1. Сущность и содержание категории предпринимательское право. Анализ различных подходов к вопросу об отраслевой самостоятельности предпринимательского права его предмете и методе правового регулирования.
 Скачать 0.79 Mb.
|
|
2. Способность отвечать своим имуществом по своим обязательствам. ЮЛ, кроме финансируемых собственником учреждений, отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом. Учредитель ЮЛ или собственник его имущества не отвечает по обязательствам ЮЛ, а ЮЛ не отвечает по обязательствам учредителя или собственника. Если несостоятельность (банкротство) ЮЛ вызвана учредителями, собственником имущества ЮЛ или другими лицами, которые имеют право давать обязательные для этого ЮЛ указания либо иным образом имеют возможность определять его действия, то на таких лиц в случае недостаточности имущества ЮЛ может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам. 3. Способность от своего имени приобретать и осуществлять права и обязанности. Именно наличие правосубъектности связывается с собственным именем ЮЛ и позволяет ему совершать юридические сделки, быть истцом и ответчиком в суде. ЮЛ могут обладать общей или специальной правоспособностью. Наличие общей правоспособности позволяет им заниматься любой деятельностью, не противоречащей закону. Специальная правоспособность предполагает, что ЮЛ может приобретать права и принимать обязанности, соответствующие цели его создания и лишь в пределах, указанных в его учредительных документах. Для подавляющего большинства коммерческих организаций предусмотрена общая правоспособность. Исключение составляют лишь унитарные государственные и муниципальные предприятия, а также казенные предприятия, которые выступают в гражданском обороте на основе специальной правоспособности. 4. Формальный признак ЮЛ как субъекта предпринимательства заключается в том, что оно должно быть легализовано, как субъект предпринимательства, и зарегистрировано, должно получить необходимые лицензии, торговые патенты, квоты и т. д 5. ЮЛ должны иметь самостоятельный баланс или смету. Юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации в установленном порядке, оно имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. В зависимости от организационно-правовой формы юридические лица действуют на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора. В соответствии со ст. 50 ГК РФ ЮЛ подразделяются на два вида: коммерческие и НКО. Коммерческой считается организация, которая ставит в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли. В соответствии с установленным законом и учредительными документами порядком коммерческая организация распределяет чистую прибыль между учредителями (участниками). ЮЛ, являющиеся КО, могут создаваться в организационно-правовых формах хозяйственных товариществ и обществ, крестьянских (фермерских) хозяйств, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий НКО не имеют целью своей деятельности извлечение прибыли и не могут распределять полученную прибыль между участниками (учредителями). Однако НКО могут осуществлять ПД лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям. 16. Коммерческая организация, понятие, организационно-правовые формы, характеристика правоспособности в сфере осуществления ПД В соответствии со ст. 50 ГК РФ ЮЛ подразделяются на два вида: коммерческие и НКО. Коммерческой считается организация, которая ставит в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли. В соответствии с установленным законом и учредительными документами порядком коммерческая организация распределяет чистую прибыль между учредителями (участниками). ЮЛ, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах хозяйственных товариществ и обществ, крестьянских (фермерских) хозяйств, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий Основные признаки КО Цель деятельности — получение прибыли; Чётко определённая в законе организационно-правовая форма; Распределение прибыли между участниками ЮЛ. Также коммерческие организации обладают всеми признаками, присущими ЮЛ: Обладают обособленным имуществом на правах собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления, иного вещного права; имущество может быть арендованным; Отвечают по своим обязательствам принадлежащим им имуществом; Приобретают и осуществляют от своего имени имущественные и неимущественные права; несут обязанности; Могут быть истцом и ответчиком в суде. В ГК РФ выделены следующие организационно-правовые формы ЮЛ, которые могут быть субъектами ПД: 1. Хозяйственные товарищества могут быть созданы в форме: - полного товарищества; - товарищества на вере. 2. Хозяйственные общества могут создаваться в форме: - общества с ограниченной ответственностью; - акционерного общества. Хозяйственными товариществами и обществами признаются коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом. Имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и приобретенное хозяйственным товариществом или обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности. Участниками полных товариществ и полными товарищами в товариществах на вере могут быть ИП и (или) коммерческие организации. Участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в товариществах на вере могут быть граждане и ЮЛ. По общему правилу гос. органы и органы местного самоуправления не вправе выступать участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в товариществах на вере. Хозяйственные товарищества и общества могут быть учредителями (участниками) других хозяйственных товариществ и обществ, за исключением предусмотренных законодательством случаев. Например, единственным участником акционерного общества не может быть хозяйственное общество, состоящее из одного члена. 