Сборник АРГО 2020_compressed. Ассоциация российских географовобществоведов тихоокеанский институт географии дво ран xi научная Ассамблея

• Название: Ассоциация российских географовобществоведов тихоокеанский институт географии дво ран xi научная Ассамблея
• Дата: 09.03.2022
• Размер: 7.5 Mb.
• Имя файла: Сборник АРГО 2020_compressed.pdf
• Тип: Документы; #387279
• страница: 97 из 132

Выводы.
Таким образом, использование только одного показателя не позволяет наиболее полно отобразить ценность современных лесов по сравнению с прошлыми годами. Ведь запас древесины в период действия только прежнего лесного плана снизился примерно на 1,8 м
3
на 1 га, а спелых и перестойных насаждений на 2,5 м
3
[7]. Вероятно, фиксируемое снижение было бы еще больше, если бы лесоустройство в Приморье не было временно приостановлено из-за отсутствия финансирования на местном уровне. Да и сами отражаемые статистикой материалы в лучшем случае отстают от действительных еще лет на 10-15 из-за того, что фактическое лесоустройство проводится на местах периодически, а не постоянно.
Кроме того, лукавая лесная статистика сегодня относит, например, к кедровым лесам площади, которые лет 50-60 назад воспринимались ею лишь как леса с примесью кедра. Так что сравнение материалов
1950-х гг. с современными без подобных корректировок явно будет не совсем верным. При этом видовое разнообразие животных и растений в замещающих кедровники вторичных лесах снижается порой на 20-
25%.
Да и в местные СМИ уже просочились панические настроения, что в ближайшие 5-7 лет край окончательно лишится своих лесов. В отношении наиболее доступных лесов края эту точку зрения, к сожалению, приходится считать вполне вероятной. Запоздалые меры в попытке спасти последние остатки наиболее ценных лесов в
Приморском крае, конечно, лучше, чем ничего, но вряд ли изменят ситуацию коренным образом в ближайшее время.
Пока же можно предсказать, что к 2025 г. запас хвойной древесины в Приморском крае может сократится не менее, чем на 2-3% по сравнению с данными учета 2017 г. Произойдет и дальнейший сдвиг основной массы лесозаготовок на северо-восток края, где следует ожидать максимальные нарушения в функционировании лесных экосистем.
517
Литература
1. Антонова Н.Е. Лесная политика: региональные проявления. –
Хабаровск: КГУП «Хабаровская краевая типография», 2010. 224 с.
2. Заусаев В.К. Структурные диспропорции в лесной индустрии
Дальнего Востока: причины и пути устранения // Вест. ДВО АН СССР.
- 1990. - № 1. - С. 121-128.
3. Лесной план Приморского края. Т.1. Владивосток, 2018. 169 с.
4. Моисеев Р.С. Избранное в 3-х томах. Том 1. Россия и Дальний
Восток. Геополитические и социально-экономические аспекты развития / Р.С. Моисеев. – Петропавловск-Камчатский.: Изд-во КамГУ имени Витуса Беринга, 2007. 245с.
5. Приморский край. - Владивосток: Дальневост. кн. изд-во,1981.
464 с.
6. Региональное природопользование: методы изучения, оценки, управления / П.Я. Бакланов, П.Ф. Бровко, Т.Ф. Воробьева и др.; Под ред. П.Я. Бакланова, В.П. Каракина: Учебное пособие. – М.: Логос,
2002. 160с.
7. Харитонов А.М. Проблемы оценки современной динамики лесоресурсного потенциала регионов России (на примере Приморского края) // Геополитика и экогеодинамика регионов. Том 4 (14). Вып. 4.
2018 г. С. 109–122.
8. Чипизубова М.Н. Липа в лесах Приморского края: проблема сохранения // Комаровские чтения. Вып. LXIV. Владивосток, 2016. С.
101-118.
9. Шейнгауз А.С. Многоцелевое лесопользование: опыт разработки системы понятий // География и природные ресурсы. 1984.
№2. С. 11-19.
Сведения об авторе.
Харитонов Александр Михайлович, научный сотрудник,
Тихоокеанский институт географии ДВО РАН (г. Владивосток), [e-mail]. ru , [phone]

518
УДК 911.3
Цоберг О.А.
Zorberg O.A.
