Анализ социальноэкономического развития Ивановской области до 2024 год
 Скачать 354.63 Kb.
|
|
4. Основные направления развития электроэнергетики Ивановской области. Общими исходными предпосылками выработки основных направлений развития энергетического комплекса Ивановской области являются: - рациональное сохранение сложившейся энергетической инфраструктуры; - необходимость технического и технологического перевооружения и модернизации стареющего энергетического оборудования; - обеспечение необходимой пропускной способности электрических сетей как внутри Ивановской области, так и с соседними энергосистемами; - диверсификация регионального топливно-энергетического баланса; - максимально возможная комбинированная выработка тепла и электроэнергии; - централизованное теплоснабжение при экономически эффективных радиусах; - создание условий для развития нетрадиционной энергетики на альтернативных видах топлива, исходя из экологической и экономической целесообразности; - обеспечение возможности присоединения новых потребителей электрической энергии. Стратегическими целями развития электроэнергетики на период 2020 – 2024 годов являются: - обеспечение надежного и бесперебойного энергоснабжения потребителей Ивановской области; - повышение энергетической обеспеченности экономического роста Ивановской области; - формирование благоприятного инвестиционного климата для развития энергетики в Ивановской области. Долгосрочные (стратегические) цели развития энергетики Ивановской области формируются во взаимоувязке с приоритетами развития электроэнергетики в Российской Федерации, в Центральном федеральном округе и отраслевыми приоритетами развития Ивановской области. 5. Цели и задачи развития электроэнергетики Ивановской области. Основными целями развития электроэнергетики Ивановской области являются: 5.1. Обеспечение развития энергосистемы Ивановской области. Задачи, которые будут решать исполнительные органы государственной власти Ивановской области для достижения данной цели: - строительство новых, техническое перевооружение и реконструкция уже существующих объектов энергетического сектора; - обеспечение удовлетворения долгосрочного и среднесрочного спроса на электрическую энергию и мощность. 5.2. Обеспечение устойчивого функционирования электроэнергетики Ивановской области. Действия исполнительных органов государственной власти Ивановской области будут направлены на решение следующих задач: - обеспечение скоординированного строительства, реконструкции и технического перевооружения объектов энергетического сектора; - повышение надежности энергоснабжения потребителей Ивановской области; - развитие и обновление основных производственных фондов и инфраструктуры энергетического сектора; - разработка, ежегодная корректировка и реализация схем и программ перспективного развития электроэнергетики Ивановской области на пятилетний период; - определение и ликвидация районов с высокими рисками выхода параметров электроэнергетического режима за область допустимых значений в энергосистеме Ивановской области; - обеспечение взаимодействия региональной и смежных энергосистем. 5.3. Повышение энергетической эффективности и экологической безопасности электроэнергетики Ивановской области. Действия исполнительных органов государственной власти Ивановской области будут направлены на решение следующих задач: - снижение затрат при производстве и передаче электроэнергии энергетических ресурсов; - внедрение систем мониторинга энергосбережения и повышения энергетической эффективности в энергокомплексе; - формирование на основе существующего потенциала и установленных приоритетов развития электроэнергетики надежной, экономически эффективной и оптимально использующей топливные ресурсы рациональной структуры генерирующих мощностей и электросетевых объектов Ивановской области; - расширение освоения и внедрения в энергетической системе Ивановской области новых энергоэффективных инновационных технологий; - снижение потерь электроэнергии и совершенствование системы коммерческого и технического учета электроэнергии в электрических сетях и у потребителей. 5.4. Развитие альтернативных источников энергии. Действия исполнительных органов государственной власти Ивановской области будут направлены на решение следующих задач: - проведение исследований энергетических потребностей населения Ивановской области в разрезе районов на основе демографических прогнозов; - проведение исследований энергетических потребностей приоритетных отраслей на основе перечня отраслевых приоритетов; - проведение исследований потенциала выработки электроэнергии за счет использования возобновляемых источников энергии; - подготовка и согласование целевой программы поддержки строительства объектов малой энергетики и перераспределения имеющихся энергоресурсов. 