Сборник АРГО 2020_compressed. Ассоциация российских географовобществоведов тихоокеанский институт географии дво ран xi научная Ассамблея
 Скачать 7.5 Mb.
|
|
Литература 1.Арефьев А.Л., Шереги Ф.Э. Экспорт российских образовательных услуг: Статистический сборник. Выпуск 6/Министерство образования и науки Российской Федерации. – М.: Социоцентр, 2016. 401 с 2. Утверждён паспорт приоритетного проекта «Развитие экспортного потенциала российской системы образования» URL:http://government.ru/news/28013/ (дата обращения: 1.12.19) 3. Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/58986 (дата обращения: 1.12.19) 4. Число образовательных мигрантов, прибывших в Российскую Федерацию за период с 2016 по 2018 г. URL: http://fms.gov.ru/ (дата обращения: 2. 12.2019). 5. ФСБ впервые раскрыла данные о приезжающих на учебу в Россию URL:https://www.rbc.ru/society/19/08/2019/5d5694d89a79471a151e5e5f 26. 11.2019 (дата обращения 3.12.2019) 6. Саратовский государственный медицинский университет URL: http://admission.sgmu.ru/2019/info2019 (дата обращения: 5. 12.2019). 7. Самонина С.С. Влияние миграционных процессов на этнокультурный состав населения Поволжья В сборнике: Этнокультурная ситуация региона: варианты и перспективы развития Сборник научных статей. Под редакцией Е.В. Листвиной, Н.П. Лысиковой. Саратов, 2017. С. 101-105. 8. Президентская академия вошла в список экспортеров российского образования. URL:http://piu.ranepa.ru/news/?ELEMENT_ID=42229 (дата обращения: 17. 12.2019). 9. Управление международного сотрудничества и внешнеэкономических связей URL: http://sstu.ru/upravlenie/upravleniya- i-otdely/ums-i-ves/ (дата обращения: 17. 12.2019). 10. Отчет ректора о работе Саратовского национального исследовательского государственного университета им. Н.Г. Чернышевского в 2018 году. С. 240-241: Саратов 2019. Сведения об авторе: Уставщикова Светлана Владимировна, доцент, кандидат географических наук, доцент, Саратовский национальный исследовательский университет им. Н.Г. Чернышевского. Контактный телефон: 8 9172020931 ; E-mail: sveus1@yandex.ru 507 УДК 325.1 (571.56) Ушакова В.Л. Ushakova V. L. МИГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В АРКТИЧЕСКИХ РАЙОНАХ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ): ПРОСТРАНСТВЕННЫЕ АСПЕКТЫ MIGRATION PROCESSES IN THE ARCTIC REGIONS OF THE SAKHA REPUBLIC (YAKUTIA): SPATIAL ASPECTS Рассмотрены структурные и территориальные изменения миграционного развития в арктических районах Республики Саха (Якутия) за 2010-2017 гг. The structural and territorial changes in migration development in the arctic regions of the Sakha Republic (Yakutia) for 2010-2017 are considered. Ключевые слова: миграционный отток, миграционные потоки, арктические районы Республики Саха (Якутия). Key words: migration outflow, migration flows, arctic regions of the Sakha Republic (Yakutia). Министерство по развитию Дальнего Востока и Арктики определило приоритеты для каждого субъекта страны, которые будут заложены в новую арктическую стратегию России. На Дальнем Востоке в арктическую зону входят Чукотский автономный округ и 13 районов (улусов) Республики Саха (Якутия). Для Чукотки ключевым признан проект освоения Баимского месторождения меди, который станет стимулом для развития дорожной и энергетической инфраструктуры, а также модернизации портов Певек и Провидения. Перспективы развития арктических районов Республики Саха (Якутия) связаны с решением проблем судоходства по рекам Анабар, Лена, Яна, Индигирка и Колыма (в районах бассейнов этих рек сконцентрированы крупные минерально-сырьевые центры полезных ископаемых), возобновлением и развитием системы Северного морского пути. В более отдаленной перспективе рассматривается разработка шельфовых месторождений углеводородов в Восточно-Сибирском, Чукотском, Беринговом морях и море Лаптевых. При этом вопросы человеческого измерения отошли на второй план, что в условиях длительного (с 1990- х гг.) сокращения населения ставит под угрозу стратегические планы арктической политики. В арктических районах сложился ряд проблем, негативно влияющих на их развитие. Одна из них – миграционная 506 Литература 1.