Администрация Нижнезаимского мо
 Скачать 1.36 Mb.
|
|
Следует обратить внимание на обязательное предоставление индивидуального плана развития каждого муниципального служащего ежегодно или один раз в три года. В нем прогнозируется ежегодная потребность в профессиональной переподготовке, повышении квалификации и стажировке муниципальных служащих по функциям и группам должностей муниципальной службы, направлениям, видам, формам и продолжительности получения 66 дополнительного профессионального образования с учетом профиля, и типа образовательных учреждений. Это является необходимым на муниципальной службы и, соответственно, способствует повышению качества подготовки и обучения муниципальных служащих и повышению качества работы кадров и всей системы управления персоналом в целом. Из исследования и предложенных решений по совершенствованию кадровой работы следует повышение уровня качества работы кадровой службы, профессионализма муниципальных служащих и, в целом, системы управления персоналом в Администрации поселения, что на сегодняшний день, является одной из главных целей всей системы управления персоналом на муниципальной службе. 67 ЗАКЛЮЧЕНИЕ Успешная деятельность муниципальных органов зависит, в первую очередь, от кадрового состава, от их профессионализма, квалификации, навыков, умений, способностей, творческого подхода к работе, прочего потенциала, психологического и морального состояния. Для того чтобы такие люди работали в организации необходим налаженный управленческий аппарат кадровой службы. В управлении персоналом стоит сложная задача, воздействие на сложный объект управления для достижения большего успеха организации и главной цели. Эффективность в управлении будет достигнута в том случае, когда система управления будет правильно построена, будут выбраны лучшие методы и технологии в поиске, отборе, найме, приеме кадров, в осуществлении оценки образования, профессиональных и иных качеств соискателя, мотивационная и стимулирующая деятельность будет отлично построена в организации, не забывая и о обучающей работе, о повышении квалификации, получении дополнительного образования персонала. Цель выпускной квалификационной работы достигнута, которая заключалась в исследовании организации, анализе функционирования её системы управления персоналом и повышении эффективности этой системы в органах местного самоуправления на примере МУ «Администрация Нижнезаимского МО». Изучена сущность управления персоналом, ее функции, методы и принципы, рассмотрена данная система в органах муниципального управления; как оценивается деятельность персонала муниципальной службы, исследована и проанализирована в работе организация системы управления персоналом в муниципальном учреждении «Администрация Нижнезаимского муниципального образования», выявлены проблемы по управлению персоналом в данном муниципальном учреждении и были предложены мероприятия по совершенствованию системы управления. 68 Первая глава посвящена теоретическим аспектам системы управления персоналом в организации, в ней раскрыта сущность основных понятий системы управления персоналом, охарактеризованы и рассмотрены различные методы и принципы управления персоналом, изучена оценка эффективности управления персоналом, которая осуществляется в муниципальных органах. Во второй главе содержится характеристика деятельности организации на примере Администрации Нижнезаимского муниципального образования. Проанализирована кадровая политика и кадровый состав в Администрации, найдены определенные недостатки в деятельности кадрового аппарата организации. В третьей главе приведен ряд рекомендаций по улучшению системы управления персоналом. Представлены направления по изменению формы собеседования в аттестации, квалификационном экзамене и конкурсе, которое широко использовалось в Администрации. Предложено улучшить систему обучения кадрового состава, при помощи дистанционного обучения, обучения на рабочем месте, также и за пределами, следует включить на постоянной основе индивидуальный план, составляющийся для