лекции. Административная деятельность полиции
 Скачать 0.88 Mb.
|
|
4. ПРИМЕНЕНИЕ ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ Сотрудник полиции имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять огнестрельное оружие в следующих случаях: 1) для защиты другого лица либо себя от посягательства, если это посягательство сопряжено с насилием, опасным для жизни или здоровья; В данном случае в качестве объектов противоправного посягательства выступают жизнь или здоровье граждан. Решая вопрос о применении огнестрельного оружия, сотрудник полиции должен оценить опасность нападения. В общем плане под нападением, опасным для жизни или здоровья, понимаются насильственные действия, которые каким-либо образом нарушают анатомическую целостность человека, функции его важных органов либо создают реальную угрозу такого нарушения. Опасным для жизни является такое физическое воздействие на человека, которое при беспрепятственном развитии или без приостановления приведет к смертельному исходу. В свою очередь, опасным для здоровья в судебной практике признается такое насилие, которое повлекло или могло реально повлечь причинение потерпевшему тяжкого, средней тяжести, а также легкого вреда здоровью с кратковременным расстройством или незначительной стойкой утратой трудоспособности. При применении огнестрельного оружия для отражения нападения, опасного для жизни, следует руководствоваться ч. 1 ст. 37 УК РФ, которая устанавливает, что «не является преступлением причинение вреда посягающему лицу в состоянии необходимой обороны, то есть при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, … если это посягательство было сопряжено с насилием опасным для жизни обороняющегося ил другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия». Нельзя считать нападение на граждан опасным для их жизни или здоровья, когда очевидно, что его следствием может явиться самое большее легкий вред здоровью без кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты трудоспособности, причинение потерпевшему физической боли либо ограничение его свободы (за исключением случаев, когда указанные действия совершаются в ходе захвата заложников, похищения людей или изнасилования). 2) для пресечения попытки завладения огнестрельным оружием, транспортным средством полиции, специальной и боевой техникой, состоящими на вооружении (обеспечении) полиции; Попытка завладения оружием сотрудника полиции - это незаконные действия какого-либо лица (группы лиц), осуществляемые против воли сотрудника полиции и направленные на тайное или открытое изъятие находящегося при нем огнестрельного оружия и боеприпасов к нему. Попытка завладения огнестрельным оружием сотрудника полиции может сопровождаться насилием или угрозой его применения. В таком случае она рассматривается еще и как нападение на сотрудника полиции, опасное для его жизни или здоровья. В ст. 24 ФЗ «О полиции» закреплено право сотрудника полиции обнажать оружие и приводить его в готовность, если он считает, что могут возникнуть предусмотренные законом основания для применения оружия. Вместе с тем, обнажив оружие, сотрудник полиции увеличивает вероятность нападения на него и ограничивает себя в возможности пресечения нападения на него с помощью физической силы. Учитывая эти обстоятельства, в целях обеспечения личной безопасности сотрудника полиции в ч. 2 ст. 24 ФЗ «О полиции» установлено, что попытки лица, задерживаемого сотрудником полиции с обнаженным огнестрельным оружием, приблизиться к нему, сократив при этом указанное расстояние, или прикоснуться к его оружию предоставляют право применить оружие в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 ФЗ «О полиции». 3) для освобождения заложников; В соответствии с действующим законодательством под захватом заложников понимается «захват или удержание лица в качестве заложника, совершенные в целях понуждения государства, международной организации, физического или юридического лица или группы лиц совершить или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения заложника» (ст. 206 УК РФ). Заложником является человек, ограниченный в свободе передвижения (захваченный или, если он уже был ограничен в свободе, находясь, скажем, в салоне транспортного средства, удерживаемый против его воли в таком состоянии) каким-либо лицом (группой лиц) в целях понуждения третьей стороны (государства, организации, лица или группы лиц) к совершению или воздержанию от совершения какого-либо действия, названного им в качестве условия освобождения этого человека. Возможность применения оружия при освобождении заложников определяется прежде всего необходимостью предотвращения опасности их жизни или здоровью. По смыслу ФЗ «О полиции» сотрудник полиции вправе применить огнестрельное оружие по рассматриваемому основанию только против тех лиц, которые непосредственно участвуют в захвате или удержании заложников. Поэтому оружие при задержании лиц, причастных к захвату или удержанию заложников, но не имеющих реальных возможностей осуществить свои намерения (угрозы) в виде практических действий, по данному основанию применять нельзя. 