1. Сущность и содержание категории предпринимательское право. Анализ различных подходов к вопросу об отраслевой самостоятельности предпринимательского права его предмете и методе правового регулирования.
 Скачать 0.79 Mb.
|
|
Законодатель в ФЗ устанавливает следующие признаки несостоятельности: Наличие у должника неисполненного денежного обязательства долгового характера (Натуральные обязательства (не денежные) в расчет не принимаются); сюда также относятся - по выплате трудовых пособий, заработных плат, денежные обязательства по уплате обязательных платежей) (не денежное обязательство необходимо через суд превратить в денежное (неустойка и прочее). Неспособность ЮЛ и ФЛ исполнять обязательства в течение 3-х месяцев с даты наступления их исполнения. Для субъектов естественных монополий – 6 мес. Производство по банкротству возбуждается, если требования составляют не менее 300 тыс. (а для ФЛ – 500 тыс.) рублей. Есть исключения - субъект естественных монополий - не менее 1 млн. рублей. В отношении казенных предприятий, учреждений, гос. корпорации и др. - процедура банкротства допускается в определенных случаях, если предусмотрено отдельным законом. К внешним признакам банкротства (для принятия судом заявления о признании должника банкротом и возбуждения судопроизводства по делу о банкротстве) относятся: а) приостановление должником платежей на срок, предусмотренный ФЗ, б) наличие требований к должнику в размере, предусмотренном ФЗ. Дело о банкротстве может быть возбуждено и рассмотрено в целях установления (наличия или отсутствия) сущностных признаков банкротства при наличии внешних (очевидных) признаков банкротства. Следовательно, наличие внешних признаков банкротства еще не означает банкротства. К сущностным признакам банкротства (для признания должника банкротом) относятся признаки банкротства, которые необходимо установить в ходе судебного разбирательства по делу о банкротстве для признания должника банкротом, поскольку они неочевидны. А) неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, по выплате выходных пособий и оплате труда работников или исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Необходимо исследовать все обстоятельства неплатежеспособности должника, начиная с анализа его финансового положения, выявления его кредиторов, решения вопроса о возможности или невозможности восстановления его платежеспособности и т.д. Закон о банкротстве определяет правила определения наличия такого внешнего признака банкротства, как размер задолженности должника (ст. 4 ФЗ). При этом состав и размер денежных требований и обязательных платежей определяются: а) на дату подачи в суд заявления о признании должника банкротом (для определения возможности принятия судом заявления о признании должника банкротом и возбуждения производства по делу о банкротстве должника) и б) на дату введения каждой процедуры, применяемой в деле о банкротстве (для определения числа голосов, принадлежащих кредиторам, на собраниях кредиторов). При определении наличия рассматриваемого признака банкротства должника учитываются: а) размер денежных обязательств, за исключением обязательств перед гражданами, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, обязательств по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, обязательств по выплате вознаграждения авторам, а также обязательств перед учредителями (участниками) должника, вытекающих из такого участия; б) размер обязательств по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, в) размер обязательных платежей без учета установленных законодательством штрафов (пеней) и иных финансовых санкций. Размер денежных обязательств, обязательств по выплате выходных пособий и оплате труда работников должника считается установленным, если соответствующие требования подтверждены вступившим в законную силу решением суда, арбитражного суда или судебного акта о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда о взыскании с должника денежных средств (п. 2 ст. 7 ФЗ). Размер обязательных платежей должника считается установленным, если соответствующие требования подтверждены решением налогового органа, таможенного органа о взыскании задолженности за счет имущества должника либо вступившим в законную силу решением суда или арбитражного суда (п. 3 ст. 6 ФЗ). Отсутствие указанных решений, подтверждающих размер денежных требований и обязательных платежей, является основанием для возвращения судом заявления о признании должника банкротом. Законодательством ряда стран установлена необходимость еще одного условия банкротства - стечения кредиторов, т.е. наличия у неплатежеспособного должника нескольких кредиторов. Российский Закон о банкротстве прямо не указывает на такое условие банкротства, как стечение кредиторов. Разумеется, отсутствие условия стечения кредиторов не может быть препятствием для возбуждения производства по делу о банкротстве. Однако решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства должно приниматься судом только при наличии у неплатежеспособного должника двух и более кредиторов. 