тгп гос. 1. тгп как юридическая наука. Место и роль тгп в системе юридических наук. Наука
 Скачать 265.9 Kb.
|
|
Антидемократические:-утопия,гос интересы превыше,пропаганда идей Тоталитарный политический режим характеризуется следующими отличительными чертами: - государство полностью подчиняет себе общество (осуществляется тотальный контроль государства над обществом). Права и свободы индивидов являются вторичными по отношению к государственным интересам. - единая государственная идеология, насильственно навязываемая всему обществу, невозможны идейный и политический плюрализм и, , не допускаются формы официальной оппозиции. - Управление экономикой осуществляется при помощи административно-командной системы, предполагается практиче ски полная монополия государства в вопросах планирования и руководства процессом экономического развития. - Государственная деятельность имеет ярко выраженный принудительный характер. - всеохватывающей милитаризацией общественной жизни. Социальная организация строится по принципу военизированной системы. - В качестве методов широко используются административное и судебное давление, открытые репрессии. Возможно выделение разновидностей тоталитарных режимов:
Авторитарный политический режим – третий вид политического режима-слабая полит информир, «дозированое инакомыслие» - промежуточной (переходной) формы между демократическим и тоталитарным режимом. В качестве основных признаков авторитарного политического режима выделяются:
17.Понятие политической системы, ее нормативная основа. Место и роль государства в политической системе общества. Политическая система общества – это упорядоченная на основе права и иных социальных норм совокупность политико-правовых институтов (государственных органов, политических партий, движений, общественных организаций и т.п.) и принципов их взаимодействия, а также ценностных приоритетов, определяющих современное состояние и возможные перспективы политической жизни общества. Структуру политической системы образуют: 1) Полит.организация общества - политико-правовые институты: государство, политические партии и движения, общественные организа ции и объединения, трудовые коллективы, СМИ, церковь, личность; 2) - социально-политические и правовые нормы, регулирующие политическую жизнь общества и процесс осуществления политической власти:
3) Полит практика – состоит из политической деятельности и совокупного политического опыта, политической практики. 4) Функциональная составляющая – основные направления и формы деятельности, способы и средства воздействия на политическую жизнь. Полит.отн-я+полит сознание Функции политической системы: 1) обеспечение власти определенной социальной группы или большинства членов данного общества 2) управление различными сферами жизнедеятельности людей 3) мобилизация средств и ресурсов, необходимых для достижения целей и задач 4) выявление и представительство интересов различных субъектов политических отношений. 5) удовлетворение интересов различных субъектов посредством распределения материальных и духовных ценностей в соответствии с теми или иными идеалами конкретного общества 6) интеграция общества, создание условий для взаимодействия элементов его структуры 7) политическая социализация, т.е. «процесс включения индивида в политическую систему». 8) легитимация политической власти, т.е. ее политическое обоснование, позволяющее, в конечном счете рассматривать эту власть как легитимную. Понятия «государство» и «политическая система общества» соотносятся как часть и целое. Государство с его аппаратом публичной политической власти – это основа, «ядро» политической системы, оно концентрирует в себе все многообразие политических интересов, регулируя явления политической жизни посредством общеобязательных установлений. Центральное место государства в политической системе общества предопределяется тем, что государство:
Основные направления взаимодействия государства и иных элементов ПСО:
18.Функции государства. Понятие, признаки и классификация функций государства. Функции государства – это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социаль ное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом в присущих ему формах и присущи ми ему методами. Признаки функций:
Со держание каждой функции складывается из множества однородных и однопорядковых аспектов деятельности государства.
После распада СССР – демократическая реформа, пресечение парада суверенитетов. Задачи: - формирование новой власти; - создание нормативной базы; - разработка конституции.
от того, каким образом и в чьи интересах осуществляется управление. Общесоциальное – служит всему обществу, объединяет его, разрешает противоречия, выступает средством достижения общего согласия и компромисса. Основывается на общечеловеческой природе государства, ориентирует на демократические методы управления, подчеркивает ценности государства для общества вцелом. Классовое – сущность государства есть выражение воли господствующего класса, является аппаратом насилия и принуждения, однако оно делает и общие дела – оборона, общественный порядок.
Формы деятельности:
Методы осуществления функций: императивный, диспозитивный.
