1. Сущность и содержание категории предпринимательское право. Анализ различных подходов к вопросу об отраслевой самостоятельности предпринимательского права его предмете и методе правового регулирования.
 Скачать 0.79 Mb.
|
|
Классификации По способу организации: Горизонтальные - основанные на договоре или равноправии участников (ассоциации, союзы, простое товарищество) Вертикальные объединения - основанные на субординации их членов (экономической) - холдинги от масштабов деятельности образованные в пределах одного государства (национальные) на территории различных государств (транснациональные и межгосударственные объединения). В зависимости от правовой формы: ✦Ассоциации, союзы предпринимателей - добровольные договорные объединения предпринимателей и ЮЛ создающиеся для координации и представления и защиты их имущественных интересов. Ассоциации - статус ЮЛ, члены ассоциации сохраняют свою самостоятельность и права ЮЛ. Ассоциация не отвечает по обязательствам своих членов, члены ассоциации несут субсидиарную ответственность по ее обязательствам в размере и порядке, предусмотренных учредительными документами. ✦Договорные объединения предпринимателей (без создания ЮЛ) - договор простого товарищества. ✦Холдинговая компания - совокупность юридических лиц, которая состоит из основного преобладающего общества и зависимых хозяйственных обществ, которую ведут согласованную ПД и связаны между собой отношениями экономической и юридической зависимости, которые позволяют основному обществу определять хозяйственную политику и деятельность других обществ входящих в комплекс. Хозяйственные общества - отсутствие ответственности по обязательствам ЮЛ, несут лишь риск убытков. Постоянный капитал (уставный - выполняет функцию гарантии). Некоторые виды предпринимательских объединений регулируются специальными законами, например, Законом об инвестиционных товариществах - инвестиционные товарищества, Законом о банках - банковские холдинги и банковские группы, Законом об организации страхового дела - страховые пулы и другие. Законопроект "О холдингах" был снят с рассмотрения ввиду нецелесообразности. 19. Условия осуществления предпринимательской деятельности НКО Условия: - она должна служить достижению целей создания организации и соответствовать указанным целям; - ее осуществление предусмотрено учредительным документом; - имеется достаточное для ее осуществления имущество рыночной стоимостью не менее минимального размера уставного капитала, предусмотренного для обществ с ограниченной ответственностью (данное ограничение не распространяется на казенные и частные учреждения). В законодательстве отсутствует понятие приносящей доход деятельности, что создает трудности в определении соотношения данной деятельности с предпринимательской. Согласно Закону о НКО некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность, т.е. можно сделать вывод, что понятие "приносящая доход деятельность" шире понятия "предпринимательская деятельность". ППВС РФ №25 от 2015 - Применяется законодательство о ПД к «приносящей доход деятельности» по ст.6 - аналогия закона. Это спорный момент - получается к НКО применяются правила о ПД (пример: значит дарение между коммерческими и некоммерческими организациями тоже запрещено). В ФЗ № 7-ФЗ от 12 января 1996 г. «О некоммерческих организациях» определено, что некоммерческие организации создаются для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на приобретение общественных благ. Закон имеет общее значение и распространяется на все формы НКО (исключение составляют потребительские кооперативы и частично религиозные организации). НКО могут быть созданы только в определенных организационно-правовых формах, предусмотренных действующим законодательством. НКО функционируют (так же, как и коммерческие) в качестве юридически независимых и хозяйственно-самостоятельных субъектов. Они имеют в своем хозяйственном ведении имущество. Материальную базу НКО могут формировать членские взносы (потребительские кооперативы), носящие регулярный характер, также возможны и добровольные взносы в виде пожертвований, грантов и т.п. Любая НКО отвечает по своим обязательствам имуществом, находящимся в ее собственности. Однако их деятельность направлена не на максимизацию прибыли от использования имущества, а на реализацию общественной миссии, достижение тех или иных общественных целей, выраженных в программах и проектах. В то же время не все формы некоммерческих организаций соответствуют такому критерию, как «нераспределение прибыли между участниками». Например, потребительские кооперативы, относимые ГК РФ к НКО, могут распределять полученные от ПД доходы между своими членами. В связи с этим их деятельность помимо ГК регламентируется рядом специальных законов (закон РФ от 1992 г. «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в РФ», законом РФ от 1995 г. «О сельскохозяйственной кооперации»). Законодательно некоммерческим организациям разрешено заниматься ПД, если доходы от этой деятельности направляются на достижение целей, ради которых они созданы. При необходимости расширения ПД НКО вправе быть участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в товариществах на вере. Существенным отличием НКО от коммерческих является возможность их функционирования без государственной регистрации. Законодательство РФ о некоммерческих организациях допускает существование без государственной регистрации некоторых разновидностей общественных организаций, учреждений, движений, фондов