединениями и общностями. Это сложная, саморазвивающаяся система связей людей, объединенных экономическими, семейными, групповыми, этническими, сословными, классовыми отношениями и интересами. В обществе действуют социальные законы. Существовали различные общественно-экономические формации рабовладельческое, феодальное, капиталистическое, социалистическое общество; во-вторых, выявить специфику главных сфер общественной жизни (экономической, политической, духовной); в-третьих, четко определить субъектов социального общения (личность, семья, нация и др.). Общество не может обойтись без социальных, а затем и политических институтов, т. е. устойчивых социальных или политических установлений, учреждений, объединений и общностей, выполняющих необходимые для общества социальные либо политические функции. Люди — существа общественные, они не могут жить, трудиться, не объединяясь по потребностям и интересам, целям. Словом, социальные и политические институты возникают в силу биологических, социальных, политических и других причин с объективной необходимостью. Исторически первым социальным институтом были родовые общины. Род представлял собой группу (общность) людей, объединенных кровным или предполагаемым родством, общей собственностью, совместным трудом и уравнительным распределением. Роды существовали и функционировали многие тысячелетия, они объединялись в более крупные социальные институты — племена. Позднее появились религиозные объединения (ордена и др.), торгово-купеческие гильдии и иные социальные институты. Исторически первым политическим институтом, самым важным и крупнейшим, стало государство. По мере усложнения общества и развития демократии возникают новые социально-производственные (кооперативы), социально-политические (профсоюзы), политические (политические партии) и другие институты.
Проблема:соотношение общества, толпы и гражданское общества; связь общества и права, общества и государства, правовой нигилизм; нужность обществу государства; коммунисты хотели построить капитализм - т.е. самоуправляемое общество

95. Система права: понятие и структура

Система права представляет собой нормативное образова- ние, которое включает в себя нормы права, правовые институты и отрасли права, тесно взаимодействующие между собой и обу- словленные системой общественных отношений:

В качестве структурных элементов системы права выступают: — отдельные юридические нормы; — правовые институты; — отрасли права. Юридическая норма —один из основных элементов системы права, выступающий как регулятор конкретных видов обще- ственных отношений. Правовой результат достигается действием не одной право- вой нормы, а их совокупности. Такие совокупности родствен- ных норм имеются правовыми институтами. Главным в объеди- нении правовых норм в правовой институт является признак однородности сферы регулируемых ими общественных отноше- ний. Например: институт основ статуса человека и гражданина в конституционном праве, в гражданском — институт собствен- ности и наследования и т. д. В правовом институте объединяются нормы самого различ- ного вида. С учетом их классификации в него могут входить нор- мы различной юридической силы, различные по территории действия и по другим признакам. Существует такое понятие, как отраслевой институт и комп- лексные институты. Отраслевой институт образует нормы одной отрасли права. Например, институт наследования. Комплексные институты объединяют нормы разных отраслей права, например, институт избирательного права, куда вклю- чены нормы конституционного и административного права.Отрасль права — это совокупность правовых институтов, ре- гулирующих относительно самостоятельную сферу сходных от- ношений, например, брачно-семейных, имущественных и др. Отрасль права — крупное подразделение системы права. Система права складывается из отраслей, а сами отрасли — из подотраслей, институтов и норм права. Система однородных институтов определенной отрасли права образует подотрасль права. Подотрасль права — это уже не институт, но и не отрасль права. Например: авторское, изобретательное, жилищное право — подотрасли гражданского права; муниципальное — подотрасль административного.
Проблема: проблема соотношения систем права и политической организации

96. Личность и право

Право – обусловленная природой человека и общества, выражающая свободу личности система регулирования общественных отношений, которой присуще нормативность, формальная определённость в официальных источниках и обеспеченная возможностью гос принуждения.

Взаимная ответственность государства и личности — важнейший самостоятельный принцип правового государства.

