Главная страница
Навигация по странице:

  • Особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества (ст. 17.1.).

  • Государственные или муниципальные преференции (ст. 19).

  • 54. Экономическая концентрация капиталов на рынке, понятие, условия и порядок осуществления государственного контроля

  • Объектом антимонопольного контроля

  • сделки с акциями (долями), имуществом коммерческих организаций, правами в отношении КО

  • Предварительный контроль

  • 55.Федеральный антимонопольный орган его функции и полномочия.

  • Антимонопольный орган выполняет следующие основные функции

  • Антимонопольный орган осуществляет следующие полномочия

  • 56. Регулируемые монополии (понятие, виды, источники и особенности правового регулирования).

  • 57. Субъект малого и среднего предпринимательства: понятие, источники правового регулирования деятельности.

  • 1. Сущность и содержание категории предпринимательское право. Анализ различных подходов к вопросу об отраслевой самостоятельности предпринимательского права его предмете и методе правового регулирования.


    Скачать 0.79 Mb.
    Название1. Сущность и содержание категории предпринимательское право. Анализ различных подходов к вопросу об отраслевой самостоятельности предпринимательского права его предмете и методе правового регулирования.
    Дата15.01.2021
    Размер0.79 Mb.
    Формат файлаdocx
    Имя файлаPredprinimatelskoe.docx
    ТипЗакон
    #168530
    страница12 из 16
    1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   16

    Торги:

    При проведении торгов, запроса котировок цен на товары, запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе:

    1) координация организаторами торгов, запроса котировок, запроса предложений или заказчиками деятельности их участников, а также заключение соглашений между организаторами торгов и (или) заказчиками с участниками этих торгов, если такие соглашения имеют своей целью либо приводят или могут привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников;

    2) создание участнику торгов преимущественных условий участия в торгах, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом;

    3) нарушение порядка определения победителя или победителей торгов;

    4) участие организаторов торгов или заказчиков и (или) работников организаторов или работников заказчиков в торгах.

    Если организаторами торгов или заказчиками являются ФОИВ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы МСУ, государственные внебюджетные фонды, а также при проведении торгов в случае закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд запрещаетсяне предусмотренное ФЗ или иными НПА ограничение доступа к участию в торгах.

    Запрещается ограничение конкуренции между участниками торгов путем включения в состав лотов товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных с товарами, работами, услугами, поставки, выполнение, оказание которых являются предметом торгов.

    Нарушение правил, установленных настоящей статьей, является основанием для признания судом соответствующих торгов недействительными, в том числе по иску антимонопольного органа.
    Особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества (ст. 17.1.).

    Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество:

    1) на основании международных договоров РФ, ФЗ, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента РФ, актов Правительства РФ, решений суда, вступивших в законную силу;

    2) государственным органам, органам МСУ, а также гос. внебюджетным фондам, ЦБ РФ;

    3) государственным и муниципальным учреждениям;

    4) некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений);

    5) адвокатским, нотариальным, торгово-промышленным палатам;

    6) медицинским, образовательным организациям.

    Заключение договоров аренды в отношении государственного или муниципального имущества осуществляется без проведения конкурсов или аукционов при одновременном соблюдении следующих требований:1) арендаторами являются хозяйственные общества, созданные учреждениями (бюджетными, автономными);

    2) деятельность арендаторов заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности, право использования которых внесено в качестве вклада в их уставные капиталы;

    3) договорами аренды устанавливается запрет на сдачу в субаренду этого имущества, предоставление этого имущества в безвозмездное пользование, залог таких арендных прав.
    Государственные или муниципальные преференции (ст. 19).

    Государственные или муниципальные преференции могут быть предоставлены на основании правовых актов федерального органа исполнительной власти, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов органа или организации исключительно в целях:

    1) обеспечения жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 2) развития образования и науки;

    3) проведения научных исследований; 4) защиты окружающей среды;

    5) сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия народов РФ; 6) развития культуры, искусства и сохранения культурных ценностей;

    7) развития физической культуры и спорта;

    8) обеспечения обороноспособности страны и безопасности государства;

    9) производства сельскохозяйственной продукции;

    10) социального обеспечения населения;

    Государственная или муниципальная преференция в целях, предусмотренных с.1 ст., предоставляется с предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа, за исключением определенных случаев.

