Государственная политика. Ответы на билеты. Гос политика билеты. Билет 1 Культурная политика как междисциплинарная область исследований
 Скачать 96.06 Kb.
|
Билет № 121. Деятельность международных организаций в сфере охраны и развития культуры ЮНЕСКО ЮНЕСКО – это специальная организация, которая содействует достижению целей Устава ООН в сфере поддержания международных усилий по установлению и защите верховенства права, основных прав человека и справедливости для всех. Помимо этого, ЮНЕСКО стремится не только защищать права человека и культуру, но и сокровища, которые мир может предложить своим жителям. ЮНЕСКО – это организация в обязанности которой входит сохранение культурного наследия человечества. Сюда могут входить различные объекты, имеющие культурную и историческую ценность. Подобные места отмечаются как наследие ЮНЕСКО или объекты ЮНЕСКО, и защищаются как международным, так и законодательством той страны в какой они расположены. Помимо сохранения различных памятных мест, организация ведет свою деятельность во многих направлениях. Данная организация была создана в 1945-ом году как подразделение Организации Объединенных Наций (ООН). Штаб-квартира ЮНЕСКО находится в Париже, Франция. На данный момент организация насчитывает 195 стран-членов и несколько стран с которыми есть тесное сотрудничество. Основная сфера деятельности или программы ЮНЕСКО: Культура; Образование; Естественные науки; Социальные науки; Гуманитарные науки; Связь и информация. Образование. Для справки: В 25% африканских стран, только 50% детей начального возраста, в настоящее время посещают школу. Женщины составляют две трети неграмотного взрослого населения по всему миру. Организацией ЮНЕСКО была создана специальная программа «Образование для всех», которая призвана помочь повысить уровень образования в малоразвитых странах. В нее входит постройка новых школ, привлечение инновационных технологий для улучшения образования. Естественные науки. В 2000-ом году ЮНЕСКО учредила Всемирную программу оценки водных ресурсов. Данная программа призвана сосредоточиться на мировом водоснабжении и помочь внедрить глобальную систему мониторинга воды для обеспечения безопасности и сохранения водных ресурсов. Кампании, типа: «Вода для жизни» и «Всемирный день воды», направлены на повышение осведомленности общественности по вопросам, сохранности водных ресурсов и снабжением водой. Помимо этого, организация занимается проблемами глобального изменения климата. Социальные и гуманитарные науки. Данное направление работы ЮНЕСКО сосредоточено на биоэтике и, в частности, на области генетики. Организация стремится установить международные стандарты этики в науках, используя вопросы, касающиеся религии и философии, а также правовые и культурные аспекты. Также в сферу деятельности входят вопросы, связанные с допингом в спорте. Связь и информация. Благодаря своим программам организация ЮНЕСКО стремится обеспечить всеобщий доступ к информации через библиотеки, прессу и интернет. Свобода выражения мнений через развитие сильных СМИ является в центре внимания организации. Каждый год, 3-го мая проводится международный праздник «Всемирный день свободы печати». ИКОМОС Международный совет по сохранению памятников и достопримечательных мест (ИКОМОС) — международная организация, деятельность которой посвящена сохранению и охране культурно-исторических мест по всему миру. ИКОМОС основан в 1965 году после принятия Венецианской хартии 1964 года. Совет осуществляет оценку объектов, предлагаемых к включению в список Всемирного наследия ЮНЕСКО. Штаб-квартира Совета находится в Париже. Штаб-квартира представительства Международной организации в Великобритании – в Лондоне. В Австралии общественное объединение ИКОМОС было создано в 1976 году. ИКОМОС возглавляет процесс размышлений о доктринах и передовом опыте по актуальным вопросам, связанным с сохранением культурного наследия. Для этого он создает рабочие группы, состоящие из профессионалов ИКОМОС в области наследия: архитекторов, археологов, учителей и исследователей, кураторов, ученых. Целью этих групп может быть составление устава, выполнение конкретных мероприятий (рабочие сессии, семинары). В