Устанавливая в законодательной форме пределы свободы общества и личности, само государство также не свободно от ограничения предела собственных решений и действий. Если защита человека, его прав и свобод от посягательств со стороны государства является задачей демократически консти- туированного общества, то защита человека, его прав и свобод от общества с его разнообразными, пользующимися полити- ческим влиянием группами, которое также способно посягать на человека, его права и свободы, - обязанность государства. Интересы защиты человека, его прав и свобод требуют от государства активных действий и предоставления ему соответ- ствующих прав на случай возможных нарушений прав и свобод человека в повседневной жизни. Человек, его права и свободы должны защищаться государ- ством с помощью разнообразных норм материального и про- цессуального права. Необходимо усиление гарантий эффектив- ности судебной защиты. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека требуют существенных усилий государства так- же в материальной и духовной сферах. Признание человека, его прав и свобод высшей ценностью касается любого человека. В демократическом обществе станов- ление личности происходит в условиях свободы, заключенной вопределенные рамки. К ним относится, в частности, правовая надстройка общества. Через нее принцип признания человека высшей ценностью формирует у индивида определенные нор- мативные представления о сущности личности, несущие на себе отпечаток той правовой культуры общества, в условиях которой они возникли. Все это обеспечивается системой гарантий, которые исклю- чают произвол государства над личностью. Что к ним относится? 1.Ответственность президента перед народом и методы воздействия на него в случае нарушения (импичмент). 2. Ответственность правительства перед президентом и парламентом. 3. Уголовная, дисциплинарная и другие виды ответственности должностных лиц за нарушения прав и свобод личности. 4. Отчетнародных избранников передизбирателями. 5. Свобода печати и т. п. Отношения личности и государства строятся на основе взаимной ответственности за действия в отношении друг друга.
Проблема: нигилизм, правосознание, право и менталитет, правовая неграмотность

97. Методы осуществления государственной власти. Властеотношения.

Власть – организованная сила, обеспечивающая способность той или иной социальной общности – рода, группы, класса, народа (властвующего субъекта) подчинить своей воли людей (подвластных), используя различные методы, в том числе и метод принуждения.
С помощью средств убеждения прежде всего стимулируется должное пове¬дение участников управленческих общественных отношений путём проведения воспитательных, разъяснительных, рекомендательных, поощрительных и иных мер преимущественно морального воздействия. Принуждение рассматривается в качестве вспомогательного метода воздействия, используемого в силу нерезуль¬тативности убеждения. Административные методы обычно квалифицируются в качестве способов или средств внеэкономического или прямого управляющего воздействия со сто¬роны субъектов государственно-управленческой деятельности на соответствую¬щие объекты управления независимо от конкретной области общественной жиз¬ни. Экономические методы обычно характеризуются в качестве способов или средств экономического или косвенного воздействия со стороны субъектов госу-дарственно-управленческой деятельности на соответствующие объекты управле¬ния. Методов прямого воздействия Методы косвенного воздействия. Властеотношения образующих своеобразную политико-правовую ткань общества. Как и любые отношения, властеотношения имеют структуру. Сторонами данных отношений выступают субъект государственной власти и объект власти (подвластные), а содержание образуют единство передачи или навязывания воли властвующего подвластным и подчинение (добровольное или принужденное) последних этой воле. Субъектом государственной власти, как уже отмечалось, могут быть социальные и национальные общности, классы, народ, от имени которого действуют органы государства. Суть властеотношений заключается в том, что одна сторона — властвующий — навязывает свою волю, обычно возведенную в закон и юридически обязательную, другой стороне — подвластным.
Проблема: дисскусионный вопрос все ли методы хороши; цель и средства; проблема управляемой демократии

98. Стадии правового регулирования. Механизм правового регулирования: понятие и элементы