3. Производственные кооперативы: - если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для федеральных государственных нужд, нужд субъекта РФ или муниципального образования; - необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, необходимого для обеспечения безопасности РФ, функционирования воздушного, железнодорожного и водного транспорта, реализации иных стратегических интересов РФ; - необходимости осуществления деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, реализуемых по установленным государством ценам в целях решения социальных задач; - необходимости разработки и производства отдельных видов продукции, обеспечивающей безопасность РФ; - необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной; - необходимости осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств; - необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для казенных предприятий. 4. Унитарные предприятия Коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. В организационно-правовой форме унитарных предприятий действуют государственные и муниципальные предприятия. В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях, на базе государственного или муниципального имущества может быть создано унитарное казенное предприятие (казенное предприятие). Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Учредительным документом унитарного предприятия является его устав, утверждаемый уполномоченным государственным органом или органом местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом. Устав унитарного предприятия должен содержать сведения о его фирменном наименовании и месте его нахождения, предмете и целях его деятельности. Устав унитарного предприятия, не являющегося казенным, должен содержать также сведения о размере уставного фонда унитарного предприятия. Фирменное наименование унитарного предприятия должно содержать указание на собственника его имущества. Органом унитарного предприятия является руководитель предприятия, который назначается уполномоченным собственником органом, если иное не предусмотрено законом, и ему подотчетен. Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Унитарное предприятие не несет ответственность по обязательствам собственника его имущества. Прежде всего, правоспособность и дееспособность ЮЛ возникают одновременно, в момент его государственной регистрации. Прекращаются они также одновременно - в момент завершения ликвидации юридического лица путем внесения соответствующий записи об этом в государственный реестр. Правоспособность ЮЛ может быть как универсальной (общей), дающей им возможность участвовать в любых гражданских правоотношениях, так и специальной (ограниченной), предполагающей их участие лишь в определенном, ограниченном круге таких правоотношений. Организационные признаки выражаются во внутренней структуре управления делами организации. В товариществах внутреннее и внешнее ведение дел осуществляют сами товарищи, органы управления в этих организациях не создаются. В хозяйственных обществах высшим органом управления является общее собрание участников, акционеров. В акционерном обществе с числом акционеров более 50 создается совет директоров. Совет директоров в пределах своей компетенции осуществляет общее руководство деятельностью общества, контроль за исполнительными органами общества. При этом в совет директоров могут быть избраны лица, не являющиеся акционерами. Исполнительный орган общества может быть коллегиальным и (или) единоличным. На государственных и муниципальных предприятиях руководитель предприятия назначается компетентным государственным или муниципальным органом, с ним этот орган заключает трудовой договор, руководитель (директор) предприятия действует на основе единоначалия. Имущественные признаки. Все коммерческие организации, за исключением унитарных, действуют как собственники, на базе частной собственности. Унитарные предприятия действуют на базе государственной или муниципальной собственности. Государственные и муниципальные предприятия выступают в качестве носителей производных от права собственности вещных прав - хозяйственного ведения, а казенные предприятия - права оперативного управления. Государство, муниципальное образование сохраняют право собственности на имущество этих предприятий. Различаются организационно-правовые формы и по конструкции ответственности по обязательствам. Так, в полном товариществе участники субсидиарно к ответственности товарищества солидарно отвечают по долгам товарищества своим имуществом. В обществах с ограниченной ответственностью, акционерных обществах участники, акционеры несут риск убытков в пределах их инвестиций в уставный капитал, в акции. Общество само несет по обязательствам полную имущественную ответственность. 