Оценка недвижимости. Диплом Лотоцкая. 2 Проблемные вопросы, возникающие в процессе управления государственной собственностью 35
 Скачать 53.7 Kb.
|
СодержаниеВведение 4 Глава 1. Теоретические аспекты управление государственным имуществом 7 1.1. Сущность и функции и задачи управления государственным имуществом в субъектах Российской Федерации 7 1.2. Государственное регулирование управления государственным имуществом в субъектах Российской Федерации 13 Глава 2. Проблемы и пути совершенствования управления государственным имуществом 22 2.1. Теоретическое обоснование организационно-правовых проблем управления государственной собственностью субъекта РФ 22 Закон также устанавливает, что государство может принимать непосредственное участие в инвестиционной деятельности (в форме капитальных вложений), например, путем вовлечения в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строительных проектов и объектов, принадлежащих государству. Полный перечень форм и методов участия государства в инвестиционной деятельности установлен ст. 11 Федерального закона "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений". 35 В рамках этого пункта рассматриваются пять основных способов управления государственной собственностью. Анализ вышеизложенного позволяет сделать вывод о необходимости соблюдения целей, задач и принципов управления государственным имуществом в процессе внедрения определенных методов управления. Каждый из методов имеет как преимущества, так и недостатки, поэтому эффективность управления зависит от грамотных действий менеджеров, соответствующих сложившимся обстоятельствам. 35 2.2. Проблемные вопросы, возникающие в процессе управления государственной собственностью 35 2.3. Пути совершенствования правовых норм эффективного управления государственным имущество в субъектах РФ 41 Заключение 49 Список использованной литературы 51 ВведениеВ настоящей работе рассмотрена проблема эффективности управления государственной собственностью, изучение которой обусловлено следующим. Государственная собственность играет важнейшую роль не только в гражданском обороте благодаря тому, что позволяет государству выступать в различных правоотношениях, но также оказывает непосредственное влияние на социально-экономическую, политическую, культурную сферы жизни. Объекты государственного имущества обладают особой спецификой и различным назначение (природные ресурсы, недра, недвижимость, памятники культуры и т.д.), что обуславливает необходимость дифференциации не только их правового статуса, но и принимаемых в их отношении управленческих решений. От качества управления государственной собственностью напрямую зависит благополучие общества и, соответственно, обеспечение и соблюдение прав и свобод граждан, что обусловлено системообразующей ролью в современной экономике, позволяющей обеспечить реализацию функций государства. Вместе с тем, поверхностный анализ источников по направлению исследования позволяет сделать вывод о том, что эффективность управления государственной собственностью не всегда соответствует ожиданию, а в законодательстве и правоприменении существуют требующие решения проблемы. Сказанное предопределяет необходимость изучения вопросов, связанных с управлением государственной собственностью, а также поиск эффективных и актуальных путей решения. В условиях сформировавшейся в процессе реформ последнего десятилетия новой системы отношений собственности, изменения функций, форм и методов государственного управления в экономической сфере значительный интерес представляет исследование административно-правовых аспектов управления государственным имуществом субъектов РФ. Государственная собственность сочетает принципиальные положения двух подсистем права - публичного и частного. Вопрос о собственности, традиционно считающийся одним из основных в гражданском праве, - одна из составных частей в процессе реализации права государственной собственности. В силу объективных причин, проблемы управления государственной собственностью не стали, предметом комплексного исследования в юридической науке. Научные статьи по данной проблематике тоже крайне редки, причем, как правило, они носят лишь постановочный характер. Поэтому многие важные стороны характеристики реально существующего и функционирующего механизма административно-правового регулирования отношений государственного имущества остаются нераскрытыми. В ряду сложных и актуальных проблем, с решением которых связаны процессы стабилизации отечественной экономики и ее последующее устойчивое развитие, следует выделить такой аспект управления, как управление государственным имуществом в субъектах РФ. Разработка региональной политики сведена, в основном, к оперативным действиям властей всех уровней, связанным с решением текущих задач и не ориентирована на перспективу. Она не обеспечивает полноценного учета специфики территорий и не позволяет должным образом использовать особенности по объектному составу государственного имущества. Большой интерес ученых к этой проблеме стал причиной появления различных взглядов, концепций, порой кардинально отличающихся друг от друга. Между тем в теории управления выработаны и общие подходы, которые были взяты за основу в процессе исследования особого, специфического вида управления - управления государственным имуществом в субъектах РФ. Актуальность темы исследования обусловлена отсутствием исследований, посвященных управлению государственным имуществом, а также недостаточной взаимосвязью между отраслевым изучением вопросов регулирования отношений с государственным имуществом в административном, гражданском праве и экономической науке. Объектом исследования являются правоотношения, формирующиеся в процессе управления государственным имуществом в субъектах Российской Федерации. Предмет исследования — организационно-правовые проблемы управления государственным имуществом в субъектах Российской Федерации на примере Государственного учреждения «Фонд имущества Оренбургской области» Цель исследования: заключается в изучении управления государственным имуществом, комплексном анализе проблем, возникающих в процессе управления государственным имуществом субъектов Российской Федерации. Реализация этой цели потребовала решения комплекса взаимосвязанных задач: - изучить современную литературу по данной проблеме; - определить сущность, основные функций и принципы государственного управления; - обозначить основные пути совершенствования правового регулирования управления имуществом в субъектах РФ. |