Медведев И.Г. Международное частное право и нотариальная деятельность И. Медведев И.Г. Международное частное право и нотариальная деятель. Библиотека нотариуса

• Название: Библиотека нотариуса
• Анкор: Медведев И.Г. Международное частное право и нотариальная деятельность И.rtf
• Дата: 14.05.2017
• Размер: 2.78 Mb.
• Имя файла: Медведев И.Г. Международное частное право и нотариальная деятель.rtf
• Тип: Книга; #7564
• Категория: Юриспруденция. Право
• страница: 13 из 25

Пример 26: В отсутствие завещания наследование по закону после гражданина США, постоянно проживавшего в России, полномочия консула США. Гражданин США Майкл Березофф умер по своему месту жительства в г. Нью-Йорке. В отсутствие завещания наследниками по закону являются дети наследодателя, проживающие в США. Генеральный консул США в России заявляет о наличии собственных полномочий на ведение данного наследственного дела на основании Консульской конвенции между Правительством СССР и Правительством США от 1 мая 1964 г. В состав наследства входят квартира в Самаре и денежные средства на депозите в отделении Сбербанка. Консул рассматривает возможность продажи квартиры.

Согласно абз. "b" п. 2 ст. 10 Консульской конвенции между СССР и США, компетенция консула по распоряжению имуществом умершего гражданина представляемого государства допускается при условии, что, во-первых, наследодатель не проживал в момент своей смерти в государстве пребывания и, во-вторых, не оставил в нем наследника или исполнителя завещания. С учетом того, что ни наследодатель, ни наследники не имели места жительства на территории России, американский консул имеет полномочия на ведение наследственного дела и продажу квартиры от имени наследников, не назначивших администратора наследства.

В то же время следует учитывать, что полномочия консула в области регулирования наследования, предусмотренные соответствующими международными соглашениями, носят факультативный характер и не могут вменяться им в обязанность. Таким образом, вмешательство консула в регулирование наследственного дела связано с его усмотрением относительно наличия легитимного интереса, требующего защиты. На практике участие консула иностранного государства в регулировании международного наследования редкость, по крайней мере, в тех ситуациях, когда наследники уже обратились к российскому нотариусу.

Кроме того, применительно к оформлению наследственных прав на недвижимое имущество, необходимо иметь в виду, что необходимость их последующей регистрации в компетентном Учреждении юстиции делает предпочтительным ведение дела именно российским нотариусом. В противном случае могут появиться дополнительные сложности, связанные с признанием юридической силы документов, выданных наследникам консулом для подтверждения их прав на недвижимое имущество, при проведении процедуры государственной регистрации.

161. - Многие консульские соглашения содержат также положения, позволяющие передачу консулам денег и имущества, входящих в наследство в двух случаях. Во-первых, это ситуация с отсутствующими наследниками, когда после определения наследственных долей и выдачи свидетельств о праве на наследство осталось не востребованное при разделе имущество. В этом случае имущество, соответствующее невостребованной наследственной доле, может быть передано консулу в качестве представителя отсутствующих наследников. Во-вторых, это ситуация, когда наследник не проживает и у него отсутствует представитель на территории России: денежные средства и другое имущество, ему причитающееся, могут быть переданы консулу для последующей передачи правообладателю. Однако следует иметь в виду, что консульские соглашения в большинстве случаев обуславливают передачу наследственного имущества консулу только при условии, если, во-первых, это соответствует внутреннему законодательству страны пребывания и, во-вторых, в этой стране уплачены либо обеспечены долги наследодателя, а равно налоги на имущество, переходящее в порядке наследования.

Во всех случаях, когда консульское соглашение Российской Федерации с иностранным государством допускает передачу консулу наследственного имущества, необходимо требовать представления документов, подтверждающих существование наследников и их наследственных прав. Это делается во избежание ситуаций, когда представляемое государство под прикрытием консульских полномочий приобретает наследственное имущество в свою собственность.