работника ежегодно либо 1 раз в 3 года. Введение конкурса на вхождение в кадровый резерв является также важным направлением по совершенствованию деятельности организации, в результате чего произойдёт повышение уровня профессионализма и качества работы кадровой службы в Администрации. Для того, чтобы кадровый резерв набирался предложено привлечение и стимулирование молодых специалистов, которых можно подготовить ещё со школы, профориентировать их и привлечь уже готовых специалистов, которых можно простимулировать возможностью получения жилья на территории муниципального образования. Молодые специалисты являются приоритетом для организации и важным трудовым ресурсом для создания кадрового резерва, который служит поддержкой в обеспечении новыми профессиональными сотрудниками Администрации Нижнезаимского муниципального образования. 69 Стимулирование имеющихся сотрудников необходимо проводить как экономическими, так и не материальным методами, они является эффективными приёмами в работе кадровой политике, и мы это проанализировали в данной работе. Применение гарантий и компенсаций, объявление благодарности является хорошей мерой стимулирования работников. Вообще, в Российской Федерации система мотивации и стимулирования изучается, дополняется, изменяется, так как ещё не полностью исследована, однако западные ученые занимаются разработкой данного вопроса на протяжении длительного времени и на сегодняшний день сформулировали некоторые рекомендации по совершенствованию практики мотивации. М. Армстронг отмечает, что целесообразно: применять различные стимулы, так как одни и те же надоедают сотрудникам и плохо их мотивируют; выявить те, что дают наибольший эффект; учитывать, что большие и редкие награды вызывают зависть, а небольшие и частые приносят удовлетворение; создавать атмосферу взаимного доверия, обратную связь; предоставлять новые возможности для продвижения в должности, роста заработной платы; защищать здоровье и обеспечивать благоприятные условия труда; справедливо распределять награды (их неполучение также влияет на поведение), не награждать всех одинаково; увеличивать премиальную часть оплаты труда; объяснить, что именно люди должны исправлять и что делать, чтобы получить поощрение; добиваться, чтобы применяемые стимулы позволили получить удовлетворение от работы; всегда замечать хорошую работу и выражать людям личную благодарность; 70 подбадривать работников и не ругать за небольшие промахи и ошибки. [29, 34, 50] И мы с такими рекомендациями тоже согласны, применение широкого спектра стимулов, мотиваций, подходов по совершенствованию управления персоналом обязательно будет успешным для деятельности организации, ведь довольные сотрудники имеют отличный трудовой потенциал и в результате этого развивается организация. 71 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Российская газета. 1993. 25 декабря; 2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года (с учетом поправок, внесённых Федеральными Законами РФ от 19.12.2018 N 45-П) № 197-ФЗ: Федеральный закон // Российская газета. 2001. 31 декабря; 3. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года (с изм. о от 06.02.2019 N 3-ФЗ) № 131-ФЗ: Федеральный закон// Российская газета. 2003. 8 октября; 4. «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 № 25-ФЗ (с изм. от 27.12.2018 N 559-ФЗ): Федеральный закон // Российская газета. 2007. 7 марта; 5. «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273-ФЗ (с изм. от 30.10.2018 N 382-ФЗ): Федеральный закон// Российская газета. 2008. 30 декабря; 6. «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Иркутской области » от 15 октября 2007г. (с изменениями на 12 апреля 2018 года) N 88-оз: Закон Иркутской области//[Электронный ресурс] / URL:http://docs.cntd.ru/document/819022273, свободный. 7. «О Реестре муниципальных должностей муниципальной службы в Иркутской области» от 15 октября 2007 года (с изм. От 14 декабря 2017) N 89-оз: Закон Иркутской области //[Электронный ресурс] / URL:http://docs.cntd.ru/document/819074621, свободный. 