Функции последних, хотя и имеют в большинстве своем немалую значимость для жизни общества и государства, но, тем не менее, они обладают, по сравнению с функциями всего государства, относительно узким, локальным характером. Если функции государства охватывают собой всю его деятельность в целом, активность всего государственного аппарата или механизма, то функции отдельных органов распространяются лишь на часть его, охватывают собой деятельность лишь отдельных его частей, несколько органов участвуют в одной функции (экономическая: бюджет разрабатывает Правительство, утверждает Дума, исполняет Правительство). .Классификация функций государства.
Внутренние функции - в пределах собственной территории, содержательный критерий их классификации. В соответствии с этим критерием к внутренним функциям относят политические, экономические, социальные и др. Внешние функции государства позволяют говорить о нем как о субъекте международных отношений. При этом с точки зрения содержательного критерия те же самые функции, что и во внутригосударственной сфере, они приобретают специфические черты, что обуславливает необходимость различения внутренних и внешних функций. К собственно внешним функциям следует отнести функцию обеспечения государственного суверенитета, а точнее его внешнего проявления – независимости в международной сфере.
Постоянные функции не ограничены во времени и осуществляются в течение всего периода существования. Постоянные функции осуществляются государством на всех этапах его развития, в них наиболее ярко выражается государственная сущность и, как правило, они предопределяют само существование государства как целостной системы. В этом смысле постоянные функции, как правило, являются основными (например, обеспечение правопорядка, оборона государства забота государства о сохранении сообщества члены которого данное государство образуют, международного сотрудничества и защиты государственного суверенитета. и др.). Временные функции Возникают на определенном историческом этапе, их значение определяется конкретным историческим моментом в зависимости от возникшей временной необходимости. По длительности своего существования эти функции могут быть самыми различными (долгосрочными или краткосрочными), но их наличие не характеризует государство как самостоятельный социальный феномен (в этом смысле они соответствуют понятию неосновных функций) и при отсутствии соответствующих обстоятельств у государства отпадает и необходимость в осуществлении этих функций. При этом само государство как целостная система продолжает функционировать (например, ликвидация последствий стихийных бедствий, техногенных катастроф, «восстановление мирной жизни» после войны и пр.).
Основные функции – это наиболее общие направления деятельности государства по осуществлению «стратегических» целей и задач, стоящих перед ним в определенный исторический период. Их связывают с выполнением главных государственных задач. Относятся к государственной деятельности в целом, выполняются всеми или многими государственными органами. Объектом данных функций, выступает социальная система как единый организм или ее подсистемы (экономическая, социальная структура, политическая, духовная). Неосновные (производные) функции представляют собой более узкие и конкретные направления государственной деятель ности в совокупности образующие основные функции. Например, если рассматривать в качестве основной политическую функцию государства, то в качестве производных от нее будут выступать функция формирования аппарата государственной власти, функция делегирования властных полномочий органам местного самоуправления, функция законотворчества и т.п. Такая классификация представляется весьма неудачной при понимании функции государства как основного направления его деятельности.
19.Формы и методы реализации функций государства. Форма осуществления функций государ ства – сходная деятельность государственных органов по выполнению функ ций государства. К правовым формам реализации функций государства, как правило, относят –
Неправовые (организационные) формы охватывают большой объем орга низационно-подготовительной работы в процессе осу ществления функций государства. Такая деятельность является необходимой для реализации функций государства. Вместе с тем, она не связана с юридически значимыми действиями, влекущи ми за собой правовые последствия. Это, например, подготовительная работа по сбору, оформлению и изу чению различной информации при разрешении юриди ческого дела, ознакомление с письмами и заявлениями граждан и т.п. Методы осуществления государственных функций – это приемы, с помощью которых реализуются функции государ ства. Методы императивного характера - издание и обеспечение при помощи средств принуждения государственно-властных предписаний устанавливающих максимально конкретные правила поведения. При этом выполнение этих правил должно осуществляться в четком соответствии с содержащимися в них установками, «разрешено делать, то, что разрешено законом». Методы диспозитивного характера - определение общих границ «очерчивающих» область дозволенного поведения и определяющих сферу, в рамках которой субъекты самостоятельно (используя договорную форму) вырабатывают правила взаимного общения в процессе реализации той или иной функции государства. Основным принципом применительно к диспозитивным методам управления является: «разрешено делать все, что не запрещено законом». 20.