Арефьев А.Л., Шереги Ф.Э. Экспорт российских образовательных услуг: Статистический сборник. Выпуск 6/Министерство образования и науки Российской Федерации. – М.: Социоцентр, 2016. 401 с 2. Утверждён паспорт приоритетного проекта «Развитие экспортного потенциала российской системы образования» URL:http://government.ru/news/28013/ (дата обращения: 1.12.19) 3. Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/58986 (дата обращения: 1.12.19) 4. Число образовательных мигрантов, прибывших в Российскую Федерацию за период с 2016 по 2018 г. URL: http://fms.gov.ru/ (дата обращения: 2. 12.2019). 5. ФСБ впервые раскрыла данные о приезжающих на учебу в Россию URL:https://www.rbc.ru/society/19/08/2019/5d5694d89a79471a151e5e5f 26. 11.2019 (дата обращения 3.12.2019) 6. Саратовский государственный медицинский университет URL: http://admission.sgmu.ru/2019/info2019 (дата обращения: 5. 12.2019). 7. Самонина С.С. Влияние миграционных процессов на этнокультурный состав населения Поволжья В сборнике: Этнокультурная ситуация региона: варианты и перспективы развития Сборник научных статей. Под редакцией Е.В. Листвиной, Н.П. Лысиковой. Саратов, 2017. С. 101-105. 8. Президентская академия вошла в список экспортеров российского образования. URL:http://piu.ranepa.ru/news/?ELEMENT_ID=42229 (дата обращения: 17. 12.2019). 9. Управление международного сотрудничества и внешнеэкономических связей URL: http://sstu.ru/upravlenie/upravleniya- i-otdely/ums-i-ves/ (дата обращения: 17. 12.2019). 10. Отчет ректора о работе Саратовского национального исследовательского государственного университета им. Н.Г. Чернышевского в 2018 году. С. 240-241: Саратов 2019. Сведения об авторе: Уставщикова Светлана Владимировна, доцент, кандидат географических наук, доцент, Саратовский национальный исследовательский университет им. Н.Г. Чернышевского. Контактный телефон: 8 9172020931 ; E-mail: sveus1@yandex.ru 507 УДК 325.1 (571.56) Ушакова В.Л. Ushakova V. L. МИГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В АРКТИЧЕСКИХ РАЙОНАХ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ): ПРОСТРАНСТВЕННЫЕ АСПЕКТЫ MIGRATION PROCESSES IN THE ARCTIC REGIONS OF THE SAKHA REPUBLIC (YAKUTIA): SPATIAL ASPECTS Рассмотрены структурные и территориальные изменения миграционного развития в арктических районах Республики Саха (Якутия) за 2010-2017 гг. The structural and territorial changes in migration development in the arctic regions of the Sakha Republic (Yakutia) for 2010-2017 are considered. Ключевые слова: миграционный отток, миграционные потоки, арктические районы Республики Саха (Якутия). Key words: migration outflow, migration flows, arctic regions of the Sakha Republic (Yakutia). Министерство по развитию Дальнего Востока и Арктики определило приоритеты для каждого субъекта страны, которые будут заложены в новую арктическую стратегию России. На Дальнем Востоке в арктическую зону входят Чукотский автономный округ и 13 районов (улусов) Республики Саха (Якутия). Для Чукотки ключевым признан проект освоения Баимского месторождения меди, который станет стимулом для развития