настоящее время существует 7 рабочих групп, список которых можно найти на веб-сайте ИКОМОС, в которых эксперты размышляют над широким кругом вопросов, связанных с сохранением наследия: наследие коренных народов, устойчивое развитие и даже больше, глобальное потепление. ИКОМОС несет ответственность за оценку всех номинаций культурных ценностей в Список всемирного наследия в соответствии с критериями, установленными комитетом всемирного наследия . В дополнение к основному критерию «выдающаяся универсальная ценность» ИКОМОС оценивает номинации по аспектам, связанным с аутентичностью, управлением и сохранением, как указано в Конвенции о всемирном наследии. Оценка номинаций включает консультации между широким кругом специалистов, представленных членами организации, и ее национальными и научными комитетами. Члены также отправляются в командировки экспертов для проведения оценки предлагаемой недвижимости на месте. Результатом этих углубленных консультаций является подготовка подробных рекомендаций, которые представляются Комитету всемирного наследия на его ежегодных заседаниях. ИКОМОС также участвует через свой Международный секретариат и свои национальные и научные комитеты в подготовке отчетов о состоянии сохранности объектов, внесенных в Список всемирного наследия. Он консультирует Центр всемирного наследия ЮНЕСКО по запросам о технической помощи, полученным от государств, которые являются Сторонами (т.е. ратифицировали) Конвенции о всемирном наследии. ИКОМОС ведет полный архив номинаций и отчетов в центре документации в штаб-квартире в Париже. 2. Объекты государственной культурной политики. Государственная культурная политика России охватывает такие сферы государственной и общественной жизни, как все виды культурной деятельности, гуманитарные науки, образование, межнациональные отношения, поддержка русской культуры за рубежом, международное гуманитарное и культурное сотрудничество, а также воспитание и самовоспитание граждан, просвещение, развитие детского и молодежного движения, формирование информационного пространства страны. Объекты государственной культурной политики - материальное и нематериальное культурное наследие, все виды и результаты творческой деятельности, система образования, наука, русский язык и языки народов Российской Федерации, семья, системы межличностной и общественной коммуникации, медийное и информационное пространство, международные культурные и гуманитарные связи. Билет № 13 Россия и ЮНЕСКО: основные направления сотрудничества. Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) - международная межправительственная организация, крупнейшее из специализированных учреждений системы ООН. Официальная дата основания - 4 ноября 1946 года. СССР вступил в ЮНЕСКО в 1954 году. Россия подтвердила свое членство в ЮНЕСКО в качестве продолжателя СССР в 1991 году и выступает за укрепление ЮНЕСКО в системе ООН, повышение ее значимости как мирового интеллектуального центра. Ежегодный взнос России в регулярный бюджет составляет около 4 млн. долл. США. 30 октября 2000 г. Президент Российской Федерации В.В. Путин впервые в истории наших отношений с ЮНЕСКО посетил штаб-квартиру Организации. За последнее время состоялось 4 встречи Президента Российской Федерации с Генеральным директором ЮНЕСКО. Заданный уровень политического диалога с руководством Организации дает свои положительные результаты. Показателем высокого авторитета нашей страны в ЮНЕСКО является ее неизменное избрание в состав Исполнительного совета. На 32 сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО, состоявшейся 29 сентября - 17 октября 2003 г., представитель России был избран на должность заместителя Председателя Исполсовета ЮНЕСКО. Россия также входит в руководящие органы следующих крупных программ: Межправительственный совет Международной гидрологической программы, Международный координационный совет программы ЮНЕСКО «Человек и биосфера» и Межправительственный комитет по физическому воспитанию и спорту (СИГЕПС). Одновременно Россия сохранила свое членство в Международном совете программы ЮНЕСКО «Информация для всех», Исполнительном совете Межправительственной океанографической комиссии