2. Газификация. Стратегическая цель развития газификации Ивановской области - повышение уровня газификации городов и сельских населенных пунктов Ивановской области природным газом для улучшения социально-экономических условий жизни населения и обеспечения развития промышленности региона. Анализ текущей ситуации по газификации Ивановской области показывает, что по состоянию на 01.01.2020 уровень газификации природным газом составляет в целом по региону 77,34%, в том числе: - в городах и поселках городского типа (далее – п. г. т.) - 89,34%; - в сельской местности 36,25% (итоги газификации Ивановской области за 2008 - 2020 годы представлены в таблице 14). Из 30 городов и п. г. т. сетевой природный газ имеется в 26, из 3048 сельских населенных пунктов газифицированы 431. В 2019 году и за истекший период 2020 года на территории Ивановской области за счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию 261,8 км газопроводов, газифицировано природным газом 3942 домовладений и квартир. Таблица 13 Итоги газификации Ивановской области за 2008 - 2020 гг.
* статистические данные будут представлены в 2021 году. Правительство Ивановской области и ПАО «Газпром» на протяжении многих лет связывают надежные партнерские отношения, что подтверждается успешной совместной реализацией социально значимой программы ПАО «Газпром» - «Газификация регионов Российской Федерации». С 2005 года Ивановская область участвует в Программе газификации регионов Российской Федерации, финансируемой ООО «Газпром межрегионгаз». С момента начала реализации (2005 год) Программы газификации регионов Российской Федерации объем инвестиций ПАО «Газпром» в газификацию области составил более 3 млрд. рублей: построено 30 межпоселковых газопроводов, природный газ получили более 55 тысяч домовладений и квартир. Благодаря активному участию ПАО «Газпром» в газификации Ивановской области уровень газификации региона природным газом с 2005 года вырос более чем на 11% и составляет 77,34%. ООО «Газпром межрегионгаз» совместно с Правительством Ивановской области сформирована Программа развития газоснабжения и газификации Ивановской области на период 2016 - 2020 годы (далее – Программа), утверждена в сентябре 2016 года с перечнем объектов, сроками строительства, количеством потребителей и объемами финансирования мероприятий со стороны ООО «Газпром межрегионгаз» и Правительства Ивановской области. По условиям Программы, за счет средств инвестора ПАО «Газпром» – ООО «Газпром межрегионгаз» осуществляется строительство межпоселковых газопроводов, реконструкция и строительство газораспределительных станций (далее – ГРС) за счет бюджетных средств – строительство уличных распределительных газопроводов, а также подготовка установленного количества потребителей - котельных и домовладений – к приему газа, с последующим синхронным вводом сторонами объектов в эксплуатацию. На основании Программы в целях синхронизации работ по строительству объектов газификации сторонами ежегодно утверждается План-график синхронизации выполнения программ газификации регионов Российской Федерации (далее – План-график). Объем инвестиций ПАО «Газпром» в газификацию области в 2019 году составил 100 млн. рублей. В 2019 году организациями ПАО «Газпром» в рамках совместной с Правительством Ивановской области Программы газификации области до 2020 года завершено строительство 5 межпоселковых газопроводов, общей протяженностью 60,9 км в Комсомольском, Гаврилово – Посадском, Южском, Заволжском муниципальных районах. Правительством Ивановской области и ПАО «Газпром» утвержден План – график на 2020 год. Объем инвестиций организаций ПАО «Газпром» на реализацию проектов газификации Ивановской области на 2020 год планировался в объеме 292 млн. рублей. Данные средства планировались на проектирование и строительство объектов газификации общей протяженностью 398,6 км с вводом их в эксплуатацию в период с 2020 по 2023 годы. В 2020 году планируется ввести в эксплуатацию 3 межпоселковых газопровода общей протяженностью 58,4 км в Заволжском и Родниковском муниципальных районах для газификации 24 населенных пунктов (более 1900 домовладений), а также закольцовки между ГРС Круглово Ивановского района и ГРС Лежнево