    Не является государственной или муниципальной преференцией:

    1) предоставление имущества и (или) иных объектов гражданских прав по результатам торгов, организованных в соответствии с законодательством РФ;

    2) передача, выделение, распределение государственного или муниципального имущества отдельным лицам в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, военных действий, проведения контртеррористических операций;

    3) закрепление государственного или муниципального имущества за хозяйствующими субъектами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

    4) предоставление имущества и (или) иных объектов гражданских прав на основании федерального закона или на основании вступившего в законную силу решения суда;

    5) предоставление имущества и (или) иных объектов гражданских прав в равной мере каждому участнику товарного рынка;

    54. Экономическая концентрация капиталов на рынке, понятие, условия и порядок осуществления государственного контроля

    Экономическая концентрация - сделки, иные действия, осуществление которых оказывает влияние на состояние конкуренции.

    Подлежат государственному контролю сделки, иные действия в отношении активов российских финансовых организаций и находящихся на территории РФ основных производственных средств и (или) нематериальных активов либо в отношении голосующих акций (долей), прав в отношении российских КО и НКО, а также иностранных лиц и (или) организаций, осуществляющих поставки товаров на территорию РФ в сумме более чем один миллиард рублей в течение года, предшествующего дате осуществления сделки, иного действия, подлежащих государственному контролю.

    Объектом антимонопольного контроля или обстоятельствами, которые могут привести к возникновению экономической концентрации, согласно Закону о защите конкуренции являются:

    • реорганизация, создание КО (ст. 27 - при условии предварительного согласия антимонопольного органа):

    - если размер активов организаций при присоединении или слиянии свыше 7 млрд руб. (при создании - если сумма активов учредителей, чьи средства вошли в уставный капитал, свыше 7 млрд руб)

    - если сумма прибыли организаций за календарный год при присоединении превышает 10 млрд руб.;

    - если при слиянии финансовых организаций сумма их активов выше, чем указанная в постановлении Правительства РФ от 18.10.2014 № 1072.

    • сделки с акциями (долями), имуществом коммерческих организаций, правами в отношении КО (ст. 28 - при условии предварительного согласия антимонопольного органа; ст. 29 - в отношении финансовых организаций).

    Соответствующие сделки подлежат антимонопольному контролю, если балансовая стоимость имущества, составляющего предмет сделки (взаимосвязанных сделок), превышает 20% балансовой стоимости основных производственных средств и нематериальных активов хозяйствующего субъекта, осуществляющего отчуждение или передачу имущества (п. 7 ч. 1 ст. 28). В отношении финансовых организаций речь идет о приобретении их активов, размер которых превышает величину, установленную Правительством РФ.

    Антимонопольный контроль может осуществляться в форме предварительного и последующего. Предварительный контроль осуществляется до реогранизации, создания, совершения сделки или какого-либо иного действия, являющегося объектом государственного контроля, и заключается в рассмотрении антимонопольными органами ходатайств о даче согласия на совершение действий, указанных в ходатайстве.

    После поступления надлежащего пакета документов антимонопольный орган проверяет их достоверность в течение 10 дней. При несоответствии бумаг требуемому списку ФАС уведомляет об этом заявителя.

    Срок, отведенный уполномоченному ведомству на принятие решения о согласии на контролируемую сделку, составляет 30 днейс даты поступления соответствующего заявления.

    Результатом рассмотрения документов может стать решение:

    • об удовлетворении ходатайства;

    • удовлетворении с одновременной выдачей предписания об обеспечении конкуренции;

    • продлении срока рассмотрения заявления;

    • отказе.

    Последующий контроль заключается в рассмотрении антимонопольными органами уведомлений хозяйствующих субъектов об уже свершившихся фактах. Последующий контроль применяется в отношении группы лиц.

    Последующее уведомление допустимо при совпадении следующих условий:

    • Сделка совершается группой лиц.

    • Список лиц, входящих в такую группу, по утвержденной ФАС форме был представлен в антимонопольный орган не позднее чем за 1 месяц до осуществления действий или совершения сделок.

    • Список лиц, представленный в ведомство, на момент совершения сделки остался неизменным.

    Уведомление должно быть направлено в 45-дневный срок с момента совершения соответствующих действий.

    После рассмотрения уведомления ФАС может оформить предписание о необходимости осуществления действий, направленных на обеспечение стабильности конкуренции.

    Таким образом, для участников гражданского оборота государственный контроль за экономической концентрацией означает необходимость просить согласия ФАС России на сделку либо уведомлять ФАС о совершении данной сделки.