17. Сравнительная характеристика отдельных организационно-правовых форм коммерческих организаций (полное товарищество, хозяйственное партнерство, общество с ограниченной ответственностью, акционерное общество, производственный кооператив, государственные и муниципальные унитарные предприятия) ЮЛ могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации) - ст. 50 ГК РФ ЮЛ, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах хозяйственных товариществ и обществ, крестьянских (фермерских) хозяйств, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий. Из указанных лиц к коммерческим корпоративным организациям (корпорациям) относятся хозяйственные товарищества и общества, крестьянские (фермерские) хозяйства, хозяйственные партнерства и производственные кооперативы. Хозяйственные товарищества и общества в соответствии с законодательством создаются в формах: полного товарищества, товарищества на вере, общества с ограниченной ответственностью и акционерного общества. К признакам ЮЛ относится организационное единство, наличие права собственности и других имущественных или неимущественных прав. ЮЛ самостоятельно выступает в правоотношениях. От своего имени приобретает имущественные и личные неимущественные права и юридические обязанности. *Полное товарищество Согласно ст. 69 ГК РФ полным признается товарищество, участники которого в соответствии с заключенным между ними договором занимаются ПД от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом. Участниками полного товарищества могут быть только ИП и коммерческие организации. Число участников полного товарищества (полных товарищей) не может быть менее двух. Отличительной особенностью этой организационно-правовой формы является возложение на членов товарищества субсидиарной ответственности по его долгам. Т.е., в случае недостаточности у полного товарищества имущества, для того чтобы отвечать им по обязательствам перед кредиторами, полные товарищи отвечают по долгам такой организации всем своим личным имуществом, независимо от того, связано ли это имущество с ПД полного товарищества или нет. Субсидиарную ответственность по обязательствам полного товарищества несут: - участники, являющиеся членами товарищества на момент привлечения к ответственности; - выбывшие участники товарищества - по обязательствам товарищества, возникшим до момента их выбытия - в течение 2 лет после утверждения отчета о деятельности товарищества за год, в котором соответствующий товарищ выбыл из состава товарищества. По причине возложения на участников полного товарищества субсидиарной ответственность по его долгам требований к минимальному размеру складочного капитала (имущества) такой организации не установлено. В целях недопустимости ограничения ответственности участников полного товарищества перед кредиторами в ГК РФ содержится положение о том, что лицо может быть участником только одного полного товарищества. Учредительным документом полного товарищества является учредительный договор, который подписывается всеми его участниками. Создание в полном товариществе как таковых органов управления, характерных, к примеру, для хозяйственных обществ, не предусмотрено. Основные обязанности участника: - участие в деятельности товарищества в соответствии с его учредительным договором; - внесение не менее половины своего вклада в складочный капитал товарищества до его государственной регистрации, а оставшейся суммы - в срок, установленный учредительным договором; - не совершение без согласия остальных участников полного товарищества от своего имени в своих интересах или в интересах третьих лиц сделок, однородных с теми, которые составляют предмет деятельности товарищества (воздержаться от конкурирующей деятельности); - несение субсидиарной ответственности всем своим имуществом по обязательствам товарищества. Среди основных прав участников полного товарищества можно назвать, в частности: - право на получение информации о деятельности товарищества; - право на получение прибыли от участия; - право на выход из товарищества; - право с согласия остальных участников передать свою долю в складочном капитале или ее часть другому участнику товарищества либо третьему лицу; - право потребовать от другого участника возмещения причиненных товариществу убытков либо передачи товариществу всей приобретенной выгоды в случае нарушения таким участником обязанности воздержаться от конкурирующей деятельности; - право требовать в судебном порядке исключения кого-либо из участников из товарищества в случаях, предусмотренных законом. В соответствии с ГК РФ в полном товариществе возможно установление двух способов распределения прибыли и убытков: - если иное не предусмотрено учредительным договором, прибыль и убытки полного товарищества распределяются между его участниками пропорционально их долям в складочном капитале; - учредительным договором может быть установлено, что прибыль и убытки