ЮНЕСКО, Научном совете Международной программы по геонаукам и Межправительственном совете Международной программы развития коммуникаций. В последние годы существенно активизировалось присутствие ЮНЕСКО в России, расширились формы и география связей. С 1994 года в Москве функционирует Бюро ЮНЕСКО. В 1998 году в российской столице начал действовать Институт ЮНЕСКО по информационным технологиям в образовании. ЮНЕСКО оказывает содействие реформе образовательной системы России, предоставляет помощь российской фундаментальной науке. В 38 высших образовательных учреждениях и научных центрах различных регионов нашей страны созданы кафедры ЮНЕСКО. Подписано Соглашение о сотрудничестве в восстановлении образовательной системы в Чеченской Республике. В 2001 году Россия была избрана в Комитет всемирного наследия. Это обеспечивает множительный эффект по популяризации культурно-исторических и природных памятников нашей страны. В Список всемирного культурного и природного наследия внесены 19 важнейших объектов России (среди них исторический центр Санкт-Петербурга, Московский Кремль и Красная площадь, памятники Великого Новгорода, Владимира, Суздаля, Кижи, озеро Байкал, вулканы Камчатки, леса Коми, горы Алтая и другие). ЮНЕСКО играет важную роль в привлечении международных экспертов и спонсоров к восстановлению Эрмитажа (содействие оказывается в 13 ключевых областях, включая реконструкцию, реставрацию и подготовку кадров). В Российской государственной библиотеке с помощью ЮНЕСКО осуществлен второй этап реконструкции здания, ведутся работы по компьютеризации библиотеки и созданию электронного каталога. Под эгидой Организации осуществляется разработка проекта детального плана реконструкции основного здания Большого театра, идет поиск международных партнеров и потенциальных спонсоров. В рамках трансдисциплинарного проекта «На пути к культуре мира» была осуществлена крупномасштабная программа «Культура мира в России - год 2000», наработки которой были использованы при принятии Федеральной целевой программы «Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в российском обществе». По инициативе России на 32-й сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО учреждена Международная программа по фундаментальным наукам. С 2001 года ведется работа над крупномасштабным междисциплинарным проектом «Устойчивое развитие Волго-Каспийского региона». Сотрудничество России с Организацией координирует межведомственная Комиссия Российской Федерации по делам ЮНЕСКО под председательством Министра иностранных дел Российской Федерации С.В. Лаврова. В состав Комиссии входят руководители ряда министерств, ведомств и организаций, а также видные российские ученые, деятели культуры и образования. Россия представлена в Исполнительном совете Межправительственной океанографической комиссии (МОК), Межправительственном совете Международной гидрологической программы (МГП), Международном координационном совете программы «Человек и биосфера» (МАБ), Научном совете Международной программы по фундаментальным наукам (МПФН). Сравнительный анализ особенностей управления социально-культурной сферой на современном этапе в России и Европе. Билет № 14 Национализация историко-культурного достояния в РСФСР: создание государственной системы архивов, музеев, библиотек в 1918 - 1941 гг. Музейное дело – вид деятельности, включающий комплектование, учет, хранение, охрану, изучение и использование музеями культурного наследия страны и рефлексию этих процессов. Музейное дело объединяет музейную политику (музейное законодательство, музейное строительство, организацию управления музеями), музееведение, музейную практику (научно-фондовую, экспозиционную и научно-просветительскую работу) После Февральской революции 1917 года ценности царских дворцов и музеев были объявлены национальной собственностью, образованы художественно-исторические комиссии для их приёма и охраны. Тогда же творческая интеллигенция обсуждала вопрос о создании в качестве руководящего органа Министерства искусств с отделом художественных памятников и музейного дела в России. Шагом на этом пути стала организация совещательного органа при временном правительстве (так называемое «Особое совещание»). В его состав входила музейная комиссия, начавшая работу по сохранению культурного наследия. Деятельность её была прервана Октябрьской революцией 1917 года. Тогда пострадали многие культурные и художественные ценности российской столицы. Несмотря на предпринимаемые меры в Зимнем дворце происходили, по свидетельствам очевидцев, «разгромы, проводимые воинскими частями и толпой неизвестных лиц, не допускающих никого к исполнению служебных обязанностей». Проверка описи предметов музейного значения выявила не только разрушения, но и кражу некоторых вещей, в том числе коллекции оружия и монет Александра III, подписного портрета-миниатюры Петра I и др. Вскрывшиеся факты кражи ценных в художественном и историческом отношении предметов вызвали немедленные меры со стороны петроградских революционных властей: 10 ноября было подготовлено обращение о розыске похищенного в Зимнем дворце, опубликованное в газетах «Правда» и «Солдатская правда» Часть украденного была обнаружена в антикварных лавках, ломбардах, на рынках. Кражи, грабежи и разрушения в дни революции коснулись не столько музеев, сколько бывших дворцов, в которых размещались органы Временного правительства, а также усадеб дворян и помещиков. 30 октября (12 ноября), чтобы избежать дальнейших разорений, А.В. Луначарский подписал распоряжение об объявлении Зимнего дворца государственным музеем, а дальнейшую заботу о его сохранности возложил на художественно-историческую комиссию и комиссара по охране художественных ценностей Б.Д. Мандельбаума. Им же был отдан приказ и о сохранении других дворцов Петрограда, Гатчины, Царского Села и Петергофа, чтобы не утратить в стихии народного бунта памятники усадебной культуры. Художественно-историческая комиссия, состоявшая в ведении бывшего министерства двора, по сути, являлась единственным существовавшим органом в области охраны памятников и музейного дела. В середине ноября было решено подчинить ей комиссию пригородных дворцов и разрешить набирать для работы сведущих лиц. 30 ноября 1917 г. состоялось первое объединенное заседание художественно-исторических комиссий Петрограда, Гатчины, Царского Села, на котором обсуждался вопрос, поднятый Совнаркомом, о возвращении Украине исторических реликвий, вывезенных Екатериной II в Петербург после ликвидации гетманства. Члены комиссии опротестовали это решение и сформулировали основные принципы музейного дела нового государства: в основе жизни государственных музеев лежит принцип их неприкосновенности; среди музеев Эрмитаж занимает исключительное место центральной русской сокровищницы мирового значения; сделавшись отныне неотъемлемым достоянием народа, Эрмитаж принадлежит всему народу, выразителем воли которого должно стать Учредительное собрание; всякое мероприятие, до отчуждения музейных сокровищ относящееся, хотя бы и вызванное вескими политическими соображениями, но предвосхищающее волю Учредительного собрания, является неправомерным. В этом документе были сформулированы основные взгляды дореволюционных музейных деятелей на музейное дело новой России: отношение к музейным ценностям как национальному достоянию, демократизация музейного дела как необходимое условие его развития, неприкосновенность коллекций музеев. Такие же события происходили и в Москве, где действовала художественная комиссия, образованная в марте 1917 г. Московской городской думой. В нее входили И.Э. Грабарь, Р.И. Клейн, С.И. Щукин, С.В. Бахрушин и др. В марте 1918 г. при Народном комиссариате просвещения была образована Коллегия (позже отдел) по делам музеев и охране памятников искусства и старины. В состав Коллегии, которой руководила Н.И. Троцкая, вошли известные деятели российской науки и культуры - И.Э. Грабарь, А.М. Бенуа, В.А. Городцов, Г.С. Ятманов, М.М. Покровский и др. На периферии с декабря 1918 г. организовывались губернские подотделы по делам музеев при местных отделах народного образования. Такая система государственного управления музейным делом развивалась и в дальнейшем. Менялись названия центральных и местных органов, их сотрудники, но именно такая структура стала основой для проведения грандиозных по масштабам и существу преобразований - принудительной национализации и использования в пропагандистских целях историко-культурного наследия бывшей Российской империи. Потом в государственную собственность было решено экспроприировать крупнейшие общественные и частные собрания. В 1918-1920 гг. за подписью Ленина вышли декреты и постановления о национализации собраний П.