дорожной и энергетической инфраструктуры, а также модернизации портов Певек и Провидения. Перспективы развития арктических районов Республики Саха (Якутия) связаны с решением проблем судоходства по рекам Анабар, Лена, Яна, Индигирка и Колыма (в районах бассейнов этих рек сконцентрированы крупные минерально-сырьевые центры полезных ископаемых), возобновлением и развитием системы Северного морского пути. В более отдаленной перспективе рассматривается разработка шельфовых месторождений углеводородов в Восточно-Сибирском, Чукотском, Беринговом морях и море Лаптевых. При этом вопросы человеческого измерения отошли на второй план, что в условиях длительного (с 1990- х гг.) сокращения населения ставит под угрозу стратегические планы арктической политики. В арктических районах сложился ряд проблем, негативно влияющих на их развитие. Одна из них – миграционная 508 убыль населения, составившая в 2010-2017 гг. 9 379 чел. (в том числе в прибрежных районах – 3 326 чел., в национальных районах – 2 131 чел.), что в 2,6 раза превышает естественный прирост населения. Наибольшие миграционные потери отмечаются в Верхоянском районе (2 229 чел., или 23,8%), где число выбывших в 2,1 раза превысило число прибывших в район мигрантов и в Усть-Янском районе (1 281 чел., или 13,7%), что связано с закрытием поселков в результате ликвидации производств горнопромышленного профиля. Специфика арктических территорий – высокая миграционная активность населения, которая за период 2010-2017 гг. выросла в два раза. Среди выбывших в 2017 г. 73,5% перемещаются внутри республики (в 2010г. – 60,4%, в 2015 г. – 68,6%), 23,9 % выезжают в другие районы (в 2010 г. – 38,9%, в 2015 г. – 30,0%) [2] в более благоприятные в природно- климатическом отношении. За рассматриваемый период более чем в семь раз увеличилось число выбывших за пределы Российской Федерации. В структуре миграционных потоков увеличивается доля внутрирегиональной миграции при сохранении оттока сельского населения в городскую местность. Миграционные связи арктических районов во внутрирегиональном обмене имеют значительные различия (табл. 1). Самый высокий уровень этого потока у национальных сельских районов. Интенсивность миграционного обмена обусловлена ростом внутрирегиональной миграции, оттоком молодежи, выездом лиц пенсионного возраста, вахтовым методом трудовой деятельности. Динамика миграционных процессов во многом зависит от экономических факторов. Рост или снижение численности населения, формирование демографического потенциала зависят от масштабов хозяйственной деятельности, специфики производств и перспектив хозяйственного освоения. Определяющим процессом в динамике изменений численности населения является занятость, включающая в себя потребность в трудовых ресурсах и характер их использования. Таблица 1 Распределение мигрантов в арктических районах по направлениям движения (%) [2] Прибыло Внутрирегиональ ная миграция Межрегиональная миграция Международная миграция 2010 г. 2017 г. 2010 г. 2017 г. 2010 г. 2017 г. Республика Саха (Якутия) 64,5 66,7 29,8 30,4 5,7 2,9 509 Арктические районы в том числе: 55,5 73,1 42,4 25,1 2,1 1,8 прибрежные районы 40,7 51,1 56,8 47,0 2,5 1,2 национальные (сельские) районы 95,0 81,2 4,0 12,7 1,0 6,1 Выбыло Внутрирегио- нальная миграция Межрегиональная миграция Международная миграция 2010 г. 2017 г. 2010 г. 2017 г. 2010 г. 2017 г. Республика Саха (Якутия) 43,3 59,8 55,1 38,6 1,6 1,6 Арктические районы в том числе: 60,3 73,5 38,9 23,9 0,8 2,6 прибрежные районы 51,8 63,3 47,0 33,6 1,2 3,1 национальные (сельские) районы 77,7 84,9 21,8 10,0 0,5 5,1 Если на юге Дальнего Востока