!экономика организации Нехорошева 2008. Ббк 65. 290 Э
 Скачать 7.91 Mb.
|
|
61 предпринимательской деятельности, индивидуальный предприниматель может привлекать но более трех физических лиц. В соответствии с законодательством от 1 5 . 1 1 . 2 0 0 7 г, индивидуальный предприниматель может привлекать для работы только членов своей семьи. Индивидуальная предпринимательская деятельность предполагает учет расходов и доходов, налоговые отчисления. Предприниматель, ведущий свою индивидуальную деятельность в Беларуси, должен руководствоваться Постановлением Министерства нона логами сборам Республики Бела рус ь от 2 7 . 0 2 . 2 0 0 6 г, № 30 "Об утверждении Инструкции о составе расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности индивидуальными предпринимателями и приравненными к ним для целей налогообложения лицами (частными нотариусами, порядке исключения из подлежащих обложению подоходным налогом доходов и порядке документального подтверждения, которое обязывает использовать "Инструкцию о составе расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности индивидуальными предпринимателями и приравненными к ним для целей налогообложения лицами (частными нотариусами, порядке их исключения из подлежащих обложению подоходным налогом расходов и порядке документального подтверждения. Налогообложение при проведении индивидуальной трудовой деятельности имеет свою специфику, так как индивидуальный предприниматель, с одной стороны, выполняет хозяйственные функции и имеет право применять упрощенную систему налогообложения, ас другой — является физическим лицом, что обязывает его платить подоходный налог. Выбор системы налогообложения осуществляет предприниматель. Индивидуальная трудовая деятельность может проводиться в различных отраслях, производствах и сферах деятельности. Если виды деятельности входят в Перечень, прилагаемый к Декрету Президента Республики Беларусь от 2 7 . 0 1 . 2 0 0 3 г, № 4 розничная торговля, техническое обслуживание и ремонт автомобилей и мотоциклов, ремонт бытовых изделий, производство по заказам граждан одежды и обуви, фотография, образование и др, то с полученных доходов уплачивают единый налог (в фиксированных суммах. Государство регулирует предпринимательскую деятельность с помощью различных методов. Один из важнейших — лицензирование отдельных видов деятельности, подтверждающее соответствие продукции, услуг, персонала требованиям нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, государственная гигиеническая регистрация, контроль за исполнением законодательства и т.д. Таким образом, лицензирование представляет собой комплекс реализуемых государством мер, связанных с выдачей лицензий, их приостановлением, возобновлением, продлением срока действия, атак же контролем за соблюдением требований и условий. Декрет Президента Республики Беларусь от 1 4 . 0 7 . 2 0 0 3 г, № 1 7 "О лицензировании отдельных видов деятельности" и утвержденное им Положение регулируют лицензирование деятельности предпринимателей и юридических лиц, выступающих в качестве соискателя лицензии. В соответствии с Декретом и Положением, в Республике Беларусь лицензируются 49 видов деятельности, 36 из которых включают работы и услуги банковская деятельность, ветеринарная, деятельность в области авиации, промышленной безопасности, связи, использование природных ресурсов и др. Лицензирование направлено на повышение ответственности индивидуальных предпринимателей и всех субъектов бизнеса за результаты своей хозяйственной деятельности и защиту потребителей от некачественных товаров и услуг. Лицензия выдается налети после окончания срока ее действия может быть продлена по заявлению лицензиата. Индивидуальная трудовая деятельность (деятельность индивидуального предпринимателя) может быть прекращена по решению регистрирующего органа. Как государственная регистрация, таки ликвидация предпринимательской деятельности проводится в соответствии с порядком, установленным Положением о государственной регистрации и ликвидации прекращении деятельности) субъектов хозяйствования от 1 6 . 0 3 . 1 9 9 9 г, № 11 в редакции Декрета Президента Республики Беларусь от 1 6 . 1 1 . 