    Закон о защите конкуренции предусматривает также право (но не обязанность) ХС до совершения сделок и иных действий, для которых законом предусматривается не предварительный, а последующий контроль, запросить согласие антимонопольных органов на совершение соответствующих сделок и иных действий (ч. 9 ст. 33 Закона).
    55.Федеральный антимонопольный орган его функции и полномочия.

    Федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику в области защиты конкуренции является Федеральная антимонопольная служба РФ (ФАС РФ или Антимонопольный орган). ФАС была создана на основании Указа Президента РФ от 09.03.2004 г. №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти». 30 июня 2004 г. Постановлением Правительства РФ №331 было утверждено «Положение о Федеральной антимонопольной службе». Однако основным нормативным актом, закрепляющим положения о функциях и полномочиях ФАС является ФЗ «О защите конкуренции».

    Антимонопольный орган выполняет следующие основные функции:

    1) обеспечивает государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства ФОИВ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления,

    2) выявляет нарушения антимонопольного законодательства, принимает меры по прекращению нарушения антимонопольного законодательства и привлекает к ответственности за такие нарушения;

    3) предупреждает монополистическую деятельность, недобросовестную конкуренцию, другие нарушения антимонопольного законодательства ФОИВ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления

    4) осуществляет государственный контроль за экономической концентрацией, в том числе в сфере использования земли, недр, водных ресурсов и других природных ресурсов, а также при проведении торгов.

    Антимонопольный орган осуществляет следующие полномочия:

    1. Возбуждение и рассмотрение административных дел при выявлении фактов несоблюдения антимонопольного законодательства.

    2. Оформление предписаний в случае выявления нарушений, направленных на прекращение определенных действий, таких как злоупотребление доминирующим положением или совершение действий, способствующих ограничению конкуренции.

    3. Оформление и выдача органам власти (исполнительные органы, местное самоуправление, их должностные лица) предписаний, основными из которых являются отмена или изменение принятых актов, недопущение заключения соглашений, при обнаружении нарушения антимонопольного законодательства, обеспечение защиты конкуренции.

    4. Оформление и направление в ЦБ РФ предложений о внесении изменений в акты при обнаружении нарушения антимонопольного законодательства.

    5. Направление в арбитражные суда исков, а том числе об изменении, расторжении договоров, ликвидации компаний, привлечении к ответственности и пр.

    6. Участие в судебных заседаниях по вопросам несоблюдения антимонопольного законодательства.

    7. Ведение реестра хозяйствующих субъектов в отношении лиц, привлеченных к административной ответственности при выявлении фактов несоблюдения антимонопольного законодательства.

    8. Ведение и размещение в общедоступной сети интернет решений по вопросам, затрагивающим неопределенный круг лиц.

    9. Установление доминирующего положения компании.

    10. Проверка соблюдения законодательства всеми предприятиями.

    11. Контроль за деятельностью ЮЛ, обеспечивающих организацию торговли на рынках определенных товаров, например на рынке электрической энергии 

    12. Контроль за предоставлением и использованием гос. или муниципальных преференций

    13. Другие полномочия, указанные в иных нормативных актах. 


    56. Регулируемые монополии (понятие, виды, источники и особенности правового регулирования).

    Регулируемая монополия – естественная монополия, деятельность которой находится под государственным контролем.

    Естественная монополия – состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства, а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров.

    Закон устанавливает следующие так называемые естественные основания таких монополий:

    1) существенное понижение издержек производства определенных товаров (услуг) на единицу товара по мере увеличения объема их производства;

    2) товары (услуги), производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами;

    3) спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров.

    Существование данного вида монополий объясняется тем, что в определенных сферах предпринимательской деятельности конкуренция по объективным экономическим причинам является неэффективной вследствие того, что один субъект предпринимательства может снабжать весь рынок, имея более низкие издержки на единицу продукции, чем имели бы несколько конкурентов. Однако для того, чтобы какая-либо сфера деятельности приобрела статус естественной монополии, необходимо признание ее в качестве таковой со стороны государства. Поэтому в целях эффективного функционирования субъектов предпринимательства, осуществляющих свою деятельность в данных сферах, получения ими экономически обоснованной прибыли, а также достижения баланса интересов потребителей и предпринимателей, государство объявляет подобные сферы предпринимательской деятельности естественными монополиями.