4) для задержания лица, застигнутого при совершении деяния, содержащего признаки тяжкого или особо тяжкого преступления против жизни, здоровья или собственности, и пытающегося скрыться, если иными средствами задержать это лицо не представляется возможным; Закон обусловливает возможность применения сотрудниками полиции огнестрельного оружия в отношении лиц, застигнутых ими при совершении тяжкого преступления против жизни, здоровья и собственности и пытающихся скрыться с обязательным наличием трех обстоятельств. Во-первых, сотрудник полиции должен сам застичь лицо при совершении преступления, т.е. оказаться непосредственным очевидцем преступных действий. Лицо, преследуемое сотрудником полиции либо на основании показаний потерпевших и очевидцев преступления, либо в связи с его схожестью по приметам с разыскиваемым преступником, не может быть признано, с точки зрения ФЗ «О полиции», застигнутым при совершении преступления. Во-вторых, сотрудник полиции должен сам видеть, что лицо, совершавшее или совершившее тяжкое преступление против жизни, здоровья и собственности, пытается скрыться, т.е. покинуть место происшествия, в том числе и при помощи транспортного средства. Огнестрельное оружие для задержания лица, пытающегося скрыться после совершения преступления, может применяться по рассматриваемому основанию только в течение периода непосредственного преследования, т.е. до тех пор, пока сотрудник полиции не задержал или окончательно не потерял его из виду. В-третьих, обстоятельства происшедшего должны давать сотруднику полиции достаточные основания полагать, что данное лицо только что совершило, совершает или покушается на совершение не просто преступления, а именно тяжкого преступления, причем против жизни, здоровья и собственности. Иными словами, оружие может применяться для задержания лица, совершившего не любое преступление, а лишь преступление, представляющее повышенную общественную опасность. При этом ФЗ «О полиции» не связывает возможность применения огнестрельного оружия с обязательным доведением лицом своих преступных действий до конца. В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ к тяжким преступлениям относятся только умышленные деяния, за совершение которых предусмотрено максимальное наказание, превышающее 5 лет лишения свободы, но не превышающее 10 лет лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ к особо тяжким преступлениям относятся умышленные деяния, влекущие уголовное наказание на срок свыше 10 лет лишения свободы или более строгое наказание. В рассматриваемом случае ФЗ «О полиции» дает право на применение оружия при совершении и тяжкого и особо тяжкого преступления, т.е. умышленного деяния, за совершение которого предусмотрено максимальное наказание, превышающее 5 лет лишения свободы. Очевидно, что ФЗ «О полиции» не обязывает сотрудника полиции, застигнувшего какое-либо лицо при совершении тяжкого преступления, давать точную и исчерпывающую юридическую квалификацию этого преступления. Здесь нужен осторожный и взвешенный подход. Ведь только в отношении некоторых преступных действий, очевидцем которых оказался сотрудник полиции, можно обоснованно утверждать, что они содержат признаки какого-либо тяжкого преступления против жизни, здоровья или собственности. Обычно такие действия носят насильственный характер. 