и органов общественной самодеятельности. В данном случае организации функционируют, не имея прав ЮЛ и не являясь субъектами гражданских правоотношений (не могут иметь в собственности имущество, от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде и т. п.). В отличие от коммерческих организаций не ко всем НКО может быть применена процедура банкротства. Так, в ФЗ № 127-ФЗ от 26 октября 2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)» оговорено, что действие данного закона не распространяется на учреждения, политические партии и религиозные организации. Особенность ликвидации некоммерческих организаций заключается в отсутствии механизма раздела имущества. В остальном к НКО предъявляются те же требования, что и к коммерческим, например, получение лицензии для осуществления некоторых видов деятельности. Действие ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» распространяется и на НКО. В мае 2010 года в статье 24 ФЗ «О НКО» было установлено, что некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана и соответствует указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в ее учредительных документах. Такой деятельностью признаются приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания НКО, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика. 20. Цели, значение и источники правового регулирования государственной регистрации ЮЛ и ИП Законодательство РФ о государственной регистрации состоит из ГК РФ, Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 N 129-ФЗ, и издаваемых в соответствии с ними иных НПА РФ (об акционерных обществах, об обществах с ограниченной ответственностью, о производственном кооперативе и др. - содержат нормы, определяющие статус и функционирование юридических лиц различных организационно-правовых форм). В соответствии со ст. 51 ГК РФ, юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом Законом «О государственной регистрации юридических лиц». Данные государственной регистрации, в том числе для коммерческих организаций, фирменное наименование включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. (Ст. 1 ФЗ) Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации ЮЛ, приобретении ФЛ статуса ИП, прекращении ФЛ деятельности в качестве ИП, иных сведений о ЮЛ и об ИП в соответствии с ФЗ Государственная регистрация осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органами, т.е. Федеральной налоговой службой (Постановление Правительства РФ от 30.09.2004 N 506 "Об утверждении Положения о ФНС", разд.I п.1) Цели государственной регистрации субъектов предпринимательства: - осуществление государственного контроля за ведением хозяйственной деятельности; Ранее роль государства в данной области заключалась в проверке учредительных документов организации на соответствие содержащихся в них положений законодательству во избежание незаконной практики тайного предпринимательства. Теперь регистрирующий орган не проверяет законность положений учредительных документов, а ответственность за их соответствие нормам права несет лицо, предоставившее документы в регистрирующий орган (ст.12, 14, 17, 21 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; далее Закон о регистрации); - проведение налогообложения; - получение государственных сведений статистического учета для осуществления мер государственного регулирования экономики; - предоставление всем участникам гражданского оборота, государственным органам, органам местного самоуправления информации о субъектах предпринимательской деятельности и т.д. Государственная регистрация играет конституирующую роль в механизме создания юридического лица, поскольку без нее невозможно вхождение данных субъектов в хозяйственный оборот. Государственная регистрация является завершающим этапом образования юридического лица, на котором компетентный орган проверяет соблюдение условий, необходимых для создания нового субъекта права, и принимает решение о признании организации юридическим лицом. Государственная регистрация является инструментом легализации юридического лица, правоустанавливающим фактом и представляет собой регулирование государством порядка возникновения юридических лиц. 21. Единый государственный реестр ЮЛ и единый государственный реестр предпринимателей понятие, принципы ведения, общая характеристика содержания, предоставление содержащихся в них сведений и документов В РФ ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации ЮЛ, приобретении ФЛ статуса ИП, прекращении ФЛ деятельности в качестве ИП, иные сведения о ЮЛ, об ИП и соответствующие документы. Единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами. Государственные реестры ведутся на бумажных и (или) электронных носителях. При несоответствии между сведениями приоритет имеют сведения, содержащиеся в бумажных документах. Внесение исправлений в сведения, включенные в записи государственных реестров на электронных носителях, не соответствующие сведениям, содержащимся в документах, на основании которых внесены такие записи (исправление технической ошибки), осуществляется в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (Приказ Минфина России от 30.10.2017 N 165н (ред. от 29.10.2018) "Об утверждении Порядка ведения ЕГРЮЛ и ЕГРИП, внесения исправлений в сведения, включенные в записи ЕГРЮЛ И ЕГРИП на электронных носителях, не соответствующие сведениям, содержащимся в документах, на основании которых такие внесены такие записи (исправление технической ошибки)» Ведение государственных реестров на