Лежневского района. Кроме того, планируется строительство с вводом в эксплуатацию в 2021 году семи объектов общей протяженностью 166 км для газификации 24 населенных пунктов (7700 домовладений), включая газификацию г. Юрьевец и п. Лух, а также проектирование четырех межпоселковых газопроводов для газификации 25 населенных пунктов в Лежневском, Палехском, Приволжском, Тейковском муниципальных районах. Ежегодно на реализацию мероприятий по газификации в рамках Подпрограммы «Развитие газификации Ивановской области» государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области» муниципалитетам выделяются средства из областного бюджета. Из областного бюджета на реализацию мероприятий по газификации населенных пунктов Ивановской области в рамках подпрограммы «Развитие газификации Ивановской области» в 2019 году было направлено 176,6 млн. рублей (профинансировано 149,5 млн. рублей – 84,6%), в том числе 46 млн. рублей было направлено на газификацию жилых домов граждан – членов кооперативов. В 2020 году на газификацию региона предусмотрено 185,9 млн. рублей, в том числе 40 млн. рублей на газификацию жилых домов граждан – членов кооперативов. Средства распределены на строительство 56,6 км газопроводов для газификации 1296 домовладений в 18 населенных пунктах Ивановского, Ильинского, Комсомольского, Кинешемского, Фурмановского, Шуйского, Южского, Юрьевецкого районов, 2 котельных в Вичугском районе. Началось строительство распределительных газопроводов в с. Хотимль, д. Емельяново, д. Кишариха, д. Колягино, д. Домнино Южского района, запланировано начало строительства распределительных газопроводов в с. Обжериха Юрьевецкого района. Ввод в эксплуатацию объектов планируется в 2021 году. К концу 2020 года планируется выполнить 13 проектов для газификации 22 населенных пунктов в Юрьевецком, Родниковском, Лухском, Ильинском, Заволжском, Гаврилово-Посадском, Вичугском, Приволжском (Плесское городское поселение) районах. На 2021 и 2022 годы распределены по 60,7 млн. рублей 8 муниципальным образованиям (Лежневский, Юрьевецкий, Фурмановский, Южский, Лухский, Ильинский, Заволжский, Шуйский) на строительство 56 км сетей для газификации 1219 домов и строительство 1 котельной. Кроме того, мероприятия по газификации реализуются также с привлечением средств в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Ивановской области» государственной программы Ивановской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Ивановской области», в рамках иных непрограммных мероприятий по наказам избирателей депутатам Ивановской областной Думы, в рамках Программы АО «Газпром газораспределение Иваново» (спецнадбавка). Газификация области осуществляется в соответствии с Генеральной схемой газоснабжения и газификации Ивановской области (последняя корректировка была в 2012 году) (далее – Генеральная схема). Генеральная схема разработана на основе оптимальной структуры топливно-энергетического баланса в увязке с ресурсами газа, энергосбережением, эффективностью использования газа, производства тепла и электроэнергии, обоснования инвестиций в строительство межпоселковых газопроводов, определения рациональности газификации населенных пунктов области. В целях комплексного решения проблем развития газификации области совместно со структурными подразделениями ПАО «Газпром» в 2019 году начата работа по актуализации Генеральной схемы. Учтены приоритетные направления по 4 негазифицированным районам (Юрьевецкий, Лухский, Пестяковский, Верхнеландеховский). На 01.09.2020 основной объем работы Правительством Ивановской области, муниципалитетами, АО «Газпром промгаз» выполнен, согласованы Схемы газоснабжения и газификации муниципальных образований Ивановской области. Утверждение Генеральной Схемы планируется завершить в 2020 году. На основании данного документа Правительством Ивановской области совместно с АО «Газпром газораспределение Иваново» сформирован проект Программы развития газоснабжения и газификации регионов Российской Федерации на период 2021 - 2025 годов. Проект программы находится на утверждении в ПАО «Газпром». Кроме того, проводится работа по внесению изменений в Схему территориального планирования области (завершение работ – 2020 год), что позволит синхронизировать документы территориального планирования Ивановской области с актуализированной Генеральной схемой, прежде всего, в экономическом блоке. В целом, все мероприятия направлены на доведение газа до конечного потребителя, что в значительной степени положительно отразится