2 0 0 0 г, № 22. Индивидуальная предпринимательская деятельность может быть прекращена индивидуальным предпринимателем, регистрирующим органом или хозяйственным судом. Индивидуальная предпринимательская деятельность может быть прекращена по решению регистрирующего органа например облисполкома или Минского горисполкома) при не- осуществлении предусмотренной свидетельством о государственной регистрации предпринимательской деятельности в течение шести месяцев подряди ненаправлении регистрирующему налоговому органу сообщений о причинах неосуществления такой деятельности. Хозяйственный суд может прекратить индивидуальную предпринимательскую деятельность в случаях ее проведения без разрешения (лицензии, нарушения законодательства, признания судом недействительной регистрации, признания предпринимателя банкротом, сокрытия (занижения) прибыли, доходов и других объектов налогообложения в течение 12 месяцев подряд, наличия убытков по итогам второго и последующих финансовых годов и ненаправления предпринимателем в течение трех месяцев по окончании финансового года регистрирующему и налоговым органам сообщений о причинах возникновения убытков, наличия задолженности по платежам в бюджет и государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды более шести месяцев подряд с даты образования задолженности. Индивидуальный предприниматель может сам прекратить свою деятельность в установленном порядке. Прекращение предпринимательской деятельности самим индивидуальным предпринимателем, регистрирующим органом или хозяйствующим судом повлечет его исключение из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. На 1 января 2007 г. (поданным налоговых органов) в Бела- руси насчитывалось 191 815 индивидуальных предпринимателей, в том числе в г. Минске — 38 0 1 6 , в Брестской области — 31 592, в Витебской — 26 168, в Гомельской — 28 324, в Гродненской, в Минской — 24 172, в Могилевской области. Индивидуальный предприниматель должен иметь информацию об инфраструктуре поддержки малого бизнеса (центрах поддержки предпринимательства, бизнес-инкубаторах, науч- но-технологических парках, центрах технологического трансфера, фондах и т.д.) и уметь обращаться к ним за консультацией по вопросам обучения персонала, разработки бизнес-планов, финансирования и т.д. Есть государственные органы, в задачу которых входит поддержка развития малого бизнеса. Разрабатываются и реализуются государственные программы поддержки малого бизнеса. Создаются ассоциации предпринимателей, куда могут вступать в настоящее время индивидуальные предприниматели. В 2006 г. завершена работа над проектом "Национальной платформы бизнеса Беларуси", мероприятия которой направлены на развитие партнерства бизнеса и власти как одного из фундаментальных факторов развития государственной поддержки предпринимательства. Разработаны специальные методики оценки предпринимательского потенциала человека, который собирается (или уже занимается) малым бизнесом. Эти методики позволяют выявить слабые и сильные стороны предпринимателя и наметить пути повышения предпринимательских способностей. Очевидно, что в силу особенностей малого бизнеса и его огромной значимости для решения проблем экономического развития Республики Беларусь необходимо формирование специальных систем институциональной и финансовой поддержки этого сектора. В Бела рус и реализован проект создания сети бизнес-инкуба- торов, зарегистрированы два техн опа р ка для поддержки малого бизнеса в инновационной сфере. Государственную поддержку предпринимательства и малого бизнеса необходимо осуществлять последующим основным направлениям. формирование инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, включая содействие развитию производственных, торговых, научно-технических, информационных связей с иностранными юридическими и физическими лицами создание для субъектов малого предпринимательства льготных условий для получения информации, финансовых и материально-технических ресурсов, научно-технических разработок и технологий содействие подготовке и повышению квалификации кадров для малого предпринимательства. В современной ситуации одним изо предел я ю щи х условий является создание инфраструктуры, поддерживающей развитие малого бизнеса. К ней относятся специальные фонды специальные банки, обслуживающие малый бизнес, или кредитные линии инновационные центры научно-технологические парки информационные центры общественные и государственные организации и т.д. Важность функционирования инфраструктуры сложно переоценить. Так, если "смертность" новых фирм в рыночных условиях в течение первых лет составляет 8 0 — 9 0 % , то после выхода из бизнес-инкубатора "в живых" остается более 80 %. Цель бизнес-инкубатора — помочь " стартовать" малым фирмам, дать им возможность " удержаться" в условиях рынка. В Бела рус ив соответствии с Программой развития ООН (ПРООН) реализован проект "Формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Бела рус ь " . В Беларуси в результате реализации данного проекта созданы 61 центр поддержки предпринимательства, 9 бизнес-инкубаторов и 2 научно-технологических парка. В настоящее время Правительство Республики Беларусь, Совет по развитию предпринимательства в Республике Беларусь, Республиканский фонд содействия развитию предпринимательства в рамках Программы развития ООН реализует проект "Формирование благоприятных административных, правовых и экономических условий для развития предпринимательства посредством активизации диалога государства и частного сектора. 