34. Субъектный состав правоотношений, возникающих в связи с несостоятельностью субъекта предпринимательской деятельности. Лица, участвующие в деле о банкротстве, и лица, участвующие в арбитражном процессе по делу о банкротстве. Должник - понятие и правовой статус Должник Согласно ст. 2 ФЗ должник - это гражданин, в том числе ИП, или ЮЛ, оказавшиеся неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение определенного ФЗ срока. Банкротом может быть признано ЮЛ, за исключением казенного предприятия, учреждения, политической партии и религиозной организации. Государственная корпорация или государственная компания может быть признана несостоятельной, если это допускается ФЗ, предусматривающим ее создание (на сегодняшний момент таких положений в ФЗ нет). Фонд не может быть признан банкротом, если это установлено законом, предусматривающим создание и деятельность такого фонда - роль политических партий и религиозных организаций в развивающемся российском обществе, обеспечением гарантий идеологического и религиозного многообразия (ст. 13, 14 Конституции РФ). Публичные корпорации и фонды - государство стремится обезопасить имущество таких организаций, являющееся, по существу, государственным имуществом, от возможных рисков, связанных с обращением взыскания на него по основаниям банкротства и переходом такого имущества в частную собственность. В Законе о банкротстве помимо общего фигурирует специальный должник - ЮЛ (глава IX) - градообразующие, сельскохозяйственные, финансовые (страховщики, профессиональные участники рынка ценных бумаг и др.), кредитные организации, стратегические предприятия и организации, субъекты естественных монополий, застройщики и др. В случае банкротства федерального государственного унитарного предприятия осуществление полномочий собственника его имущества возложено на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом - Постановление Правительства РФ от 5 июня 2008 г. N 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом" С 1 октября 2015 г. в связи с принятием ФЗ от 29 июня 2015 г. N 154-ФЗ стало возможным так называемое потребительское банкротство (??). Должник в ряде случаев обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о банкротстве: удовлетворение требований одного или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами; обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной его хозяйственную деятельность; должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества; при проведении ликвидации ЮЛ установлена невозможность удовлетворения требований кредиторов в полном объеме. Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд не позднее чем через месяц (при ликвидации этот срок составляет 10 дней) с даты возникновения соответствующих обстоятельств. Нарушение данной обязанности влечет субсидиарную ответственность лиц (в том числе руководителя должника, его учредителей, собственника имущества), на которых она возложена, по обязательствам должника, возникшим после истечения указанного срока. Конкурсные кредиторы и уполномоченные органы Кредиторы - лица, имеющие по отношению к должнику права требования по денежным и иным обязательствам, об уплате обязательных платежей, о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору. Участниками конкурсного процесса могут стать только кредиторы с денежными требованиями. В зависимости от статуса субъекта и характера требования кредиторы делятся на конкурсных (активных) и неконкурсных (пассивных). Конкурсные - кредиторы по денежным обязательствам, за исключением: - уполномоченных органов (представляют интересы государства – например, налоговые, муниц. образований - органы МСУ), - граждан, перед которыми должник *несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, морального вреда, *имеет обязательства по выплате компенсации сверх возмещения вреда, предусмотренной ГрК РФ - компенсации сверх возмещения вреда, причиненного в результате разрушения, повреждения объекта капитального строительства, нарушения требований безопасности при строительстве объекта капитального строительства, требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения, *вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, а также учредителей (участников) должника по обязательствам, вытекающим из такого участия. Еще один критерий классификации - инициирование кредитором процесса банкротства. В зависимости от этого бывают кредиторы-заявители и не являющиеся таковыми. В конкурсном процессе у них одинаковые права. Кредитор-заявитель при обращении в суд должен оплатить госпошлину в размере 6 тыс. руб. (подп. 5 п. 1 ст. 333.21 НК РФ) и приложить к заявлению указанные в Законе о банкротстве документы. Собрание и комитет кредиторов В рамках возбужденного арбитражным судом производства по делу о банкротстве кредиторы, за исключением текущих, не вправе индивидуально обращаться к должнику с исками, вытекающими из конкретных обязательств, а также совершать иные действия, направленные на удовлетворение своих требований. Для представления и защиты законных интересов всех кредиторов создаются собрание и комитет кредиторов, порядок работы и полномочия которых определены Законом о банкротстве. Участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания. Поскольку