Основные функции современного государства. Главная функция. Функции государства -основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач. В зависимости от того, в какой сфере общественной жизни они осуществляются функции делятся на внешние и внутренние. Внутренние функции современного государства: 1. экономическая – реализация государством управленческого влияния на экономическую сферу. Объектами данной деятельности становятся производственные отношения в различных секторах экономики, государственном, а также в негосударственном; 2. финансовая – осуществление управленческой деятельности по сбору и распределению денежных средств в целом относится к экономической функции Российского государства, хотя можно выделить ее как самостоятельную финансовую функцию; 3. социальная – речь идет о деятельности государства в сфере оказания различных социальных услуг членам общества, а также заботе о повышении уровня благосостояния малообеспеченных категорий населения, оказание им материальной и другой помощи.; 4. политическая – данная функция государства определяет ее деятельность по формированию и организации работы всех органов государственной власти; 5. экологическая – это деятельность государства, включающая мероприятия по охране природы и рациональному применению природных ресурсов.; 6. культурная – направление деятельности государства по духовному, культурному развитию общества, так как в современных условиях для нормального функционирования и развития общества необходимы развитые духовно и интеллектуально люди, знающие, квалифицированные специалисты; 7. охраны правопорядка, прав и свобод граждан – эта функция содержит деятельность государства в области борьбы с правонарушениями для создания благоприятных условий для действенной реализации всех прав и свобод граждан, их объединений, органов государства; 8. обеспечения общественной безопасности – деятельность государства по предупреждению и ликвидации последствий различных неблагоприятных явлений: стихийных бедствий, аварий, катастроф, массовых беспорядков, организованной преступности. 9. налоговая – одна из ведущих функций государства. К внешним функциям относятся: оборона страны, поддержание мир порядка, сотрудничество с другими государствами. Главная функция современного государства -социальная (обеспечение социальной защиты личности, нормализация условий жизни всех членов общества вне зависимости от их непосредственного участия в производстве благ) Другое мнение -основная функция - защита прав и свобод человека и гражданина. 21.Государственный аппарат и государственный механизм. Понятие и соотношение. Механизм- система государственных органов и должностных лиц, призванных осуществлять государственную власть, задачи и функции государства. В механизм государства входят законодательные органы (парламент), президент со своей администрацией, исполнительные органы (правительство, министерства, агентства, службы, губернаторы), судебные органы, прокуратура и иные надзорные органы, милиция вооруженные силы. Все вместе они составляют единую систему власти. Целостность механизма обеспечивается едиными целями и задачами. Механизм является той организационной и материальной силой, с помощью которой государство осуществляет свою власть, достигает конкретных результатов. Механизм современного государства отличается высокой степенью сложности составляющих его частей. Структура механизма - внутреннее строение, порядок распределения его звеньев, элементов, их соподчинность, соотношение и взаимосвязь. Структура: 1. Государственные органы (обладают государственно властными полномочиями, такими средствами, ресурсами, которые связаны с силой государства, с принятием общеобязательных управленческих решений). 2. Государственные организации - подразделения механизма, которые призваны осуществить охранительную деятельность данного государства (вооруженные силы, служба безопасности, милиция). 3. Государственные учреждения - подразделения механизма, которые властными полномочиями (за исключением их администраций) не обладают, а осуществляют непосредственную управленческую деятельность по выполнению функций государства в социальной, культурной, воспитательно-образовательной, научной сферах (библиотеки, поликлиники, больницы, почты, НИИ, вузы) 4. Государственные предприятия – властными полномочиями не обладают (за исключением администраций), а осуществляющих хозяйственно-экономическую деятельность, производят продукцию либо обеспечивают производство, выполняют различные работы и оказывают услуги для удовлетворения потребностей общества (заводы, фабрики). 5. Государственные служащие - специально занимающиеся управлением, различаются по своему правовому положению в механизме государства. 6. Организационные и финансовые средства, принудительная сила, необходимая для обеспечения деятельности государственного аппарата. Если государство имеет большую территорию, то система управления может включать сложную структуру механизма (например, общефедеративные органы государственной власти и управления и органы государственной власти и управления субъектов). В условиях войны возрастает роль армии, спецслужб. В условиях высокого уровня преступности – правоохранительных органов. Государственный аппарат – совокупность органов государственной власти и должностных лиц, наделенных полномочиями по реализации функций государства.ПРИНЦИП ПРОФЕССИОНАЛИЗМА,ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА Признаки государственного аппарата:
Структуру государственного аппарата образуют государственные органы. Анализ соотноше ния понятий «аппарат государства» и «механизм государства». Узкий подход Сторонники узкого подхода к механизму государства считают, что под механизмом государства следует понимать систему государственных ор ганов, взаимосвязанных и взаимодействующих, осуществ ляющих задачи и функции государства. Представители более широкого понимания механизма государства включают в него организации, предприятия, учреждения и т.д. Понятие государственного аппарата, в связи с этим, представляется более узким, поскольку в него включаются только специально создаваемые для управленческой деятельности государственные органы, которые не в состоянии решить весь комплекс проблемных вопросов, стоящих перед современным государством. Широкий подход Под аппаратом государства понимаются все органы государства в статике, а под механизмом государства – те же органы, но в динамике. Следовательно, изучая аппарат государства, говорят, прежде всего, о назначении, порядке образования, компетенции того или иного государственного органа, а изучая механизм государства — непосредственно о деятельности государственных органов, об их взаимодействии между собой. Однако общим недостатком вышеперечисленных подходов, по мнению Р.А. Ромашова, является смешивание структурных и функциональных аспектов государственной организации общества и, как следствие, отождествление двух типов понимания государства: политического, в рамках которого государство рассматривается в качестве аппарата публичной политической власти и социологического, в рамках которого государство представляется как форма социальной организации общества. 22.Структура государственного аппарата. Понятие, признаки и классификация органов государства. Структура – внутреннее строение, порядок распределения составляющих его звеньев, их соотношение. В любой стране государственный аппарат – единая целостная общественная система, состоящая из ряда частных ситем: систем органов законодательной власти, органов исполнительной власти, органов судебной власти, органов прокуратуры. Частная система включает однородные по своим функциям, внутреннему строению, целям, видам выполняемой деятельности государственные органы. Органы законодательной власти( ПАРЛАМЕНТ-ГД-СФ) занимают центральное место в структуре государственного аппарата. Представительные органы государственной власти делятся на высшие (парламенты) и местные (осуществление власти на местах). Парламент передает часть законных функций другим подконтрольным органам, в результате чего появляется делегированное законодательство. Органы исполнительной власти(ПРАВИТЕЛЬСТВО) осуществляют в различных государствах исполнительную и распорядительную деятельность – непосредственно исполнение требований содержащихся в актах органов законодательной власти и вышестоящих органов исполнительной власти, распорядительная деятельность – меры к выполнению подчиняемыми органами данных требований путём издания своих собственных актов (распоряжений). В пределах своей компетенции органы исполнительной власти обладают оперативной самостоятельностью. В зависимости от задачи и территориального масштаба органы исполнительной власти делятся на центральные (деятельность распространяется на всю территорию страны или на территорию государств – субъектов федерации – правительство, кабинеты, советы министров, министерства, госкомитеты, ведомства) и местные (деятельность ограничивается одной или несколькими административно-территориальными единицами – исполнительные комитеты, отраслевые отделы и управления, администрации фабрик, заводов, предприятий).В зависимости от характера, объема и содержания полномочий органы исполнительной власти делятся на органы общей (руководство всеми отраслями или большинством отраслей гос.управления – совет министров) и органы специальной и отраслевой (руководство отдельными отраслями – министерства, комитеты, специальные ведомства) компетенции. Органы судебной власти – основная функция которых осуществление правосудия. Принципы: гласности судопроизводства, открытости судебного разбирательства, независимости судей. (КОНСТИТ СУД РФ) Органы прокуратуры – надзор за точным и единообразным исполнением законов органами государства, должностными лицами и гражданами, соблюдение законности в работе органов дознания, предварительного следствия, при рассмотрении дел в судах и др. Государственный орган – это относительно самостоятельное, структурно обособленное звено государственного аппарата, создаваемое государством в целях осуществления определенного вида государственной деятельности, наделенное для этого соответствующей компетенцией и опирающееся в процессе реализации своих полномочий на организационную, материальную и принудительную силу государства. Признаки государственного органа:
Должностные лица – представители государственной власти осуществляют государственную власть в форме судебного, административного усмотрения. Критерии классификации государственных органов: 1) По способу образования:
2) По времени действия:
3) По функциональному назначению:
- первичные - вторичные 5) По объему властных полномочий: - высшие - местные .