ведущие отрасли экономики предполагали создание постоянных поселений, то на севере неблагоприятное сочетание природно-климатических условий с малообжитостью – одно из препятствий для создания постоянного населения. На протяжении всего периода освоения северных и арктических территорий в основу политики формирования населения и трудовых ресурсов были положены хозяйственные интересы. Несмотря на имеющееся, на севере постоянное население, собственной демографической базы для обеспечения отраслей хозяйства трудовыми ресурсами здесь недостаточно. Как правило, существование населенных пунктов связано с отработкой месторождений, использованием и исчерпанием сырьевой базы хозяйственной деятельности. Это способствовало не только высокой подвижности формирующегося на этой территории населения, но и мобильности создаваемой расселенческой структуры, предполагающей создание и последующее исчезновение как мелких, так и более крупных поселений. Многолетний интенсивный приток существенно влиял на демографическую ситуацию. Возрастная структура населения арктических районов обладает рядом особенностей. Так, доля трудоспособного населения по сравнению со среднереспубликанским и дальневосточным показателями заметно выше в национальных сельских районах (84,2%), 508 убыль населения, составившая в 2010-2017 гг. 9 379 чел. (в том числе в прибрежных районах – 3 326 чел., в национальных районах – 2 131 чел.), что в 2,6 раза превышает естественный прирост населения. Наибольшие миграционные потери отмечаются в Верхоянском районе (2 229 чел., или 23,8%), где число выбывших в 2,1 раза превысило число прибывших в район мигрантов и в Усть-Янском районе (1 281 чел., или 13,7%), что связано с закрытием поселков в результате ликвидации производств горнопромышленного профиля. Специфика арктических территорий – высокая миграционная активность населения, которая за период 2010-2017 гг. выросла в два раза. Среди выбывших в 2017 г. 73,5% перемещаются внутри республики (в 2010г. – 60,4%, в 2015 г. – 68,6%), 23,9 % выезжают в другие районы (в 2010 г. – 38,9%, в 2015 г. – 30,0%) [2] в более благоприятные в природно- климатическом отношении. За рассматриваемый период более чем в семь раз увеличилось число выбывших за пределы Российской Федерации. В структуре миграционных потоков увеличивается доля внутрирегиональной миграции при сохранении оттока сельского населения в городскую местность. Миграционные связи арктических районов во внутрирегиональном обмене имеют значительные различия (табл. 1). Самый высокий уровень этого потока у национальных сельских районов. Интенсивность миграционного обмена обусловлена ростом внутрирегиональной миграции, оттоком молодежи, выездом лиц пенсионного возраста, вахтовым методом трудовой деятельности. Динамика миграционных процессов во многом зависит от экономических факторов. Рост или снижение численности населения, формирование демографического потенциала зависят от масштабов хозяйственной деятельности, специфики производств и перспектив хозяйственного освоения. Определяющим процессом в динамике изменений численности населения является занятость, включающая в себя потребность в трудовых ресурсах и характер их использования. Таблица 1 Распределение мигрантов в арктических районах по направлениям движения (%) [2] Прибыло Внутрирегиональ ная миграция Межрегиональная миграция Международная миграция 2010 г. 2017 г. 2010 г. 2017 г. 2010 г. 2017 г. Республика Саха (Якутия) 64,5 66,7 29,8 30,4 5,7 2,9 509 Арктические районы в том числе: 55,5 73,1 42,4 25,1 2,1 1,8 прибрежные районы 40,7 51,1 56,8 47,0 2,5 1,2 национальные (сельские) районы 95,0 81,2 