определение о включении требований кредиторов в реестр требований кредиторов подлежит немедленному исполнению, право на участие в собрании кредиторов с правом голоса возникает у кредитора с момента вынесения определения о включении его требований в реестр, а не с момента фактического включения его требования в реестр арбитражным управляющим или реестродержателем - ПП ВАС РФ от 23 июля 2009 г. N 60. Без права голоса в собрании могут участвовать представитель работников должника, представитель учредителей (участников) должника, представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, представитель саморегулируемой организации, членом которой является утвержденный арбитражный управляющий, представитель органа по контролю (надзору). Таким органом выступает Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). К исключительной компетенции собрания кредиторов относится принятие решений: о введении финансового оздоровления, внешнего управления и об изменении сроков их проведения; о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из членов которой арбитражным судом утверждается управляющий; о выборе реестродержателя; о заключении мирового соглашения; об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; об образовании комитета кредиторов, об определении его количественного состава, об избрании членов комитета кредиторов и др. Конкурсный кредитор, уполномоченный орган обладают на собрании кредиторов числом голосов, пропорциональным размеру их требований к общей сумме требований по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания. Реестр требований кредиторов ведет арбитражный управляющий или реестродержатель (профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг). Если количество конкурсных кредиторов, требования которых включены в реестр, превышает 500, привлечение реестродержателя обязательно. Учет требований кредиторов в реестре ведется в рублях. В реестре указываются сведения о каждом кредиторе, о размере его требований к должнику, об очередности удовлетворения каждого требования, а также основания возникновения требований. Требования кредиторов включаются в реестр и исключаются из него только на основании вступивших в силу судебных актов. Требования о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, включаются в реестр по представлению арбитражного управляющего, а исключаются - на основании вступивших в силу судебных актов. Собрание кредиторов созывается по инициативе: арбитражного управляющего; комитета кредиторов; конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, права требования которых составляют не менее чем 10 процентов общей суммы требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр; одной трети от общего количества конкурсных кредиторов и уполномоченных органов. В случае нарушений решение собрания кредиторов может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве. Еще одним коллегиальным органом является комитет кредиторов, который представляет законные интересы кредиторов и уполномоченных органов, осуществляет контроль за действиями арбитражного управляющего и реализует иные предоставленные собранием кредиторов полномочия. Если количество конкурсных кредиторов, уполномоченных органов менее 50, собрание кредиторов может не принимать решение об образовании комитета. Количественный состав комитета кредиторов определяется собранием кредиторов, но не может быть менее 3 человек и более 11 человек. При решении вопросов на заседании комитета кредиторов каждый его член обладает одним голосом. Передача права голоса членом комитета кредиторов иному лицу не допускается. Решения принимаются большинством голосов от общего количества членов комитета кредиторов. Комитет кредиторов состоит из физических лиц, которые избираются по предложению конкурсных кредиторов и уполномоченных органов. Арбитражный управляющий Арбитражный управляющий (может быть временным, административным, внешним, конкурсным или финансовым) - это гражданин РФ, являющийся членом саморегулируемой организации арбитражных управляющих. Арбитражный управляющий вправе быть членом только одной СРО - КС РФ в Постановлении от 19 декабря 2005 г. N 12-П Арбитражный управляющий как субъект профессиональной деятельности осуществляет ее, занимаясь частной практикой. Он вправе заниматься иными видами профессиональной деятельности и предпринимательской деятельностью при условии, что это не влияет на надлежащее исполнение им обязанностей, установленных Законом о банкротстве. Арбитражный суд не может утвердить в качестве арбитражного управляющего лицо: - которое является заинтересованным (ст. 19 ФЗ) по отношению к должнику, кредиторам; - которое полностью не возместило убытки, причиненные должнику, кредиторам или иным лицам в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на арбитражного управляющего обязанностей в ранее проведенных процедурах банкротства и факт причинения которых установлен вступившим в законную силу решением суда; - в отношении которого введены процедуры банкротства; - которое дисквалифицировано или лишено права занимать руководящие должности и (или) осуществлять профессиональную деятельность; - которое не имеет заключенного договора страхования ответственности на случай причинения убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве; - которое не имеет допуска к государственной тайне установленной формы. К кандидатуре арбитражного управляющего предъявляются и факультативные требования, выдвигаемые конкурсными кредиторами, уполномоченным органом или собранием кредиторов и предусматривающие дополнительные, более жесткие критерии отбора претендентов - наличие высшего юридического, экономического образования или образования по специальности, соответствующей сфере деятельности должника; определенный стаж работы на должностях руководителей организаций в конкретной отрасли экономики; количество проведенных арбитражным управляющим процедур банкротства. В зависимости от стадии производства по делу о банкротстве кандидатура арбитражного управляющего или конкретная СРО, из членов которой будет выбран управляющий, указываются в заявлении конкурсного кредитора, работника, бывшего работника должника, уполномоченного органа о признании должника банкротом либо в протоколе собрания кредиторов. Арбитражный управляющий, соответствующий предъявляемым требованиям, утверждается определением арбитражного суда для проведения процедуры банкротства. Арбитражный управляющий имеет право: созывать собрание и комитет кредиторов; обращаться в арбитражный суд с заявлениями и ходатайствами; получать вознаграждение; привлекать на договорной основе для обеспечения возложенных на него обязанностей иных лиц с оплатой их деятельности, как правило, за счет средств должника; запрашивать необходимые сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе и об обязательствах должника у физических и юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления и пр. Арбитражный управляющий обязан: принимать меры по защите имущества должника; анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности; вести реестр требований кредиторов; предоставлять собранию кредиторов информацию о сделках и действиях, которые влекут или могут повлечь за собой гражданскую ответственность третьих лиц; разумно и обоснованно осуществлять расходы, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей; выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства и пр. Арбитражный управляющий имеет право на вознаграждение (ПП ВАС РФ от 25 декабря 2013 г. N 97), а также на возмещение в полном объеме расходов, фактически понесенных им при исполнении возложенных на него обязанностей. По общему правилу вознаграждение выплачивается за счет средств должника и состоит из фиксированной суммы и суммы процентов (зависят от процедуры банкротства). Арбитражный управляющий, причинивший убытки должнику, кредиторам, иным лицам, обязан возместить их в полном объеме. Если на арбитражного управляющего возлагаются полномочия руководителя должника, к нему применяются все меры ответственности, установленные законодательством РФ для руководителей организаций. 5. Правовой статус кредиторов, конкурсных кредиторов и уполномоченных органов. Собрание кредиторов, его участники, функции, компетенция, порядок проведения и принятия решений. Комитет кредиторов Кредиторы - лица, имеющие по отношению к должнику права требования по денежным и иным обязательствам, об уплате обязательных платежей, о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору. Участниками конкурсного процесса могут стать только кредиторы с денежными требованиями. В зависимости от статуса субъекта и характера требования кредиторы делятся на конкурсных (активных) и неконкурсных (пассивных). Конкурсные - кредиторы по денежным обязательствам, за исключением: - уполномоченных органов (представляют интересы государства – например, налоговые, муниц. образований - органы МСУ), - граждан, перед которыми должник *несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, морального вреда, *имеет обязательства по выплате компенсации сверх возмещения вреда, предусмотренной ГрК РФ - компенсации сверх возмещения вреда, причиненного в результате разрушения, повреждения объекта капитального строительства, нарушения требований безопасности при строительстве объекта капитального строительства, требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения, *вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, а также учредителей (участников) должника по обязательствам, вытекающим из такого участия. Еще один критерий классификации - инициирование кредитором процесса банкротства. В зависимости от этого бывают кредиторы-заявители и не являющиеся таковыми. В конкурсном процессе у них одинаковые права. Кредитор-заявитель при обращении в суд должен оплатить госпошлину в размере 6 тыс. руб. (подп. 5 п. 1 ст. 333.21 НК РФ) и приложить к заявлению указанные в Законе о банкротстве документы. По дате возникновения обязательства (до или после возбуждения производства по делу о банкротстве) кредиторы подразделяются на реестровых и текущих. В зависимости от порядка удовлетворения требований различают очередных и неочередных кредиторов. Требования очередных кредиторов удовлетворяются в порядке