3 Зак. 2737 65 В республике разработаны методические положения по созданию и оценке эффективности функционирования центров поддержки предпринимательства и инкубаторов малого бизнеса. И все же, несмотря на проделанную работу, остается целый ряд проблем, которые необходимо решать для развития малого бизнеса и предпринимательства. Это подтверждается и общей оценкой развития малого бизнеса по сравнению с другими странами. Так, если его доля в общей численности занятых в этой сфере в Беларуси составляет 2,4 %, тов Японии — 78, США — 54, Германии — 46, России — около 20 %. В России зарегистрировано около 8 0 0 тыс. малых предприятий. В Германии функционирует около 3 млн малых и средних предприятий. Однако следует отметить, что размер малого предприятия — понятие не абстрактное, а конкретное для определенного региона и заданного периода времени. Это значит, что размер малого предприятия может определяться различными показателями числом занятых, объемом производимой продукции, стоимостью фондов, объемом продажи др. В различных странах может быть разный перечень показателей, выбираемых для оценки и регулирования развития малого бизнеса. Различается и количественный порог, определяемый для оценки малых предприятий. Он может зависеть не только от страны, но и от сферы деятельности, в которой функционирует малое предприятие например, Япония, США, Южная Корея, Беларусь, Россия определяют размер малого предприятия в зависимости от сферы, в которой оно действует. Количественный порог показателей, характеризующих размер малого предприятия, может меняться также во времени. Так, например, в Беларуси и России число занятых, определяющее размер малого предприятия в промышленности, было снижено с 200 до 100 человек, аналогичное уменьшение произошло и по другим сферам деятельности. В Западной Европе выделяют круг малых и средних предприятий. В Германии, Франции к малым относят предприятия с численностью занятых до 500 человек, в Болгарии — док малым, док средним, в Венгрии — док малым, док средним. В США в промышленности к малым относят предприятия с численностью до 500 занятых. Статистика развитых стран в последние годы уделяет пристальное внимание динамике так называемых "мельчайших предприятий" с численностью до 10 — 15 человек и микропред- приятий с численностью до 9 человек, так как эти предприятия наиболее мобильны, гибко реагируют на изменяющиеся потребности Таким образом, сравнение уровня развития малого бизнеса в различных странах корректно только в том случае, если учитывается круг показателей и их количественный порог. Еще необходимо иметь ввиду методы расчета показателей (например, пересчитывается ли численность занятых по полной занятости, и т.д.). Итак, чтобы регулировать развитием алых предприятий в Республике Беларусь, необходимо . четко определить их статус, критерии оценки, методы регистрации, создать условия для возможности адекватного отслеживания их развития статистическими органами . упростить систему регистрации, устранить бюрократические барьеры, сократить время и "стоимость" регистрации создать развитую сеть финансирования и кредитования малых предприятий, включая формирование сети микрокреди- тования; . развить инфраструктуру поддержки малого бизнеса сформировать систему обучения для лиц, которые хотят работать в малом бизнесе выработать менталитет, ориентированный на развитие предпринимательства. Методы поддержки государством малого бизнеса очень разнообразны создание специальных органов, регламентирующих формы и методы государственной поддержки малого бизнеса (например, Администрация малого бизнеса (МБА), образованная в 1 9 5 3 г. в США создание сети бизнес-инкубаторов США и другие страны формирование перечня видов продукции, производимых малыми предприятиями (Индия существование системы государственных заказов для малых предприятий развитие специальных информационных центров, обслуживающих малые предприятия (Испания образование сети инновационных центров, поддерживающих малые инновационные фирмы (Германия создание "окон, позволяющих регистрировать фирмы, в том числе совместные, в свободных экономических и научно-технических зонах в течение нескольких часов (Китай разработка и реализация программы обучения и консалтинга, когда государство перечисляет средства на эти цели университетам, известным исследованиями данных проблема профессора игру п п ы студентов бесплатно оказывают эти услуги предпринимателям (Канада, и т.д. Особое внимание уделяется созданию условий, благоприятных для развития малого бизнеса, в наиболее перспективных сферах, таких как научно-техническая, информационная, реи н ж и ни ринги т.