На первой стадии осуществляется общее, воздействие права. Нормы права ориентируют участников правовой жизни на достижение поставленных ими целей, предупреждают о возможности наступления как позитивных, так и негативных последствий поведения людей в сфере правового регулирования. Кроме того, на первой стадии реализуются информативные возможности права, оказывается активное воздействие на сознание, волю, а значит, и на активное поведение людей в сфере правового регулирования. На второй стадии правового регулирования происходят индивидуализация и конкретизация прав и обязанностей. Здесь участники правовой жизни «наделяются» способами поведения, вытекающими из норм права и условий конкретной правовой ситуации, т. е осуществляется индивидуализация их прав и обязанностей. Третья стадия правового регулирования характеризуется реализацией, воплощением в жизнь тех прав и обязанностей конкретных субъектов, которые у них имеются в той или иной правовой ситуации (в конкретном правоотношении). Так, цель правовой защиты чести и достоинства, деловой репутации гражданина или организации будет достигнута, когда, например, порочащие сведения, опубликованные в средствах массовой информации, будут по решению суда опровергнуты, а потерпевшему возмещен моральный вред и другие убытки. Под механизмом правового регулирования понимается совокупность правовых средств, взятая в единстве, с помощью которых государство осуществляет правовое воздействие на общественные отношения в желаемом для него направлении. структура правового регулирования, которая характеризуется, прежде всего, методами и способами регулирования. Способы правового регулирования – пути юридического воздействия, выраженные в юридических нормах и других элементах правовой системы. Способы правового регулирования: а) дозволение – предоставление лицам права на свои собственные активные действия; б) запрещение – возложение на лиц обязанности воздерживаться от совершения действий определенного рода; в) позитивное обязывание – возложение на лиц обязанности активного поведения выделяют следующие основные элементы правового регулирования: 1) норма права (формируется правило поведения, которое направлено на удовлетворение тех или иных интересов) 2) юридический факт или фактический состав с таким решающим фактом, как организационно- исполнительный правоприменительный акт; 3) правоотношение; 4) акты реализации прав и обязанностей; 5) охранительный правоприменительный акт
Проблема: дисскусионный вопрос все ли методы хороши – применение тех или иных методов к обществ. отношениям; цель и средства

99. Правопорядок и общественный порядок

Правопоря́док — состояние общественных отношений, при котором обеспечивается соблюдение закона и иных правовых норм, одна из составных частей общественного порядка. Это состояние фактической урегулированности социальных связей, качественное выражение законности.

Правопорядок следует отличать от близкого, но не идентичного ему явления — общественного порядка, который, как и правопорядок, характеризуется организованностью, упорядоченностью общественных отношений. Однако в отличие от правопорядка общественный порядок образуется под воздействием не только правовых, но и иных социальных норм: норм морали, обычаев, корпоративных норм и т. д. Следовательно, общественный порядок есть состояние урегулированности общественных отношений, основанное на реализации всех социальных норм и принципов. Структуру правопорядка составляют: правовая организация общества (законы и легитимизированные ими государственные органы, а также негосударственные образования и граждане); правоотношения и связи в обществе; а также определённая (нормативная) упорядоченность этих правоотношений и связей (чёткое определение статуса участников правоотношений, их субъективных прав и юридических обязанностей, полномочий). Выделяют следующие признаки правопорядка: Определённость. Правопорядок базируется на формально-определённых правовых предписаниях. Системность. Организованность. Устойчивость. Все его составляющие в равной степени гарантируются государством, любые его нарушения считаются правонарушениями и пресекаются государственным принуждением. Общественный порядок обеспечивается преимущественно силой общественного воздействия. Но это не означает, что его состояние безразлично для государства. С одной стороны, важнейшей частью общественного порядка является правопорядок. С другой — состояние общественного порядка обусловливает во многом состояние правопорядка. Невозможно регламентировать правопорядок, не оказывая влияния на общественный порядок, который поэтому нередко поддерживается принудительной силой государства. Так, ст. 213 У К предусматривает ответственность за хулиганство, т. е. грубое нарушение общественного порядка. Охраной общественного порядка занимаются полиция, милиция и другие правоохранительные органы. К охране общественного порядка привлекаются и другие структуры: таможня, органы государственной безопасности, пожарные, судебные исполнители и тд.
Проблема: проблема соотношения правосознания и общественного сознания, правовой нигилизм; бюрократизм; менталитет и право