очередности, установленной ФЗ. Неочередные кредиторы - те, чьи требования удовлетворяются не по соразмерности, а по возможности должника. Неочередные требования, в свою очередь, подразделяются на внеочередные (например, судебные расходы, выплата вознаграждения арбитражному управляющему, коммунальные и эксплуатационные платежи) и послеочередные (удовлетворяются после погашения всех очередных требований, например убытки в виде упущенной выгоды). Собрание и комитет кредиторов В рамках возбужденного арбитражным судом производства по делу о банкротстве кредиторы, за исключением текущих, не вправе индивидуально обращаться к должнику с исками, вытекающими из конкретных обязательств, а также совершать иные действия, направленные на удовлетворение своих требований. Для представления и защиты законных интересов всех кредиторов создаются собрание и комитет кредиторов, порядок работы и полномочия которых определены Законом о банкротстве. Участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов. В собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса представитель работников должника, представитель учредителей (участников) должника, представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, представитель СРО, членом которой является арбитражный управляющий, представитель органа по контролю (надзору), которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов. В случаях, если в деле о банкротстве участвует единственный конкурсный кредитор или уполномоченный орган, решения, относящиеся к компетенции собрания кредиторов, принимает такой кредитор или уполномоченный орган. Организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим. Конкурсные кредиторы, требования которых обеспечены залогом имущества должника, имеют право голоса на собраниях кредиторов: в ходе наблюдения; в ходе финансового оздоровления и внешнего управления в случае отказа от реализации предмета залога или вынесения арбитражным судом определения об отказе в удовлетворении ходатайства о реализации предмета залога в ходе соответствующей процедуры, применяемой в деле о банкротстве; по вопросу о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из числа членов которой арбитражным судом утверждается арбитражный управляющий; по вопросу об обращении в арбитражный суд с ходатайством об отстранении арбитражного управляющего; по вопросу об обращении в арбитражный суд с ходатайством о прекращении конкурсного производства и переходе к внешнему управлению; в ходе реструктуризации долгов гражданина; в ходе реализации имущества гражданина. Конкурсные кредиторы в части требований, которые обеспечены залогом имущества должника и по которым они не имеют права голоса на собраниях кредиторов, вправе участвовать в собрании кредиторов без права голоса, в том числе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов. К исключительной компетенции собрания кредиторов относится принятие решений: о введении финансового оздоровления, внешнего управления и об изменении срока их проведения, об обращении с соответствующим ходатайством в арбитражный суд; об утверждении и изменении плана внешнего управления; об утверждении плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности; об утверждении дополнительных требований к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего; о выборе арбитражного управляющего или СРО, из членов которой арбитражным судом утверждается арбитражный управляющий; об установлении размера и порядка выплаты дополнительного вознаграждения арбитражному управляющему; об увеличении размера фиксированной суммы вознаграждения арбитражного управляющего; о выборе реестродержателя из числа аккредитованных саморегулируемой организацией арбитражных управляющих реестродержателей; о заключении мирового соглашения; об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; об образовании комитета кредиторов, об определении его количественного состава, об избрании членов комитета кредиторов и о досрочном прекращении полномочий комитета кредиторов; об отнесении к компетенции комитета кредиторов вопросов, решения по которым в соответствии с настоящим Федеральным законом принимаются собранием кредиторов или комитетом кредиторов, за исключением вопросов, которые в соответствии с настоящей статьей отнесены к исключительной компетенции собрания кредиторов; об избрании представителя собрания кредиторов. Вопросы к исключительной компетенции собрания кредиторов, не могут быть переданы для решения иным лицам или органам. Конкурсный кредитор, уполномоченный орган обладают на собрании кредиторов числом голосов, пропорциональным размеру их требований к общей сумме требований дату проведения собрания кредиторов в соответствии ФЗ. Подлежащие применению за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства неустойки (штрафы, пени), проценты и т.