4,0 12,7 1,0 6,1 Выбыло Внутрирегио- нальная миграция Межрегиональная миграция Международная миграция 2010 г. 2017 г. 2010 г. 2017 г. 2010 г. 2017 г. Республика Саха (Якутия) 43,3 59,8 55,1 38,6 1,6 1,6 Арктические районы в том числе: 60,3 73,5 38,9 23,9 0,8 2,6 прибрежные районы 51,8 63,3 47,0 33,6 1,2 3,1 национальные (сельские) районы 77,7 84,9 21,8 10,0 0,5 5,1 Если на юге Дальнего Востока ведущие отрасли экономики предполагали создание постоянных поселений, то на севере неблагоприятное сочетание природно-климатических условий с малообжитостью – одно из препятствий для создания постоянного населения. На протяжении всего периода освоения северных и арктических территорий в основу политики формирования населения и трудовых ресурсов были положены хозяйственные интересы. Несмотря на имеющееся, на севере постоянное население, собственной демографической базы для обеспечения отраслей хозяйства трудовыми ресурсами здесь недостаточно. Как правило, существование населенных пунктов связано с отработкой месторождений, использованием и исчерпанием сырьевой базы хозяйственной деятельности. Это способствовало не только высокой подвижности формирующегося на этой территории населения, но и мобильности создаваемой расселенческой структуры, предполагающей создание и последующее исчезновение как мелких, так и более крупных поселений. Многолетний интенсивный приток существенно влиял на демографическую ситуацию. Возрастная структура населения арктических районов обладает рядом особенностей. Так, доля трудоспособного населения по сравнению со среднереспубликанским и дальневосточным показателями заметно выше в национальных сельских районах (84,2%), 510 в том числе в Момском – 92,6%, Жиганском – 86,5%, Эвено- Бытантайском – 83,0% (табл. 2). Удельный вес лиц старше трудоспособного возраста по прибытию составлял в 2017 г. 7,6%, по выбытию – 10,2%. Здесь выше доля детей и подростков. В прибрежных районах – Аллаиховском (22,0%), Булунском (20,5%), Анабарском (20,0%) эта возрастная группа превышает уровень в целом по арктическим районам (14,5%) и среднереспубликанский (13,7%). В структуре выбывших лица трудоспособного возраста занимают свыше 70%, а в отдельных районах (улусах) и выше: Момский (86,2%), Эвено-Бытантайский (83,1%), Аллаиховский (81,8%), а с учетом лиц моложе трудоспособного возраста – свыше 90%. Происходит разрушение накопленного за многие годы трудового потенциала территории, которая обеспечивает потребности экономики страны в сырье и валютных ресурсах. Таблица 2 Возрастной состав мигрантов арктических районов в 2017 г., % [1] Мигранты в возрасте моложе трудо- способ- ного трудо- способ- ном старше трудо- способ- ного моложе трудо- способ- ного трудо- способ- ном старше трудо- способ- ного Прибывшие Выбывшие Республика Саха (Якутия) 13,7 79,4 6,9 13,5 77,0 9,5 Арктические районы в том числе: 14,5 77,9 7,6 16,0 73,8 10,2 прибрежные районы Аллаиховский Анабарский Булунский Нижнеколымск ий 17,5 22,0 20,0 20,5 19,3 73,4 73,0 76,5 74,9 69,1 9,1 5,0 3,5 4,6 11,6 16,5 10,7 17,4 17,3 16,0 72,2 81,8 76,1 72,5 68,1 11,3 7,5 6,5 10,2 15,9 национальные (сельские) районы Анабарский Жиганский Момский Оленекский Эвено- Бытантайский 10,9 20,0 2,8 4,9 13,4 10,2 84,2 76,5 86,5 92,6 82,9 83,0 4,9 3,5 10,5 2,5 3,7 6,8 13,8 17,4 10,4 8,7 18,8 14,3 79,7 76,1 78,2 86,2 76,1 83,1 6,5 6,5 11,4 5,1 5,1 2,6 511 Для арктических районов весьма актуальна проблема оттока не только трудоспособного населения, но и молодежи. Молодежь активно покидает эти территории, что в будущем может иметь серьезные последствия, так как именно эта возрастная группа имеет важное значение