полного товарищества распределяются между его участниками непропорционально их долям в складочном капитале (к примеру, участник, ведущий дела полного товарищества, будет участвовать в прибыли и убытках в большей степени, чем другие участники, независимо от размера его вклада в складочный капитал товарищества). *Товарищество на вере (коммандитное товарищество) Товарищество, в котором наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества ПД и отвечающими по обязательствам товарищества своим имуществом (полными товарищами), имеется один или несколько участников-вкладчиков (коммандитистов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении товариществом ПД. Особенностью - существует два вида участников: - полные товарищи, положение которых установлено правилами ГК РФ об участниках полного товарищества; - вкладчики (коммандитисты). Вкладчиками в соответствии с п. 5 ст. 66 ГК РФ могут быть граждане, ЮЛ и публично-правовые образования. В товариществе на вере должно быть не более 20 вкладчиков. Учредительным документом коммандитного товарищества является учредительный договор, который подписывается всеми полными товарищами. Коммандитисты не принимают участия в согласовании и подписании учредительного договора. Управление и ведение дел в товариществе на вере осуществляется полными товарищами. Вкладчики не вправе участвовать в управлении и ведении дел товарищества на вере, выступать от его имени иначе, как по доверенности. Кроме этого, коммандитисты не вправе оспаривать действия полных товарищей по управлению и ведению дел товарищества, даже если такие действия причинили товариществу на вере убытки. Основная обязанность вкладчиков - внесение вкладов в складочный капитал, совокупный размер которых определяется учредительным договором. Вкладчики имеют право: - получать часть прибыли товарищества, причитающуюся на долю вкладчика в складочном капитале, в порядке, предусмотренном учредительным договором; - знакомиться с годовыми отчетами и балансами товарищества; - по окончании финансового года выйти из товарищества и получить свой вклад в порядке, предусмотренном учредительным договором; - при ликвидации товарищества на вере получить вклад из имущества товарищества, оставшегося после удовлетворения требований его кредиторов, преимущественно перед полными товарищами. Доля вкладчика (полностью или ее часть) в складочном капитале коммандитного товарищества может быть передана другому вкладчику или третьему лицу без какого-либо согласия со стороны других вкладчиков, полных товарищей или самого товарищества, а также в любой период времени. При этом вкладчики пользуются преимущественным перед третьими лицами правом покупки доли (ее части), и это правило не может быть изменено в учредительном договоре коммандитного товарищества. Специфическим основанием для ликвидации товарищества на вере является выбытие из товарищества всех его вкладчиков. Вместе с тем полные товарищи вправе в этом случае вместо ликвидации преобразовать товарищество на вере в полное товарищество. *Крестьянское (фермерское) хозяйство Ведение совместной деятельности в области сельского хозяйства гражданами возможно в двух формах: - без образования ЮЛ на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, при этом главой крестьянского (фермерского) хозяйства может быть гражданин, зарегистрированный в качестве ИП; - с образованием ЮЛ в форме крестьянского (фермерского) хозяйства. Таким образом, понятие "крестьянское (фермерское) хозяйство" употребляется как наименование отдельной организационно-правовой формы, так и объединения лиц без создания ЮЛ. Крестьянским (фермерским) хозяйством, создаваемым в качестве ЮЛ, признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности в области сельского хозяйства, основанной на их личном участии и объединении членами крестьянского (фермерского) хозяйства имущественных вкладов. Участниками крестьянского (фермерского) хозяйства могут быть только граждане, причем гражданин может быть членом только одного крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного в качестве ЮЛ. Учредительный документ - соглашение о создании крестьянского (фермерского) хозяйства. Законодательством не установлено требований о минимальном размере капитала крестьянского (фермерского) хозяйства. Особенность - законом установлен особый порядок обращения взыскания на имущество такого лица: при обращении взыскания на принадлежащий крестьянскому (фермерскому) хозяйству земельный участок, находящийся в собственности хозяйства, земельный участок подлежит продаже с публичных торгов в пользу лица, которое в соответствии с законом вправе продолжать использование земельного участка по целевому назначению. Это связано с необходимостью обеспечения требования об использовании земельного участка по его целевому назначению и установленными законодательством требованиями к личности собственника этого особого объекта прав. Еще одна особенность - члены этого ЮЛ несут по его обязательствам субсидиарную ответственность, что делает крестьянское (фермерское) хозяйство близким по правовому статусу с хозяйственными товариществами. *Акционерное