д. для целей определения числа голосов на собрании кредиторов не учитываются. Собрание кредиторов правомочно в случае, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем половиной голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов. Повторно созванное собрание кредиторов правомочно в случае, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы и обладающие более чем тридцатью процентами голосов от общего числа голосов, при условии, что о времени и месте проведения собрания кредиторов конкурсные кредиторы и уполномоченные органы были надлежащим образом уведомлены. В случае, если собрание кредиторов не проведено арбитражным управляющим в сроки собрание кредиторов может быть проведено лицом или лицами, требующими его созыва. По решению собрания кредиторов или временного управляющего реестродержатель, ведущий реестр требований кредиторов, при проведении собрания кредиторов может осуществлять следующие функции: проверять полномочия и регистрировать лиц, участвующих в собрании кредиторов; обеспечивать установленный порядок голосования; подсчитывать голоса; составлять протокол об итогах голосования. Протокол собрания кредиторов составляется в двух экземплярах, один из которых направляется в арбитражный суд не позднее чем через 5 дней с даты проведения собрания кредиторов, если иной срок не установлен ФЗ. В случае проведения собрания кредиторов лицом или лицами, требующими его созыва, протокол собрания кредиторов составляется в трех экземплярах, первый из которых направляется в арбитражный суд, второй - арбитражному управляющему не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов. Третий экземпляр протокола собрания кредиторов хранится у лица, проводившего собрание. К протоколу собрания кредиторов должны быть приложены копии документов. Оригиналы указанных документов подлежат хранению арбитражным управляющим или реестродержателем до завершения производства по делу о банкротстве. Арбитражный управляющий обязан обеспечить доступ к копиям указанных документов. Решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Большинством голосов принимаются решения: об образовании комитета кредиторов, определении количественного состава и полномочий комитета кредиторов, избрании его членов; о досрочном прекращении полномочий комитета кредиторов и об избрании нового состава комитета кредиторов; о введении финансового оздоровления, об изменении срока его проведения и об обращении с соответствующим ходатайством в арбитражный суд; об утверждении графика погашения задолженности; о введении и продлении внешнего управления и об обращении с соответствующим ходатайством в арбитражный суд; об утверждении и изменении плана внешнего управления; об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из членов которой арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего; об обращении в арбитражный суд с ходатайством об отстранении арбитражного управляющего; о включении в повестку дня собрания кредиторов дополнительных вопросов и принимаемых по ним решениях; о заключении мирового соглашения В случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных ФЗ пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц. Заявление о признании решения недействительным может быть подано лицом, уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение 20 дней с даты принятия такого решения. Заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, не уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение 20 дней с даты, когда такое лицо узнало или должно было узнать о решениях, принятых данным собранием кредиторов, но не позднее чем в течение 6 с даты принятия решения собранием кредиторов. Определение арбитражного суда о признании недействительным решения собрания кредиторов или об отказе в признании недействительным решения собрания кредиторов подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано. Комитет кредиторов представляет законные интересы конкурсных кредиторов, уполномоченных органов и осуществляет контроль за действиями арбитражного управляющего, а также реализует иные предоставленные собранием кредиторов полномочия в порядке, предусмотренном ФЗ. В случае, если количество конкурсных кредиторов, уполномоченных органов составляет менее пятидесяти, собрание кредиторов может не принимать решение об образовании комитета кредиторов. Комитет кредиторов для осуществления возложенных на него функций вправе: требовать от арбитражного управляющего или руководителя должника предоставить информацию о финансовом состоянии должника и ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве; обжаловать в арбитражный суд действия арбитражного управляющего; принимать решения о созыве собрания кредиторов; принимать решения об обращении к собранию кредиторов с рекомендацией об отстранении арбитражного управляющего от исполнения его обязанностей; принимать другие решения, а также совершать иные действия в случае предоставления собранием кредиторов таких полномочий в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Количественный состав комитета кредиторов определяется собранием кредиторов, но не может быть менее чем 3 человека и более чем 11 человек. При решении вопросов на заседании комитета кредиторов каждый член комитета кредиторов обладает одним голосом. Передача права голоса членом комитета кредиторов иному лицу не допускается. Решения комитета кредиторов принимаются большинством голосов от общего количества членов комитета кредиторов. Комитет кредиторов для реализации своих полномочий вправе избрать своего представителя. Такое решение оформляется протоколом заседания комитета кредиторов. Регламент работы комитета кредиторов определяется комитетом кредиторов. 