162. - Сравнительная таблица полномочий консулов по наследственным делам.
——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————

| Государство |Представительство|Охранительные меры|Передача имущества и|Распоряжение наслед-|

| | | |денег |ственным имущечтвом|

| | | | |*(163) |

|———————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————|————————————————————|

|Австрия | - | + | + | - |

|———————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————|————————————————————|

|Азербайджан | + | + | + | - |

|———————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————|————————————————————|

|Ангола | + | - | + | - |

|———————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————|————————————————————|

|Афганистан | + | - | + | - |

|———————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————|————————————————————|

|Беларусь | + | + | + | - |

|———————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————|————————————————————|

|Бельгия | - | + | + | - |

|———————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————|————————————————————|

|Бенин | + | - | + | - |

|———————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————|————————————————————|

|Болгария | + | + | + | - |

|———————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————|————————————————————|

|Боливия | + | + | - | - |

|———————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————|————————————————————|

|Великобритания | + | + | + | + |

|———————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————|————————————————————|

|Венгрия | + | + | + | - |

|———————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————|————————————————————|

|Вьетнам | - | - | + | - |

|———————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————|————————————————————|

|Гана | + | - | + | - |

|———————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————|————————————————————|

|Гвинея | + | - | + | - |

|———————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————|————————————————————|

|Гвинея-Бисау | + | - | + | - |

|———————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————|————————————————————|

|Германия | - | + | + | - |

|———————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————|————————————————————|

|Греция | + | + | + | - |

|———————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————|————————————————————|

|Египет | + | - | + | - |

|———————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————|————————————————————|

|Индия | + | - | + | - |

|———————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————|————————————————————|

|Ирак | + | - | + | - |

|———————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————|————————————————————|

|Италия | - | + | + | - |

|———————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————|————————————————————|

|Йемен | + | - | + | - |

|———————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————|————————————————————|

|Казахстан | + | - | + | - |

|———————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————|————————————————————|

|Кампучия | + | - | + | - |

|———————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————|————————————————————|

|Кипр | + | - | + | - |

|———————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————|————————————————————|

|Киргизия | + | + | + | - |

|———————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————|————————————————————|

|Китай | + | + | + | - |

|———————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————|————————————————————|

|КНДР | + | - | + | - |

|———————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————|————————————————————|

|Корея | + | + | + | - |

|———————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————|————————————————————|

|Куба | + | + | + | - |

|———————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————|————————————————————|

|Лаос | + | - | + | - |

|———————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————|————————————————————|

|Латвия | + | + | + | - |

|———————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————|————————————————————|

|Ливия | + | - | + | - |

|———————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————|————————————————————|

|Литва | + | + | + | - |

|———————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————|————————————————————|

|Маврикия | + | - | - | - |

|———————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————|————————————————————|

|Мали | + | - | + | - |

|———————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————|————————————————————|

|Мексика | - | + | + | - |

|———————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————|————————————————————|

|Молдова | - | + | + | - |

|———————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————|————————————————————|

|Монголия | + | - | - | - |

|———————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————|————————————————————|

|Никарагуа | + | + | - | - |

|———————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————|————————————————————|

|Норвегия | + | - | + | - |

|———————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————|————————————————————|

|Острова Зеленого| | | | |

|Мыса | + | - | + | - |

|———————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————|————————————————————|

|Пакистан | + | + | + | - |

|———————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————|————————————————————|

|Польша | + | + | + | + |

|———————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————|————————————————————|

|Португалия | + | + | + | - |

|———————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————|————————————————————|

|Румыния | + | + | + | - |

|———————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————|————————————————————|

|Сан-Томе и Принсипи| + | - | + | - |

|———————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————|————————————————————|

|Сирия | + | - | + | - |

|———————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————|————————————————————|

|Словакия | + | + | + | - |

|———————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————|————————————————————|

|Сомали | + | - | + | - |

|———————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————|————————————————————|

|США | + | + | + | + |

|———————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————|————————————————————|

|Тунис | + | - | + | - |

|———————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————|————————————————————|

|Туркменистан | + | + | + | - |

|———————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————|————————————————————|

|Турция | - | + | + | + |

|———————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————|————————————————————|

|Узбекистан | + | + | + | - |

|———————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————|————————————————————|

|Украина | + | + | + | - |

|———————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————|————————————————————|

|Финляндия | + | + | + | - |

|———————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————|————————————————————|

|Франция | - | + | + | - |

|———————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————|————————————————————|

|Чехия | + | + | + | - |

|———————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————|————————————————————|

|Швеция | + | - | + | - |

|———————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————|————————————————————|

|Эквадор | + | + | + | - |

|———————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————|————————————————————|

|Экваториальная Гви-| | | | |

|нея | + | + | - | - |

|———————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————|————————————————————|

|Эстония | + | + | + | - |

|———————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————|————————————————————|

|Эфиопия | + | - | + | - |

|———————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————|————————————————————|

|Югославия | + | + | - | - |

|———————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————|————————————————————|

|Япония | + | + | + | + |

——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
163. - Границы консульских полномочий. Представляется, что консульские полномочия в области международного наследования имеют исключительный характер. Поэтому необходимо, чтобы, во-первых, компетенция консула по ведению наследственного дела прямо следовала из положений соответствующего международного договора и, во-вторых, его полномочия не превышали пределов, установленных договором. Однако в порядке осуществления общей компетенции консул может участвовать в качестве представителя наследников, при условии предоставления им соответствующих доверенностей, если консульским договором не установлено иное*(164).