общество Коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу; участники акционерного общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций. Источником регулирования правового положения акционерных обществ, помимо ГК РФ, является принятый в соответствии с ним Закон об АО. Принимая за основу форму и степень имущественного участия акционеров в деятельности рассматриваемого хозяйственного общества, можно определить акционерное общество как объединение капиталов. Формирование уставного капитала посредством оплаты номинальной стоимости акций не предполагает иного, помимо материального (например, личного), участия акционеров в ПД акционерных обществ, что влечет следующие особенности: (1) отсутствие значения лично-доверительного элемента в отношениях между акционерами; (2) возможность любого правоспособного субъекта выступать участником акционерного общества; (3) наличие многозвенной структуры управления, требующей регламентации в учредительном документе акционерного общества. Уставный капитал АО формируется из номинальной стоимости всех выпущенных и размещенных акций. Оплата уставного капитала при учреждении акционерного общества совершается путем приобретения учредителями акций по их номинальной стоимости, которая определяется уставом и является одинаковой для всех обыкновенных акций общества. Акции акционерного общества в зависимости от объема предоставляемых ими прав делятся на две категории: обыкновенные акции и привилегированные акции, номинальная стоимость которых не может превышать 25% от уставного капитала акционерного общества. Устав акционерного общества может предусматривать один или несколько типов привилегированных акций. Обыкновенная именная акция предоставляет акционеру весь перечень корпоративных прав, включая право участвовать в управлении обществом путем голосования на общем собрании акционеров по всем вопросам компетенции данного органа управления. Привилегированная акция предоставляет акционеру право на получение дивиденда, выплачиваемого из чистой прибыли общества, при условии принятия общим собранием акционеров соответствующего решения (объявление дивиденда). В рамках реформы ГК РФ законодатель отказался от деления акционерных обществ на общества закрытого типа и открытого типа, а также ввел новый критерий, позволяющий классифицировать хозяйственные общества на публичные и непубличные. Согласно ст. 66.3 ГК РФ публичным является акционерное общество, акции и ценные бумаги которого, конвертируемые в его акции, публично размещаются (посредством открытой подписки) или публично обращаются на условиях, установленных законами о ценных бумагах. Акционерные общества, не отвечающие указанным признакам, равно как и общества с ограниченной ответственностью, являются непубличными обществами. Высшим органом управления акционерного общества является общее собрание акционеров. *Общество с ограниченной ответственностью Хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей. Участником ООО могут быть любые субъекты права (Ф и ЮЛ), за исключением органов государственной и муниципальной власти. Допускается участие в обществе единственного субъекта, но с соблюдением установленного п. 2 ст. 7 Закона об ООО запрета на создание "компании одного лица", согласно которому общество с ограниченной ответственностью не может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица. Число участников общества с ограниченной ответственностью не может превышать 50. Единственным учредительным документом общества с ограниченной ответственностью является его устав. Минимальный размер уставного капитала общества с ограниченной ответственностью составляет 10 тыс. руб. Особенности: Участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, только в пределах стоимости принадлежащих им долей. Участники, не полностью внесшие свои вклады, несут в связи с этим солидарную ответственность по обязательствам общества в пределах стоимости неоплаченной части доли. *Хозяйственное партнерство Созданная двумя или более лицами коммерческая организация, в управлении деятельностью которой в соответствии с законом принимают участие участники партнерства, а также иные лица в пределах и объеме, которые предусмотрены соглашением об управлении партнерством. Правовой режим хозяйственного партнерства определяется Законом о партнерствах. Ключевая особенность - корпоративными правами (правами, связанным с созданием, деятельностью и прекращением деятельности корпоративном организации), помимо участников, могут обладать также иные лица, не являющиеся участниками корпорации - стороны соглашения об управлении партнерством. Устранение всех участников партнерства от участия в управлении деятельностью партнерства не допускается. Участниками хозяйственных партнерств могут быть граждане и ЮЛ. Минимальное число участников партнерства – 2 члена, максимальное - 50. Учредительным документом хозяйственного партнерства является его устав. Требований о минимальном размере складочного капитала хозяйственного партнерства не установлено. Среди особенностей хозяйственного партнерства необходимо назвать предусмотренный механизм исполнения