д. Так, например, в США действует программа, в соответствии с которой все министерства и ведомства, имеющие расходы на исследование и разработку выше определенной суммы, обязаны отчислять оговоренную долю на проекты, выполняемые малыми инновационными предприятиями. Это вызвано тем, что в США, например, из 6 0 0 тыс. ежегодно создаваемых фирм не менее 70 тыс. специализируется на на- учно-технических нововведениях. Они составляют 90 % общего числа компаний, занимающихся исследованиями, и внедряют док р у п н ы х научно-технических нововведений поданным Национального научного фонда США, эти фирмы внедряют в 4 раза больше нововведений на 1 доллар затрат, чем фирмы с численностью до 1000 человек, ив раза больше, чем корпорации с численностью более 10 тыс. Человек. Мировая практика доказала возможность формирования в современных условиях новых моделей предпринимательства, которые позволяют многократно повышать эффективность использования ресурсов и создают условия для лидерства в конкурентной борьбе. Малые предприятия имеют и ряд проблем, обусловленных их малыми размерами не могут иметь разветвленную систему управления со специализированными отделами, выполняющими разнообразные функции по планированию, маркетингу, организации и подготовке нового производства и т.д. Крупные предприятия могут аккумулировать значительно большие капиталы, иметь филиалы в различных регионах, вдруг их странах и т.д. Но необходимо понимать, что крупные им алые предприятия не являются прямыми конкурентами, так как преимущества одних являются недостатками других, поэтому в условиях жесткой конкуренции эффективно развиваются различные формы сотрудничества крупных им алых предприятий. На основе субподрядной системы крупное предприятие передает значительную часть работ малым предприятиям, сосредоточиваясь на стратегических вопросах, определяющих конкурентоспособность предприятия. Малые предприятия заинтересованы в субподрядной системе, так как получают возможность гарантированного сбыта продукции (услуг) в соответствии с субподрядным договором. Система малое предприятие — "лоцман" крупного предприятия характеризуется тем, что в соответствии с договором малое предприятие осуществляет разработку и (или) выход на рынок с новой продукцией (технологиями, услугами. Преимущество для крупного предприятия заключается в значительном снижении риска при переходе на продукцию нового вида, ад ля малого — в возможности осуществления и реализации новой идеи при финансовой поддержке крупного предприятия практически при отсутствии риска своим имуществом. Франчайзный договор позволяет крупному предприятию продвигать свой товар в новые регионы, улучшать имидж компании, вести более эффективную ценовую политику, а малому предприятию — использовать разработанную технологию производства, бизнеса, торговую марку, снижать риск при реализации товара. Развитие франчайзной системы значительно влияет на повышение инвестиционной активности региона, так как позволяет вовлекать в бизнес средства отдельных предпринимателей, недостаточные для открытия своего бизнеса. Предпринимательство представляет собой очень сложный экономический феномен, поэтому его развитие происходит поря д у направлений. Ква жней ш им из них можно отнести развитие культуры предпринимательства формирование менталитета, воспринимающего предпринимательство рост числа предпринимательских структур, разнообразие их видов и др. В тоже время в экономически развитых странах формируются качественно новые модели предпринимательства. Развиваются формы, предполагающие объединение усилий качественно разных участников, несущих ответственность за принятые решения. Эти формы представляют собой более высокую степень взаимодействия структуру правления различного уровня. Новые модели предпринимательской деятельности позволяют создавать формы взаимодействия государственных и предпринимательских структур, государственно-обществен- но-частных организаций. Новые модели предпринимательства можно классифицировать пора зли ч н ы м признакам субъектам (участникам, выполняемым функциям, фазам решения проблемы, уровням решаемых проблем и др. Так, например, в США государственные органы управления при формировании стратегии внешнеэкономической деятельности объединяются с частными, общественными, полугосударственными организациями, представляющими интересы предпринимателей разных сфер деятельности, различных регионов. Полугосударственные структуры включают консалтинговые организации, созданные при правительстве Специальную комиссию по проблемам международного частного предпринимательства, Комиссию по вопросам промышленной конкурентоспособности, Экспортный совет, Комитет поп о лит и к е в области торговли и услуги др. Полуправительственные структуры играют значительную роль не только в формировании внешнеполитической стратегии, но ив ее реализации. В Японии разработана новая модель формирования приоритетных направлений промышленного развития, при которой практика взаимодействия организаций различного уровня распространяется на фундаментальные исследования, научно-ис- следовательскую де яг ельность и т.д. Планово-экономическое |