Классификация органов государства. Орган государства – это структурный элемент государственного аппарата, наделенный властными полномочиями, исполнение которых обеспечивается принудительной силой государства. В зависимости от характера осуществляемых полномочий органы государства группируются в определенные структурные звенья. В этой связи органы государства классифицируются на органы государственной власти, органы исполнительной власти, систему судебных учреждений и органы прокуратуры. Органы государства также можно классифицировать по субъектам формирования. В этом случае они подразделяются на представительные органы и органы, формируемые другими органами государства. В первом случае государственные органы избираются непосредственно населением, например, Федеральное Собрание Российской Федерации. Во втором – создаются соответствующими органами государства. Таковыми являются Правительство РФ, министерства, комитеты, управления и т. п. По структуре или способу организации они классифицируются на простые и сложные. Простые не имеют внутренних подразделений. Примером может служить нотариат. Сложные, напротив, обладают соответствующей организацией. К ним относятся: Государственно-правовое управление при Президенте РФ, министерства и ведомства и др. В зависимости от территориальной сферы деятельности органы государства подразделяются на федеральные, органы субъектов Российской Федерации, территориальные. По характеру полномочий их можно разделять на органы общей компетенции (Совет Министров РФ) и органы специальной компетенции (Министерство внутренних дел). По порядку осуществления компетенции органы государства подразделяются на коллегиальные (Федеральное Собрание РФ) и единоначальные (Президент РФ). 23.Правовое государство. Понятие и признаки. Правовое государство – это государство, в котором создаются условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а также для наиболее последовательного связывания с помощью права политической власти в целях недопущения злоупотреблений; Можно выделить следующие основные признаки правового государства: 1. Господство права, право не обойти!!!означающее, что право рассматривается не как простой инструмент в руках государства, утверждающий политическое могущество государственной власти. В правовом государстве право должно быть поставлено в привилегированное положение, исключающее всякую возможность кому бы то ни было его обойти и ему не подчиниться. В нем предполагается связанность государства в целом, и особенно исполнительной власти, правом. При этом под правом понимается нечто большее, чем просто система норм, установленных государством. В концепции правового государства понятия «право» и «закон» различаются. Она основана на признании естественного права как совокупности прав и свобод, принадлежащих каждому человеку от рождения (право на жизнь, свободу, личную неприкосновенность, собственность и др.). Поэтому «закон» как нормативно-правовой акт, принятый законодательной властью, не должен противоречить общему правовому порядку, основанному на «естественном праве». Другими словами, государственные законы должны быть гуманными, справедливыми, демократическими. Следовательно, законы могут быть правовыми (соответствующими праву) и не правовыми, т.е. не соответствующими ему, попирающими естественные права и свободы человека. Поэтому во втором пункте речь идет только о правовых законах. 2. Верховенство закона (правового), означающее, что среди всех нормативно-правовых актов, принятых различными государственными органами, закон обладает высшей юридической силой, остальные акты не должны ему противоречить. Закон должен служить преградой на пути произвола, своеволия и вседозволенности. 3. Разделение властей, под которым подразумевается распределение полномочий между тремя ветвями власти: законодательной (принимает законы), исполнительной (организует их исполнение) и судебной (рассматривает дела, возникающие из конфликтов, носящих правовой характер). При этом действует так называемая система сдержек и противовесов, означающая, что эти ветви власти могут взаимно влиять друга на друга, препятствуя узурпации власти. Например, парламент может досрочно отрешить от должности президента (импичмент) в случае нарушения им конституции, а президент имеет право не подписать закон, принятый парламентом (отлагательное вето). А конституционный суд вправе признать недействительными все антиконституционные акты (и парламента, и президента, и правительства). 4. Важнейшим признаком правового государства является реальная (а не декларативно провозглашенная) свобода личности, гарантированность прав и свобод человека и гражданина. Отсюда вытекает особая роль суда в правовом государстве. Охрана прав граждан осуществляется путем судебной защиты, поэтому необходимо обеспечение реальной независимости суда в правовом государстве. 5. Взаимная ответственность гражданина и государства, которая предполагает, что не только гражданин отвечает перед государством за совершенное правонарушение, но и государство должно нести юридическую ответственность перед гражданином в случае нарушения его прав и свобод. Правовое государство, в отличие от тоталитарного, не поглощает собой общество. Оно отказывается от полного контроля за всеми сферами общественной жизни, не вмешивается в частную жизнь граждан. Существует особая сфера общественных отношений (имущественных, семейных, нравственных), которые находятся в известной независимости от государства. 6. Политический и идеологический плюрализм. Правовое государство немыслимо без существования многочисленных политических организаций, партий, оппозиции. Функционируя в условиях плюрализма различные социальные силы ведут борьбу за власть цивилизованными мерами. Идеологический плюрализм обеспечивает им возможность свободно излагать свои политические установки, проводить пропаганду и агитацию в пользу своих идеологических концепций. Политический и идеологический плюрализм является олицетворением демократизма общества, позволяет каждому члену общества самому решать вопрос о своей приверженности той или иной партии, идеологии. 24.Принципы правового государства. Правовое государство – это государство, в котором создаются условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а также для наиболее последовательного связывания с помощью права политической власти в целях недопущения злоупотреблений; Принципы право вого государства.