в демографическом и экономическом развитии севера дальневосточной Арктики. Так, в 2017 г. число лиц, покинувших арктические районы Республики Саха (Якутии) составило 3961 чел., из них 39,6% (1569 чел.) – мигранты в возрасте 14-29 лет. Высокий потенциал миграционной мобильности молодежи связан, с одной стороны, со спецификой самих арктических районов – суровые природно-климатические условия, отдаленность от центра, моноотраслевое развитие, а с другой – особенностью молодежи как наиболее мобильной, социальной группы, готовой к реализации амбициозных жизненных задач. Анализ миграционных потоков арктических районов показал, что в большинстве из них отмечается отрицательный миграционный прирост молодежи за исключением Аллаиховского, Анабарского, Верхоянского, Оленекского, Эвено- Бытантайского районов. Наиболее активно мигрирует молодежь в возрасте 17-19 лет по окончании средней школы, основная причина миграции – поиск возможностей получения образования и профессиональной реализации. Развитие арктических районов Севера во многом зависит от восприятия молодого поколения собственных перспектив, от выбора продолжить жить на этой территории. Этот важный фактор для арктических районов остается недостаточно изученным. Среди въезжающих в арктические районы высокий удельный вес прибывших с профессиональным образованием (табл. 3), что имеет особое значение для реализации крупных инвестиционных проектов. Тем не менее, в 2017 г. арктические районы потеряли 876 человек с высшим образованием, 1011 человек со средним профессиональным и 987 человек со средним общим образованием. При этом из Булунского, Верхоянского и Усть-Янского районов выбыло 44,1% мигрантов с высшим профессиональным образованием, 4% – со средним профессиональным и средним общим образованием. Таблица 3 Уровень образования мигрантов арктических районов Республики Саха (Якутия), 2017 г., % Прибыло Выбыло Всего в том числе имеющие образование: - высшее профессиональное - среднее профессиональное - среднее общее 100,0 22,4 24,2 39,1 100,0 25,8 29,8 29,1 Составлено по: [2, 3] 510 в том числе в Момском – 92,6%, Жиганском – 86,5%, Эвено- Бытантайском – 83,0% (табл. 2). Удельный вес лиц старше трудоспособного возраста по прибытию составлял в 2017 г. 7,6%, по выбытию – 10,2%. Здесь выше доля детей и подростков. В прибрежных районах – Аллаиховском (22,0%), Булунском (20,5%), Анабарском (20,0%) эта возрастная группа превышает уровень в целом по арктическим районам (14,5%) и среднереспубликанский (13,7%). В структуре выбывших лица трудоспособного возраста занимают свыше 70%, а в отдельных районах (улусах) и выше: Момский (86,2%), Эвено-Бытантайский (83,1%), Аллаиховский (81,8%), а с учетом лиц моложе трудоспособного возраста – свыше 90%. Происходит разрушение накопленного за многие годы трудового потенциала территории, которая обеспечивает потребности экономики страны в сырье и валютных ресурсах. Таблица 2 Возрастной состав мигрантов арктических районов в 2017 г., % [1] Мигранты в возрасте моложе трудо- способ- ного трудо- способ- ном старше трудо- способ- ного моложе трудо- способ- ного трудо- способ- ном старше трудо- способ- ного Прибывшие Выбывшие Республика Саха (Якутия) 13,7 79,4 6,9 13,5 77,0 9,5 Арктические районы в том числе: 14,5 77,9 7,6 16,0 73,8 10,2 прибрежные районы Аллаиховский Анабарский Булунский Нижнеколымск ий 17,5 22,0 20,0 20,5 19,3 73,4 73,0 76,5 74,9 69,1 9,1 5,0 3,5 4,6 11,6 16,5 10,7 17,4 17,3 16,0 72,2 81,8 76,1 72,5 68,1 11,3 7,5 6,5 10,2 15,9 национальные (сельские) районы Анабарский Жиганский Момский Оленекский Эвено- Бытантайский 10,9 20,0 2,8 4,9 13,4 10,2 84,2 