на качестве жизни населения Ивановской области. Задачи, направленные на развитие газоснабжения и газификации области: - строительство газопроводов-отводов и ГРС к негазифицированным сетевым природным газом муниципальным районам в соответствии с Генеральной схемой; - реконструкция существующих ГРС; - строительство межпоселковых газопроводов к ранее не газифицированным территориям муниципальных районов Ивановской области; - строительство газопроводов низкого давления на территории населенных пунктов с целью газификации жилищного фонда и удовлетворения потребностей населения области в природном газе, в том числе для перевода жилых помещений на индивидуальное газовое отопление; - строительство газовых котельных и реконструкция существующих котельных с переводом их на использование природного газа в качестве основного вида топлива для решения проблем теплоснабжения городов и сельских населенных пунктов; - перевод отопления объектов социальной сферы на природный газ; - реконструкция распределительных газопроводов с истекшим сроком эксплуатации. Моделирование развития: - обеспечить дальнейшее развитие сетей газоснабжения на территории области преимущественно от уже построенных газовых объектов, в том числе газопроводов-отводов и ГРС, распределительных газопроводов высокого давления; - осуществлять строительство газопроводов с учетом их максимальной загрузки; - при оптимальных затратах на строительство объектов газификации получать максимальную социальную эффективность; - осуществлять развитие сетей газоснабжения в наименее газифицированных территориях области, в том числе продолжить газификацию сельских населенных пунктов; - осуществлять рациональное использование природного газа в качестве топлива, в том числе за счет реализации мер по энергосбережению. Ресурсное обеспечение газификации: - направление бюджетных средств в рамках государственных и муниципальных программ; - привлечение средств ПАО «Газпром» и его дочерних обществ в развитие газификации области в рамках реализации программ газификации регионов Российской Федерации; - привлечение внебюджетных средств на строительство (реконструкцию) объектов газификации и газоснабжения; - привлечение средств населения для газификации жилищного фонда. Ожидаемыми результатами реализации основных направлений газификации региона: - повышение к 2024 году общего уровня газификации Ивановской области природным газом до 79%; - удовлетворение потребности в природном газе объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, промышленных и сельскохозяйственных предприятий; - повышение привлекательности периферийных территорий области для хозяйственного развития и привлечения инвестиций; - создание условий для формирования инвестиционных площадок на территории региона; - общее оздоровление экономической обстановки в области, создание условий для экономического подъема малых городов и сельских районов; - повышение энергетической безопасности региона; - улучшение экологической обстановки. 3. Жилищно-коммунальное хозяйство. Стратегическая цель развития жилищно-коммунальной инфраструктуры Ивановской области - создание условий для обеспечения безопасного и комфортного проживания граждан и предоставление качественных жилищно-коммунальных услуг. Рассматривая необходимость системного развития жилищно-коммунальной инфраструктуры в регионе, целесообразно проведение поэтапного комплекса мероприятий, предусматривающих модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры в два этапа: на первом этапе - строительство и модернизация теплогенерирующих источников с заменой ветхих инженерных тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения и на втором этапе - проведение модернизации объектов водоснабжения, водоотведения и очистных сооружений. На 01.01.2014 более 50% объектов тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, расположенных на территории региона, находятся в собственности муниципальных образований Ивановской области и переданы на правах аренды или оперативного управления соответствующим ресурсоснабжающим организациям. В целях сокращения расходов на содержание и обслуживание данных объектов, укрупнения денежных потоков, увеличения кредитных ресурсов для реализации за счет оборотных средств инвестиционных проектов в сфере теплоснабжения на территории Ивановской области целесообразно создание единых операторов в сферах тепло- и водоснабжения. Создание таких операторов целесообразно на базе наиболее успешных ресурсоснабжающих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории региона, с долей участия государства не менее 25%, путем передачи им объектов тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на условиях долгосрочной концессии не менее 15 - 20 лет. Создание единых операторов в сферах тепло- и водоснабжения положительно отразится на тарифной политике в регионе, позволит привлечь в отрасль существенные инвестиционные капиталы для проведения мероприятий по строительству и модернизации объектов теплоснабжения. 