Кроме того, консульские полномочия, предусмотренные консульским соглашением в области наследования, имеют факультативный характер. Например, Кассационный суд Франции, проанализировав типичные положения франко-греческого договора о консульских сношениях, пришел к выводу о том, что "признанные полномочия консулов (в области наследования. - И.М.) осуществляются ими по усмотрению и не обязательны"*(165). Учитывая стандартность договоров о консульских сношениях, данное решение имеет общее значение.

164. - При международном наследовании консул может также играть определенную роль при защите недееспособных лиц. Тем не менее участие консула в защите интересов несовершеннолетних возможно только в случае, если международное соглашение прямо придает ему такие полномочия, осуществление которых остается, тем не менее, факультативным. Некоторые международные соглашения, заключенные Россией с иностранными государствами, предусматривают установление опеки или попечительства применительно к реализации консульских полномочий в области наследования*(166). Напротив, Гаагские конвенции от 5 октября 1961 г. и 19 октября 1996 г. в области защиты несовершеннолетних вовсе не упоминают о полномочиях консулов, основываясь на принципе компетенции органов государства по месту жительства несовершеннолетнего. Аналогичный принцип провозглашен в ст. 34 Минской конвенции (ст. 37 Кишиневской конвенции) и следует из анализа содержания ст. 121, 122 Семейного кодекса России. В целом можно констатировать, что на практике происходит уменьшение роли консулов в области защиты прав недееспособных лиц, в том числе при наследовании.

165. - Практика ведения дел с внешним элементом показала, что консульские полномочия в данной сфере остаются ограниченными, а само участие консула нередко встречается с недоверием. Такое положение вещей частично оправдано, поскольку иногда консулы выходят за рамки предоставленных им полномочий, стремясь полностью подменить нотариуса при ведении им наследственного дела. Пример из французской нотариальной практики наглядно иллюстрирует это.
Пример 27: Наследники в России, наследство открыто во Франции, полномочия российского консула. Нотариус г. Ниццы (Франция) Серж Паскаль уполномочен урегулировать наследство княгини N. русского происхождения, проживавшей во Франции с 1917 г., где она была натурализована в 1947 г., скончавшейся в 1999 г., вдовы. В качестве единственного наследника на основании собственноручного завещания является S., имеющий двойное гражданство - Франции и России - в силу брака, зарегистрированного в 1936 г.

В рамках данного наследственного дела эксперт в области генеалогии по просьбе консула России запрашивает у нотариуса различные сведения, связанные с данным наследством. В обоснование своих запросов он ссылается на двусторонние соглашения в области консульских отношений между Россией и Францией.

Консульские полномочия в области наследования определены в ст. 35 соглашения между СССР и Францией о консульских сношениях от 8 декабря 1966 г. В частности, из текста ст. 35 следует, что российские консульские агенты могут действовать в рамках урегулирования наследственного дела, только если наследодатель имел российское гражданство. Однако в данном деле речь идет о наследовании после гражданки Франции русского происхождения и, следовательно, российский консул не имеет каких-либо полномочий вмешиваться в регулирование данного наследства. Притязания эксперта на получение информации о наследственном деле также необоснованны, так как отсутствует международное соглашение, которое предусматривало бы его участие в регулировании наследства в той или иной форме.

В этом смысле недопустимо, чтобы участие консула в урегулировании наследства служило предлогом для вмешательства представляемого государства в частные дела лица, скончавшегося в России, или даже - выходца из такого государства, приобретшего российское гражданство.

Вышесказанное не умаляет позитивной стороны консульских функций в области международного наследования. Без сомнения, поиск наследников, а также передача части наследственного имущества за рубежом, как правило, упрощаются, если к делу привлечен компетентный консул. Наконец, получение заключения о содержании применимого иностранного права у консульских агентов также может оказаться очень полезным. В целом, существование консульского соглашения по вопросам наследования не запрещает нотариусу урегулирование наследственного дела с иностранным элементом, но он прекращает осуществление своих профессиональных функций в момент, когда консул действует на основании и в пределах соответствующего международного договора.