76,5 86,5 92,6 82,9 83,0 4,9 3,5 10,5 2,5 3,7 6,8 13,8 17,4 10,4 8,7 18,8 14,3 79,7 76,1 78,2 86,2 76,1 83,1 6,5 6,5 11,4 5,1 5,1 2,6 511 Для арктических районов весьма актуальна проблема оттока не только трудоспособного населения, но и молодежи. Молодежь активно покидает эти территории, что в будущем может иметь серьезные последствия, так как именно эта возрастная группа имеет важное значение в демографическом и экономическом развитии севера дальневосточной Арктики. Так, в 2017 г. число лиц, покинувших арктические районы Республики Саха (Якутии) составило 3961 чел., из них 39,6% (1569 чел.) – мигранты в возрасте 14-29 лет. Высокий потенциал миграционной мобильности молодежи связан, с одной стороны, со спецификой самих арктических районов – суровые природно-климатические условия, отдаленность от центра, моноотраслевое развитие, а с другой – особенностью молодежи как наиболее мобильной, социальной группы, готовой к реализации амбициозных жизненных задач. Анализ миграционных потоков арктических районов показал, что в большинстве из них отмечается отрицательный миграционный прирост молодежи за исключением Аллаиховского, Анабарского, Верхоянского, Оленекского, Эвено- Бытантайского районов. Наиболее активно мигрирует молодежь в возрасте 17-19 лет по окончании средней школы, основная причина миграции – поиск возможностей получения образования и профессиональной реализации. Развитие арктических районов Севера во многом зависит от восприятия молодого поколения собственных перспектив, от выбора продолжить жить на этой территории. Этот важный фактор для арктических районов остается недостаточно изученным. Среди въезжающих в арктические районы высокий удельный вес прибывших с профессиональным образованием (табл. 3), что имеет особое значение для реализации крупных инвестиционных проектов. Тем не менее, в 2017 г. арктические районы потеряли 876 человек с высшим образованием, 1011 человек со средним профессиональным и 987 человек со средним общим образованием. При этом из Булунского, Верхоянского и Усть-Янского районов выбыло 44,1% мигрантов с высшим профессиональным образованием, 4% – со средним профессиональным и средним общим образованием. Таблица 3 Уровень образования мигрантов арктических районов Республики Саха (Якутия), 2017 г., % Прибыло Выбыло Всего в том числе имеющие образование: - высшее профессиональное - среднее профессиональное - среднее общее 100,0 22,4 24,2 39,1 100,0 25,8 29,8 29,1 Составлено по: [2, 3] 512 Основными обстоятельствами смены места жительства выступают причины личного и семейного характера (28,0%, 2017 г.). В структуре отрицательного сальдо миграции арктических районов они устойчиво занимают первое место и преобладают в Нижнеколымском районе (35,5%), Усть –Янском (35,3%), Верхнеколымском районе (30,2%). Возвращение после временного отсутствия – вторая причина выезда из районов (20,0%). Третьей по важности причиной смены места жительства является учеба, сальдо учебной миграции отрицательное. Третья часть мигрантов выбывает на учебу из Момского, Жиганского, Среднеколымского, Верхоянского районов. Таким образом, изменения, произошедшие в миграционных процессах, привели к сокращению численности населения арктических районов. Интенсивность миграционного обмена обусловлена ростом внутрирегиональной миграции при сохранении оттока сельского населения в городскую местность, оттоком молодежи, выездом лиц пенсионного возраста, вахтовым методом трудовой деятельности. Районы ощущают острую потребность в государственной поддержке, без которой устойчивое социально-экономическое развитие арктических территорий затруднительно. |