СПЕЦИФИКА УСЛОВИЙ И ХАРАКТЕРА ПРЕСТУПНОСТИ В
ПРИГРАНИЧНЫХ РАЙОНАХ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
SPECIFICS OF THE CONDITIONS AND NATURE OF CRIME IN
THE BORDER AREAS OF THE SARATOV REGION
В работе раскрыты основные факторы, влияющие на уровень и виды преступности в пограничной Саратовской области. В настоящее время в приграничных районах региона необходимо выявлять специфику преступности для снижения рисков во взаимодействии с соседним государством.
The paper reveals the main factors affecting the level and types of crime in the border Saratov Region. Currently, in the border areas of the region, it is necessary to identify the specifics of crime in order to reduce risks in cooperation with a neighboring state.
Ключевые слова: преступность, уровень и виды преступности,
пограничное положение, Саратовская область.
Keywords: crime, level and types of crime, border situation, Saratov
region.
После распада Советского Союза Саратовская область, бывшая на протяжении трех столетий глубинной территорией, превратилась в пограничный регион. Пограничное положение имеет как преимущества, так и недостатки: на границе Саратовской области и
Республики Казахстан отсутствуют напряженные политические отношения, однако и экономические отношения недостаточно развитые. На 6 пограничных районов области приходится 550 км государственной границы с выходом в Центральную и Среднюю Азию и далее — в Китай, вторую экономику мира. Таким образом, выделяются два важных фактора, которые определяют положение
Саратовской области в системе российских регионов. Для него характерны отдаленность от основных, наиболее развитых регионов страны, а также пограничность и транзитность. Россия и Казахстан входят в Единое экономическое пространство, в связи с чем с 2012 г. пересечение границы происходит в безвизовом режиме. Однако даже при отсутствии естественных препятствий данная граница в регионе является малопроницаемой, а коэффициент проницаемости составляет
519 всего лишь 0,002. Маргинальные территории (территории, прилегающие границе), при слабой проницаемости границ, превращаются в далекую периферию, каждую для своей страны, что не выгодно для каждого государства.
Замедление экономического развития, связанного с периферийностью, способствует распространению проявлений преступности.
Цель исследования — выявить и показать территориальные особенности преступности в Саратовской области.
Как известно, на уровень преступности влияет комплекс факторов, в том числе: геокриминогенное положение, пенитенциарный, демографическая и социально-экономическая ситуация, а также природно-географический, этнический, расселенческий и др.
Численность населения Саратовской области составляет около
1,7% общей численности населения РФ. С 1997 года население региона начало сокращаться, причем депопуляция опережала среднероссийские темпы. Основной причиной сокращения численности населения выступает миграция, на которую накладываются негативные тенденции естественного движения населения в виде убыли. Также отмечается неравномерное распределение населения по территории рассматриваемого региона. В городах и городских поселениях сосредоточено почти 75% населения области, из них в областном центре сконцентрировано почти 45% всего городского населения. [1]. Основная часть населенных пунктов сосредоточена в Правобережной и в приволжских Левобережных районах, вдоль трасс федерального значения широтного и меридионального хода. Для востока и юго-востока в Левобережье региона наиболее характерна очагово-рассеянная организация населения по аграрно- промышленным узлам. К примеру, в Озинском районе средняя плотность населения составляет 4,1 чел. на 1 кв. км при среднерегиональной - 23,92 чел.
Высокая плотность населения является фактором, обуславливающим частичное ухудшение качества жизненного пространства и рост криминальной активности вследствие концентрации населения в городах, его маятниковой подвижности, деформацией семейно-брачных отношений, анонимностью проживания и т.д.
Характеризуя криминальную ситуацию в Саратовской области, можно отметить, что в период с 2015 по 2018 гг. обстановка по уровню преступности практически не изменилась: даже прослеживается ее снижение на 3%. [2] Это связано с тем, что в 2016 г. показатели по

518
УДК 911.3
Цоберг О.А.
Zorberg O.A.
СПЕЦИФИКА УСЛОВИЙ И ХАРАКТЕРА ПРЕСТУПНОСТИ В
ПРИГРАНИЧНЫХ РАЙОНАХ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
SPECIFICS OF THE CONDITIONS AND NATURE OF CRIME IN
THE BORDER AREAS OF THE SARATOV REGION
В работе раскрыты основные факторы, влияющие на уровень и виды преступности в пограничной Саратовской области. В настоящее время в приграничных районах региона необходимо выявлять специфику преступности для снижения рисков во взаимодействии с соседним государством.