1. Теплоснабжение. Цели: надежное снабжение тепловой энергией населения и прочих потребителей; повышение эффективности функционирования и обеспечение устойчивого развития отрасли на базе современных технологий; обеспечение реализации перспективных программ развития и реформирования ЖКХ региона для снижения уровня износа инфраструктурных объектов и поддержания их в работоспособном состоянии; оказание содействия хозяйствующим субъектам жилищно-коммунального комплекса в части внедрения новых современных энергосберегающих технологий в обслуживаемые инфраструктурные объекты, применения ими альтернативной энергетики. Задачи: проведение органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области инвентаризации источников теплоснабжения и объектов теплосетевого хозяйства; разработка органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области схем теплоснабжения городских округов, городских и сельских поселений муниципальных образований Ивановской области; передача органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области источников теплоснабжения и объектов теплосетевого хозяйства в долгосрочную концессию; утверждение тарифов на тепловую энергию в рамках заключенных концессионных соглашений; обеспечение надежного функционирования существующей инженерной инфраструктуры; внедрение современного энергосберегающего оборудования для сокращения потребления энергоресурсов; сокращение технологических сбоев и аварий на объектах энергетики; вывод из эксплуатации нерентабельных централизованных источников теплоснабжения путем перевода объектов жилищного фонда на индивидуальное отопление; сокращение износа основных фондов путем строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, замены основного и вспомогательного оборудования на теплогенерирующих объектах; восстановление тепловой изоляции на инженерных сетях до их нормативного значения; обеспечение теплоснабжением земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления семьям с тремя и более детьми. 2. Водоснабжение, водоотведение. Цель - бесперебойное обеспечение населения и организаций Ивановской области качественными услугами по водоснабжению и водоотведению. Задачи: проведение органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области инвентаризации систем водоснабжения и водоотведения; разработка органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области схем водоснабжения и водоотведения городских округов, городских и сельских поселений муниципальных образований Ивановской области; передача органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области объектов водоснабжения и водоотведения в долгосрочную концессию; утверждение тарифов на водоснабжение и водоотведение в рамках заключенных концессионных соглашений; обеспечение надежного функционирования существующей инженерной инфраструктуры; разработка перспективных планов и мероприятий по развитию объектов водоснабжения и водоотведения; внедрение современного энергосберегающего оборудования для сокращения потребления энергоресурсов; сокращение износа основных фондов путем строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, замены основного и вспомогательного оборудования на объектах водоснабжения, водоотведения и очистных сооружений; обеспечение водоснабжением земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления семьям с тремя и более детьми; обеспечение системами водоотведения (канализации) земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления семьям с тремя и более детьми. Целевые показатели в ЖКХ: 1) сокращение износа основных фондов жилищно-коммунального комплекса; 2) вывод организаций жилищно-коммунального комплекса на точку безубыточности. Основные мероприятия и направления развития ЖКХ: 1) снижение предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух объектами жилищно-коммунального комплекса; 2) увеличение объема инвестиций в жилищно-коммунальную сферу; 3) переселение граждан из жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным; 4) сокращение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры; 5) сокращение убыточных организаций ЖКХ. Ожидаемые результаты развития ЖКХ: сокращение размера платы граждан и надежное функционирование хозяйствующих субъектов жилищно-коммунального комплекса региона с качественным предоставлением жилищно-коммунальных услуг всем группам потребителей; развитие надежного, социально ответственного, ориентированного на высокое качество предоставляемых коммунальных услуг потребителям жилищно-коммунального сектора региона; повышение инвестиционной привлекательности жилищно-коммунального сектора региона. Проект-драйвер Жилому дому – стандарт «пять звезд». 