1) равенство сторон и взаимная ответственность госу дарства и гражданина. 2) особый тип правового регули рования и форма правоотношений; Основной формой взаимосвязей выступает договор (о приеме на работу, займа, купли-продажи, найма жилого помещения и т.д.). Договором высшей формы является конституция, если она принята в ре зультате всенародного голосования (референдума). 3) стабильный пра вовой статус гражданина и система юридических гаран тий его осуществления. Устойчивый, стабильный правовой статус гражда нина (система его прав и обязанностей) и четкий, бесперебойно работающий юридический механизм его обеспечения позволяют человеку смело смотреть вперед, не бояться, что его права могут быть в любой момент нарушены.
В правовом государстве любой нормативно-правовой акт дол жен отражать естественно-правовые начала, соответст вовать международно-правовым нормам о правах чело века и гражданина, быть принятым легитимным орга ном государственной власти, законно избранным или назначенным. И, наконец, при его издании должен быть использован весь комплекс правовых средств и приемов, выработанных мировой практикой. 4. Принцип правового разграничения деятельности различных ветвей государственной власти. Традиционная концепция разделения властей на за конодательную, исполнительную и судебную примени тельно к современным государствам должна пониматься не как дележ власти, а как создание системы сдержек и противовесов, способствующих беспрепятственному осу ществлению всеми ветвями власти своих функций. 5. Принцип верховенства закона – высшего норма тивно-правового акта, 6. Принцип конституционно-правового контро ля 7. Принцип политического плюрализма - это принцип, содействующий существованию многообразия политических сил с конкуренцией между ними за представительство в органах государственной власти. Он предполагает легальное столкновение интересов, дискуссии между сторонниками различных точек зрения. Другими словами — многопартийность. 25.Понятие гражданского общества, этапы становления и развития. Рассматривая вопрос о понятии, признаках и структуре гражданского общества, необходимо, прежде всего, определиться с понятием «общество», проследить этапы его развития, проанализировать его структуру. Общество - это совокупность общественных отношений, которые основаны на территориальном членстве людей и обмене. Эти отношения и связи образуют сложную саморазвивающуюся систему. Общество появилось, когда люди выделились из мира животных. Человек - его главная предпосылка и первичная клеточка. В различные периоды исторического развития общество принимает различные формы, изменяется его внутреннее строение. Первобытное общество, например, долгое время было более или менее однородным, не знало социального расслоения. Постепенно структура общества усложняется: появляются социальные и национальные общности, группы, классы и т. д., имеющие свои особенности. Общество не может обойтись без социальных, а затем и политических институтов. По мере развития общества усложнялась и его структура. Возникают относительно обособленные элементы в структуре общества: 1. Экономическая система (формы собственности, сфера воспроизводства материальных благ). 2. Политическая система. 3. Система нормативного регулирования (правовая система, правосознание). 4. Сфера культурно-бытовых отношений. Исторически идея гражданского общества восходит к Древней Греции и античному Риму, в частности к творчеству Цицерона, когда сложились представления о гражданстве и гражданине и возникло понятие общества как совокупности граждан. Однако лишь в середине XVII века Т. Гоббс в двух трудах - «О гражданине» и «Левиафан» - изложил принципиально новую концепцию гражданского общества, возникающего при переходе от природного (естественного) состояния к упорядоченному, культурному обществу, граждане которого дисциплинированы властью государства, водворяющего в стране мир и порядок. Решающим образом изменяется сам человек, превращающийся в гражданина не по признаку подданства, а потому, что он становится развитой, целостной и активной личностью. Вместе с ним преображается и общество со всеми присущими ему отношениями. Гражданское общество - это «союз индивидуальностей», коллектив, в котором его члены обретают высокие человеческие качества. Впоследствии концепция Гражданского общества разрабатывалась виднейшими мыслителями - Дж.Локком, Ж.-Ж. Руссо, И. Кантом и др. В мировой науке выделяются две концепции, два подхода к понятию «гражданское общество»:
Гражданское общество- общество с развитыми экономическими отношениями между его членами, независимое от государства, но взаимодействующее с ним, общество граждан высокого социального, экономического, политического, культурного и морального статуса, создающих совместно с государством развитые правовые отношения. Структура гражданского общества:
Этапы формирования гражданского общества: 1. Примерно в XVI - XVII вв. складываются экономические, политические и идеологические предпосылки гражданского общества (развитие промышленности и торговли, товарно-денежных отношений, специализации видов производства; в ряде стран возникли централизованные государства; переворот в общественной идеологии, распространение «теории естественного права», связанной с представлениями о гражданском обществе как о социально-политическом идеале. От начала буржуазной революции в Англии (1640) ведется отсчет Нового времени.