обязательств партнерства одним из его участников, несколькими участниками или всеми участниками партнерства. *Производственный кооператив (артель) Добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Участниками производственных кооперативов могут быть: - граждане (ФЛ); - если это предусмотрено законом и уставом - ЮЛ. Публично-правовые образования не могут быть участниками производственных кооперативов. Число членов кооператива должно быть не менее пяти. Особенность - его прибыль распределяется между его членами в соответствии с их трудовым участием, если иной порядок не предусмотрен Законом о производственных кооперативах и уставом кооператива, в таком же порядке распределяется имущество, оставшееся после ликвидации кооператива и удовлетворения требований его кредиторов. *Государственные унитарные предприятия (ГУПы) и муниципальные унитарные предприятия (МУПы) отличаются рядом существенных признаков. 1. данная форма хозяйственной деятельности базируется на публичной - государственной или муниципальной - собственности, тогда как иные КО действуют на основе частной формы собственности. Предусмотренная законодательством возможность создания унитарных предприятий позволяет РФ, субъектам РФ, муниципальным образованиям вовлечь принадлежащее им имущество в хозяйственный оборот, получить прибыль, обеспечить государственные и муниципальные нужды, удовлетворить иные публичные потребности. От имени РФ, субъекта РФ, муниципального образования права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют соответственно органы гос. власти или МСУ в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Законом об унитарных предприятиях определены организации, уполномоченные осуществлять от имени РФ права собственника имущества федерального государственного предприятия (напр. ,Росатом). 2. создаются как унитарные, в то время как прочие коммерческие организации являются корпоративными по форме своего устройства. Имущество ГУПов и МУПов является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. Классификация государственных и муниципальных унитарных предприятий может быть проведена по следующим основаниям: а) в зависимости от того, в чьей собственности находится имущество унитарных предприятий, они могут быть федеральными, субъектов РФ и муниципальными; б) в зависимости права на имущество самого предприятия, они могут создаваться и действовать на основе хозяйственного ведения или оперативного управления. ГУПы и МУПы, действующие на праве оперативного управления, именуются казенными. ГУПы и МУПы являются единственным видом коммерческих организаций, не являющихся собственниками своего имущества. ГУПы и МУПы создаются в распорядительном порядке. Унитарное предприятие создается от имени публично-правового образования решением уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. В решении определяются цели и предмет деятельности предприятия. Имеют специальную правоспособность. В соответствии с Законом об унитарных предприятиях, такое предприятие может иметь гражданские права, соответствующие предмету и целям его деятельности, предусмотренным в уставе этого унитарного предприятия, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. В Законе - исчерпывающий перечень случаев создания предприятий на праве хозяйственного ведения и оперативного управления. На праве хозяйственного ведения, могут создаваться в случае необходимости: - использования имущества, приватизация которого запрещена, в т.ч. имущества, которое необходимо для обеспечения безопасности РФ; - осуществления деятельности в целях решения социальных задач, а также организации и проведения закупочных и товарных интервенций для обеспечения продовольственной безопасности государства; - осуществления научной и научно-технической деятельности в отраслях, связанных с обеспечением безопасности РФ; - разработки и изготовления отдельных видов продукции, находящейся в сфере интересов РФ и обеспечивающей безопасность РФ и др. Казенные предприятия могут создаваться в случае: - если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ или оказываемых услуг предназначена для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта РФ или муниципального образования; - необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, необходимого для обеспечения безопасности РФ, функционирования воздушного, железнодорожного и водного транспорта, реализации иных стратегических интересов РФ; - необходимости осуществления деятельности по производству товаров, оказанию услуг, реализуемых по установленным государством ценам в целях решения социальных задач; - необходимости разработки и производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота и ограниченно оборотоспособной. Согласно Закону об унитарных предприятиях оно не вправе создавать в качестве ЮЛ другое унитарное предприятие путем передачи ему части своего имущества (дочернее предприятие), однако ему предоставлено право, по согласованию с собственником, на создание филиалов и открытие представительств. Кроме того, унитарное предприятие может быть участником (членом) коммерческих организаций, а также НКО, в которых