5) для задержания лица, оказывающего вооруженное сопротивление, а также лица, отказывающегося выполнить законное требование о сдаче находящихся при нем оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, ядовитых или радиоактивных веществ; Самостоятельным основанием применения сотрудником полиции огнестрельного оружия, предусмотренным п. 5 ч. 1 ст. 23 ФЗ «О полиции», является оказание каким-либо лицом вооруженного сопротивления сотруднику полиции. В этом случае противодействие лица создает угрозу жизни или здоровью сотрудника полиции (например, задерживаемый замахивается на сотрудника полиции ножом либо другим предметом или при погоне начинает отстреливаться). Наряду с ситуацией уголовно-правового задержания здесь налицо состояние необходимой обороны и соответственно причинение задерживаемому вреда подпадает под условия правомерности необходимой обороны. Рассматриваемой нормой законодатель допускает возможность применения сотрудником полиции огнестрельного оружия против задерживаемого лица при условии, что оказываемое этим лицом сопротивление является вооруженным. Понятием «вооруженное» охватывается как применение огнестрельного и холодного оружия, так и сопротивление, сопряженное с применением задерживаемым лицом иных предметов, используемых в качестве оружия. При этом не имеет значения, были ли оружие или предметы, используемые в качестве оружия, приготовлены заранее или взяты на месте оказания сопротивления. При невооруженном сопротивлении задерживаемого лица огнестрельное оружие может быть применено лишь тогда, когда такое сопротивление переросло в нападение на сотрудника полиции, опасное для его жизни или здоровья. 6) для отражения группового или вооруженного нападения на здания, помещения, сооружения и иные объекты государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций и граждан; Условия, при наличии которых допускается применение огнестрельного оружия, сформулированы здесь в самом общем виде и конкретизируют лишь объекты, на которые направлено посягательство, а также способы его осуществления. В указанных случаях трудно сопоставить благо защищаемое (материальные объекты) и благо, которое приносится для этого в жертву (жизнь и здоровье). Поэтому немаловажное значение имеют цели нападения. Такими целями, в частности, могут быть захват или разрушение зданий и строений, уничтожение находящегося в них имущества, завладение ценностями, денежными средствами, оружием, захват заложников, причинение телесных повреждений находящимся в них лицам и др. Лишь при явной очевидности указанных целей в действиях нападающих сотрудник полиции вправе произвести выстрел на поражение. Применение оружия по рассматриваемому основанию позволяет не только пресечь причинение вреда самим этим объектам, но и предотвратить более значительный вред, который может наступить в результате захвата, разрушения либо незаконного проникновения. Под нападением понимаются насильственные действия, состоящие во вторжении, т.е. в открытом, вопреки установленному режиму работы объекта, действующим на нем правилам пропускного режима, требованиям должностных лиц, обеспечивающих их соблюдение, или воле проживающих граждан, проникновении в помещение. В ряде случаев оно может сопровождаться уничтожением, повреждением объекта (путем взламывания дверей, поджога, взрыва и т.п.), причинением вреда здоровью находящимся там лицам либо угрозой совершения подобных действий. Нападением признаются также насильственные действия, которые не связаны со вторжением в помещение, но направлены на его уничтожение или повреждение (например, обстрел здания, его минирование, забрасывание окон здания бутылками с горючей смесью, разрушение путем тарана транспортными средствами или при помощи других механизмов и т.п.). Перечисленные действия чаще всего совершаются при массовых беспорядках. Жилище как объект нападения представляет собой помещение, предназначенное для постоянного или временного проживания людей (индивидуальный дом, квартира, комната в общежитии или гостинице, садовый домик и т.п.). Помещения государственных органов, организаций и общественных объединений - это здания, строения, сооружения, которые предназначены для размещения их персонала и материальных ресурсов. Речь идет об электростанциях, гидротехнических сооружениях, аэропортах, морских и речных портах, железнодорожных вокзалах и станциях, телецентрах, банках, хранилищах, местах лишения свободы, административных зданиях, производственных и складских помещениях и т.д. Групповым считается нападение, предпринятое двумя и более лицами, а вооруженным - нападение, совершаемое при помощи огнестрельного и холодного оружия, а равно предметов, используемых в качестве оружия. 