Правовое государство не противостоит гражданскому обществу, а создает для его нормального функционирования и развития наиболее благоприятные условия. Гражданское общество – это свободное демократическое правовое общество, ориен тированное на конкретного человека, создающее атмо сферу уважения к правовым традициям и законам, общегуманистическим идеалам, обеспечивающее сво боду творческой и предпринимательской деятельности, создающее возможность достижения благополучия и реализации прав человека и гражданина, органично вырабатывающее механизмы ограничения и контроля за деятельностью государства. 26.Государственный суверенитет. Понятие и форма. 1 - верховенство государственной власти по отношению ко всем другим видам власти в самом государстве (так называемая внутренняя форма проявления суверенитета), 2 - о право государства на независимость в международной сфере, самостоятельность в определении и реализации основных направлений внутренней и внешней политики (внешняя форма проявления суверенитета). Признаки суеренитета: - тесно связан с понятием политической власти, т.е. с реальной способностью субъекта проводить свою волю в политике. - характеризует верховенство власти. Собственно термин «суверенитет» происходит от латинского слова superanus, перешедшего в старофранцузское sovereins, т.е. верховный. - характеризуется независимостью. При этом следует отметить, что независимость должна рассматриваться не буквально (вряд ли можно себе представить полностью независимые друг от друга субъекты социальных отношений), а как возможность принимать самостоятельное решение, причем, как правило, в политико-правовой сфере. - Неделим – носитель все государство, а не его части. - Неотчуждаем - Един Народный суверенитет – исходный принцип демократии, который означает, что власть принадлежит народу и исходит от народа. При известных условиях суверенитет государства совпадает с суверенитетом народа. Суверенитет народа означает верховенство, его право самому решать свою судьбу, формировать направление политики своего государства, состав его органов, контролировать деятельность государственной власти. Национальный суверенитет означает право наций на само определение вплоть до отделения и образования самостоятельных государств. Суверенитет государства (или государственный Суверенитет). Он выражается в верховенстве государственной власти, ее единстве, самостоятельности и независимости. Верховенство государственной власти состоит в том, что только она полномочна отражать (закреплять) в конституции и иных нормативных правовых актах весь строй общественных отношений. Единство государственной власти заключается в том, что на всех уровнях осуществления она обладает одинаковой сущностью, формами и методами деятельности, причем между всеми органами государственной власти должны быть связь, распределение полномочий (разделение властей), дисциплина, субординация и взаимообусловленность. Самостоятельность и независимость государственной власти проявляются в том, что в соответствии с распределением функций управления органы государственной власти действуют самостоятельно и независимо как от иных форм власти в данной стране, так и от иностранных государств и международных организаций. Суверенитет государства распространяется на все его внутренние и внешние дела, а в пространственном отношении - на всю его территорию. 27.Основные подходы к правопониманию. Нормативный тип правопонимания. Правопониманием в юридической науке называется юридическая категория, отражающая процесс и результат целенаправленной мыслительной деятельности человека, включающей в себя познание права, его восприятие (оценку) и отношение к нему как к целостному социальному явлению. Субъектом правопонимания всегда выступает конкретный человек, поэтому правопонимание всегда субъективно, оригинально и может не совпадать у человека, группы лиц или у целых классов. Объектом правопонимания является право как социальное явление, как результат жизнедеятельности человека, как право конкретного общества, взятое в совокупности отдельных элементов системы права (норм права, правовых институтов и отраслей права). Знания об отдельных структурных и содержательных аспектах права переносятся на право в целом. |