100. Первобытное (догосударственное) общество, его основные институты. Социальное регулирование в первобытном обществе Исторически первой формой организации догосударственного общества явилась родовая община. Личная, родственная связь сплачивала в единое целое всех членов рода. Власть в первобытном обществе олицетворяла силу и волю рода или союза родов: источником и носителем власти (властвующим субъектом) был род. Единственным способом ее реализации было общественное самоуправление. Ни профессиональных управленцев, ни особых органов принуждения тогда не существовало. Высшим органом общественной власти в роду было собрание всех взрослых членов общества — мужчин и женщин. Собрание — столь же древнее установление, как и сам род. Оно решало все основные вопросы его жизнедеятельности. Здесь избирались предводители (старейшины, вожди). Решения собрания были обязательными для всех, так же как указания вождя. Хотя общественная власть не имела специальных принудительных учреждений, она была вполне реальной, способной к эффективному принуждению за нарушение существующих правил поведения. Наказание неукоснительно следовало за совершенные проступки, и оно могло быть достаточно жестоким— смертная казнь, изгнание из рода и племени. Никто не имел привилегий, и потому никому не удавалось избежать наказания. Зато род, как один человек, вставал на защиту сородича, и никто не мог уклониться от кровной мести — ни обидчик, ни его родичи. Несложные отношения первобытного общества регулировались обычаями — исторически сложившимися правилами поведения, вошедшими в привычку в результате воспитания и многократного повторения одних и тех же действий и поступков. Уже на ранних стадиях развития общества приобретают значение обычаев навыки коллективной трудовой деятельности, охоты и пр. В наиболее важных случаях трудовой процесс сопровождался ритуальными действиями. Например, тренировка охотников наполнялась мистическим содержанием, обставлялась таинственными обрядами. Естественное разделение функций в трудовом процессе между мужчиной и женщиной, взрослым и ребенком рассматривалось одновременно и как производственный обычай, и как норма морали, и как веление религии.
Проблема: проблема определения периодов становления и прекращения существования первобытного общества, критерии перехода к развитому обществу

101. Закон: понятие, виды, значение в современном обществе

Закон — общепринятая нравственная норма, обязательная для исполнения. Виды Законов В Российской Федерации 1) Конституция РФ; 2) законы РФ о поправках к федеральной Конституции; 3) федеральные конституционные законы; 4) федеральные законы, не имеющие значения конституционных; 5) законы, принимаемые представительными (законодательными) органами государственной власти субъектов РФ. Конституция закрепляет основополагающие принципы правового регулирования в РФ, является правовой основой текущего законодательства, имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется без каких-либо изъятий (оговорок) на всей территории РФ. Законы и другие правовые акты не должны противоречить Конституции РФ. Федеральными законами регулируются наиболее важные стороны общественной жизни, основные права, свободы и обязанности граждан, правовое положение партий и иных общественных объединений, федеральные налоги и сборы, принципы организации, формирования и деятельности органов государственной власти, уголовная и административная ответственность и др. Выполнение законов является основной задачей государства и правительства. В правовом обществе, права и обязанности граждан определяются законом, а знание законов обязательно для успешного судопроизводства. Чем выше степень цивилизованности, развитости и гуманности общества, тем большую потребность оно испытывает в законах. Это предъявляет особые, повышенные требования к содержанию законами самом общем плане можно сказать, что содержание закона должно быть правовым, т. е. соответствующим неотъемлемым, неотчуждаемым естественным правам человека. Такие права в основном зафиксированы в авторитетных международно-правовых документах ООН, которые составляют юридическую базу правовой защиты каждого человека в отдельности и человеческой цивилизации в целом и служат юридическим императивом для законодателей любых государств. Верховенство закона во всех сферах жизни общества означает невозможность произвольного усмотрения в управлении делами общества и государства. Содержание закона образуют первичные нормы, которые в отдельных случаях получают дальнейшую конкретизацию и развитие в подзаконных актах.
Проблема: пробелы в законодательстве пути их преодоления, отношение общества к закону; двоякость; правовая неграмотность населения и ДЛ; проблемы реализации; коллизии