7) для пресечения побега из мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений или побега из-под конвоя лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления, лиц, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, лиц, осужденных к лишению свободы, а также для пресечения попытки насильственного освобождения указанных лиц. Местами содержания являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых, следственные изоляторы, исправительные учреждения. Побег из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи является преступлением, предусмотренным ст. 313 УК РФ. Побег из-под стражи состоит в незаконном, самовольном оставлении лицом места содержания или конвоя. ФЗ «О полиции» исчерпывающе определяет круг лиц, побег которых из-под стражи может пресекаться при помощи огнестрельного оружия. Лицо считается задержанным по подозрению в совершении преступления, если его задержание оформлено протоколом задержания в порядке, предусмотренном ст. 92 УПК РФ. Лицом, в отношении которого мерой пресечения избрано заключение под стражу, является подозреваемый, обвиняемый, подсудимый и осужденный, которые арестованы в установленном уголовно-процессуальным законом порядке в соответствии с судебным решением (ст. 108 УПК РФ). Осужденным к лишению свободы признается лицо, отбывающее наказание в виде лишения свободы в соответствии со вступившим в законную силу приговором суда. По смыслу ст. 313 УК РФ и ФЗ «О полиции» не имеет значения вид преступления, в связи с которым лицо находится под стражей. Самовольным оставлением места содержания или конвоя, означающим побег, является преодоление линии охраны. Линией охраны выступают: в ИВС - потолки, окна, двери камер и помещений, ограждение прогулочного двора и КПП; в зале судебного заседания - ограждающий барьер; в камере для содержания подсудимых - стены, потолок, пол, окна, дверь; при конвоировании в легковом автомобиле - салон автомобиля; при конвоировании в грузовом автомобиле - борта и пол кузова; при конвоировании в специальном автомобиле - стены, потолок, пол, двери камер; при конвоировании на речных и морских судах - стены кают (трюмов), палубные перекрытия, окна (иллюминаторы), двери (люки); при конвоировании в железнодорожном вагоне - стены, потолок, пол, окно, дверь купе; при конвоировании в самолете (вертолете) - салон, двери (люки); при конвоировании на гужевом транспорте или пешим порядком - условная линия, определяемая местом нахождения конвоиров. Запрещено использовать оружие для пресечения побега других, не указанных в п. 7 ч. 1 ст. 23 ФЗ «О полиции», лиц: задержанных в связи с совершением административных правонарушений; отбывающих административный арест; задержанных за уклонение от отбывания административного ареста; задержанных за бродяжничество и попрошайничество, а также каких-либо иных доставленных и содержащихся в полиции лиц. Такие лица могут задерживаться с применением огнестрельного оружия только в том случае, если их побег сопряжен с нападением, опасным для жизни или здоровья сотрудника полиции, либо попыткой завладения его оружием. ФЗ «О полиции» разрешает сотрудникам использовать оружие для пресечения только такого побега, который совершается на их глазах. Оружие в ходе непосредственного преследования может применяться до того момента, пока лицо, совершающее побег, не будет настигнуто или, напротив, окончательно потеряно преследующим из виду, т.е. до окончания собственно побега. Оружие сотрудник полиции вправе применять не только для пресечения побега, но и для пресечения попытки насильственного освобождения из-под стражи трех указанных категорий лиц: задержанных по подозрению в совершении преступления; в отношении которых мерой пресечения избрано заключение под стражу; осужденных к лишению свободы. Попытка насильственного освобождения из-под стражи указанных лиц может состоять в совершении действий, направленных на повреждение или разрушение мест их содержания (помещений, транспортных средств и т.п.) для обеспечения их побега и (или) противодействия персоналу, выполняющему функции охраны или конвоирования и пытающемуся предотвратить побег. Вооруженным сопротивлением и вооруженным нападением, указанными, признаются сопротивление и нападение, совершаемые с использованием оружия любого вида, либо предметов, конструктивно схожих с настоящим оружием и внешне неотличимых от него, либо предметов, веществ и механизмов, при помощи которых могут быть причинены тяжкий вред здоровью или смерть. Сотрудник полиции также имеет право применять огнестрельное оружие: 1) для остановки транспортного средства путем его повреждения, если управляющее им лицо отказывается выполнить