допускается участие ЮЛ. Унитарные предприятия не вправе выступать учредителями (участниками) кредитных организаций. Решение об участии предприятия в коммерческой или некоммерческой организации принимается с согласия собственника его имущества. Учредительный документ - устав. Устав федерального казенного предприятия утверждает Правительство РФ. В ГУПах и МУПах, основанных на праве хозяйственного ведения, формируется уставный фонд. Уставный фонд ГУПа и МУПа должен быть полностью сформирован собственником его имущества в течение 3 месяцев с момента государственной регистрации такого предприятия. Особенность правового положения казенных предприятий - уставный фонд в них не формируется. Предприятие несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Унитарное предприятие не несет ответственность по обязательствам собственника его имущества. В свою очередь собственник не несет ответственности по обязательствам государственного или муниципального предприятия, за исключением случаев, если несостоятельность (банкротство) такого предприятия вызвана собственником его имущества. Согласно закону собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия. ГУП или МУП, действующее на праве хозяйственного ведения, ежегодно перечисляет в соответствующий бюджет часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей. Собственнику имущества ГУПа и МУПа законодательство предоставляет широкий неисчерпывающий перечень прав: 1) принимает решение о создании, реорганизации или ликвидации унитарного предприятия, назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационные балансы унитарного предприятия. 2) определяет цели, предмет, виды деятельности унитарного предприятия, а также дает согласие на участие унитарного предприятия в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций; 3) определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности унитарного предприятия; утверждает показатели экономической эффективности деятельности унитарного предприятия и контролирует их выполнение; 4) утверждает устав унитарного предприятия, вносит в него изменения; 5) формирует уставный фонд ГУПа и МУПа, действующего на праве хозяйственного ведения; 6) назначает на должность руководителя унитарного предприятия, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор; 7) утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты унитарного предприятия; 8) дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом; 9) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего унитарному предприятию имущества и т.д. Помимо указанных правомочий, собственник имущества казенного предприятия вправе: 1) изымать у казенного предприятия излишнее, неиспользуемое и используемое не по назначению имущество; 2) доводить до казенного предприятия обязательные для исполнения заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд; 3) утверждать смету доходов и расходов казенного предприятия. Единоличным исполнительным органом ГУПа и МУПа является его руководитель, назначаемый собственником и подотчетный ему. Руководитель действует от имени унитарного предприятия без доверенности, в том числе представляет его интересы, совершает в установленном порядке сделки от имени унитарного предприятия, утверждает структуру и штаты унитарного предприятия, осуществляет прием на работу работников такого предприятия, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры, издает приказы. 18. Хозяйственные объединения предпринимателей. Классификация и виды хозяйственных объединений предпринимателей Хозяйственные объединения предпринимателей - объединение ИП и ЮЛ, участники которых осуществляют согласованную ПД: -повышение устойчивости на рынке; -повышение конкурентно способности; -превращение конкурентов в партнера; -обеспечение большей доступности и удешевление кредитных ресурсов. Цели: *консолидация участников и концентрация капитала; *повышение устойчивости фирмы на рынке и снижение финансовых рисков за счет их дифференциации и перераспределения; *повышение конкурентоспособности на рынке (превращение конкурентов в партнеров); *оптимизация управления. Признаки предпринимательских объединений, среди которых: 1) наличие устойчивых внутренних отношений контроля и зависимости между головной и дочерними компаниями; 2) имущественная обособленность и юридическая самостоятельность членов объединения; 3) единая экономическая политика и другие. Следует отграничить понятие "предпринимательское объединение" от понятий "объединение предприятий" или "объединение предпринимателей". Объединение предприятий - это любое объединение двух и более организаций. Родовым понятием является "объединение предпринимателей", под которым понимается объединение двух и более хозяйствующих субъектов (ИП, организаций и самих предпринимательских объединений). Объединение предприятий и объединение предпринимателей могут быть как коммерческими (предпринимательскими), так и некоммерческими (союзы, ассоциации). Предпринимательские объединения всегда основаны на экономической взаимосвязи ее участников, а некоммерческие объединения (союзы) могут осуществлять только координационную функцию. |