102. Гарантии законности

ГАРАНТИИ ЗАКОННОСТИ - комплекс организационных,экономических, политических, идеологических факторов и юридических мер, обеспечивающих соблюдение законов, прав граждан и интересов общества и государства. Экономические условия - это прежде всего обеспечение равноправного существования разных форм собственности, установление и охрана частной собственности, свобода частного предпринимательства, устойчивая денежная система и налоговая политика и т.д. Политические условия включают развитие и совершенствование демократических устоев общества, формирование правового государства, разделение властей и их сотрудничество между собой и т.д.Идеологические условия предполагают создание в обществе высокого уровня правовой культуры, основанной на уважении к закону, на внутреннем согласии людей с нормативными предписаниями. Социальные условия предполагают высокий жизненный уровень населения, заботу о социально незащищенных слоях общества, обеспечение и охрану прав и свобод личности. улучшение качества законодательства, его совершенствование; установление специальных институтов и процедур, направленных. на обеспечение законности в деятельности государственного аппарата, тщательную разработку процессуальных норм при рассм. отрении уголовных, гражданских и иных дел; установление мер ответственности (юридических санкций) за правонарушение;четкую и эффективную деятельность правоохранительных органов - суда, прокуратуры, милиции, специальных инспекций, направленную на предупреждение и пресечение преступлений и иных правонарушений, привлечение виновных к ответственности:контрольно-надзорную деятельность специальных органов - КС, судебных, прокурорских и следственных органов; контроль государственных органов за подведомственными им подразделениями, совершенствование юридической службы государственных, частных и иных учреждений и организаций.
Проблема: Проблемы совершенствования правовых гарантий; проблемы реализации социальных гарантий (ветераны труда)

103. Форма государственного устройства. Ассоциации государств

Форма государ- ственного устройства — это внутреннее строение государства, его деление на определенные составные части: территориаль-но-государственные и национально-государственные общности (штаты, земли, кантоны); автономные образования (края, области, автономные республики); административно-террито- риальные единицы (районы, округа, провинции). Унитарное (простое) государство — это целостное централизованное государство, состоящее из административно- территориальных единиц (областей, губерний, округов, департаментов, провинций), не имеющих статуса государственных образований и не обладающих политической самостоятельностью. В современном мире большинство государств — унитарные. К их числу относятся Болгария, Великобритания, Италия, Ис- пания, Китай, Польша, Франция и др.

Федерация (федеральное государство) — это сложное, союз- ное государство, состоящее из нескольких государств или госу- дарственных образований, обладающих относительной самосто- ятельностью. В настоящее время в мире насчитывается более 20федеративных государств. В их числе США, Канада, Аргентина, Бразилия, Мексика, Австрия, Швейцария, Россия и др.

Федерации свойственны следующие отличительные признаки: федеральное государство состоит из территорий субъек- тов субъекты федерации не обладают полным суверенитетом, разделение власти по вертикали, предполагающее разде- ление предметов ведения и полномочий между федераль- ным правительством и правительством членов федерации;

верховенство федерального законодательства над правом субъектов; субъекты федерации наделяются правом принимать соб- ственные законодательные акты в пределах своей компе- тенции, действующие только на территории данного субъекта и тд. Империя — исторически сложившееся на основе жесткой централизованной власти объединение этнических и админис- тративно-территориальных образований. Империи, возникнув во многих цивилизациях и в разные эпохи, обладали специфи- ческими чертами. Однако можно выделить и общие признаки: сильная централизованная власть; правящая элита, стремящаяся к экспансии; отсутствие единого государственно-правового статуса у входящих в империю образований; разнородный этнический и культурный состав, Империи можно классифицировать на континентальные (Российская, Австро-Венгерская, Германская) и межконтенинтальные (Великобритания, США). Международная организация - постоянное объединение межправительственного или неправительственного характера, созданное на основе международного соглашения в целях содействия решению оговоренных в соглашении международных проблем. Международные организации характеризуются: 
- наличием учредительного документа; 
- постоянным или регулярным характером деятельности; 
- использованием в качестве основного метода деятельности многосторонних переговоров и обсуждения проблем; 
- принятием решений путем голосования или консенсуса; 
- (обычно) рекомендательным характером решений; Различают межправительственные, неправительственные, всемирные и региональные международные организации. ( Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе - ОБСЕ)

Ассоциация - форма конфедерации из объединившихся на двусторонней основе неравнозначных государств, при которой меньшее государство, формально сохраняя суверенитет и независимость, доверяет значимую часть своих властных полномочий большему государству. Как правило это внешняя политика, связь, транспорт, вооружённые силы. Фактически ассоциированное государство — вид протектората, переходная форма внешней зависимости подчинённой территории, находящаяся между статусами колонии и самостоятельного государства.
В настоящее время в мире существуют следующие свободные ассоциации (помеченные * являются независимыми субъектами международного права): С Соединёнными Штатами Америки: Пуэрто-Рико (с 1952), Северные Марианские острова (с 1986),Федеративные Штаты Микронезии* (с 1986), Маршалловы острова* (с 1986), Палау* (с 1994); С Индией: Бутан* (с 1971); С Францией: Монако* (с 1814), Новая Каледония (с 1998)

