Ответы к зем-ву. 1. Земельный фонд России. Категории земельного фонда, определение. Понятие земельного участка и границ. Границы земельного участка. Земельный фонд Российской Федерации
 Скачать 271.65 Kb.
|
|
38. Основания и исходные материалы для проведения межевых работ. 10. ОСНОВАНИЕ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО МЕЖЕВАНИЮ 10.1. Межевание объектов землеустройства проводится на основании и в соответствии с заданием на выполнение работ (пример формы задания - приложение 1). Задание готовит заказчик или по его поручению исполнитель работ (подрядчик) на основе проекта территориального землеустройства и/или сведений государственного земельного кадастра о земельном участке (участках), предоставляемых в виде выписок в форме кадастровой карты (плана) земельного участка (территории). Задание утверждается заказчиком и согласовывается подрядчиком. 11. ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МЕЖЕВАНИЯ 11.1. Исходными данными при проведении межевания объектов землеустройства являются: - задание на проведение работ; - сведения государственного земельного кадастра о земельном участке (участках); - документы, удостоверяющие права на землю (при их отсутствии - правоустанавливающие документы); - материалы и данные о картографо-геодезической обеспеченности объекта землеустройства, включая сведения о координатах пунктов в принятой для межевания системе координат; - сведения о лицах, права которых могут быть затронуты при проведении межевания; - проект территориального землеустройства (при установлении на местности границ земельного участка); - землеустроительная документация (при упорядочивании границ объектов землеустройства, связанная с перераспределением земель); - градостроительная документация (при упорядочивании границ объектов землеустройства, связанная с перераспределением земель). 39. Требования к установлению границ земельных участков и их оформлению на местности. В понятие границ земельного участка входит определение части площади земли, размежеванной согласно федеральным законам РФ, включенной в объект недвижимости в качестве гражданского оборота для купли-продажи. Каждый земельный участок должен пройти процесс оформления (индивидуализации), как объект правовых и рыночных отношений. В первую очередь, процедура согласования границ земельных участков требуется, когда в органы кадастрового учета земель поступает заявление об изменениях в местоположении участка или с целью уточнения границ земли собственника, подающего документы.Согласно статье 38 (пункта 7) федерального закона РФ «О государственном кадастре недвижимости», точные координаты границ земельного участка (его точек на местности), производятся с учетом всех требований и правил, оговоренных в законе. Гораздо реже согласование границ земельных участков требуется при регулировании кадастровых споров или когда необходимо уточнить участки природных объектов или объектов искусственного происхождения. Такое согласование необходимо лишь в том случае, если ранее границы не были определены с особой точностью межевания или сведения о них в органах кадастрового учета отсутствуют. После согласования границ земельных участков на местности закрепляются специальные межевые знаки – метки о границе смежных участков. На сегодняшний день, по приказу Минэкономразвития РФ, существует три типа разрешенных к размещению межевых знаков:
40. Порядок согласования границ земельного участка с лицами обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного пользования) , аренды (более чем 5 лет). Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: a) собственности. Исключение здесь будут составлять случаи, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование. Не случайно законодатель поставил право собственности первым в числе списка других прав, дело в том, что оно является основополагающим правом, оказывающим влияние непосредственно или опосредованно, по сути, на все остальные гражданские права; b) пожизненного наследуемого владения. Это право реально означает право фактического обладания определенным объектом. Данное положение, прописанное в Гражданском кодексе Российской Федерации означает, что земельный участок, находящийся в пожизненном наследуемом владении, имеет границы, местоположение, размеры, то есть земельный участок индивидуально определен и отграничен на местности от соседних земельных участков. Границы такого земельного участка, находящегося в пожизненном наследуемом владении, зафиксированы в соответствующей книге записей государственных актов на право собственности на землю, пожизненного владения, бессрочного (постоянного) пользования землей и других необходимых документах. Владелец земельного участка обладает также правом хозяйственного использования земельного участка в строгом соответствии с его целевым назначением, освещенным в документе, который подтверждает право пожизненного наследуемого владения соответствующим участком; c) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного само управления в постоянное (бессрочное) пользование). В соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" юридические лица, за исключением указанных в данном пункте юридических лиц, должны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию до 1 января 2008 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения этого пункта имеют множество ограничений в российском гражданском законодательстве. Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Гражданского кодекса, сохраняется. Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не имеют права распоряжаться таковыми объектами. d) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет). На фоне других, указанных выше прав, договор аренды обладает некоторыми характерными чертами. Договор аренды не влечет за собой смены статуса собственника, а соответственно в экономическом смысле он оформляет такие отношения товарообмена, когда товаром будет являться не вещь, а право пользования таковой. Имущество по такому договору может передаваться арендатору только в пользование, а также в пользование и во владение совместно. В первом случае арендатор не приобретает титула владельца арендованного имущества, а во втором - он становится его титульным (законным) владельцем со всеми вытекающими правовыми последствиями. Эти последствия предопределяются вещно-правовыми качествами категории владения, позволяющими распространить на обязательственные по своей юридической природе арендные отношения владельческую защиту в силу положений статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации. В данном случае согласование местоположения границ будет проходить исходя из выбора заказчика кадастровых работ с обязательным установлением границ земельных участков на местности или без установления этих границ земельных участков на местности. Заинтересованное лицо вправе потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности. В этом случае такое согласование осуществляется с установлением соответствующих границ на местности, здесь полное исключение составят положения, указанные в части 6 комментируемой статьи. 41. Нормативная точность межевания в зависимости от градации(категории) земель. 42. Требование к оформлению документов о межевании, предоставляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учёт (межевой план) ЭТО ЗАКОН Я ХЗ ЧЁ ТУТ КОНКРЕТНО УЧИТЬ! Приказ Росземкадастра от 2 октября 2002 г. N П/327 "Об утверждении требований к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет" 7.02.2008 В целях реализации положений Федерального закона от 2 января 2000 г. N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре"* и в связи с введением в действие Земельного кодекса Российской Федерации, приказываю: 1. Утвердить прилагаемые требования к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет. 2. Установить, что настоящий приказ вступает в силу по истечении одного месяца после дня его официального опубликования. 3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой. Первый заместитель руководителя B. C. Кислов * "Собрание законодательства РФ", 10.01.2000, N 2, ст.149 Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 ноября 2002 г. Регистрационный N 3911 Требования к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет (утв. приказом Росземкадастра от 2 октября 2002 г. N П/327) Общие положения (п.п. 1 - 2) Общие требования к содержанию и оформлению Описаний (п.п. 3 - 11) земельных участков Требования к оформлению Титульного листа (п.п. 12 - 13) Требования к оформлению раздела "Чертеж земельных (п.п. 14 - 23) участков" Требования к оформлению раздела "Описание границ" (п.п. 24 - 40) Требования к оформлению раздела "Сведения о земельных (п.п. 41 - 45) участках" Приложение N 1. Состав разделов Описания земельных участков Приложение N 2. Специальные условные знаки и надписи Приложение N 3. Пример оформления раздела "Чертеж земельных участков" Приложение N 4. Пример оформления раздела "Описание границ" 1/2 Приложение N 5. Пример оформления подраздела "Сведения о земельных участках" Общие положения 1. В соответствии с Федеральным законом "О государственном земельном кадастре"* для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки, документы о межевании земельных участков. Указанные документы должны быть надлежащим образом оформлены. 2. Настоящий документ устанавливает требования к оформлению документов о межевании (состав, формы документов, правила внесения сведений), включаемых в состав документов государственного земельного кадастра при государственном кадастровом учете земельных участков. Общие требования к содержанию и оформлению Описаний земельных участков 3. Документы о межевании, представляемые для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, а так же для внесения в государственный земельный кадастр уточненных сведений о ранее учтенных земельных участках и (или) сведений о сформированных частях земельных участков оформляются в виде Описаний земельных участков (далее - Описание). 4. Описание земельных участков (далее - Описание) представляет собой документ, оформляемый на основании материалов межевания и (или) иной землеустроительной документации о формировании вновь образуемых (образовании новых) земельных участков или уточнении сведений о ранее учтенных земельных участках. При оформлении Описаний используется градостроительная и иная документация, содержащая необходимые для государственного кадастрового учета земельных участков сведения. 5. Для всех земельных участков, образующихся одновременно при разделении (перераспределении) ранее учтенных земельных участков, либо для всех смежных земельных участков, межуемых одновременно с целью уточнения имеющихся сведений государственного земельного кадастра, оформляется одно Описание. 6. Описание должно содержать сведения о местоположении, площади, категории земель и разрешенном использовании земельных участков, а так же описание границ земельных участков и их отдельных частей. 7. Описание состоит из разделов и подразделов, включаемых в Единый государственный реестр земель при постановке земельных участков на государственный кадастровый учет либо при внесении изменений в сведения государственного земельного кадастра о ранее учтенных земельных участках. Помимо разделов (подразделов) в состав Описания входят Титульный лист и Приложение, включаемые в кадастровое дело. Состав Описания и содержание его разделов приведены в Приложении 1. 8. Титульный лист, раздел "Чертеж земельных участков" и Приложение оформляются на бумажных носителях. Разделы "Описание границ" и "Сведения о земельных участках" оформляются на бумажных и (или) электронных носителях в формате, определенном Росземкадастром. 