The paper reveals the main factors affecting the level and types of crime in the border Saratov Region. Currently, in the border areas of the region, it is necessary to identify the specifics of crime in order to reduce risks in cooperation with a neighboring state.
Ключевые слова: преступность, уровень и виды преступности,
пограничное положение, Саратовская область.
Keywords: crime, level and types of crime, border situation, Saratov
region.
После распада Советского Союза Саратовская область, бывшая на протяжении трех столетий глубинной территорией, превратилась в пограничный регион. Пограничное положение имеет как преимущества, так и недостатки: на границе Саратовской области и
Республики Казахстан отсутствуют напряженные политические отношения, однако и экономические отношения недостаточно развитые. На 6 пограничных районов области приходится 550 км государственной границы с выходом в Центральную и Среднюю Азию и далее — в Китай, вторую экономику мира. Таким образом, выделяются два важных фактора, которые определяют положение
Саратовской области в системе российских регионов. Для него характерны отдаленность от основных, наиболее развитых регионов страны, а также пограничность и транзитность. Россия и Казахстан входят в Единое экономическое пространство, в связи с чем с 2012 г. пересечение границы происходит в безвизовом режиме. Однако даже при отсутствии естественных препятствий данная граница в регионе является малопроницаемой, а коэффициент проницаемости составляет
519 всего лишь 0,002. Маргинальные территории (территории, прилегающие границе), при слабой проницаемости границ, превращаются в далекую периферию, каждую для своей страны, что не выгодно для каждого государства.
Замедление экономического развития, связанного с периферийностью, способствует распространению проявлений преступности.
Цель исследования — выявить и показать территориальные особенности преступности в Саратовской области.
Как известно, на уровень преступности влияет комплекс факторов, в том числе: геокриминогенное положение, пенитенциарный, демографическая и социально-экономическая ситуация, а также природно-географический, этнический, расселенческий и др.
Численность населения Саратовской области составляет около
1,7% общей численности населения РФ. С 1997 года население региона начало сокращаться, причем депопуляция опережала среднероссийские темпы. Основной причиной сокращения численности населения выступает миграция, на которую накладываются негативные тенденции естественного движения населения в виде убыли. Также отмечается неравномерное распределение населения по территории рассматриваемого региона. В городах и городских поселениях сосредоточено почти 75% населения области, из них в областном центре сконцентрировано почти 45% всего городского населения. [1]. Основная часть населенных пунктов сосредоточена в Правобережной и в приволжских Левобережных районах, вдоль трасс федерального значения широтного и меридионального хода. Для востока и юго-востока в Левобережье региона наиболее характерна очагово-рассеянная организация населения по аграрно- промышленным узлам. К примеру, в Озинском районе средняя плотность населения составляет 4,1 чел. на 1 кв. км при среднерегиональной - 23,92 чел.
Высокая плотность населения является фактором, обуславливающим частичное ухудшение качества жизненного пространства и рост криминальной активности вследствие концентрации населения в городах, его маятниковой подвижности, деформацией семейно-брачных отношений, анонимностью проживания и т.д.
Характеризуя криминальную ситуацию в Саратовской области, можно отметить, что в период с 2015 по 2018 гг. обстановка по уровню преступности практически не изменилась: даже прослеживается ее снижение на 3%. [2] Это связано с тем, что в 2016 г. показатели по

520 количеству регистрируемой преступности в целом были снижены. За рассматриваемый период в области складывалась достаточно благоприятная ситуация по состоянию и уровню преступности - по сравнению с другими регионами Приволжского федерального округа она была ниже среднего.
Однако, если рассматривать показатели по видам преступности, то следует отметить, что Саратовская область выступает лидером по росту регистрируемых преступлений в сфере мошенничества. В области отмечается высокий латентный уровень безработицы (2017 г. - 4,9; 2018
— 4,8), низкий уровень заработных плат. При этом увеличение количества жителей с высшим образрованием способствует повышению конкуренции на рынке труда, более агрессивному конкурентному поведению за рабочее место. Область является многонациональной, что также провоцирует появление конфликтов на межнациональной основе. Большое количество маятниковых мигрантов из сел и поселков городского типа, малых городов перемещаются в поисках места работы, чаще всего в Саратов, Энгельс и Балаково. Саратовскую область с начала 2018 г. транзитом проехали
1,1 млн. мигрантов, поток увеличился в 4 раза по сравнению с аналогичным показателем 2017 г. [3]. На криминогенную обстановку это влияет отрицательно.