8. Устав Нижнезаимского муниципального образования от 23 декабря 2005 года (с изм. от 3 апреля 2017) № 15: Основной закон 72 Администрации Нижнезаимского МО//[Электронный ресурс] / URL:http://xn--80ajbbgdeqrdcs1b.xn--p1ai, свободный; 9. «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача документов (выписки из похозяйственной книги, справок и иных документов)» от 12.04.2013 №25: Постановление//[Электронный ресурс] / URL:http://xn-- 80ajbbgdeqrdcs1b.xn--p1ai, свободный ; 10. «Приём заявлений и выдача документов о согласовании месторасположения границ земельных участков», в новой редакции» от 12.04.2013 №26 «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги: Постановление //[Электронный ресурс] / URL:http://xn--80ajbbgdeqrdcs1b.xn--p1ai, свободный; 11. «Об утверждении Административного регламента по предоставлению администрацией Нижнезаимского муниципального образования муниципальной услуги «Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», от 12.04.2013 №27: Постановление //[Электронный ресурс] / URL:http://xn--80ajbbgdeqrdcs1b.xn--p1ai, свободный ; 12. «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Назначение и выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы» от 12.04.2013 №28: Постановление //[Электронный ресурс] / URL:http://xn-- 80ajbbgdeqrdcs1b.xn--p1ai, свободный; 13. «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Совершение нотариальных действий» от 12.04.2013 №29: Постановление//[Электронный ресурс] / URL:http://xn- -80ajbbgdeqrdcs1b.xn--p1ai, свободный ; 14. «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Передача жилого помещения муниципального 73 жилищного фонда в собственность граждан (приватизация)», в новой редакции» от 12.04.2013 №31 Постановление //[Электронный ресурс] / URL:http://xn--80ajbbgdeqrdcs1b.xn--p1ai, свободный; 15. «Об утверждении Административного регламента по предоставлению Администрацией Нижнезаимского муниципального образования муниципальной услуги «Присвоение и изменение адреса объекту недвижимости» от 12.04.2013 №32 : Постановление//[Электронный ресурс] / URL:http://xn--80ajbbgdeqrdcs1b.xn--p1ai, свободный; 16. «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ввод объектов в эксплуатацию»» от 06.11.2014 №35: Постановление //[Электронный ресурс] / URL:http://xn--80ajbbgdeqrdcs1b.xn--p1ai, свободный; 17. «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Нижнезаимского муниципального образования, на которых расположены здания, сооружения»» от 14.07.2015 №33: Постановление//[Электронный ресурс] / URL:http://xn-- 80ajbbgdeqrdcs1b.xn--p1ai, свободный ; 18. «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление в аренду без проведения торгов земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, из земель, находящихся в собственности Нижнезаимского муниципального образования однократно для завершения строительства объекта незавершенного строительства»» от 14.07.2015 №34: Постановление//[Электронный ресурс] / URL:http://xn--80ajbbgdeqrdcs1b.xn--p1ai, свободный; 74 19. «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности»» от 05.08.2015 №43: Постановление //[Электронный ресурс] / URL:http://xn--80ajbbgdeqrdcs1b.xn--p1ai, свободный; 20. Предоставление муниципальной услуги «Постановка и снятие с воинского учета граждан»: Административный регламент Администрации Нижнезаимского муниципального образования//[Электронный ресурс] / URL:http://xn-- 80ajbbgdeqrdcs1b.xn--p1ai, свободный; 21. «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление участка земли для погребения умершего»» от 23.05.2017 №24: Постановление//[Электронный ресурс] / URL:http://xn--80ajbbgdeqrdcs1b.xn--p1ai, свободный; 22. «Об утверждении Положения о порядке сообщения муниципальными служащими администрации Нижнезаимского муниципального образования о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов» от 16.03.2017 №15: Постановление//[Электронный ресурс] / URL:http://xn-- 80ajbbgdeqrdcs1b.xn--p1ai, свободный; 23. «Об утверждении Положения о сообщении муниципальными