9. Оформление Описания на бумажном носителе может производиться с применением средств компьютерной графики, а так же ручным или комбинированным способом. Внесение текстовых сведений вручную (от руки) производится разборчиво тушью, чернилами или пастой синего цвета. Опечатки, подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные, не оговоренные в документах исправления, не допускаются. Исполнение Чертежа земельных участков карандашом не допускается. Все записи, за исключением оговоренных случаев, производятся на русском языке. Числа записываются арабскими цифрами. 10. Каждый раздел (подраздел) Описания оформляется на листе формата А4. Чертеж земельных участков может оформляться на листе формата A3. В случае если вносимые в раздел (подраздел) сведения не умещаются на одном листе, допускается размещать их на нескольких листах. В этом случае посредине верхнего поля каждого листа проставляется порядковый номер листа раздела (подраздела) и через дробь общее количество листов раздела (подраздела). 11. Разделы Описания (в том числе составляющие их подразделы), Титульный лист и Приложение помещаются в отдельные файловые папки, которые комплектуются в скоросшиватель в следующей последовательности: - Титульный лист; - Чертеж земельных участков; - Описание границ; - Сведения о земельных участках (в порядке возрастания условных обозначений земельных участков); - Приложение. Требования к оформлению Титульного листа 12. Титульный лист содержит следующие реквизиты: - наименование документа (Описание земельных участков); - наименование лица, выполнявшего подготовку документов о межевании (сокращенное наименование организации или ФИО предпринимателя без образования юридического лица); - наименование заказчика (сокращенное наименование организации или ФИО физического лица); - перечень разделов, подразделов и количество листов в них (разделы идентифицируются их названиями, подразделы - словами "земельный участок" и далее записью, приведенной в строке "5" формы "Ф.1.1"); - реквизиты кадастрового плана земельного участка (территории), сведения которого использованы в качестве кадастровой основы (наименование, дата и номер регистрации); - реквизиты топографической или тематической карты (плана), сведения которой использованы в качестве топографической основы (реквизиты, предусмотренные для индивидуализации примененного документа); - сведения о местной системе координат, примененной при определении координат межевых знаков (наименование, номера использованных пунктов); - удостоверяющие подписи; - поле для служебных отметок учреждения, осуществляющего государственный кадастровый учет земельных участков (внизу листа не менее 10 см.). 13. В реквизите "удостоверяющие подписи" Описания проставляются подписи лица, составившего Описание, и лица, представляющего документы на государственный кадастровый учет земельных участков. Подписи включают в себя личную подпись, расшифровку личной подписи в виде инициалов и фамилии, а так же дату подписания документа. В случае подготовки Описания юридическим лицом, подпись должностного лица, полномочного удостоверять Описание, заверяется печатью организации. Требования к оформлению раздела "Чертеж земельных участков" 14. Чертеж земельных участков (далее - Чертеж) содержит следующие реквизиты: - наименование документа; - наименование раздела документа; - номер кадастрового квартала; - номер изменения; - изображение. 15. В реквизите "номер кадастрового квартала" приводится номер кадастрового квартала, в границах которого расположены земельные участки, явившиеся источником для образования новых, или сведения о которых уточнены в результате проведения межевания. 16. Номер изменения представляет собой служебную регистрационную запись, выполняемую при постановке земельных участков на государственный кадастровый учет (или внесении уточненных сведений о ранее учтенных земельных участках) и при составлении Чертежа не заполняется. 17. Изображение Чертежа состоит из кадастровой основы и тематического содержания. 18. Кадастровая основа отображается на основании сведений кадастрового плана земельного участка (территории), входящего в состав исходных данных при проведении землеустройства, и представляет собой копию содержания поля строки "3" раздела "В.2" (исключая описание условных знаков). Если при землеустроительных работах определение координат межевых знаков не проводилось, а составлялось описание, основанное на сведениях топографической или тематической карты (плана), кадастровая основа изображения Чертежа отображается в виде, совмещенном с топографической частью содержания фрагмента использованного картографического произведения. 19. Тематическое содержание изображения Чертежа представляет собой созданные при землеустройстве сведения об образованных частях ранее учтенных земельных участков, на которые налагаются обременения или из которых образуются новые земельные участки. Указанные сведения включают: - графическое изображение (схематическое) местоположения всех вновь образованных при землеустройстве узловых и поворотных точек, а так же участков границ; - условные обозначения сформированных частей земельных участков; - условные обозначения прекращающих существование земельных участков; - условные обозначения прекращающих существование узловых и поворотных точек границ. При подготовке Описания с целью внесения в государственный земельный кадастр уточненных сведений о ранее учтенных земельных участках тематическим содержанием является изображение границ земельного участка, полученное при межевании. 20. Тематическое содержание отображается с применением специальных условных знаков и надписей, описание которых приведено в Приложении 2. 21. Изображение ограничивается внутренней рамкой, на которой отображаются обозначения элементов сетки деления изображения дежурной кадастровой карты. Под изображением указывается численный масштаб длин и схема расположения листов (если Чертеж изготавливается на нескольких листах). Описание примененных условных знаков на Чертеже не приводится. 22. Ось абсцисс изображения размещается на листе вертикально. 23. Пример оформления раздела "Чертеж земельных участков" приведен в Приложении 3. |