    Существует перечень сфер деятельности, в которых вводится режим естественной монополии:

    - транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам;

    - транспортировка газа по трубопроводам;

    - железнодорожные перевозки;

    - услуги транспортных терминалов, портов, аэропортов;

    - услуги общедоступной электрической и почтовой связи;

    - услуги по передаче электрической энергии;

    - услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике;

    - услуги по передаче тепловой энергии;

    - услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей;

    - захоронение радиоактивных отходов;

    - водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных системы, систем коммунальной инфраструктуры;

    - ледокольная проводка судов, ледовая лоцманская проводка судов в акватории Северного морского пути. (ст.4 Закона о естественных монополиях);

    Источники. Отношения, которые возникают на товарных рынках и в которых участвуют субъекты естественных монополий, регулируются ФЗ от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях». Следует также учитывать, что субъекты естественных монополий по сути своего положения доминируют на товарном рынке и на них распространяются запреты, предусмотренные Законом о конкуренции. Деятельность указанных субъектов регулируется и актами специального характера. К ним, в частности, относятся: ФЗ от 16 февраля 1995 г. «О связи», ФЗ от 25 августа 1995 г. «О федеральном железнодорожном транспорте», ФЗ от 14 апреля 1995 г. «О гос. регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ» и др.

    Субъектами естественных монополий м.б. только хозяйствующие субъекты, которые являются юр. лицами и заняты производством товаров в условиях естественной монополии.

    Государственный контроль (надзор) в сферах естественных монополий осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (федеральный государственный контроль (надзор) и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный контроль (надзор) (далее - органы государственного контроля (надзора) согласно их компетенции в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

    Органами регулирования естественных монополий могут применяться следующие методы регулирования деятельности субъектов естественных монополий:

    а) ценовое регулирование, осуществляемое посредством определения (установления) цен (тарифов) или их предельного уровня;

    б) определение потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию, и (или) установление минимального уровня их обеспечения в случае невозможности удовлетворения в полном объеме потребностей в товаре, производимом (реализуемом) субъектом естественной монополии, с учетом необходимости защиты прав и законных интересов граждан, обеспечения безопасности государства, охраны природы и культурных ценностей (ст.6 Закона о естественных монополиях).

    В целях проведения эффективной государственной политики в сферах деятельности субъектов естественных монополий органы регулирования естественных монополий осуществляют государственный контроль (надзор) за действиями, которые совершаются с участием или в отношении субъектов естественных монополий и которые могут иметь своим результатом ущемление интересов потребителей товара.

    Органы регулирования естественных монополий осуществляют государственный контроль (надзор) за:

    - любыми сделками, в результате которых субъект естественной монополии, у которого доход от осуществляемой деятельности в сферах естественных монополий превышает один процент общего объема его дохода, приобретает право собственности на основные средства или право пользования основными средствами, не предназначенными для производства (реализации) товаров, в отношении которых применяется регулирование в соответствии с настоящим Федеральным законом, если балансовая стоимость таких

    основных средств превышает 10 процентов стоимости собственного капитала субъекта естественной монополии по последнему утвержденному балансу;

    - инвестициями субъекта естественной монополии, у которого доход от осуществляемой деятельности в сферах естественных монополий превышает один процент общего объема его дохода, в производство (реализацию) товаров, в отношении которых не применяется регулирование в соответствии с настоящим Федеральным законом и которые составляют более 10 процентов стоимости собственного капитала субъекта естественной монополии по последнему утвержденному балансу;

    - продажей, сдачей в аренду или иной сделкой, в результате которой хозяйствующий субъект приобретает право собственности либо владения и (или) пользования частью основных средств субъекта естественной монополии, предназначенных для производства (реализации) товаров, в отношении которых применяется регулирование в соответствии с ФЗ о естественных монополиях, если балансовая стоимость таких основных средств превышает 10 процентов стоимости собственного капитала субъекта естественной монополии по последнему утвержденному балансу и если в результате такого приобретения доход хозяйствующего субъекта от осуществляемой деятельности в сферах естественных монополий составит более одного процента общего объема его дохода;

    - установлением и (или) применением цен (тарифов) в сферах деятельности субъектов естественных монополий;

    - соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий.

    В отношении субъектов естественной монополи осуществляются плановые и внеплановые проверки в целях контроля за соблюдением ими законодательства.

    Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:

    - государственной регистрации юридического лица, являющегося субъектом естественной монополии;

    - окончания проведения последней плановой проверки субъекта естественной монополии.

    Основанием для проведения внеплановой проверки является:

    - истечение срока исполнения субъектом естественной монополии выданного органом государственного контроля (надзора) предписания об устранении выявленного нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере регулирования естественных монополий;

    - поступление в органы государственного контроля (надзора) обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органов государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении субъектом естественной монополии установленных требований законодательства Российской Федерации в сфере регулирования естественных монополий;

    - наличие приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

    57. Субъект малого и среднего предпринимательства: понятие, источники правового регулирования деятельности.

    - Субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. К таким субъектам относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации хозяйственные общества, хозяйственные товарищества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, соответствующие следующим условиям:

    1) участники хозяйственного общества либо хозяйственного товарищества - Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, общественные или религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды (за исключением инвестиционных фондов) владеют суммарно не более чем 25 % долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью либо складочном капитале хозяйственного товарищества или не более чем 25% голосующих акций акционерного общества, а участники хозяйственного общества либо хозяйственного товарищества - иностранные юридические лица и (или) юридические лица, не являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства, владеют суммарно не более чем 49% долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью либо складочном капитале хозяйственного товарищества или не более чем 49% голосующих акций акционерного общества;

    2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:

    а) от 101 до 250 человек включительно для средних предприятий;

    б) до 100 человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия — до 15 человек;

    3) доход хозяйственных обществ, хозяйственных товариществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, полученный от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, который определяется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, суммируется по всем осуществляемым видам деятельности и применяется по всем налоговым режимам, не должен превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.

    - Законодательной основой регулирования деятельности субъектов МСП является Федеральный закон о развитии малого и среднего предпринимательства, который закрепляет основные принципы государственной политики содействия развитию МСП и разграничивает компетенцию органов исполнительной власти в данной сфере. В Законе определены понятия субъектов МСП и инфраструктуры их поддержки, виды и формы такой поддержки.

    Нормы, детализирующие правовое положение и государственную поддержку субъектов МСП, содержатся и в иных законодательных и подзаконных нормативных правовых актах. К федеральным законам, в частности, можно отнести ГК РФ (в части регулирования деятельности индивидуальных предпринимателей), НК РФ (устанавливает льготные режимы налогообложения для субъектов МСП), Федеральный закон от 6 декабря 2011 г № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (допускает упрощенные способы ведения бухгалтерского учета). Закон о контрактной системе (устанавливает преимущества для субъектов малого предпринимательства при осуществлении закупок), Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных

    предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (устанавливает особенности организации и проведения проверок в отношении субъектов малого предпринимательства), Закон о защите конкуренции (закрепляет возможность государственных или муниципальных преференций в целях поддержки субъектов МСП), Закон о приватизации 2001 г (регулирует особенности участия субъектов МСП в приватизации арендуемого государственного или муниципального недвижимого имущества) и др.

    Значительную роль в правовом регулировании деятельности субъектов МСП играют нормативные правовые акты субъектов РФ. В Москве, Санкт-Петербурге, Тюменской области. Кемеровской области и некоторых других субъектах РФ приняты специальные законы о развитии МСП (например, Закон Санкт-Петербурга от 17 апреля 2008 г № 194-32 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге», Закон Краснодарского края от 4 апреля 2008 г № 1448-КЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае» и др.), а также подзаконные акты, обеспечивающие их реализацию, в том числе различные программы поддержки МСП.

    Правовое значение также имеют международные соглашения и иные документы, относящиеся к сфере МСП, в частности акты, принимаемые в рамках СНГ и ЕАЭС. Так, Модельный закон о государственной поддержке малого предпринимательства (принят 8 июня 1997 г Межпарламентской Ассамблеей государств — участников СНГ) определил общие принципы государственной поддержки малого предпринимательства в государствах-членах, установил формы и методы государственного стимулирования и регулирования деятельности субъектов малого предпринимательства.

    Для реализации целей гос. политики в области развития малого и среднего предпринимательства в РФ предусматриваются особенности нормативного правового регулирования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства. Основные из них:

    1) специальные налоговые режимы, упрощенные правила ведения налогового учета, упрощенные формы налоговых деклараций по отдельным налогам и сборам для малых предприятий;

    2) упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, и упрощенный порядок ведения кассовых операций для малых предприятий; 3) упрощенный порядок составления субъектами малого и среднего предпринимательства статистической отчетности;

    4) льготный порядок расчетов за приватизированное субъектами малого и среднего предпринимательства государственное и муниципальное имущество;

    5) особенности участия субъектов малого предпринимательства в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, а также особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц;

    6) меры по обеспечению прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства при осуществлении государственного контроля (надзора);

    7) меры по обеспечению финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

    8) меры по развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
    1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   16


    написать администратору сайта