Одним из наиболее негативных видов преступлений выступает преступность, связанная с незаконным оборотом оружия, которая в
Саратовской области находится на самом высоком уровне по сравнению с другими регионами ПФО. [4]. Это критически опасное преступление, тем более, что регион приграничный.
Озинский район — одна из тех маргинальных территорий, где расположен единственный в области пограничный пропускной пункт с
Казахстаном. Район периферийный как с точки зрения размещения, так и развития экономики. Несмотря на имеющийся разведенный природно-ресурсный капитал, основное направление — сельское хозяйство и частично строительная отрасль. На рынке труда отсутствует разнообразие на фоне перманентного сокращения рабочих мест, и социально-экономическое положение детерминирует девиантное поведение жителей района и криминогенную обстановку.
В основном Озинский район отличается невысоким уровнем преступности — на 2018 год 99,4 преступлений на 10 тыс. населения
(по Саратовской области 1178,7 на 100 тыс. населения). Фактором, влияющим на низкую криминогенную обстановку, выступает демографическая ситуация с учетом низкой плотности населения, небольшой людности поселений (до 1000 чел.) и преобладающим
521 сельским населением. Соседско-родственные отношения также обуславливают повышение социального контроля, что способствует более быстрой раскрываемости преступлений. К примеру, в 2018 г. общая раскрываемость преступлений в районе составила 81,3%, тяжких и средней тяжести — 78,3% и 81,5% соответственно. [5].
Фактор экономики также в позитивном ключе определяет уровень преступности. В 2018 г. отмечено увеличение производства сельскохозяйственной и промышленной продукции, и, как следствие, повышение средней заработной платы по району на 15,9% .
Одновременно с этим за период 2016-18 гг. отмечен высокий уровень преступности, совершенной лицами, не имеющих постоянного источника доходов, ранее судимых, в состоянии алкогольного опьянения. Соответственно, достаточно часто наблюдается преступность в экономической сфере — кражи, грабежи, разбои, в том числе, кражи из квартир, транспортных средств, кражи скота, в торговых точках, магазинах, складах, базах и т.д.
Близость с Республикой Казахстан дает возможность освоения новых рынков сбыта продукции и развития партнерских отношений: на территории Казахстана востребованы услуги в сфере строительства и торговли российскими товарами. Однако развитие двусторонних экономических отношений приграничных районов тормозит неудовлетворительное состояние федеральной трассы Саратов —
Уральск, выступая негативным фактором.
Приграничное положение может способствовать проявлениям преступлений международного характера. В целях преотвращения таких преступлений в районе в 2018 г. была проведена реорганизация: создано самостоятельное полицейское отделение для укрепления правопорядка во избежание преступлений международного характера, борьбы с экстремизмом и терроризмом, для отслеживания миграционных потоков и недопущения межнациональных конфликтов.
[5]. На территории района сотрудниками отделения полиции на постоянной основе проводятся мероприятия по выявлению и профилактике равонарушений, преступлений, совершаемых в сфере миграции иностранными гражданами. К примеру, за 2017 г. к административной ответственности за нарушение правил пребывания иностранных граждан было привлечено 5572 чел. (+4422% к 2016 г.).
[5].
Также к данного типа преступлениям относятся незаконное оказание транспортных услуг, незаконная постановка на миграционный учет и незаконное пребывание в РФ иностранных граждан. Однако преступность, связанная с незаконным оборотом

520 количеству регистрируемой преступности в целом были снижены. За рассматриваемый период в области складывалась достаточно благоприятная ситуация по состоянию и уровню преступности - по сравнению с другими регионами Приволжского федерального округа она была ниже среднего.
Однако, если рассматривать показатели по видам преступности, то следует отметить, что Саратовская область выступает лидером по росту регистрируемых преступлений в сфере мошенничества. В области отмечается высокий латентный уровень безработицы (2017 г. - 4,9; 2018
— 4,8), низкий уровень заработных плат. При этом увеличение количества жителей с высшим образрованием способствует повышению конкуренции на рынке труда, более агрессивному конкурентному поведению за рабочее место. Область является многонациональной, что также провоцирует появление конфликтов на межнациональной основе. Большое количество маятниковых мигрантов из сел и поселков городского типа, малых городов перемещаются в поисках места работы, чаще всего в Саратов, Энгельс и Балаково. Саратовскую область с начала 2018 г. транзитом проехали
1,1 млн. мигрантов, поток увеличился в 4 раза по сравнению с аналогичным показателем 2017 г. [3]. На криминогенную обстановку это влияет отрицательно.