неоднократные требования сотрудника полиции об остановке и пытается скрыться, создавая угрозу жизни и здоровью граждан; Под транспортными средствами понимаются автомототранспортные средства, приводимые в движение двигателем, включая трамваи, троллейбусы, трактора, экскаваторы, грейдеры, автокраны, скреперы, автопогрузчики, комбайны, мотоциклы, мотоколяски, мопеды, мотороллеры, мотонарты и другие самоходные машины и механизмы, в том числе и самодельные. Не имеет значения, зарегистрировано транспортное средство или нет. ФЗ «О полиции» допускает возможность использования огнестрельного оружия для остановки транспортного средства, если, во-первых, его водитель создает реальную опасность для жизни и здоровья людей, а во-вторых, не подчиняется неоднократным законным требованиям сотрудника полиции остановиться. Немаловажное значение имеет форма требования об остановке. Главное, чтобы оно было замечено водителем, который к тому же должен иметь возможность убедиться, что данное требование исходит именно от сотрудника полиции. Подобная возможность имеется, например, тогда, когда требование об остановке выражено понятным жестом руки сотрудника полиции в форменной одежде на освещенном участке улицы или дороги, тем более, если оно сопровождено сигналом свистка, использованием жезла, громкоговорящей установки, приборов световой и звуковой сигнализации (сирена, проблесковые маячки) служебного полицейского автомобиля или мотоцикла. ФЗ «О полиции» не ограничивает сотрудников полиции в использовании огнестрельного оружия для остановки транспортных средств видом, принадлежностью транспортного средства, а также местом нахождения в момент использования оружия. Вместе с тем надо иметь в виду, что применение устройств принудительной остановки транспорта запрещено в отношении автотранспорта общего пользования и грузовых автомобилей, предназначенных для перевозки людей (при наличии пассажиров); автотранспорта, принадлежащего дипломатическим представительствам, мотоциклов, мотоколясок, мотороллеров, мопедов, а также на горных дорогах или участках дорог с ограниченной видимостью, железнодорожных переездах, мостах, путепроводах, эстакадах, в туннелях. Останавливать транспортное средство с использованием огнестрельного оружия можно только путем повреждения самого транспортного средства. В связи с этим сотрудник полиции обязан принять все зависящие от него меры, чтобы не поразить водителя и пассажиров, а также чтобы не пострадали окружающие. Стрельба ведется, как правило, по задним колесам преследуемого транспортного средства, с возможно более близкого от него расстояния, позволяющего гарантировать безопасность водителя и пассажиров, на относительно ровном и прямом участке дороги, свободном от встречного транспорта и пешеходов, где есть возможность беспрепятственного съезда по обе стороны дороги. Сотрудник полиции не должен использовать оружие, если не уверен, что сможет это сделать без риска причинения огнестрельных ранений находящимся в преследуемом транспортном средстве людям. Вместе с тем сотрудник полиции, правомерно использовавший оружие для остановки транспортного средства, не должен, думается, нести ответственность за гибель, телесные повреждения водителя, имущественный вред, наступившие в результате опрокидывания, наезда на препятствие и иных последствий выхода поврежденного оружием транспортного средства из-под контроля его водителя. 2) для обезвреживания животного, угрожающего жизни и здоровью граждан и (или) сотрудника полиции; ФЗ «О полиции» разрешает сотрудникам полиции использовать оружие для поражения животных, которые причиняют гражданам и сотрудникам полиции вред здоровью или создают реальную угрозу здоровью и жизни указанных лиц. Речь здесь может идти, например, о волках, медведях, рысях, тиграх, львах, леопардах, змеях, собаках, иных хищниках, а также любых других животных, нападающих на людей в силу ранения или каких-либо иных причин (слон, бык и т.д.). Не имеет значения, где происходит или может произойти нападение животного на людей, по каким причинам оно оказалось в данном месте, в каких условиях - естественных или искусственных оно содержится или содержалось, является ли чьей-либо собственностью или нет, занесено в Красную книгу или нет. Чаще всего по рассматриваемому основанию оружие используется против собак. Оружие может быть использовано уже тогда, когда достаточно крупная собака (овчарка, боксер, бультерьер, ризеншнауцер, дог и т.