5.8. Развитие малого и среднего предпринимательства. Стратегическая цель - развитие малого и среднего предпринимательства за счет совершенствования существующих механизмов и реализации новых направлений государственной поддержки, устранения существующих административных барьеров. Реализация стратегической цели в долгосрочной перспективе будет осуществляться посредством формирования инвестиционного характера развития субъектов малого предпринимательства и обеспечения условий и благоприятной конкурентной среды для дальнейшего развития и поддержки субъектов малого предпринимательства, обеспечивая данной форме производства приоритетное направление в развитии экономического потенциала региона в целом. Для достижения заданной цели в сфере развития малого предпринимательства необходимо обеспечить решение следующих задач: эффективное использование имеющихся в регионе резервов; обеспечение конкурентоспособности малых предприятий; сохранение стабильности условий их деятельности; создание действенной системы стратегического менеджмента, которая позволила бы определить приоритетные направления развития предприятий, максимально эффективно использовать их потенциал в условиях жесткой конкуренции и быстрой смены ситуации на рынке; учет необходимости изменения технологии производства на основе развития научно-технического прогресса (потребует от руководителей мобильности и стратегического мышления при осуществлении производственно-хозяйственной деятельности). развитие центра «Мой бизнес» на базе автономной некоммерческой организации «Центр развития предпринимательства и поддержки экспорта Ивановской области»; популяризация предпринимательства; развитие многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг для бизнеса. Важную роль в поддержке СМСП выполняет автономная некоммерческая организация «Центр развития предпринимательства и поддержки экспорта Ивановской области». Центр «Мой бизнес» (далее – Центр) оказывает государственную поддержку предпринимателям в создании и развитии бизнеса на любой стадии. Основная цель организации – сделать удобную систему для бизнеса, позволяющую максимизировать получение финансовой поддержки из федеральных институтов развития, а также предоставлять услуги, наиболее востребованные предпринимателями при открытии, расширении бизнеса и выходе на экспорт. Центр работает по нескольким направлениям: - финансовая поддержка; - экспорт; - производительность труда; - техническое присоединение к инженерным сетям; - сельское хозяйство. Меры господдержки, оказываемые Центром: - консультации по всем мерам поддержки – услугу оказывает Центр поддержки предпринимательства (далее – ЦПП). ЦПП проводит бесплатные консультации для представителей малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, планирующих начало предпринимательской деятельности. ЦПП является авторизованным обучающим центром с правом проведения обучающих программ АО «Корпорация МСП»; - производительность труда – услугу оказывает Региональный центр инжиниринга (далее – РЦИ). РЦИ – это центр компетенций, призванный сформировать в регионе инфраструктуру инжиниринга и облегчить доступ предприятиям малого и среднего бизнеса к новым технологиям, модернизации и техническому перевооружению. Услуги РЦИ - это форма непрямой материальной поддержки субъектов малого предпринимательства; - техприсоединение к инженерным сетям – услугу оказывает Центр компетенции по содействию в подключении (техническом присоединении) к сетям инженерно-технического обеспечения, который поможет с организацией технологических присоединений к инженерным сетям, проведет анализ затрат и проверит их обоснованность, проконсультирует по вопросам техприсоединения; - финансовая поддержка – услугу оказывает Некоммерческая микрокредитная компания «Ивановский государственный фонд поддержки малого предпринимательства», которая