электронных носителях осуществляется в соответствии с едиными организационными, методологическими и программно-техническими принципами, обеспечивающими совместимость и взаимодействие государственных реестров с иными федеральными информационными системами и сетями. Единый государственный реестр юридических лиц – это государственный информационный ресурс, который содержит систематизированные сведения обо всех зарегистрированных на территории РФ ЮЛ. Ведением реестра занимается ФНС России через территориальные органы. Записи в ЕГРЮЛ ведутся в хронологическом порядке, каждой из которых соответствует свой государственный регистрационный номер (ГРН). Номер первой записи в реестре в отношении каждого юридического лица является основным регистрационным номером (ОГРН). В ЕГРЮЛ содержатся следующие сведения и документы о ЮЛ (основное): а) полное и сокращенное наименование, фирменное наименование для коммерческих организаций на русском языке. б) организационно-правовая форма; в) адрес ЮЛ; г) способ образования ЮЛ (создание или реорганизация); д) сведения об учредителях (участниках) ЮЛ; е) подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов з) дата регистрации изменений, внесенных в учредительные документы ЮЛ и) способ прекращения ЮЛ и сведения о том, что ЮЛ находится в процессе ликвидации; к) размер указанного в учредительных документах коммерческой организации уставного капитала; л) сведения о ген. директоре. м) сведения о лицензиях, полученных ЮЛ; н) сведения о филиалах и представительствах ЮЛ. 2.Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) — государственный реестр РФ, содержащий данные обо всех ИП, зарегистрированных на территории РФ, а также данные об их перерегистрации или ликвидации. В едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей содержатся следующие сведения об индивидуальном предпринимателе: а) ФИО; б) пол; в) дата и место рождения; г) гражданство; д) место жительства; е) данные паспорта; к) дата государственной регистрации ФЛ в качестве ИП и данные документа, подтверждающего факт внесения в ЕГРИП записи об указанной государственной регистрации; м) сведения о лицензиях, полученных ИП; н) ИНН; о) коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности; п) номер и дата регистрации ИП в качестве страхователя. Предоставление содержащихся в государственных реестрах сведений и документов Содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, а также с Федеральным законом "О международных компаниях". Сведения о номере, о дате выдачи и об органе, выдавшем документ, удостоверяющий личность физического лица, содержащиеся в государственных реестрах, могут быть предоставлены исключительно органам государственной власти, иным государственным органам, судам, органам государственных внебюджетных фондов в случаях и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (в пределах полномочий органа, которому предоставляются сведения, в форме электронного документа). Данное ограничение не применяется при предоставлении содержащих указанные сведения копий учредительных документов юридических лиц, а также сведений о месте жительства индивидуальных предпринимателей. Содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы о конкретном ЮЛ или ИП предоставляются в виде: выписки из соответствующего государственного реестра; копии документа (документов), содержащегося в соответствующем государственном реестре; справки об отсутствии запрашиваемой информации. Срок предоставления устанавливается ФНС и не может составлять более чем 5 дней со дня получения регистрирующим органом соответствующего запроса. Отказ в предоставлении, за исключением сведений, доступ к которым ограничен, не допускается. Содержащиеся в ЕГРИП сведения о месте жительства конкретного ИП могут быть предоставлены регистрирующим органом на основании запроса, представленного непосредственно в регистрирующий орган физическим лицом, предъявившим документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством РФ. Регистрирующий орган по запросу ИП обязан предоставить ему информацию о лицах, получивших сведения о его месте жительства. Судам по находящимся в их производстве делам сведения о месте жительства ИП предоставляются по запросам судов. По представленному непосредственно в регистрирующий орган запросу любого ФЛ, предъявившего документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, регистрирующий орган вправе сопоставить содержащиеся в государственных реестрах сведения о персональных данных конкретного физического лица с изложенными в указанном запросе сведениями. В этом случае регистрирующим органом предоставляется справка о соответствии или несоответствии изложенных в запросе сведений сведениям, содержащимся в государственных реестрах. Сведения о государственной регистрации размещаются на официальном сайте регистрирующего органа в сети Интернет. Предоставление содержащихся в государственном реестре сведений осуществляется за плату и при условии предоставлении одновременно с запросом копии платежного документа: 1. юридическому лицу о нем – при повторном обращении в течении одного календарного года в виде выписки из государственного реестра либо при обращении в регистрирующий орган за повторной выдачей документа, подтверждающего факт внесения записи в государственный реестр; 2. гражданам и организациям – сведения о конкретном юридическом лице при обращении за информацией о нем, за исключением паспортных данных физических лиц и их идентификационных номеров налогоплательщика. |