п.) нанесла укусы людям и бросается на них независимо от ее, так сказать, намерений, даже если хозяин животного находится поблизости. Думается, что с точки зрения ФЗ «О полиции» для использования оружия вовсе необязательно дожидаться, когда животное начнет причинять людям телесные повреждения. Сотрудник полиции вполне имеет, как представляется, право, скажем, застрелить крупную собаку, если она хотя пока никого и не укусила, но бегает по улице без поводка, ведет себя агрессивно, подбегает к прохожим, злобно лает на них, на сотрудника полиции, требующего от хозяина взять ее на поводок, а последний отказывается выполнить данное требование. 3) для разрушения запирающих устройств, элементов и конструкций, препятствующих проникновению в жилые и иные помещения по основаниям, предусмотренным статьей 15 Федерального закона «О полиции». В качестве одной из форм предупреждения лиц, против которых в соответствии с ч. 1 ст. 23 ФЗ «О полиции» возможно применение оружия, допускается производство одного или нескольких выстрелов вверх, в землю и в ином направлении, исключающем гибель, ранение людей и имущественный вред, в целях понуждения таких лиц к прекращению преступных действий и выполнению всех требований сотрудника полиции. Кроме того, выстрелы из огнестрельного оружия могут производиться в качестве сигнала тревоги, с получением которого сотрудники полиции начинают действовать в соответствии с планом охраны и обороны объекта или иными заранее разработанными планами и инструкциями (например, планом проведения операции по освобождению заложников или задержания лиц, оказывающих из какого-либо укрытия вооруженное сопротивление). Допускается также использование огнестрельного оружия для вызова помощи. ФЗ «О полиции» при этом не называет случаев, в которых помощь может вызываться посредством выстрелов из оружия. Полагаем, что сотрудник полиции может это делать, во-первых, при возникновении угрозы чьей-либо жизни, здоровью или имуществу, в том числе и его собственным, вследствие действий людей, источников повышенной опасности, стихийных сил природы, аварий или в силу иных обстоятельств; во-вторых, при пресечении любых преступных действий и задержании лиц, подозреваемых в совершении преступлений; наконец, в-третьих, при задержании каких-либо лиц в соответствии с законодательством об административных правонарушениях, иными законодательными актами, если такие лица оказывают неповиновение требованиям сотрудника полиции, пытаются скрыться. Если после предупредительного выстрела (выстрелов) оружие на поражение не применялось, сотрудник полиции также должен сообщить об этом оперативному дежурному (или начальнику) органа внутренних дел и составить рапорт, указав в нем, когда, где, в отношении кого и при каких обстоятельствах сделан предупредительный выстрел, его результаты, количество израсходованных патронов, причины производства не одного, а нескольких предупредительных выстрелов. 4) для производства предупредительного выстрела, подачи сигнала тревоги или вызова помощи путем производства выстрела вверх или в ином безопасном направлении. Сотрудник полиции имеет право применять служебное огнестрельное оружие ограниченного поражения во всех случаях, когда ему предоставлено право применять огнестрельное оружие, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 4, 7 и 8 части 1 статьи 21 Федерального закона «О полиции»: 3) для пресечения сопротивления, оказываемого сотруднику полиции; 4) для задержания лица, застигнутого при совершении преступления и пытающегося скрыться; 7) для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков; 8) для пресечения массовых беспорядков и иных противоправных действий, нарушающих движение транспорта, работу средств связи и организаций; Запрещается применять огнестрельное оружие с производством выстрела на поражение в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен сотруднику полиции, за исключением случаев оказания указанными лицами вооруженного сопротивления, совершения вооруженного или группового нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан или сотрудника полиции. Сотрудник полиции не имеет права применять огнестрельное оружие при значительном скоплении граждан, если в результате его применения могут пострадать случайные лица. Гарантии личной безопасности вооруженного сотрудника полиции (статья 24 ФЗ «О полиции»). 1. Сотрудник полиции имеет право обнажить огнестрельное оружие и привести его в готовность, если в создавшейся обстановке могут возникнуть основания для его применения. 