Конфедерация — форма государственного устройства, добровольное объединение независимых стран для достижения конкретных целей, при которой объединившиеся страны, полностью сохраняя суверенитет и значительную независимость, передают часть своих властных полномочий совместным органам власти для координации некоторых действий. Как правило, это внешняя политика, связь, транспорт, вооружённые силы. В отличие от членства в одной федерации, государство может быть членом нескольких конфедераций одновременно. Судя по историческому опыту, конфедерация с течением времени либо распадается, либо становится федерацией.

В конце 1980-х годов президент КНДР Ким Ир Сен предложил организовать Демократическую Конфедеративную Республику Корё в составе Северной и Южной Кореи. Законодательство самопровозглашённого государства Приднестровье в 1993—2006 в одностороннем порядке объявляло конфедерацию Молдавии и Приднестровья.

Наиболее известные исторические конфедерации — это Конфедеративные Штаты Америки (1861-1865) соотношения национально-территориального (республики, автономная область, автономные округа) и административно-территориального (края, области, города федерального значения) устройства; соотношение международной организации и конфедерации).
Проблема: соотношения национально-территориального (республики, автономная область, автономные округа) и административно-территориального (края, области, города федерального значения) устройства; соотношение международной организации и конфедерации

104. Система законодательства. Её соотношение с системой права

СЗ - единый по своей социальной направленности и назначению комплекс действующих нормативных актов государства, разделяемый на составные элементы в зависимости от характера регулируемых отношений в различных сферах жизни, а также от места органов, принимающих нормативные акты, в общей иерархической системе органов государства. В зависимости от специфики можно выделить отраслевую (горизонтальную), вертикальную (иерархическую) и федеративную С.з.Отраслевая (горизонтальная) С.з. обусловлена предметом правового регулирования, т.е. спецификой регулируемых отношений. В горизонтальной С.з. имеются отрасли, совпадающие с одноименными отраслями права (конституционное право - конституционное законодательство, уголовное право - уголовное законодательство и т.д.). Кроме этого, выделяются так называемые комплексные отрасли, регулирующие отношения в определенной сфере государственного управления (транспорт, связь, здравоохранение.образование, оборона страны и т.д.) и включающие в себя нормы различных отраслей права. Наконец, существуют и такие отрасли законодательства, которые складываются на базе тех или иных компонентов (подотраслей, юридических институтов) отраслей права с добавлением ряда норм близкого содержания, взятых из других отраслей (банковское, налоговое) В основе вертикальной (иерархической) С.з. лежит разделение нормативных актов по их юридической силе и органам государственной власти, их принявшим. С.з. складывается из следующих подразделений: Конституция РФ, стоящая во главе С.з.; ФКЗ; ФЗ; нормативные указы Президента; нормативные постановления Правительства; нормативные приказы, постановления, инструкции и акты иных наименований мин-в, гос-х комитетов и иных центральных органов исполнительной власти; НА представительных и исполнительных органов МСУ; НА, издаваемые администрацией предприятий и учреждений в пределах предоставленных им полномочий (локальные акты).Федеративная С.з. определяется фед-ной структурой гос-ва и распределением правотворческих полномочий между федеральными органами и органами субъектов РФ. По этим основаниям законодательство РФ подразделяется на:а) федеральное законодательство (Конституция РФ, ФКЗ, ФЗ, указы Президента, постановления Правительства, акты центральных органов исполнительной власти); б)законодательство субъектов РФ (конституции республик, уставы краев, областей, автономной области, автономных округов, городов федерального значения, указы президентов республик, постановления глав администраций и иные нормативные акты): в) система нормативных актов представительных и исполнительных органов МСУ (решения, постановления, распоряжения и т.д.); г) массив локальных нормативных актов (приказы, постановления и т.д.). Система законодательства — это совокупность источников права, которые являются формой выражения правовых норм. Поэтому право не существует вне законодательства. Они соотносятся как форма и содержание. Именно в законодательстве (источниках права) правовые нормы и их различные структурные образования получают свое реальное выражение, внешнее проявление. В этом смысле система права и система законодательства в целом совпадают. Вместе с тем они различаются по структурным элементам и по своему содержанию. Как отмечалось выше, первичным элементом системы является норма права, состоящая из гипотезы, диспозиции и санкции. Первичным же элементом системы законодательства является статья нормативно-правового акта, которая не всегда содержит все три структурных элемента правовой нормы. В ней иногда излагаются лишь два элемента: гипотеза и санкция, — диспозиция же может содержаться в другой статье данного нормативно-правового акта (отсылочный способ изложения) или в совершенно другом акте (бланкетный способ изложения). Более того, в одном и том же нормативном акте могут содержаться нормы различных отраслей права, которые обеспечиваются санкциями, содержащимися в других нормативных актах (например, законы о собственности, предприятиях и предпринимательской деятельности, народном образовании, местном самоуправлении и другие). Как видно, один и тот же НПА может регулировать различные по своему содержанию виды общественных отношений, включая нормы нескольких отраслей права, поэтому у него не может быть единого предмета и метода правового регулирования. Разнообразие и взаимосвязь социальных отношений, возникающих в различных сферах общественной жизни, необходимость их эффективной организации обусловливает создание в системе законодательства таких структурных элементов, которые не совпадают с системой права. Поэтому отрасли права не всегда соответствуют отраслям законодательства.
Проблема: пробелы, коллизии, двойственность толкования нормы