36. Правовой статус арбитражного управляющего. Саморегулируемая организация арбитражных управляющих, условия членства в такой организации. Утверждение арбитражного управляющего в деле о банкротстве. Права и обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве. Ответственность арбитражного управляющего Ст.20, Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 28.11.2018) "О несостоятельности (банкротстве)" Арбитражным управляющим признается гражданин Российской Федерации, являющийся членом одной из СРО арбитражных управляющих. Арбитражный управляющий является субъектом профессиональной деятельности и осуществляет профессиональную деятельность, занимаясь частной практикой. Арбитражный управляющий вправе заниматься иными видами профессиональной деятельности и предпринимательской деятельностью при условии, что такая деятельность не влияет на надлежащее исполнение им обязанностей. Арбитражный управляющий вправе быть членом только одной СРО. СРО арбитражных управляющих устанавливает следующие обязательные условия членства в этой организации: наличие высшего образования; наличие стажа работы на руководящих должностях не менее чем 1 год и стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего в деле о банкротстве не менее чем 2 года, если более продолжительные сроки не предусмотрены стандартами и правилами профессиональной деятельности СРО; сдача теоретического экзамена по программе подготовки арбитражных управляющих; отсутствие наказания в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения либо в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью за совершение преступления; отсутствие судимости за совершение умышленного преступления; отсутствие в течение 3 лет до дня представления в СРО заявления о вступлении в члены этой СРО факта исключения из числа членов этой или иной СРО в связи с нарушением ФЗ, других ФЗ, иных НПА РФ, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности, не устраненным в установленный саморегулируемой организацией срок или носящим неустранимый характер. Условиями членства в СРО арбитражных управляющих являются также наличие у члена СРО договора обязательного страхования ответственности, внесение членом СРО установленных ею взносов, в том числе взносов в компенсационный фонд СРО. В период членства в СРО арбитражный управляющий обязан соответствовать условиям членства в ней. Порядок подтверждения соответствия устанавливается СРО. Член СРО, не соответствующий условиям членства в СРО, исключается из ее членов в течение 1 месяца с даты выявления такого несоответствия. С даты выявления несоответствия арбитражный управляющий не может быть представлен СРО в арбитражный суд для утверждения в деле о банкротстве. СРО на основании установленных условий членства в ней определяет перечень документов, которые должны представляться лицами при приеме в члены СРО. В течение 30 дней с даты представления лицом заявления постоянно действующий коллегиальный орган управления СРО рассматривает и принимает решение о приеме такого лица в ее члены (вступает в силу с даты представления таким лицом в СРО документов) В случае неисполнения лицом, в отношении которого принято решение о приеме, условий членства в течение 2 месяцев с даты принятия решения оно признается аннулированным. Сведения о лице, принятом в члены СРО, включаются в реестр членов СРО в течение 3 рабочих дней с даты вступления в силу решения о приеме СРО. В случае несоответствия лица требованиям, постоянно действующий коллегиальный орган управления СРО принимает решение об отказе в приеме с указанием причин отказа, направляется такому лицу в течение 10 рабочих дней с даты принятия этого решения. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 6 месяцев с даты принятия этого решения или даты, когда это решение должно было быть принято. Членство арбитражного управляющего в СРО прекращается по решению постоянно действующего коллегиального органа управления СРО в случае подачи заявления о выходе из этой СРО или в случае исключения арбитражного управляющего из саморегулируемой организации в связи с: нарушением условий членства в СРО; нарушением арбитражным управляющим требований ФЗ, других ФЗ, иных НПА РФ, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности, не устраненным в установленный саморегулируемой организацией срок или носящим неустранимый характер. Членство арбитражного управляющего в СРО прекращается с даты включения в реестр членов СРО записи о прекращении. Споры, связанные с профессиональной деятельностью арбитражного управляющего, его отношениями с СРО, разрешаются арбитражным судом. В случае, если в отношении арбитражного управляющего, подавшего в СРО заявление о выходе из этой СРО, возбуждено дело о применении к нему мер дисциплинарного воздействия, решение постоянно действующего коллегиального органа управления СРО о прекращении членства принимается после завершения рассмотрения дела. |