М. и С.М. Третьяковых, С.И. Щукина, И.А. Морозова, И.С. Остроухова, а также Троице-Сергиевой лавры. Одновременно в эти годы происходила национализация имущества, которое хранилось в поместьях аристократов, в том числе в Архангельском Юсуповых, Кусково и Останкино Шереметьевых, Никольское-Урюпино Голицыных (всего более 500). Отдельный декрет запрещал вывоз и продажу за границу предметов, которые имели историко-культурную ценность. Контроль за выполнением этих декретов был поручен Всероссийской чрезвычайной комиссии. В 1918 году вышел также ряд декретов СНК: “Об объединении деятельности художественных и культурно-исторических музеев при НКП”, “О запрещении вызова и продажи за границу предметов особо художественного и исторического значения”, “О регистрации, приеме на учет и сохранении памятников искусства и старины, находящихся во владении частных лиц, обществ и учреждений” В первую очередь большевистским правительством были национализированы бывшие царские дворцы Петрограда, Москвы и пригородов. 3-й съезд Советов в январе 1918 принял постановление о развитии музейного дела в стране. В соответствии с ленинской концепцией культурной революции в постановлении подчёркивались значение сохранения культурного наследия, необходимость превратить культурные ценности "в музеи для общенародного пользования и сделать их источником воспитания". В программе, принятой на 8-м съезде РКП (б) в марте 1919, записано: "Открыть и сделать доступными для трудящихся все сокровища искусства, созданные на основе эксплуатации их труда и находившиеся до сих пор в исключительном распоряжении эксплуататоров". В 1920 г. работали специальные комиссии по преобразованию центральных музеев Советской России. В результате этой деятельности был преобразован Румянцевский музей, прекративший свое существование и передавший коллекции Историческому музею, Третьяковской галерее, Музею изящных искусств и вновь созданному на основе его этнографических коллекций Российскому этнографическому музею. К 1921 г. Румянцевский музей состоял из ряда структурных частей: библиотеки, отдела рукописей и старопечатных книг, отдела живописи, гравюрного кабинета, отдела этнографии и отдела древностей. Принципиально новым направлением в музейном деле явилось создание музеев нового типа. Идея централизованного управления музеями была реализована после Октябрьской революции - в Наркомпросе 28 мая 1918 г. был создан отдел по делам музеев и охране памятников. Параллельно ему существовало музейное подразделение в научном отделе, ведавшее естественно-научными музеями и техническими музеями. Отдел по делам музеев и охране памятников искусства и старины занимался разработкой программы музейного строительства, управлением развития музейной сети, созданием и контролем за исполнением музейного законодательства, а также организацией музеев и выставок, формированием и учетом Государственного музейного фонда, проведением экскурсий, реставрацией памятников и т.д. Его деятельность основывалась на принципах коллегиальности, к работе привлекались опытные специалисты-искусствоведы, художественные, музейные деятели, архитекторы, реставраторы. Местные органы управления музейным делом формировались тогда же при отделах народного образования (ОНО) местных Советов. Будучи автономными в пределах своей территории, они действовали под руководством Наркомпроса. В июне 1919 г. отдел разделился на девять подотделов, среди которых был создан подотдел по провинциальным музеям и провинциальной охране памятников. Важным было и то, что 7 декабря 1918 г. в губернии при отделах народного образования начали создаваться подотделы по делам музеев и охране памятников. Организация и строительство музейной сети в стране не являлись самоцелью. Перед музеями ставили задачи, которые безотлагательно требовалось решить новой власти: |