Одним из наиболее негативных видов преступлений выступает преступность, связанная с незаконным оборотом оружия, которая в
Саратовской области находится на самом высоком уровне по сравнению с другими регионами ПФО. [4]. Это критически опасное преступление, тем более, что регион приграничный.
Озинский район — одна из тех маргинальных территорий, где расположен единственный в области пограничный пропускной пункт с
Казахстаном. Район периферийный как с точки зрения размещения, так и развития экономики. Несмотря на имеющийся разведенный природно-ресурсный капитал, основное направление — сельское хозяйство и частично строительная отрасль. На рынке труда отсутствует разнообразие на фоне перманентного сокращения рабочих мест, и социально-экономическое положение детерминирует девиантное поведение жителей района и криминогенную обстановку.
В основном Озинский район отличается невысоким уровнем преступности — на 2018 год 99,4 преступлений на 10 тыс. населения
(по Саратовской области 1178,7 на 100 тыс. населения). Фактором, влияющим на низкую криминогенную обстановку, выступает демографическая ситуация с учетом низкой плотности населения, небольшой людности поселений (до 1000 чел.) и преобладающим
521 сельским населением. Соседско-родственные отношения также обуславливают повышение социального контроля, что способствует более быстрой раскрываемости преступлений. К примеру, в 2018 г. общая раскрываемость преступлений в районе составила 81,3%, тяжких и средней тяжести — 78,3% и 81,5% соответственно. [5].
Фактор экономики также в позитивном ключе определяет уровень преступности. В 2018 г. отмечено увеличение производства сельскохозяйственной и промышленной продукции, и, как следствие, повышение средней заработной платы по району на 15,9% .
Одновременно с этим за период 2016-18 гг. отмечен высокий уровень преступности, совершенной лицами, не имеющих постоянного источника доходов, ранее судимых, в состоянии алкогольного опьянения. Соответственно, достаточно часто наблюдается преступность в экономической сфере — кражи, грабежи, разбои, в том числе, кражи из квартир, транспортных средств, кражи скота, в торговых точках, магазинах, складах, базах и т.д.
Близость с Республикой Казахстан дает возможность освоения новых рынков сбыта продукции и развития партнерских отношений: на территории Казахстана востребованы услуги в сфере строительства и торговли российскими товарами. Однако развитие двусторонних экономических отношений приграничных районов тормозит неудовлетворительное состояние федеральной трассы Саратов —
Уральск, выступая негативным фактором.
Приграничное положение может способствовать проявлениям преступлений международного характера. В целях преотвращения таких преступлений в районе в 2018 г. была проведена реорганизация: создано самостоятельное полицейское отделение для укрепления правопорядка во избежание преступлений международного характера, борьбы с экстремизмом и терроризмом, для отслеживания миграционных потоков и недопущения межнациональных конфликтов.
[5]. На территории района сотрудниками отделения полиции на постоянной основе проводятся мероприятия по выявлению и профилактике равонарушений, преступлений, совершаемых в сфере миграции иностранными гражданами. К примеру, за 2017 г. к административной ответственности за нарушение правил пребывания иностранных граждан было привлечено 5572 чел. (+4422% к 2016 г.).
[5].
Также к данного типа преступлениям относятся незаконное оказание транспортных услуг, незаконная постановка на миграционный учет и незаконное пребывание в РФ иностранных граждан. Однако преступность, связанная с незаконным оборотом

522 наркотиков, оружия в районе относительно невысока, что обусловлено сельским образом жизни.
Таким образом, на невысокий уровень преступности в приграничных районах Саратовской области значимое влияние оказывают следующие факторы: демографический, социально- экономический, селитебный. В перспективе главными условиями снижения уровня преступности станет стабильность социально- экономического положения территории, активизация развития социального контроля за состоянием внутренней и внешней обстановки на сопредельных, маргинальных территориях Саратовской области и Казахстана, эффективного внутреннего перераспределения трудовых ресурсов.