2. При попытке лица, задерживаемого сотрудником полиции с обнаженным огнестрельным оружием, приблизиться к сотруднику полиции, сократив при этом указанное им расстояние, или прикоснуться к его огнестрельному оружию сотрудник полиции имеет право применить огнестрельное оружие. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Таким образом, порядок применения мер непосредственного принуждения, предусмотренный ст.ст. 19 -24 ФЗ «О полиции», состоит из трех основных этапов: 1. Действия сотрудника полиции непосредственно перед применением физической силы, специальных средств, или огнестрельного оружия: - информирование сотрудником полиции лица, в отношении которого возможно применение МНП, о своей принадлежности к полиции; - предупреждение о намерении применить физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие, предоставив при этом достаточно времени для выполнения требований сотрудника полиции, за исключением тех случаев, когда промедление в их применении создает непосредственную опасность жизни и здоровью граждан и сотрудников полиции, может повлечь иные тяжкие последствия, или когда такое предупреждение в создавшейся обстановке является неуместным или невозможным. Предупреждение о намерении применить оружие подается голосом или выстрелами вверх; 2. Действия сотрудника в момент применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия: - принятие сотрудником полиции мер к недопущению причинения ущерба посторонним лицам (согласно ч. 6 ст. 23 ФЗ «О полиции» запрещено применять огнестрельное оружие при значительном скоплении граждан, когда от этого могут пострадать случайные лица); - причинение лицу, в отношении которого применяются специальные меры пресечения, в зависимости от характера и степени опасности правонарушения и самого лица, его совершившего, силы оказываемого противодействия, минимального ущерба; 3. Действия сотрудника после применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия: после применения специальных средств производится осмотр помещений и местности в целях обнаружения пострадавших, выявления возможных очагов возгораний и поврежденных объектов жизнеобеспечения и т.д.; обеспечение лицам, получившим телесные повреждения в результате применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, оказания первой помощи и уведомление в возможно короткий срок, но не более 24 часов, их родственников; о каждом случае причинения гражданину ранения либо наступления его смерти в результате применения сотрудником полиции физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия уведомляется прокурор в течение 24 часов; о каждом случае применения физической силы, в результате которого причинен вред здоровью гражданина или причинен материальный ущерб гражданину либо организации, а также о каждом случае применения специальных средств или огнестрельного оружия сотрудник полиции обязан сообщить непосредственному начальнику либо руководителю ближайшего территориального органа или подразделения полиции и в течение 24 часов с момента их применения представить соответствующий рапорт; обеспечение охраны места применения специальных средств или огнестрельного оружия, повлекшего смерть, ранение людей или значительный материальный ущерб. Нормативные правовые акты и литература Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка (принят в 1979 г. резолюцией 34/169 Генеральной Ассамблеи ООН). Основные принципы применения силы и огнестрельного оружия должностными лицами по поддержанию правопорядка (приняты в 1990 г. VIII Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями). Основные принципы этики полицейской службой (приняты в 1979 г. резолюцией № 690 Парламентской Ассамблеи Совета Европы). Конституция Российской Федерации. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» (ст. 30). Уголовный кодекс РФ. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Федеральный закон от 6 февраля 1997 г. № 27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации». Федеральный закон от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции». Административная деятельность ОВД: учебник (общая часть). М.:ЦОКР МВД России, 2009 г. Аврутин Ю.Е., Булавин С.П., Соловей Ю.П., Черников В.В. Комментарий к Федеральному закону «О полиции» (постатейный). – М., 2012 г. Барсуков С.И., Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (постатейный). – М., 2011 г. |