служащими администрации Нижнезаимского муниципального образования о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими должностных обязанностей, сдаче и оценке подарка, 75 реализации (выкупе) и зачислений средств, вырученных от его реализации» от 16.03.2017 №14: Постановление //[Электронный ресурс] / URL:http://xn--80ajbbgdeqrdcs1b.xn--p1ai, свободный; 24. «Об утверждении положения о порядке подачи обращения гражданина, замещавшего в Нижнезаимском муниципальном образовании должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный муниципальным правовым актом Нижнезаимского муниципального образования, о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (Или) выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) в течении месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско- правовых договоров), если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в его должностные обязанности, до истечения двух лет после увольнения с муниципальной службы» от 16.03.2017 №13: Постановление //[Электронный ресурс] / URL:http://xn--80ajbbgdeqrdcs1b.xn--p1ai, свободный; 25. «Об утверждении Порядка предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера главой Нижнезаимского МО, депутатами Думы Нижнезаимского МО» от 31.03.2017 №90: Решение //[Электронный ресурс] / URL:http://xn-- 80ajbbgdeqrdcs1b.xn--p1ai, свободный; 26. Арсеньев Ю. Н. Управление персоналом. Технологии: учебное пособие для вузов/ Ю. Н. Арсеньев, С. И. Шелобаев, Т. Ю. Давыдова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. – 192 с. 27. Буторин В.Н., Основы государственного и муниципального управления: учебное пособие / М.В.Буторин. — М.: КНОРУС, 2016. - 186 с.; 76 28. Гасанов К. К. и др. Муниципальное право в России: учебник для студентов вузов/ под редакцией К. К. Гасанов, Е. Н. Хазова, Л. Т. Чихладзе. – 8-е изд. перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2016. – 399 с. 29. Гимазова Ю. В., Государственное и муниципальное управление: учебник для бакалавров / Ю. В. Гимазова; под общ. ред. Н. А. Омельченко. — М.: Издательствово Юрайт, 2014. — 453 с 30. Дейнека А. В. Управление персоналом организации: учебник для бакалавров/А. В. Дейнека. - М.: Издательско-торговая компания «Дашков и Ко», 2017. – 208 с. 31. Зотов В.Б., Система муниципального управления: учебник для высшего обоазования/под ред. В.Б. Зотова. - 5-е изд., пере-раб. и доп. - Ростов н/Д: Феникс, 2010. -728 с; 32. Иванова М. А. Органы местного самоуправления: учебное пособие/М. А. Иванова. - Оренбургский гос. ун-т; - Оренбург: ОГУ, 2017. – 271 с. 33. Ким С. А. Теория управления: учебник для бакалавров/С. А. Ким. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2016. – 240 с 34. Лукьянова Н.А., Мотивационный менеджмент: учебное пособие/ Н.А. Лукьянова – Томск: Изд-во Томского политехнического университета, 2011. – 106 с; 35. Мурашко М. И. Менеджмент по персоналу: научно-практическое пособие/М. И. Мурашко. 2-е изд. – Киев: Знания, 2006. – 311 с. 36. Мухаев Р. Т., Cистема государственного и муниципального управления. В 2 т. Т. 1: учебник для академического бакалавриата / Р. Т. Мухаев. — 3-е изд., пере-раб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2014. — 300 с 37. Новосадова О. М. Кадры решают все!: Jr-пособие. / О. М. Новосадова. – 2-изд., перераб. и доп.: Москва; Берлин: Директ-Медиа, 2018. – 152 с. 38. Рогожин М. Ю. Управление персоналом: практическое пособие/М. Ю. Рогожин. – М. – Берлин: Директ-Медиа, 2014. – 309 с 77 39. Спивак В. А. Управление персоналом для менеджеров: учебное пособие/ В. А. Спивак. – М: Эксмо, 2012. – 790 с. 40. Документы Администрации Нижнезаимского муниципального образования. [Электронный ресурс] / URL:http://admzaimka.ucoz.ru - заглавие с экрана; 41. Официальный сайт Муниципального Учреждения Администрация Нижнезаимского Муниципального Образования. [Электронный ресурс] / URL:http://xn--80ajbbgdeqrdcs1b.xn--p1ai - заглавие с экрана. 42. Экономические данные муниципальных учреждений. [Электронный ресурс] / URL:https://irk.dann.icon.ru - заглавие с экрана; |