105. Правовая система современного российского государства Особенности правовой системы Российской Федерации

Российское право всегда относилось к романо-германской правовой семье и продолжает оставаться таковым. Об этом свидетельствуют кодификационный характер российского права, структура правовой нормы, принципы верховенства закона и соответствующая иерархия источников права, основные принципы судебной организации и судопроизводства. Возникновение частного и публичного права. Для современной правовой системы России характерно признание приоритетным источником права закона. Конституция – важнейший источник российской правовой системы. В качестве источников российского права выступают также федеральные конституционные законы, федеральные законы и законы субъектов Российской Федерации. Судебная практика занимает важное место в российской правовой системе. Следует отметить, что судебный прецедент имеет качество производного от законодательства: ни одно из судебных решений не должно иметь преимущество перед законом. Международно-правовые акты признаются важнейшими источниками российского права. система источников российского права отражает традиционную для всех стран романо-германской правовой семьи концепцию, согласно которой право не создается априорным путем и не содержится исключительно в законодательных нормах. Др как: конституционное провозглашение и практическая реализация принципа разделения властей; конституционное признание первостепенной роли публичных прав и свобод граждан; введение и развитие судебного конституционного контроля. Благодаря этим и другим новейшим тенденциям традиционная близость русского дореволюционного и современного российского права к романо-германской правовой семье становится существенным фактором, способствующим сближению рассматриваемых правовых моделей. Видимо, все это будет предопределять особенности и приоритеты развития российской правовой системы в XXI в. Унификация законодательства и правовых концепций. Правовое развитие России происходит преимущественно путем изменений национального права. При этом законодатель обращается не только к юридическому опыту романо-германской правовой семьи, но и к англо-американским правовым моделям. Заслуживает, в частности, особого рассмотрения вопрос о возможности использования в определенных пределах принципа прецедента. Учет зарубежного юридического опыта и сближение российского права с другими правовыми семьями не тождественны рецепции права, восприятию зарубежных правовых моделей. Они итог развития российского права в результате действия многих факторов, обусловливающих этот процесс в конкретно-исторических условиях России. Сближение российского права с романо-германской правовой семьей не означает потери самобытности, особенностей, традиций, свойственных правовой системе России. Действительно, российское право, как и любая национальная правовая система, имеет свою специфику, и на нем не могли не отразиться политико-правовые события, происходящие в России; оно отвечает всем основным юридическим признакам романо-германской правовой семьи.
Проблема: проблема становления этой системы; правовой нигилизм; правовая грамотность; бюрократизм и коррупция; становление гражданского общества