является также агентом по предоставлению кредитов АО «МСП Банк» на льготных условиях; - сельское хозяйство – услугу предоставляет Центр компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, который оказывает информационную, консультационную и методическую помощь вновь открывающимся и действующим крестьянским фермерским хозяйствам (далее – КФХ), сельскохозяйственным потребительским кооперативам (далее – СПК) по вопросам организации и осуществления деятельности кооператива, получения существующих мер господдержки, в том числе мер поддержки АО «Корпорация МСП» и АО «МСП Банк»; - экспорт – услугу предоставляет Центр поддержки экспорта, который является одним из структурных подразделений Центра в сфере внешнеэкономической деятельности и несырьевого экспорта. Основные цели деятельности Центра поддержки экспорта – вовлечение СМСП региона в экспортную деятельность, стимулирование действующих экспортеров, содействие выходу ивановских экспортеров на международные рынки товаров, услуг и технологий, повышение конкурентоспособности и эффективности деятельности экспортно ориентированных предприятий Ивановской области. Моделирование развития: а) создание новых и сохранение действующих рабочих мест: организация обучения и консультирования населения по вопросам создания и развития предприятий СМСП; улучшение условий ведения бизнеса; финансово-имущественная поддержка; б) рост числа СМСП: расширение деловых возможностей бизнеса; информационная и консультационная поддержка; развитие конкурентной среды; создание благоприятных условий в определенных видах бизнеса, нуждающихся в появлении СМСП; в) создание благоприятных условий деятельности: финансовая поддержка СМСП (субсидирование части затрат на уплату процентов по лизинговым договорам и кредитным договорам на приобретение оборудования для осуществления деятельности СМСП; субсидирование части затрат на уплату первоначального взноса (аванса) при заключении договора лизинга СМСП); обеспечение доступа СМСП к финансовым ресурсам (субсидирование некоммерческой организации для осуществления гарантий перед коммерческими банками и лизинговыми компаниями по обязательствам СМСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП (далее - ИП СМСП); субсидирование некоммерческой организации для обеспечения доступа СМСП к финансовым ресурсам посредством предоставления займов (кредитов) СМСП и организациям, образующим ИП СМСП; субсидирование части затрат на уплату процентов по привлекаемым заемным средствам микрофинансовыми институтами для кредитования СМСП и организаций, образующих ИП СМСП); имущественная поддержка СМСП; информационная и консультационная поддержка СМСП, предусматривающая проведение рекламно-информационной кампании о возможности получения государственной поддержки СМСП; подготовка и переподготовка кадров для предпринимательства; содействие участию СМСП в выставочно-ярмарочных мероприятиях; проведение конференций и «круглых столов» по вопросам развития малого предпринимательства; г) обеспечение конкурентоспособности: участие в программах муниципального и городского заказа; обеспечение объектам СМСП участия в программах сертификации качества; поддержка СМСП, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность (субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам СМСП, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта); д) увеличение доли производимых товаров и услуг в ВРП и увеличение доли налоговых поступлений в консолидированный бюджет Ивановской области. Рекомендуется СМСП проводить постоянный анализ экономического состояния, который целесообразно осуществлять в следующей последовательности: оценка экономического и финансового состояния; оценка состояния основных фондов и, прежде всего, их активной части; вертикальный и горизонтальный анализ баланса; оценка финансового положения, включая оценку финансовой устойчивости; оценка выпускаемой продукции по качеству и конкурентоспособности. В краткосрочной перспективе необходимо достигнуть позитивной динамики развития малого и среднего предпринимательства в регионе и выход на уровень показателей не ниже среднего по Российской Федерации, включая налоговые отчисления в бюджеты всех уровней, создание и сохранение рабочих мест, расширение социального слоя - представителей среднего класса как опоры независимого, демократического развития общества. Меры развития малого и среднего предпринимательства. С целью установления мер, направленных на развитие СМСП и повышение их конкурентоспособности, на долгосрочную перспективу предусматривается реализация комплексной «трехшаговой» стратегии. 1. Системное управление качеством, которое предполагает постоянное совершенствование бизнес-процесса, оперативную реакцию на базе постоянного мониторинга на изменяющиеся потребности и ожидания постоянных клиентов, что приводит к увеличению их числа, росту прибыльности и конкурентоспособности. 2. Активное применение сравнительного и непрерывного процесса оценки уровня продукции, услуг и методов для малых предприятий. При этом следует исходить из того, что для достижения конкурентных преимуществ необходимо изучать, знать и использовать опыт своих конкурентов, уже добившихся успехов в различных направлениях деятельности. 3. Передача организацией определенных бизнес-процессов или производственных функций на обслуживание другой компании позволит СМСП экономить средства и сконцентрировать собственные ресурсы на основных направлениях деятельности, за счет чего можно повысить эффективность бизнес-процесса, технологических функций. При этом внешним исполнителям передается все больше обязанностей: от маркетинговых исследований и рекламных кампаний до осуществления отдельных этапов производственного процесса. Решающую роль во внедрении данной «трехшаговой» стратегии выполняет Правительство Ивановской области. Основные направления: 1) организационная и правовая поддержка СМСП; 2) финансово-кредитная и имущественная поддержка СМСП; 3) совершенствование кадрового и информационно-консультационного обеспечения СМСП; 4) внешнеэкономическая и межрегиональная деятельность, поддержка СМСП по продвижению их продукции, товаров и услуг. С 01.07.2020 на территории Ивановской области введен специальный налоговый режим по налогу на профессиональный доход (НПД) для самозанятых граждан с целью стимулирования к активной предпринимательской деятельности граждан, которые выполняют работы на дому, а также фрилансеров (свободных работников) и иных категорий самозанятых. На самозанятых граждан распространяются все меры поддержки, ранее доступные только для СМСП, среди которых: образовательная, консультационная и имущественная поддержка, микрозаймы государственных микрофинансовых организаций (МФО), поручительства, доступ к закупкам, обеспечение льготного доступа к размещению в коворкингах (бизнес-пространствах совместного пользования), а также продвижение и реализация продукции на маркетплейсах (онлайн-платформах и магазинах электронной торговли). Самозанятый может обратиться в центр «Мой бизнес» за консультацией по вопросам начала и ведения собственного дела. Также можно принять участие в обучающих программах, семинарах, конференциях, форумах и круглых столах. Самозанятые, в том числе, могут получить в одном из 99 банков, участвующих в программе льготного кредитования, займ по ставке 8,5%. Эта мера стала доступна недавно в рамках пакета антикризисных мер господдержки. В 2020 году для самозанятых будет разработан льготный микрозайм, предоставление которого будет осуществляться на базе Ивановского государственного фонда поддержки малого предпринимательства. Ожидаемые результаты Достижение к 2024 году следующих показателей: увеличение доли работающих в СМСП; увеличение оборота по СМСП; совершенствование правового поля, обеспечивающего развитие малого и среднего предпринимательства на региональном уровне; обеспечение доступа СМСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию; повышение эффективности деятельности СМСП посредством усиления их конкурентоспособности; подготовка и переподготовка кадров для сферы СМСП через различные методы и формы обучения; совершенствование работы инфраструктуры поддержки СМСП в Ивановской области, удовлетворяющей потребности СМСП в консалтинговых и иных услугах, необходимых для ведения предпринимательской деятельности; рекламно-информационная поддержка СМСП Ивановской области в продвижении их продукции и услуг на региональный и международный рынки; увеличение доли и количества СМСП в приоритетных направлениях экономического развития Ивановской области, в частности: в машиностроении; в легкой промышленности; в научно-конструкторских и опытно-технических разработках; в программном обеспечении; в сфере бытовых и социальных услуг; увеличение объема налоговых поступлений от СМСП в консолидированный бюджет области на 15%; увеличение количества СМСП-экспортеров, заключивших экспортные контракты по результатам услуг Центра поддержки экспорта. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||